Xây dựng và quản lý nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ” dùng cho sản phẩm củ kiệu của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định”

Đăng ký xác lập quyền đối với nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ” cho sản phẩm củ kiệu của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định; Đảm bảo việc kiểm soát chất lượng, kiểm soát hoạt động chế biến và xúc tiến thương mại cho sản phẩm, góp phần nâng cao giá trị kinh tế, xã hội, văn hóa của sản phẩm kiệu mang nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ” đối với người dân Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

I SỰ CẦN THIẾT :

Phù Mỹ được mệnh danh là “thủ phủ kiệu” của cả nước Hầu hết các xã trên địa bàn và cả thị trấn Phù Mỹ đều tập trung trồng kiệu Kiệu là cây trồng chủ lực tạo thu nhập cao cho bà con nông dân huyện Phù Mỹ và trồng kiệu đã trở thành một nghề truyền thống

từ nhiều đời nay của địa phương

Thương hiệu “Kiệu Phù Mỹ” đã trở nên nổi tiếng từ lâu, uy tín và vùng đât rất thích hợp cho sinh trưởng và phát triển của cây kiệu Tuy nhiên, việc sản xuất và kinh doanh kiệu hiện nay chưa được diễn ra một cách bài bản và khoa học, sản phẩm đưa ra thị trường chưa được kiểm soát chặt chẽ Bên cạnh đó, nhiều sản phẩm từ kiệu của các địa phương khác đã mượn danh “Kiệu Phù Mỹ” để bán hàng do đó đã ảnh hưởng đến uy tín

và lợi ích của người dân trồng và kinh doanh kiệu huyện Phù Mỹ Yêu cầu cấp bách đặt ra

là thiết lập và vận hành được mô hình bảo hộ và quản lý thương hiệu Kiệu Phù Mỹ một cách đồng bộ, khoa học và hiệu quả

Trước tình hình đó, để bảo vệ uy tín, nâng cao danh tiếng và khả năng cạnh tranh của sản phẩm Kiệu Phù Mỹ trên thị trường, đồng thời bảo vệ quyền lợi, lợi ích hợp pháp của người nông dân trồng kiệu và gia tăng giá trị kinh tế của sản phẩm Được sự giúp đỡ của Bộ Khoa học và Công nghệ và UBND tỉnh Bình Định; Trung tâm ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ Bình Định được giao chủ trì dự án: “Xây dựng và quản lý nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ” dùng cho sản phẩm củ kiệu của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định” Kết quả Cục Sở hữu trí tuệ (Bộ Khoa học và Công nghệ) đã cấp Quyết định

số 65042/QĐ-SHTT ngày 21 tháng 11 năm 2013 về việc cấp Giấy chứng nhận Đăng ký nhãn hiệu “Nhãn hiệu chứng nhận Kiệu Phù Mỹ” số 215481 cho Uỷ ban nhân dân huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định - là Chủ sở hữu “Nhãn hiệu chứng nhận Kiệu Phù Mỹ”

II MỤC TIÊU CỦA DỰ ÁN

2.1 Mục tiêu tổng quát:

- Đăng ký xác lập quyền đối với nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ” cho sản phẩm củ kiệu của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định;

- Đảm bảo việc kiểm soát chất lượng, kiểm soát hoạt động chế biến và xúc tiến thương mại cho sản phẩm, góp phần nâng cao giá trị kinh tế, xã hội, văn hóa của sản phẩm kiệu mang nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ” đối với người dân Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

2.2 Mục tiêu cụ thể:

- Xác định các tiêu chí, đặc tính cần chứng nhận của sản phẩm kiệu mang nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ”, từ đó tiến hành thủ tục xác lập quyền sở hữu trí tuệ đối với nhãn hiệu chứng nhận;

- Thiết lập hệ thống tổ chức, hệ thống các phương tiện, điều kiện để quản lý và khai thác giá trị nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ”;

- Nhãn hiệu chứng nhận “Kiệu Phù Mỹ” - được đăng ký bảo hộ, sử dụng, quản lý và khai thác có hiệu quả trên thực tế

2.3 Mục tiêu nhân rộng:

Xây dựng và nhân rộng mô hình mẫu về xây dựng và quản lý NHCN cho các sản phẩm tương ứng của tỉnh Bình Định và các địa phương khác

III NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ DỰ ÁN:

3.1 Xác lập quyền cho Nhãn hiệu chứng nhận ”Kiệu Phù Mỹ”:

3.1.1 Điều tra khảo sát:

- Điều tra 320 hộ, trong 10 xã, thị trấn có sản xuất và kinh doanh Kiệu của huyện

Phù Mỹ, tỉnh Bình Định;

- Về diện tích trồng kiệu đến năm 2001 - 2012:

Diện tích

(ha) 433,3 362,5 399,5 657,5 520,5 460,5 537,5 623,5 638,5

- Về năng suất Kiệu năm 2012:

+ Năng suất Kiệu củ: trung bình 344 kg/1sào; cao nhất 500 kg/1sào; thấp nhất 100

kg/1sào (1 sào = 500m2)

+ Năng suất Kiệu lá: trung bình 976 kg/1sào; cao nhất 1.700 kg/1sào; thấp nhất

600 kg/1sào

- Thu nhập từ trồng Kiệu cao nhất 240 triệu đồng, thấp nhất 1 triệu đồng

- Thời vụ::

 Vụ Kiệu giống: từ tháng 2 đến tháng 6 (AL)

