Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)Đánh giá công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã Tân Hoa Huyện Lục Ngạn Tỉnh Bắc Giang giai đoạn 2010 Hết tháng 6 2014 (Khóa luận tốt nghiệp)

NÔNG TH PH NG

Tên tài:

ÁNH GIÁ CÔNG TÁC NG KÝ T AI, C P GI Y CH NG

NH N QUY N S D NG T TRÊN A BÀN XÃ TÂN HOA

HUY N L C NG N - T NH B C GIANG GIAI O N 2010 – H T THÁNG 6/2014

NÔNG TH PH NG

Tên tài:

ÁNH GIÁ CÔNG TÁC NG KÝ T AI, C P GI Y CH NG

NH N QUY N S D NG T TRÊN A BÀN XÃ TÂN HOA

HUY N L C NG N - T NH B C GIANG GIAI O N 2010 – H T THÁNG 6/2014

L I C M N

Trong su t th i gian h c t p và rèn luy n t i Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên em ã c s d y d , ch b o t n tình c a các th y giáo, cô giáo trong Khoa Qu n lý Tài nguyên, c ng nh các th y cô giáo trong Ban Giám hi u Nhà tr ng, các Phòng ban và Phòng ào t o i u ó giúp em ti p thu và tích l y

ki n th c và ph c v cho cu c s ng

ây là m t kho ng th i gian r t quý báu, b ích và có ý ngh a vô cùng l n

i v i b n thân em T i n i ây em ã c trang b m t l ng ki n th c vchuyên môn, nghi p v và m t l ng ki n th c v xã h i sau này khi ra tr ng

em không còn ph i b ng và có th óng góp m t ph n s c l c nh bé c a mình

ph c v cho s nghi p công nghi p hóa, hi n i hóa t n c và tr thành ng i

có ích cho xã h i

hoàn thành t t báo cáo t t nghi p này, ngoài s ph n u và l l c c a

b n thân, em ã nh n c s giúp t n tình và r t tâm huy t c a các th y giáo,

cô giáo trong Khoa Qu n lý Tài nguyên c bi t là s h ng d n ch o t n tình

c a th y giáo Nguy n Chí Hi u ng th i v th c t p t i a ph ng em ã nh n

c s quan tâm h ng d n giúp c a các anh ch trong UBND xã Tân Hoa

V i tình c m chân thành và lòng bi t n vô h n, em xin c bày t lòng

c m n sâu s c t i các th y, cô giáo trong khoa, trong Ban giám hi u nhà tr ng,

em xin c m n n các anh ch trong UBND xã Tân Hoa

Cu i cùng em xin g i l i kính chúc s c kh e n quý th y cô

Em xin chân thành c m n!

Thái Nguyên, ngày 03 tháng 11 n m 2014

Sinh viên

Nông Th Ph ng

DANH M C CÁC B NG

Trang

B ng 4.1 Hi n tr ng dân s xã Tân Hoa n m 2014 35

B ng 4.2 Hi n tr ng s d ng t c a xã Tân Hoa n m 2014 42

B ng 4.3 K t qu c p GCNQSD cho t và t nông nghi p Xã Tân Hoa giai o n 2010-6/2014 44

B ng 4.4 B ng k t qu c p GCNQSD nông nghi p i v i h gia ình cá nhân xã Tân Hoa giai o n 2010 – 6/2014 45

B ng 4.5 k t qu c p GCNQSD t i v i h gia ình cá nhân xã Tân Hoa giai o n 2010-6/2014 46

B ng 4.6 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho các t ch c trên a bàn xã giai o n 2011-2013 47

B ng 4.7 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2010 48

B ng 4.8 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2011 49

B ng 4.9 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2012 50

B ng 4.10 K t qu c p GCN QSD c a xã Tân Hoa n m 2013 51

B ng 4.11 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa 6 tháng u n m 52

B ng 4.12 K t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa n m 2014 53

B ng 4.13 B ng t ng h p k t qu c p GCNQSD c a xã Tân Hoa 2010- 2014 53

B ng 4.14 K t qu i u tra trình hi u bi t c a ng i dân Xã Tân Hoa theo các ch tiêu c a công tác c p GCNQSD 55

DANH M C CÁC HÌNH

Trang

Hình 4.1 B n v trí a lý xã Tân Hoa 32Hình 4.2 C c u s d ng t ai xã Tân Hoa n m 2014 40Hình 4.3 K t qu công tác c p GCNQSD xã Tân Hoa 2010-2014 (theo s l ng) 54