 Vụ Kiệu chính: từ tháng 7 đến tháng 12 (AL)

3.1.2 Xác định cụ thể các tiêu chí cần chứng nhận của sản phẩm kiệu Phù Mỹ:

3.1.2.1 Tiêu chí về nguồn gốc xuất xứ của kiệu Phù Mỹ:

- Nghề trồng kiệu ở Phù Mỹ có từ cách đây hơn 40 năm Trước đây chỉ có một xã

Mỹ Trinh, khoảng 10 năm trở lại đây phát triển ra 10 xã, 01 Thị trấn

- Có hai giống chính:

+ Giống “Kiệu sẻ” là giống kiệu trồng ở địa phương xưa nay, chiếm tỷ lệ lớn trong toàn bộ diện tích trồng kiệu ở huyện Phù Mỹ

+ Giống “Kiệu trâu” là giống do người dân trồng kiệu di thực từ các tỉnh vùng Đồng Bằng Sông cửu Long về trồng, chiếm tỷ lệ nhỏ hơn

3.1.2.2 Tiêu chí về chất lượng:

(i) Đối với củ kiệu tươi: Cảm quan: hình dáng, màu sắc, hương vị, trọng lượng,… (ii) Đối với củ kiệu muối:

+ Cảm quan: hình dáng, màu sắc, hương vị, trọng lượng,…

+ Độ chua, độ mặn, màu sắc và vị nước ngâm

3.1.2.3 Tiêu chí về kỹ thuật trồng, chế biến kiệu:

+ Kỹ thuật lựa chọn, bảo quản giống và nhân giống kiệu;

+ Kỹ thuật trồng và chăm sóc cây kiệu;

+ Kỹ thuật thu hoạch và bảo quản kiệu nguyên liệu

3.1.2.4 Tiêu chí về kỹ thuật chế biến kiệu:

* Chế biến kiệu tươi: lá kiệu và củ kiệu chế biến ăn tươi như rau xanh

* Chế biến Kiệu muối: kiệu chua ngọt, kiệu muối mặn đóng lọ

3.1.3 Xây dựng Bộ tiêu chí chất lượng dùng để chứng nhận cho sản phẩm củ kiệu mang Nhãn hiệu chứng nhận:

mang NHCN “Kiệu Phù Mỹ” dùng cho sản phẩm củ kiệu của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

3.1.3.2 Các yêu cầu sản phẩm:

a) Yêu cầu về giống: Giống kiệu phải là giống được lựa chọn sản xuất tại địa

phương: Kiệu giống là loại tốt ít sâu bệnh, ít đẻ nhánh, cây thẳng đứng mọc mạnh, sinh trưởng tốt, không mọc thành chùm, củ to tròn

b)Yêu cầu về quy trình kỹ thuật canh tác: Tuân theo Quy trình kỹ thuật chuẩn canh

tác, thu hoạch kiệu Phù Mỹ do UBND huyện Phù Mỹ ban hành

c) Yêu cầu về quy trình kỹ thuật chế biến, đóng gói, bảo quản sản phẩm Kiệu: Phải

tuân thủ quy trình kỹ thuật chế biến, đóng gói và bảo quản sản phẩm Kiệu Phù Mỹ ban hành kèm theo Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 07/12/2012 của UBND huyện Phù Mỹ

3.1.3.3 Yêu cầu về chất lượng củ kiệu tươi:

- Các chỉ tiêu cảm quan.

- Các tiêu chí về dinh dưỡng

- Các chỉ tiêu về hàm lượng ion Nitơrat và kim loại nặng

- Các chỉ tiêu vi sinh vật gây hại

- Các chỉ tiêu về Dư lượng thuốc bảo vệ thực vật

3.1.4 Xác định tổ chức chứng nhận – đồng thời là chủ sở hữu NHCN:

Uỷ ban nhân dân huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định là cơ quan Nhà nước ở địa phương, có quyền điều hành và phân công các ngành chức năng của huyện tham gia về chuyên môn, đầu tư về trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật cũng như nguồn nhân lực để thực hiện chức năng chứng nhận sản phẩm đạt tiêu chuẩn mang nhãn hiệu chứng nhận

3.1.5 Thiết kế, thống nhất lựa chọn mẫu nhãn hiệu chứng nhận:

Logo NHCN Kiệu Phù Mỹ

Logo của sản phẩm “Kiệu Phù Mỹ - Bình Định” được thiết kế theo phong cách hiện đại, dựa trên những tính chất đặc trưng nhất của sản phẩm và tính chất riêng biệt về vùng miền huyện Phù Mỹ - tỉnh Bình Định Với những nghiên cứu về tính chất riêng biệt của địa hình trồng kiệu huyện Phù Mỹ, gây ấn tượng bằng hình ảnh những luống kiệu chạy dài thẳng tắp trên cánh đồng, cuối cùng là sự trùng điệp của núi đồi huyện Phù Mỹ Với bố cục hình tròn bao quát hết vùng trồng kiệu; theo quan điểm dân gian là tượng trưng cho trời, tạo ra mưa thuận gió hòa để người dân có được những vụ mùa bội thu Những hình ảnh và chữ viết được xử lý khéo léo, tinh tế, với sự cách điệu nhẹ nhàng mà không làm ảnh hưởng đến điểm nhấn là cây kiệu với lá vươn cao, đã gợi lên một bức tranh sinh động của vùng quê Phù Mỹ - Bình Định