M C L C

Trang

PH N 1 M U 1

1.1 t v n 1

1.2 M c tiêu c a tài 2

1.2.1 M c tiêu t ng quát 2

1.2.2 M c tiêu c th 2

1.3 Ý ngh a c a tài 3

PH N 2 T NG QUAN TÀI LI U 4

2.1 C s khoa h c 4

2.1.1 Vai trò c a công tác c p GCNQSD i v i công tác qu n lý Nhà n c v t ai 4

2.1.2 Vai trò c a công tác c p GCNQSD i v i ng i s d ng t 4

2.2 C s pháp lí 5

2.2.1 C s pháp lí tri n khai công tác ng ký t ai, c p GCNQSD 5

2.2.2 N i dung qu n lý nhà n c v t ai 7

2.2.3 Quy n c a ng i s d ng t 8

2.2.4 T ng quan v công tác ng ký t ai 9

2.2.5 T ng quan v công tác c p GCNQSD 13

2.2 M t s k t qu c a công tác ng ký t ai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t và l p h s a chính 21

2.2.1 K t qu c a công tác ng ký t ai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t và l p h s a chính toàn qu c 21

2.2.2 K t qu c a công tác ng ký t ai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t t nh B c Giang 26

2.2.3 K t qu c a công tác ng ký t ai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t huy n L c Ng n 28

PH N 3 I T NG, N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 29

3.1 i t ng và ph m vi nghiên c u 29

3.2 a i m và th i gian nghiên c u 29

3.3 N i dung nghiên c u 29

3.3.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a xã Tân Hoa, huy n L c Ng n, t nh B c Giang 29

3.3.2 Th c tr ng s d ng t t i xã Tân Hoa 30

3.3.3 ánh giá công tác c p GCN QSD c a xã Tân Hoa(giai o n 2010-6/2014) 30

3.3.4 ánh giá công tác c p GCNQSD t qua i u tra h gia ình 30

3.3.5 Nh ng thu n l i khó kh n và gi i pháp kh c ph c trong công tác c p GCNQSD c a xã Tân Hoa 30

3.4 Ph ng pháp nghiên c u 30

3.4.1 Nghiên c u các v n b n lu t và các v n b n d i lu t v công tác c p GCNQSD 30

3.4.2 Ph ng pháp th ng kê, thu th p tài li u, s li u 31

3.4.3 Ph ng pháp phân tích và t ng h p s li u, tài li u thu th p c 31

3.4.4 Ph ng pháp so sánh 31

3.4.5 Ph ng pháp chuyên gia 31

3.4.6 Ph ng pháp k th a b sung 31

3.4.7 Ph ng pháp ph ng v n 31

PH N 4 K T QU NGHIÊN C U 32

4.1 i u ki n t nhiên, kinh t xã h i c a xã Tân Hoa, huy n L c Ng n, t nh B c Giang 32

4.1.1 i u ki n t nhiên 32

4.1.2.Th c tr ng v phát tri n kinh t - xã h i 35

4.1.3 ánh giá chung v i u ki n t nhiên, kinh t - xã h i 39

4.2 Hi n tr ng s d ng t t i xã Tân Hoa 40

4.2.1 Hi n tr ng s d ng t nông nghi p 43

4.2.2 Hi n tr ng s d ng t phi nông nghi p 43

4.3 ánh giá công c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a xã Tân Hoa giai

o n 2010 – 6/2014 43

4.3.1 ánh giá k t qu công tác c p GCNQSD c a xã Tân Hoa cho t và t nông nghi p 43

4.3.2 K t qu c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho các t ch c trên a bàn xã giai o n 2010-6/2014 47

4.3.3 ánh giá công tác c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t c a xã Tân Hoa theo t ng n m trong giai o n 2010-6/2014 47

4.4 ánh giá công tác c p GCNQSD t qua i u tra h gia ình 55

4.5 Nh ng thu n l i, khó kh n và gi i pháp kh c ph c trong công tác c p GCN QSD xã Tân Hoa 57

4.5.1 Nh ng thu n l i trong công tác c p GCN QSD 57

4.5.2.Nh ng khó kh n, t n t i trong công tác c p GCNQSD 58

4.5.3 xu t gi i pháp 59

PH N 5 K T LU N, KI N NGH 60

5.1 K t lu n 60

5.2 Ki n ngh 61

TÀI LI U THAM KH O 62

PH N 1

1.1 t v n

t ai là tài nguyên vô cùng quý giá c a m i qu c gia, là i u ki n t n t i

và phát tri n c a con ng i và các sinh v t khác trên trái t ó là t li u s n xu t

c bi t, là thành ph n quan tr ng hàng u c a môi tr ng s ng, là a bàn phân

b dân c , xây d ng các c s kinh t , v n hoá xã h i, an ninh qu c phòng M i

qu c gia, m i a ph ng có m t qu t ai nh t nh c gi i h n b i di n tích, ranh gi i, v trí Vi c s d ng và qu n lý qu t ai này c th c hi n theo quy