3.1.6 Xây dựng, thống nhất ý kiến về Quy chế quản lý và sử dụng NHCN:

Bản Quy chế được ban hành theo đúng quy định của pháp luật tại Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 07/12/2012 của UBND huyện Phù Mỹ

Các nội dung chính của Quy chế như sau:

- Thông tin về nhãn hiệu: NHCN "Kiệu Phù Mỹ” là nhãn hiệu áp dụng cho các sản phẩm củ kiệu có nguồn gốc từ huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

- UBND huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định là chủ sở hữu NHCN “Kiệu Phù Mỹ” và thực hiện các quyền và nhiệm vụ theo quy định

- Sản phẩm mang nhãn hiệu chứng nhận: Được UBND huyện Phù Mỹ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN

- Các điều kiện để được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN:

Có hoạt động sản xuất, chế biến, kinh doanh kiệu Tuân thủ quy trình kỹ thuật, bảo đảm chất lượng sản phẩm trong suốt quá trình sản xuất, chế biến

- Quyền lợi của người sử dụng NHCN: bình đẳng về quyền lợi và nghĩa vụ; gắn nhãn hiệu trên sản phảm, Nhà nước bảo hộ quyền sử dụng NHCN

- Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân sử dụng NHCN:

- Quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN:

- Kiểm soát chất lượng sản phẩm mang NHCN:

- Mức thu phí sử dụng NHCN và quy định về việc sử dụng kinh phí:

3.1.7 Chuẩn bị tài liệu, lập và nộp đơn đăng ký nhãn hiệu chứng nhận:

- Bộ hồ sơ gồm có các văn bản như sau:

+ Tờ khai đăng ký nhãn hiệu hoàn thiện theo mẫu của Cục SHTT;

+ Quy chế quản lý và sử dụng nhãn hiệu chứng nhận ”Kiệu Phù Mỹ”;

+ Bộ Tiêu chuẩn ”Kiệu phù Mỹ”;

+ Công văn của UBND tỉnh Bình Định cho phép sử dụng địa danh ”Phù Mỹ” và

”Bình Định” để đăng ký NHCN ”Kiệu Phù Mỹ - Bình Định”

+ Bản đồ vùng địa lý của sản phẩm mang NHCN ”Kiệu Phù Mỹ” - huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định

Ngày 21 tháng 11 năm 2013 Cục Sở hữu trí tuệ đã có Quyết định số: 65042/QĐ-SHTT về việc cấp Giấy chứng nhận Đăng ký nhãn hiệu số: 215481; Danh mục hàng hóa, dịch vụ mang nhãn hiệu được bảo hộ như sau:

- Nhóm 29: Củ kiệu khô, củ kiệu đã bảo quản, củ kiệu làm dưa, củ kiệu muối

- Nhóm 31: Củ kiệu tươi

- Nhóm 35: Mua và bán củ kiệu tươi, củ kiệu khô, củ kiệu đã bảo quản và chế biến

- Hiệu lực bảo hộ: Từ ngày nộp đơn đến hết 10 năm (Có thể gia hạn)

3.1.8 Tổ chức Lễ công bố nhãn hiệu chứng nhận:

- Ngày 14 tháng 3 năm 2014, UBND huyện Phù Mỹ long trọng tổ chức Lễ công bố Giấy chứng nhận về Đăng ký NHCN ”Kiệu Phù Mỹ”; Tham dự có trên 50 đại biểu, là đại diện các Sở ngành cấp tỉnh, Đại diện UBND huyện và các ngành, đoàn thể thuộc huyện Phù Mỹ; đại diện các xã, các hộ dân sản xuất, chế biến và kinh doanh kiệu, phóng viên các cơ quan thông tin đại chúng

- Tại buổi Lễ UBND huyện Phù Mỹ trao Giấy chứng nhận Quyền sử dụng NHCN cho 11 hộ dân sản xuất, chế biến, kinh doanh kiệu tiêu biểu

3.2 Nội dung quản lý và phát triển Nhãn hiệu chứng nhận:

3.2.1 Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để vận hành hệ thống quản lý NHCN:

3.2.1.1 Ban hành Mô hình Hệ thống tổ chức các cơ quan tham gia quản lý NHCN:

- UBND huyện Phù Mỹ có toàn quyền trong việc xây dựng, quyết định mô hình và phương thức hoạt động của Hệ thống quản lý NHCN

- UBND huyện Phù Mỹ có quyền ủy nhiệm, chỉ đạo trực tiếp và huy động các cơ quan liên quan tham gia vào hệ thống này

- UBND huyện ủy quyền phòng Kinh tế và Hạ tầng là cơ quan triển khai và vận hành Hệ thống quản lý NHCN “Kiệu Phù Mỹ”

- Phòng Kinh tế và Hạ tầng thành lập Ban quản lý NHCN có 3 bộ phận:

+ Bộ phận (1) xem xét, cấp quyền sử dụng NHCN: Gồm 01 người, tiếp nhận hồ sơ

và xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN

+ Bộ phận (2) kiểm soát việc sử dụng nhãn hiệu chứng nhận: Gồm 01 người, kiểm

soát việc sử dụng NHCN, …

+ Bộ phận (3) tiếp nhận và giải quyết thắc mắc, khiếu nại: Gồm 01 người, tiếp

nhận thắc mắc, khiếu nại của người sử dụng NHCN và xem xét, giải đáp

3.2.1.2 Ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của Hệ thống Tổ chức quản lý NHCN:

- Tổ chức của Hệ thống Tổ chức quản lý NHCN “Kiệu Phù Mỹ”:

+ UBND huyện Phù Mỹ là Chủ sở hữu NHCN “Kiệu Phù Mỹ”, là cơ quan quyết định cấp quyền sử dụng NHCN

+ UBND huyện giao cho Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Phù Mỹ là cơ quan chuyên môn giúp UBND huyện Phù Mỹ thực hiện công tác quản lý NHCN

+ Phòng Kinh tế và Hạ tầng thành lập Ban quản lý NHCN trực tiếp thực thi các nhiệm vụ quản lý NHCN

- Nguyên tắc hoạt động:

+ UBND huyện Phù Mỹ chịu trách nhiệm định hướng, hướng dẫn, hỗ trợ bảo đảm việc sử dụng và quản lý hiệu quả NHCN

+ Trưởng phòng Kinh tế và Hạ tầng và trưởng các bộ phận chuyên môn chịu trách nhiệm trước UBND huyện Phù Mỹ về hoạt động quản lý NHCN

- Phạm vi hoạt động:

+ Xác định nguồn gốc và chứng nhận chất lượng cho các sản phẩm củ theo các quy chế đã quy định

+ Kiểm tra và phát hiện các hành vi vi phạm NHCN “Kiệu Phù Mỹ” và tiến hành

xử lý theo quy định và theo pháp luật

+ Là đầu mối thực hiện và tham mưu cho các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong công tác quản lý NHCN và định hướng công tác phát triển sản phẩm nhằm giữ gìn và không ngừng nâng cao danh tiếng cho Kiệu Phù Mỹ

- Chức năng:

+ Thực hiện công tác quản lý NHCN “Kiệu Phù Mỹ” theo đúng các quy định của pháp luật và của các quy chế được ban hành

+ Tham mưu cho cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương trong công tác quản lý

và phát triển NHCN “Kiệu Phù Mỹ”

+ Tuyên truyền hỗ trợ các hộ sản xuất và kinh doanh củ kiệu của huyện Phù Mỹ nhằm thực hiện tốt công tác quản lý NHCN

+ Kiểm tra, phát hiện và xử lý hoặc đề xuất xử lý các hành vi vi phạm quyền sở hữu công nghiệp đối với NHCN

+ Là đầu mối tập hợp và phát huy sức mạnh tập thể của các tổ chức, cá nhân sản xuất và kinh doanh kiệu Phù Mỹ

- Nhiệm vụ:

+ Là chủ sở hữu NHCN “Kiệu Phù Mỹ” và thực hiện công tác quản lý NHCN theo quy định của Luật sở hữu trí tuệ

+ Thường xuyên cập nhật thông tin liên quan sản xuất kinh doanh kiệu ở Phù Mỹ như số lượng, chất lượng, nhãn hiệu của từng hộ, cơ sở sản xuất

+ Hướng dẫn, tiếp nhận và thẩm định hồ sơ yêu cầu cấp Giấy chứng nhận quyền

sử dụng NHCN khi có yêu cầu

+ Tiến hành cấp Giấy chứng nhận đối với những tổ chức và cá nhân đạt tiêu chuẩn mang NHCN theo đúng quy định của các quy chế quản lý

+ Gia hạn hoặc sửa đổi Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN khi có yêu cầu + Thường xuyên tiến hành công tác kiểm tra, kiểm soát đối với các hộ sản xuất và kinh doanh củ kiệu trên cơ sở quy định của các quy chế quản lý

+ Phát hiện và xử lý những vấn đề còn vướng mắc hoặc không phù hợp trong quá trình thực hiện công tác quản lý trên thực tế

+ Phát hiện, xử lý hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các hành vi xâm phạm quyền đối với NHCN “Kiệu Phù Mỹ” theo nhiệm vụ, quyền hạn

+ Bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các hộ sản xuất và kinh doanh sản phẩm mang nhãn hiệu “Kiệu Phù Mỹ”

+ Tuyên truyền, hướng dẫn các hộ có sản phẩm mang NHCN “Kiệu Phù Mỹ” chấp hành các quy chế; hướng dẫn người tiêu dùng nhận biết về NHCN

+ Là đầu mối cung cấp thông tin về nâng cao chất lượng, cải tiến kỹ thuật, thay đổi công nghệ hoặc thiết lập hệ thống phân phối

+ Là đầu mối tập hợp và phát huy sức mạnh của các tổ chức, cá nhân sản xuất và kinh doanh kiệu Phù Mỹ nhằm nâng cao vị thế cạnh tranh của sản phẩm, phát huy được danh tiếng sản phẩm trên thị trường

+ Lập các loại sổ sách, mẫu văn bản phục vụ cho công tác quản lý NHCN theo quy định

- Quyền hạn:

+ Quyền cấp hoặc từ chối cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN theo Quy chế quản lý và sử dụng NHCN “Kiệu Phù Mỹ”

+ Quyền yêu cầu thu hồi hoặc huỷ bỏ Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN

“Kiệu Phù Mỹ” đã cấp nếu phát hiện có hành vi vi phạm

+ Quyền yêu cầu kiểm tra các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh kiệu Phù Mỹ theo quy định của các quy chế quản lý NHCN và theo quy định của pháp luật

+ Quyền xử lý hoặc yêu cầu các cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý khi phát hiện các hành vi vi phạm

+ Quyền sửa đổi hoặc đề xuất sửa đổi các quy định không còn phù hợp hoặc phải xây dựng mới trong công tác quản lý NHCN