nh c a nhà n c, tuân th lu t t ai và nh ng v n b n pháp lý có liên quan

Hi n pháp 1992 và Lu t t ai n m 2003 ã xác nh rõ “ t ai thu c s h u toàn dân” và “do nhà n c th ng nh t qu n lý toàn b toàn b t ai theo quy ho ch và pháp lu t b o m s d ng úng m c ích và có hi u qu ”

m b o tính th ng nh t trong công tác qu n lý t ai thì công tác ng

ký và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ph i c th c hi n nghiêm túc Công tác này không ch m b o s th ng nh t qu n lý mà còn b o m các quy n

l i và ngh a v cho ng i s d ng, giúp cho ng i s d ng t yên tâm u t , s n

d ng t.Trong ó công tác ng ký c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t là h t

s c quan tr ng, nó tr c ti p liên quan n quy n l i c a ng i s d ng t là v n

b n pháp lý cao nh t xác nh n m i quan h h p pháp gi a nhà n c và ch s d ng

t ch s d ng t yên tâm s n xu t, ch ng u t khai thác t t ti m n ng

c a t và ch p hành t t lu t t ai Cùng v i quá trình “công nghi p hoá, hi n

i hoá” t n c nh ngày nay ã làm cho th tr ng b t ng s n tr nên sôi

ng, trong ó t ai là hàng hoá ch y u c a th tr ng này Nh ng th c t trong

th tr ng này th tr ng ng m phát tri n r t m nh m ó là v n áng lo ng i

nh t hi n nay m b o cho th tr ng này ho t ng công khai, minh b ch thì yêu c u công tác ng ký c p gi y ch ng nh n ph i c ti n hành Ngoài ra m t

v n quan tr ng c a vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t là giúp cho nhà

n c có c s pháp lý trong vi c thu ti n s d ng t, t ng ngu n ngân sách cho nhà n c

Xã Tân Hoa là xã vùng sâu vùng xa thu c huy n L c Ng n t nh B c Giang,

là m t xã có i u ki n kinh t - xã h i còn ch a phát tri n nên m c dù trong th i gian qua c s quan tâm c a các c p, các ngành song công tác c p GCNQSD t còn g p nhi u khó kh n

Nh n th c c vai trò, t m quan tr ng c a v n , ng th i kh c ph c

nh ng t n t i trên thì vi c làm c n thi t là th c hi n t t công tác c p gi y ch ng

nh n quy n s d ng t, quy ch cho các th a t qu n lý và s d ng t ai có

hi u qu và úng theo pháp lu t.Là sinh viên l p a chính môi tr ng, khoa Qu n

lý tài nguyên, Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, c s ng ý c a chnhi m khoa Qu n lý tài nguyên, d i s h ng d n c a gi ng viên: TS.Nguy n Chí

Hi u, em ti n hành th c hi n tài: “ ánh giá công tác ng ký t ai, c p gi y

ch ng nh n quy n s d ng t trên a bàn Xã Tân Hoa- Huy n L c Ng n -

T nh B c Giang giai o n 2010 – h t tháng 6/2014”.

1.2 M c tiêu c a tài

1.2.1 M c tiêu t ng quát

ánh giá công tác ng ký, c p GCNQSD t t i xã Tân Hoa huy n L c Ng n,

t nh B c Giang qua ó xu t nh ng gi i pháp kh thi ph c v quá trình qu n lý và

s d ng t ai h p lý, khoa h c và có hi u qu cao trong th i gian ti p theo

- xu t m t s gi i pháp ch y u y nhanh ti n và hoàn thành công tác ng ký, c p GCNQSD t xã Tân Hoa

- N m v ng nh ng quy nh c a pháp lu t v ng ký, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t theo lu t t ai n m 1993; lu t t ai s a i 2003; h th ng các

- Trong h c t p và nghiên c u khoa h c: Giúp sinh viên c ng c l i nh ng

ki n th c ã h c trong nhà tr ng và b c u làm quen, áp d ng vào th c ti n

ph c v yêu c u công vi c sau khi ra tr ng

- Trên th c t : tài ánh giá, phân tích tìm ra nh ng thu n l i khó kh n

c a công tác c p GCNQSD a ra nh ng ki n ngh xu t v i các c p có th m quy n có nh ng gi i pháp phù h p cho công tác c p GCNQSD nói riêng và công tác qu n lý nhà n c nói chung c t t h n