+ Quyền đề xuất các biện pháp quản lý phù hợp kể cả biện pháp thay đổi tổ chức và cơ chế

+ Quyền được thu phí, nhận nguồn kinh phí tài trợ, quyền được sử dụng nguồn kinh phí này theo quy định quy chế và theo quy định của pháp luật

- Nguồn kinh phí: Phí phân tích, thẩm định; Phí cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN; Phí tự nguyện đóng góp; Hỗ trợ của Nhà nước; Tài trợ

- Sử dụng kinh phí: Phụ cấp cán bộ; trao đổi thông tin, giao dịch; Mua sắm, sửa chữa thiết bị, điện, nước; phân tích, thẩm định; thuê khoán; chi khác

3.2.1.3 Ban hành Phương án tổ chức và hoạt động của Ban quản lý NHCN:

* Về tổ chức Ban quản lý NHCN ”Kiệu Phù Mỹ”:

- Trưởng Ban quản lý: Là Trưởng Phòng Kinh tế và Hạ tầng huyện Phù Mỹ, phụ trách chung công tác quản lý nhãn hiệu chứng nhận

- Ban quản lý gồm các bộ phận trực tiếp sau:

+ Bộ phận (1): Có 1 người (Ông Nguyễn Đình Can), phụ trách công tác xem xét cấp quyền sử dụng NHCN

+ Bộ phận (2): Có 1 người (Ông Trần Minh Trung) phụ trách công tác kiểm soát việc sử dụng NHCN

+ Bộ phận (3): Có 1 người (Ông Hồ Trần Tấn Hùng) tiếp nhận và giải quyết thắc mắc, khiếu nại của tổ chức/cá nhân sử dụng NHCN

+ Bộ phận (4): UBND các xã thuộc huyện Phù Mỹ là đầu mối hỗ trợ Ban quản lý NHCN trong quản lý và phát triển NHCN tại địa phương

* Chức năng, quyền hạn của Ban Quản lý NHCN “Kiệu Phù Mỹ”:

- Trưởng Ban quản lý: Chịu trách nhiệm chung công tác quản lý NHCN Lập kế hoạch chỉ đạo triển khai công tác quản lý Ký các văn bản cấp quyền, gia hạn quyền và thu hồi quyền sử dụng Là người quyết định cuối cùng trong việc xử lý các hành vi vi phạm sử dụng NHCN

- Bộ phận (1): Bộ phận tiếp nhận hồ sơ và xem xét việc cấp giấy phép sử dụng NHCN theo quy chế quản lý và sử dụng NHCN “Kiệu Phù Mỹ”

- Bộ phận (2): Bộ phận kiểm soát việc sử dụng NHCN, việc thực hiện quy trình canh tác, chế biến và bảo quản sản phẩm, việc sử dụng tem nhãn…

- Bộ phận (3): Bộ phận tiếp nhận những thắc mắc, khiếu nại của tổ chức/cá nhân

sử dụng NHCN và xem xét, giải quyết

- Bộ phận (4): UBND các xã thuộc huyện Phù Mỹ là đầu mối hỗ trợ Ban quản lý NHCN trong việc quản lý và phát triển NHCN “Kiệu Phù Mỹ”

* Phương án hoạt động của Ban quản lý NHCN “Kiệu Phù Mỹ”:

- Tổ chức các lớp tập huấn cho các tổ chức/cá nhân được cấp quyền sử dụng NHCN về vai trò, ý nghĩa của việc xây dựng, quản lý, khai thác NHCN

- Tổ chức các lớp tập huấn cho các cán bộ quản lý của các xã, phường, cơ quan quản lý liên quan về cơ chế, mô hình và các quy trình quản lý NHCN

- Tổ chức xem xét và cấp giấy phép sử dụng NHCN ”Kiệu Phù Mỹ” cho các tổ chức/cá nhân có nhu cầu sử dụng NHCN “Kiệu Phù Mỹ”

- Lên kế hoạch cho mỗi vụ sản xuất: Xây dựng hồ sơ sản xuất của các hộ thành viên; Thiết lập hồ sơ quản lý hoạt động của thành viên: Mã hộ sản xuất kinh doanh, đặc điểm của ruộng, vị trí của ruộng

- Tiến hành in ấn tem, nhãn, bao bì sản phẩm: Bộ phận xét, cấp giấy phép sử dụng NHCN lên kế hoạch in ấn tem, nhãn, bao bì sản phẩm

- Kiểm soát quá trình sản xuất, chế biến và bao gói sản phẩm, kiểm soát sử dụng tem, nhãn

- Quy trình cấp tem, nhãn, bao bì: xét cấp tem, nhãn, bao bì sản phẩm cho tổ chức,

cá nhân có nhu cầu sử dụng

- Tiến hành xúc tiến thương mại: Ban quản lý NHCN xây dựng kế hoạch xúc tiến

thương mại cho sản phẩm kiệu Phù Mỹ mang nhãn hiệu chứng nhận

- Công tác quảng bá thương hiệu: Làm tờ rơi kèm theo các sản phẩm, đưa tin trên đài PTTH, thực hiện các phóng sự, đăng bài trên báo

- Tham gia các chương trình hội chợ: Bình Định, TP Hồ Chí Minh, thủ đô Hà Nội, Huế, Đà Nẵng…

- Thực hiện giải quyết khiếu nại: Thường xuyên tiếp nhận những thắc mắc, khiếu nại của người sử dụng NHCN và xem xét, giải đáp hợp lý