h p pháp c a ng i s d ng t ây là m t trong nh ng quy n quan tr ng c

ng i s d ng t c bi t quan tâm Thông qua công tác c p GCNQSD t Nhà

n c xác l p m i quan h pháp lý gi a Nhà n c v i t cách là ch s h u t ai

v i các t ch c, h gia ình và cá nhân c Nhà n c giao t s d ng Công tác

c p GCNQSD t giúp Nhà n c n m ch c c tình hình t ai t c là bi t rõ các thông tin chính xác v s l ng và ch t l ng, c i m v tình hình hi n tr ng c a

vi c qu n lý s d ng t

T vi c n m ch c tình hình t ai, Nhà n c s th c hi n phân ph i l i t theo quy ho ch, k ho ch chung th ng nh t Nhà n c th c hi n quy n chuy n giao, quy n s d ng t các ch th khác nhau C th h n n a là Nhà n c th c

hi n vi c giao t, cho thuê t, chuy n quy n s d ng t và thu h i t Vì v y

c p GCNQSD t là m t trong nh ng n i dung quan tr ng trong công tác qu n lý nhà n c v t ai

2.1.2 Vai trò c a công tác c p GCNQSD i v i ng i s d ng t

- GCNQSD là gi y t th hi n m i quan h h p pháp gi a Nhà n c v i

ng i s d ng t

- GCNQSD là i u ki n ng i s d ng t c b o h các quy n và l i ích h p pháp c a mình trong quá trình s d ng t

- GCNQSD là i u ki n t ai c tham gia vào th tr ng b t ng s n

2.2 C s pháp lí

2.2.1 C s pháp lí tri n khai công tác ng ký t ai, c p GCNQSD

ng tr c yêu c u i m i và phát tri n c a t n c, Nhà n c ta ã ban hành nhi u v n b n mang tính chi n l c trong vi c s d ng t nh m em l i hi u

qu kinh t nh vi c th c hi n ch ch ng giao khoán ru ng t theo ch th100/CT-TW, ti p n là giao khoán ru ng t n nh lâu dài theo Ngh quy t 10/NQ-TW c a B chính tr và ã thu c thành công l n Chính s thành công ó

ã kh ng nh ng l i úng n c a ng và Nhà n c, ng th i t o ti n ban hành nhi u v n b n pháp quy làm c s pháp lu t cho công tác qu n lý nhà

n c v t ai Bao g m m t s v n b n sau:

* Ngh nh 64/N - CP ngày 27 tháng 9 n m 1993 ban hành quy nh v

vi c giao t nông nghi p cho các h gia ình, cá nhân s d ng n nh lâu dài vào

* Thông t s 302/TT- KTK ngày 28/10/1989 h ng d n thi hành quy t

nh c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t

* Ch th 382/CT- C ngày 31 tháng 3 n m 1995 v vi c ki m kê t ai, xây d ng

b n hi n tr ng s d ng t các c p t Trung ng n c s

* Quy t nh 449/Q - C ngày 27 tháng 01 n m 1995 v vi c ban hành quy

nh m u s a chính, s m c kê, s theo dõi bi n ng t ai

* Quy t nh s 25/2004/Q -BTNMT ngày 01 tháng 11 n m 2004 v vi c ban hành k ho ch tri n khai thi hành Lu t t ai

trên, h ng d n th c hi n t t công tác qu n lý Nhà n c v t ai nói chung và công tác l p h s a chính nói riêng trên t ng a bàn c th nh k ho ch s : 15/KH-UB ngày 12/3/1998 c a UBND huy n v vi c tri n khai công tác c p gi y

ch ng nh n quy n s d ng t trong toàn t nh Trong quá trình h c t p, nghiên c u

f) Th ng kê ki m kê t ai

g) Qu n lí tài chính v t ai

h) Qu n lí và phát tri n th tr ng quy n s d ng t trong th tr ng b t

Nh v y, công tác c p GCNQSD t là m t trong nh ng n i dung quan

tr ng và c quan tâm nhi u nh t trong công tác qu n lý Nhà n c v t ai Qua

ó xác nh m i quan h h p pháp gi a Nhà n c và ng i s d ng t, nh m th c

hi n m c tiêu qu n lý t ai ch t ch , úng m c ích, úng i t ng, úng theo quy ho ch, k hoach và theo úng pháp lu t Và c bi t i v i tr c ti p ng i s

d ng t thì công tác này có ý ngh a r t l n, giúp ng i s d ng t yên tâm s

d) c Nhà n c h ng d n và giúp c i t o, b i b t nông nghi p

e) c Nhà n c b o h khi b ng i khác xâm ph m n quy n s d ng

t h p pháp c a mình

f) Khi u n i t cáo, kh i ki n v nh ng hành vi vi ph m n quy n s d ng

át h p pháp c a mình và các hành vi vi ph m pháp lu t v t ai

nh n quy n s d ng t c c quan Nhà n c có th m quy n c p theo quy nh

c a pháp lu t v t ai” Rõ ràng, có c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t