* Tổng kết kế hoạch tổ chức triển khai:

- Thường xuyên báo cáo để kịp thời phát huy hiệu quả và khắc phục những khó khăn vướng mắc trong quá trình vận hành Hệ thống quản lý NHCN

- Ban quản lý NHCN tổng kết định kỳ, báo cáo UBND huyện có hướng chỉ đạo kịp thời nhằm sử dụng và phát huy tốt nhất NHCN “Kiệu Phù Mỹ”

3.2.1.3 Chuẩn bị các điều kiện khác:

- UBND huyện Phù Mỹ cũng đã ban hành các văn bản quy định, hướng dẫn Quy chế quản lý và sử dụng NHCN “Kiệu Phù Mỹ”; quy trình canh tác kiệu; Quy trình chế biến và bảo quản kiệu; Quy chế quản lý và sử dụng tem nhãn; Bộ tiêu chuẩn “Kiệu Phù Mỹ”

- Hướng dẫn tổ chức, cá nhân có nhu cầu sử dụng NHCN gửi đơn đề nghị cấp quyền sử dụng NHCN theo mẫu do UBND huyện Phù Mỹ ban hành

3.2.2 Xây dựng hệ thống các văn bản quản lý việc sử dụng NHCN:

3.2.2.1 Quy trình kỹ thuật canh tác, thu hoạch Kiệu mang NHCN “Kiệu Phù Mỹ” dùng

cho sản phẩm củ kiệu của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định:

UBND huyện Phù Mỹ ban hành tại Quyết định số 02/2012/QĐ - UBND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Quy trình này gồm 2 phần và 8 mục

3.2.2.2 Quy trình kỹ thuật chế biến, đóng gói và bảo quản sản phẩm kiệu mang NHCN

“Kiệu Phù Mỹ” dùng cho sản phẩm củ kiệu của huyện Phù Mỹ:

UBND huyện Phù Mỹ ban hành tại Quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Quy trình này gồm 2 phần và 3 mục

3.2.2.3 Xây dựng Bộ Tiêu chuẩn kiệu Phù Mỹ làm cơ sở cho việc chứng nhận:

UBND huyện Phù Mỹ ban hành tại Quyết định số: 06/2012/QĐ-UBND ngày 07

tháng 12 năm 2012 Bộ tiêu chuẩn gồm 3 phần và 8 mục.

3.2.2.4 Quy chế quản lý và sử dụng tem mang NHCN “Kiệu Phù Mỹ” dùng cho sản phẩm củ kiệu của huyện Phù Mỹ, tỉnh Bình Định:

UBND huyện Phù Mỹ ban hành tại Quyết định số 05/2012//QĐ - UBND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Quy chế này gồm 3 chương, 14 điều

3.2.2.5 Xây dựng quy chế quản lý và sử dụng NHCN kiệu Phù Mỹ:

Quy chế quản lý và sử dụng NHCN kiệu Phù Mỹ được UBND huyện Phù Mỹ ban hành tại Quyết định số: 07/2012/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Quy chế này gồm 3 chương, 20 điều

3.2.2.6 Nghiên cứu, thiết lập mô hình hệ thống tổ chức các cơ quan tham gia quản lý

NHCN (sơ đồ mô hình hoá):

UBND huyện Phù Mỹ ban hành tại Quyết định số 02/UBND - HTTC ngày 14 tháng 10 năm 2013 Mô hình Hệ thống tổ chức này gồm 4 mục, 4 phần

3.2.2.7 Xây dựng quy chế tổ chức và phối hợp hoạt động của hệ thống chứng nhận:

UBND huyện Phù Mỹ ban hành tại Quyết định số: 03/2012/QĐ-UBND ngày 07 tháng 12 năm 2012 Quy chế này gồm 4 chương, 13 điều

3.2.2.8 Nghiên cứu xây dựng phương án tổ chức và hoạt động của Ban quản lý NHCN:

UBND huyện Phù Mỹ ban hành tại Quyết định số: 01/UBND - PATC ngày 14 tháng 10 năm 2013 Phương án này gồm 3 mục và 6 phần

3.2.3 Xây dựng hệ thống các phương tiện, điều kiện quảng bá, khai thác giá trị nhãn hiệu chứng nhận:

3.2.3.1 Thiết kế, in ấn Bộ nhận diện thương hiệu cho sản phẩm mang NHCN ”Kiệu Phù Mỹ”:

- In ấn tem, nhãn, tờ rơi và poster quảng cáo; sổ tay giới thiệu sản phẩm và hướng dẫn sử dụng NHCN kiệu Phù Mỹ

3.2.3.2 Thiết kế và vận hành Website, Xây dựng phim tư liệu, nội dung quảng bá trên các

tờ tin, tạp chí trong tỉnh:

- Thiết kế và vận hành website giới thiệu sản phẩm kiệu mang NHCN:

http://kieuphumy.com Thuê HOT chạy website trong 2 năm Thường xuyên cập nhật các tin, bài và hình ảnh về sản phẩm kiệu mang NHCN Có hơn 1000 lượt truy cập và liên kết với nhiều website khác: http://skhcnbinhdinh.gov.vn; http://bicastep.com.vn;

http://bidiusta.vn; http://phumy.binhdinh.gov.vn;