m i th c hi n c các quy n c a mình nh chuy n i, chuy n nh ng, th a k ,

t ng cho, th ch p và cho thuê giá tr quy n s d ng t

Hi n nay n c ta, v n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nói chung và c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông nghi p cho các h gia ình,

cá nhân nói riêng ang ti n hành r t ch m và g p r t nhi u khó kh n, v ng m c

ây là v n b c xúc nh t ang c các c quan ch c n ng quan tâm gi i quy t, s ch m tr này, do các nguyên nhân sau :

c thì quá l c h u, còn ph ng ti n hi n i thì cán b a chính hi n nay ch có m t

s ít n m b t và s d ng c

ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, l p h s a chính, nh m xác l p chính th c m i quan h pháp lý y gi a Nhà n c v i

ng i s d ng, làm c s qu n lý ch t ch cho toàn b t ai theo pháp lu t và b o

v quy n l i h p pháp c a ng i s d ng t

Vi c c p gi y ch ng nh n s d ng t g m có hai lo i ng ký:

- ng ký quy n s d ng t: Ghi nh n quy n s d ng t h p pháp trong

ph m vi toàn qu c i v i toàn b các lo i t và c p gi y ch ng nh n quy n s

d ng t cho nh ng ng i có quy n s d ng t ai

- ng ký bi n ng: Th c hi n khi t ai ã có s bi n ng v hình th , di n tích, lo i ru ng t, m c ích s d ng, tên ch s d ng t, th i h n s d ng t

Công tác th ng kê t ai góp ph n t o l p d a trên c s cung c p y và k p

th i nh ng s li u v di n tích, phân lo i s d ng t, v ng i s d ng t và b sung

k p th i nh ng bi n ng [8]

2.2.4.2 Công tác ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t

N m 1988 Lu t t ai ra i, ti p ó là hàng lo t các v n b n Quy t nh, Ngh nh, Thông t h ng d n nh m a công tác qu n lý t ai i vào n n p theo úng pháp lu t

Sau Quy t nh 201/Q - KTK ngày 14/7/1989, n ngày 28/10/1989 T ng

c c Qu n lý ru ng t (nay là B tài nguyên và Môi tr ng) ban hành thông t s302/TT- KTK h ng d n th c thi quy t nh 201, T ng c c a chính ã ban hành các quy trình v n b n ti n hành ng ký t ai l p h s a chính, c p gi y

ch ng nh n quy n s d ng t

th c hi n Quy t nh 201/Q - KTK và Thông t h ng d n c a T ng

c c Qu n lý ru ng t c s giúp c a S a chính B c Giang, phòng a chính L c Ng n ã a ra quy trình ng ký t ai, c p gi y ch ng nh n quy n s

d ng t áp d ng i v i a ph ng mình nh sau:

1 Ng i s d ng t n p h s kê khai ng ký quy n s d ng t t i

UBND xã n i có t

2 UBND xã, th tr n có trách nhi m th m tra và xác nh n vào n xin ng ký quy n s d ng t v các n i dung: Hi n tr ng s d ng t (tên ng i s d ng t, a danh th a t, di n tích, lo i t và ranh gi i s d ng); ngu n g c và th i i m s d ng t; tình tr ng tranh ch p, khi u n i v t ai; quy ho ch s d ng t

3 H i ng ng ký t ai c p xã, ph ng do UBND c p huy n thành l p Các thành viên h i ng g m có:

ng ký quy n s d ng t, th ng nh t ý ki n ghi vào biên b n xét duy t c a h i

ng (theo m u quy nh), k t lu n c a h i ng c ít nh t 2/3 s thành viên bi u quy t tán thành

UBND c p xã, th tr n c n c vào biên b n xét duy t c a h i ng ng ký

t ai xác nh n vào n xin ng ký quy n s d ng ng ký t

4 K t thúc vi c xét n xin ng ký quy n s d ng t, UNND c p xã, th

tr n công khai k t qu xét n t i tr s UBND c p xã, th tr n và các nhà v n hoá;

th i gian công khai là 15 ngày H t th i gian công khai UBND c p xã, th tr n l p biên b n k t thúc vi c công b công khai h s (theo m u quy nh) Các tr ng

h p có n khi u n i, t cáo, UBND xã, th tr n ph i có trách th m tra xác minh n i dung n ng th i gi i quy t

5 UBND c p xã, th tr n l p h s trình UBND c p có th m quy n c p gi y

- H s kê khai xin ng ký quy n s d ng t c a ng i s d ng t Th i gian

l p h s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t không quá 15 ngày

6 Th m nh h s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t

S Tài nguyên Môi tr ng th m nh h s c p gi y ch ng nh n quy n s

d ng t i v i các i t ng thu c th m quy n c a UBND t nh, phòng Tài nguyên môi tr ng huy n th m nh h s c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t thu c th m quy n c a UBND huy n k t qu th m nh c ghi vào n xin ng

ký quy n s r ng t, i u ki n hay không i u ki n c p gi y ch ng nh n quy n s r ng t

Sau khi hoàn thành công vi c th m nh, s tài nguyên và môi tr ng, phòng tài nguyên môi tr ng huy n, chuy n h s c p gi y chúng nh n quy n s d ng t lên UBND cùng c p g m các v n b n tài li u sau:

Trong th i h n 7 ngày, sau khi nh n h s h p l do S Tài nguyên môi

tr ng chuy n n UBND t nh, xem xét, ra quy t nh c p gi y ch ng nh n quy n s

d ng t và ký gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho các tr ng h p i u ki n

8 S Tài nguyên môi tr ng và Phòng tài nguyên môi tr ng có trách nhi m

- Thông báo cho ng i s d ng t th c hi n ngh a v tài chính theo quy

nh c a pháp lu t

- Th c hi n vi c ghi n quy n s d ng t, thu chuy n quy n s d ng t,

l phí tr c b cho h gia ình, cá nhân có hoàn c nh khó kh n c UBND c p xã,

ph ng n i c trú xác nh n vào n v ngh

9 UBND c p xã, ph ng có trách nhi m ng ký vào s a chính và giao

gi y ch ng nh n quy n s d ng t cho ng i s d ng quy n [13]

th c 190mm x 265mm, có n n v n hoa tr ng ng màu h ng cánh sen, g m các

n i dung sau ây:

- Trang 1 g m: Qu c hi u, Qu c huy và dòng ch “Gi y ch ng nh n quy n

s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t” in màu M c

“I Tên ng i s d ng t, ch s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t” và sphát hành Gi y ch ng nh n g m 02 ch cái ti ng Vi t và 6 ch s , b t u tBA000001, c in m u en, d u n i c a B Tài nguyên và Môi tr ng”

- Trang 2 in ch m u en g m m c “II Th a t, nhà và tài s n khác g n

li n v i t” Trong ó có các thông tin v th a t, nhà và công trình xây d ng khác, r ng s n xu t là r ng tr ng, cây lâu n m và ghi chú; ngày tháng n m ký c p

Gi y ch ng nh n; s vào s c p Gi y ch ng nh n

- Trang 3 in ch màu en g m m c “III S th a t, nhà và tài s n khác

g n li n v i t” và m c “IV Nh ng thay i khi c p Gi y ch ng nh n”

- Trang 4 in ch màu en g m n i dung ti p theo c a m c “IV Nh ng thay

i khi c p gi y ch ng nh n”; nh ng v n c n l u ý i v i ng i c c p gi y

ch ng nh n

Theo i u 6, ngh nh S : 88/2009/N -CP [7] ngh nh CP ban hành ngày

19 tháng 10 n m 2009 v GCNQSD t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n

li n v i t quy nh n i dung GCN nh sau:

1 Qu c hi u, Qu c huy, tên c a Gi y ch ng nh n “Gi y ch ng nh n quy n

s d ng t, quy n s h u nhà và tài s n khác g n li n v i t”;

1 Ng i c nhà n c giao t, cho thuê t, tr tr ng h p thuê t nông nghi p s d ng vào m c ích công ích c a xã, ph ng, th tr n

2 Ng i c Nhà n c giao t, cho thuê t t ngày 15 tháng 10 n m

1993 n tr c ngày Lu t này có hi u l c thi hành mà ch a c c p GCNQSD

3 Ng i ang s d ng t theo quy nh t i i u 50 và i u 51 c a Lu t này mà ch a c c p GCNQSD

4 Ng i c chuy n i, nh n chuy n nh ng, c th a k , nh n t ng cho quy n s d ng t; ng i c nh n quy n s d ng t khi x lý h p ng th

ch p, b o lãnh b ng quy n s d ng t thu h i n ; t ch c s d ng t là pháp nhân m i c hình thành do các bên góp v n b ng quy n s d ng t

5 Ng i c s d ng t theo b n án ho c quy t nh c a toà án nhân dân, quy t nh thi hành án c a c quan thi hành án ho c quy t nh gi i quy t tranh ch p t ai c a c quan nhà n c có th m quy n ã c thi hành