- Xây dựng đoạn phim tư liệu giới thiệu về NHCN ”Kiệu Phù Mỹ”: ”Hành trình xây dựng thương hiệu Kiệu Phù Mỹ” thời lượng 20 phút theo đề cương Đã chiếu phim tuyên truyền trong quá trình quảng bá giới thiệu NHCN đến các địa phương Giới thiệu NHCN ”Kiệu Phù Mỹ” tại Chương trình Sở hữu trí tuệ và Cuộc sống trên Đài PTTH Bình Định số Xuân 2014

- Đặt hàng viết bài về sản phẩm kiệu và NHCN ”Kiệu Phù Mỹ” 6 bài đăng trên website http://kieuphumy.com Ký hợp đồng truyên truyền NHCN trên các tạp chí: Tạp chí KH&CN Bình Định; Tạp chí Nông dân Bình Định; Tờ tin Liên hiệp các Hội KHKT Bình Định

- Xây dựng khung tuyên truyền quảng bá NHCN “Kiệu Phù Mỹ” trên các phương tiện thông tin đại chúng Dự kiến số lượng tin bài sẽ phát hành trên các phương tin thông tin đại chúng gần 10.000.000 tờ và phát sóng phóng sự trên đài Phát thanh và Truyền hình Bình Định được phủ sóng vệ tinh trên toàn quốc

3.2.3.3 Thiết kế gian hàng trưng bày sản phẩm, gian hàng hội chợ giới thiệu sản phẩm

”Kiệu phù Mỹ” mang NHCN:

- Thiết kế gian hàng trưng bày, gian hàng hội chợ giới thiệu các sản phẩm củ kiệu

tươi và củ kiệu muối

3.2.4 Tổ chức đánh giá mô hình quản lý và khai thác giá trị nhãn hiệu chứng nhận trước khi đưa vào vận hành thử nghiệm:

- Tổ chức hội thảo đánh giá và hoàn thiện mô hình quản lý và khai thác NHCN Kiệu Phù Mỹ

- Hội nghị thống nhất vận hành Hệ thống quản lý NHCN như đã đề xuất, UBND huyện Phù Mỹ - Chủ sở hữu NHCN triển khai vận hành thử nghiệm, từ đó theo dõi rút kinh nghiệm và hoàn thiện mô hình

3.2.5 Triển khai thực hiện thí điểm hoạt động quản lý NHCN:

3.2.5.1 Lựa chọn vùng triển khai mô hình:

- Lựa chọn các xã trồng kiệu điển hình của huyện Phù Mỹ để thí điểm áp dụng mô hình quản lý và phát triển NHCN

- Dự án đã chọn 4 xã: xã Mỹ Trinh, xã Mỹ Hiệp; xã Mỹ Quang và Thị trấn Phù Mỹ

để triển khai mô hình quản lý NHCN;

3.2.5.2 Lựa chọn các hộ tham gia mô hình:

Các hộ được chọn tham gia mô hình là các hộ tiêu biểu về sản xuất, kinh doanh và chế biến kiệu của Phù Mỹ; Tự nguyện tham gia mô hình thí điểm về NHCN, am hiểu về quy trình sản xuất và kinh doanh kiệu; Năng động và tích cực tham gia các hoạt động xây dựng và phát triển nhãn hiệu sản phẩm đặc sản địa phương; Cam kết tuân thủ và áp dụng chặt chẽ các yêu cầu trong quá trình triển khai thí điểm mô hình

3.2.5.3 Tổ chức triển khai mô hình:

a) Đào tạo, hướng dẫn nghiệp vụ chủ thể tổ chức chứng nhận:

Tập huấn nghiệp vụ Ban quản lý NHCN “Kiệu Phù Mỹ” và các cán bộ chuyện môn tham gia Hệ thống quản lý NHCN;

b) Đào tạo, tập huấn, hướng dẫn các chủ thể sử dụng NHCN:

- Tổ chức 7 lớp tập huấn có 239 hộ dân tham gia, tại các xã: Mỹ Tài 2 lớp, Mỹ Trinh: 2 lớp, Mỹ Hiệp: 1 lớp

- Tổ chức tập huấn cho các hộ triển khai mô hình quản lý và sử dụng NHCN 02 lớp

có 39 người tham gia, tại Thị trấn Phù Mỹ và xã Mỹ Quang

c) Hỗ trợ vận hành hệ thống quản lý:

- 500 cuốn sổ tay thương hiệu

- Hướng dẫn cho 64 hộ làm đơn xin cấp quyền sử dụng NHCN

- Ban quản lý NHCN xem xét hồ sơ và trình UBND huyện ra quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN cho 64 hộ

- Cấp cho mỗi hộ tham gia mô hình 01 Sổ tay thương hiệu, 10 tờ gấp giới thiệu NHCN ”Kiệu phù Mỹ”, 02 tờ poster quảng cáo NHCN ”Kiệu Phù Mỹ”

- Tổ chức giám sát việc tuân thủ quy chế quản lý và sử dụng NHCN: Ban quản lý NHCN đã giám sát 07 hộ sản xuất, 03 hộ kinh doanh, 01 hộ chế biến được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng NHCN về việc tuân thủ quy chế Quản lý và sử dụng NHCN

”Kiệu Phù Mỹ” trong 12 tháng Kết quả giám sát các hộ chấp hành đầy đủ theo quy chế

quản lý và sử dụng NHCN trong suốt quá trình sản xuất, kinh doanh và chế biến kiệu 3.2.5.4 Cách thức sử dụng tem, nhãn sản phẩm:

- Đối với củ kiệu tươi: Tem sản phẩm được treo vào bao bì lưới 50 kg;

- Đối với củ kiệu muối: sản phẩm được đựng trong lọ, trên lọ có dán nhãn của cơ

sở sản xuất, phần dấu hiệu NHCN trình bày theo đúng quy định

- Việc tự in nhãn và maket thiết kế nhãn có dấu hiệu nhận diện NHCN phải đăng

ký và được sự đồng ý của Ban quản lý NHCN ”Kiệu Phù Mỹ”

3.2.6 Triển khai thực hiện thí điểm hoạt động khai thác giá trị nhãn hiệu chứng nhận:

3.2.6.1 Phát hành các chương trình quảng bá NHCN:

- Thường xuyên mời phóng viên Đài PT&TH Bình Định tham dự các buổi làm việc triển khai dự án, các buổi tập huấn, hội thảo, quá trình xây dựng mô hình, Lễ công bố NHCN để đưa tin, bài trên Đài PT&TH Bình Định

- Ký hợp đồng giới thiệu về dự án và NHCN trên các tờ tạp chí, tờ tin:

+ Đăng các tin, bài viết về “Kiệu Phù Mỹ” và NHCN “Kiệu Phù Mỹ” trên website: kieuphumy.com; Báo Bình Định; Tạp chí KH&CN Bình Định

+ Ngoài ra, còn rất nhiều tin, bài viết về Kiệu Phù Mỹ đã được đăng tải trên các phương tiện thông tin đại chúng từ Trung ương đến địa phương

- Phối hợp với Ban quản lý NHCN triển khai dán các poster NHCN tại trụ sở UBND huyện, các phòng, ban ở huyện, UBND các xã trồng kiệu

3.2.6.2 Trưng bày giới thiệu sản phẩm kiệu Phù Mỹ mang NHCN:

- Tổ chức tham gia gian hàng giới thiệu và trưng bày sản phẩm tại “Hội chợ Thương mại khu vực miền Trung và Tây Nguyên 2014” diễn ra từ ngày 21/3/2014 đến ngày 27/3/2014 tại thành phố Quy Nhơn – tỉnh Bình Định

- Trưng bày sản phẩm mang NHCN ”Kiệu Phù Mỹ” tại gian trưng bày sản phẩm của Sở KH&CN 208 Diên Hồng và tại Trung tâm ứng dụng TB KH&CN, 386 Trần Hưng Đạo, TP.Quy Nhơn

- Hướng dẫn cơ sở chế biến kiệu Ngọc Lan giới thiệu sản phẩm qua kênh phân phối, hiện cơ sở đã có 1 đại lý tại Quận Đống đa (Hà Nội), 1 đại lý tại TP.Pleiku; vào dịp tết nguyên đán có thể lên đến 4 – 5 đợt hàng/tuần

3.2.6.3 Điều tra thu thập thông tin về Hệ thống thương mại cho sản phẩm, nghiên cứu thị trường tiêu thụ sản phẩm:

- Đơn vị chủ trì dự án khảo sát 80 hộ trồng kiệu, 20 hộ kinh doanh kiệu trên địa bàn huyện Phù Mỹ

- Những đề xuất của người dân:

• Xây dựng một nhãn hiệu riêng cho sản phẩm kiệu của huyện Phù Mỹ nhằm bảo tồn, duy trì sản phẩm đặc sản của địa phương

• Chính quyền địa phương có chính sách hỗ trợ người dân sản xuất và kinh doanh kiệu; đặc biệt trong việc tìm kiếm thị trường, kênh tiêu thụ ổn định

• Tăng cường mức độ tiếp cận của người dân thông tin về thị trường kiệu; tăng cường công tác quảng bá sản phẩm kiệu rộng rãi trên cả nước

3.2.6.4 Xây dựng phương án thương mại hóa sản phẩm:

a) Phương án bán hàng ủy thác:

b) Tìm kiếm mở rộng phát triển thị trường:

3.2.6.5 Tổ chức hoạt động xúc tiến thương mại, học tập tìm kiếm thị trường:

- Tham quan và làm việc với Hiệp hội Nước mắm Phú yên tìm hiểu về Nhãn hiệu

TT ”Nước mắm Phú Yên” do Hiệp hội là Pháp nhân NHTT

- Tham quan và làm việc với cơ sở Nước mắm Tân Lập, là Hội viên Hiệp hội nước mắm Phú Yên, học tập kinh nghiệm khai thác giá trị nhãn hiệu, quảng bá tiêu thụ sản phẩm, in ấn tem, nhãn, bao bì mang nhãn hiệu được bảo hộ

3.2.6.6 Tổ chức kiểm tra định kỳ, đột xuất Hệ thống kênh thương mại sản phẩm mang NHCN:

- Ban quản lý NHCN “Kiệu Phù Mỹ” kiểm tra đột xuất 3 lần về Hệ thống các kênh thương mại tiêu thụ sản phẩm trên địa bàn huyện

- Các cơ sở kinh doanh đều đảm bảo điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm Đến thời điểm kiểm tra không có khiếu nại về chất lượng sản phẩm

3.3 Tổ chức đánh giá hiệu quả và hoàn thiện mô hình Quản lý và khai thác NHCN:

Bước đầu Mô hình quản lý và sử dụng NHCN hoạt động là phù hợp với điều kiện thực tế sản xuất và kinh doanh kiệu ở huyện Phù Mỹ, các văn bản quản lý được ban hành