1 GCNQSD t c c p cho ng i s d ng t theo m t m u th ng nh t trong c n c i v i m i lo i t

Tr ng h p có tài s n g n li n trên t thì t ó c ghi trên GCNQSD

t, ch s h u tài s n ph i ng kí quy n s h u tài s n theo quy nh c a pháp

lu t v b t ng s n

2 GCNQSD t do B Tài nguyên và Môi tr ng phát hành

3 GCNQSD t c c p theo t ng th a t

Tr ng h p th a t là tài s n chung c a v và ch ng thì GCNQSD t ph i ghi c h , tên v và h , tên ch ng

Tr ng h p có nhi u cá nhân, h gia ình, t ch c cùng s d ng thì GCNQSD

t c c p cho t ng cá nhân, t ng gia ình, t ng t ch c ng s d ng

Tr ng h p th a t thu c quy n chung s d ng c a c ng ng dân c thì GCNQSD t c c p cho c ng ng dân c và trao cho ng i i di n h p pháp

4 Tr ng h p ng i s d ng t c c p GCNQSSD t, quy n s h u nhà và quy n s d ng t t i ô th thì không ph i thay i gi y ch ng nh n ó sang GCNQSD t theo quy nh c a Lu t này Khi chuy n quy n s d ng t thì

ng i nh n quy n s d ng t c CGCNQSD t theo quy nh c a Lu t này

2.2.5.4 i u ki n c p GCNQSD t

Theo (Nguy n Th L i, 2010) [8] ng i s d ng t c c p GCNQSD

t khi:

* Có y các gi y t h p pháp ho c ang s d ng t n nh c UBND xã n i có t xác nh n.Nh ng gi y t h p pháp g m:

- Gi y t do chính quy n Cách m ng giao t trong c i cách ru ng t mà

ch s d ng t v n ang s d ng n nh t ó n nay

- Gi y t giao t ho c cho thuê t do c quan Nhà n c có th m quy n xét duy t thu c các th i kì Nhà n c Vi t Nam Dân Ch C ng Hoà, Chính Ph Cách

M ng Lâm Th i C ng hoà Mi n Nam Vi t Nam, Nhà n c C ng Hoà Xã H i ChNgh a Vi t Nam, trong quá trình th c hi n sai các chính sách v t ai mà ng i

- Gi y t giao nhà tình ngh a

- GCNQSD t t m th i do c quan Nhà n c có th m quy n c p ho c có trong s a chính mà không có tranh ch p

- B n án ho c quy t nh c a Toà Án nhân dân có hi u l c pháp lu t ho c

gi i quy t tranh ch p t ai c a c quan Nhà n c có th m quy n ã có hi u l c pháp lu t

- Gi y t c a H p tác xã s n xu t nông nghi p c p t cho h gia ình, xã viên c a H p tác xã tr c ngày 28/06/1975 (tr c ngày ban hành Ngh nh 125/CP)

- Gi y t v thanh lí hoá giá nhà theo quy nh c a pháp lu t

- Gi y t chuy n nh ng t ai, mua bán nhà kèm theo chuy n nh ng quy n s d ng t c UBND xã n i có t th m tra là t ó không có tranh ch p

và c UBND c p huy n xác nh n k t qu th m tra c a UBND xã

* Tr ng h p khi ng i s d ng t ã có m t trong các gi y t nói trên, mà

t ó n m trong quy ho ch xây d ng ã c c quan Nhà n c có th m quy n

phê duy t nh ng ch a có quy t nh thu h i th c hi n quy ho ch ó thì v n c

c p GCNQSD t nh ng ph i ch p hành úng các quy nh v xây d ng

* Tr ng h p ng i s d ng t ã có m t trong các gi y t nói trên, mà t

ó n m trong vi ph m b o v an toàn công trình nh ng ch a có quy t nh thu h i

t thì v n c c p GCNQSD t nh ng ph i ch p hành úng quy nh v b o v

an toàn công trình theo quy nh c a pháp lu t

* Ng i s d ng t n nh nh ng không có gi y t h p pháp, thì ph i c UBND c p xã xác nh n m t trong các tr ng h p sau:

- Có gi y t h p pháp nh ng b th t l c do thiên tai, chi n tranh và có ch nh

lí trong h s l u tr c a c quan Nhà n c ho c H i ng ng kí t ai c p xã xác nh n

- Ng i c th a k c a t tiên qua nhi u th h

- Ng i c chia tách, chuy n nh ng quy n s d ng t t ng i s d ng

* Trình t th c hi n vi c c p gi y:

H gia ình, cá nhân n p m t b h s t i UBND xã, th tr n n i có t

UBND xã, th tr n sau khi ti p nh n h s h p l thì có trách nhi m: + Th m tra, xác nh n vào n xin c p GCNQSD t v tình tr ng tranh ch p

+ Công b công khai danh sách các tr ng h p i u ki n và không

i u ki n c p gi y ch ng nh n t i tr s U ban nhân dân xã, th tr n trong th i gian

15 ngày

+ Xem xét các ý ki n óng góp i v i tr ng h p xin c p gi y

+ G i h s n VP KQSD t thu c phòng Tài nguyên & Môi tr ng

Th i gian UBND xã, thi tr n ki m tra h s , ngu n g c s d ng t và g i n

VP KQSD t tr c thu c Phòng Tài nguyên & Môi tr ng c p Huy n không quá 20 ngày làm vi c (Không k th i gian 15 ngày công b công khai danh sách các h )

Trong th i gian nh n c h s xin c p GCNQSD t thì VP KQSD t

+ G i s li u a chính n c quan thu xác nh ngh a v tài chính i

v i tr ng h p ng i s d ng t ph i th c hi n ngh a v tài chính theo quy nh

c a pháp lu t

+ G i h s i v i tr ng h p di u ki n và không i u ki n c p gi y

n Phòng Tài nguyên & Môi tr ng

Th i gian VP KQSD t th m tra, xác nh n vào n xin c p GCNQSD t, trích l c b n a chính, trích o a chính, trích sao h s a chính g i h s n phòng Tài nguyên & Môi tr ng c p huy n không quá 15 ngày làm vi c (Không k

th i gian ng i s d ng t ph i th c hi n ngh a v tài chính)

- Trong th i h n không quá 03 ngày làm vi c k t ngày nh n c s li u

a chính, c quan thu có trách nhi m xác nh ngh a v tài chính và thông báo cho

VP KQSD t

- Trong th i gian làm vi c k t ngày nh n c h s , Phòng Tài nguyên & Môi tr ng có trách nhi m ki m tra h s , trình UBND cùng c p quy t nh

Th i gian c quan Tài nguyên & Môi tr ng ki m tra h s trình UBND c p

có th m quy n Quy t nh c p gi y, ký h p ng thuê t i v i tr ng h p c nhà n c cho thuê t không quá 10 ngày làm vi c

Th i gian th c hi n các công vi c quy nh t i i u này không quá 45 ngày làm vi c, k t ngày nh n c h s h p l t i ngày ng i s d ng t nh n c

gi y ch ng nh n quy n s d ng t

2.2.5.6 Th m quy n c p GCNQSD t

i u 52 Lu t t ai 2003 [4] quy nh th m quy n c p GCNQSD t nh sau:

1 UBND t nh, thành ph tr c thu c Trung ng c p GCNQSD t cho các

t ch c, c s tôn giáo, ng i Vi t Nam nh c n c ngoài, t ch c, cá nhân

n c ngoài tr tr ng h p quy nh t i kho n 2 i u này

2 UBND qu n, huy n, th xã, thành ph tr c thu c t nh c p GCNQSD t cho các h gia ình, cá nhân, c ng ng dân c , ng i Vi t Nam nh c n c ngoài mua nhà GCNQSD t g n li n v i quy n s d ng t

3 C quan có th m quy n c p GCNQSD t quy nh t i kho n 1 i u này

u quy n cho c quan qu n lí t ai cùng c p

Chính ph quy nh i u ki n c u quy n c p GCNQSD t

2.2.5.7 Nhi m v c a các c p trong c p GCNQSD t

Theo (Nguy n Th L i, 2010) [8]

ng kí t ai, c p GCNQSD t là c s b o v ch s h u toàn dân

- Làm th t c UBND c p có th m quy n xét c p GCNQSD t và quy t

nh c p GCNQSD t cho nh ng i t ng thu c th m quy n qu n lí

- Ki m tra ôn c vi c th c hiên công tác c p GCNQSD t trong ph m vi

qu n lí

* C p huy n

- Th c hi n vi c l p k ho ch tri n khai c th cho t ng xã, ph ng, th tr n trên a bàn huy n

- Ch nh lí tài li u, b n a chình ph c v cho tri n khai công tác c p GCNQSD t

- T ch c h ng d n ch o làm thí i m v c p GCNQSD t và ôn c

c p c s làm k ho ch tri n khai

- Làm th t c UBND c p có th m quy n xét c p GCNQSD t và quy t

nh c p GCNQSD t cho nh ng i t ng thu c th m quy n qu n lí

- Qu n lí h s a chính theo phân c p n m b t th ng xuyên tình hình

s d ng t xã, ph ng, th tr n thu c th m quy n qu n lí

* C p xã

- Th c hi n tri n khai công tác c p GCNQSD t theo úng k ho ch cùng

v i cán b Phòng Tài nguyên và Môi tr ng

- Tuyên truy n ph bi n cho nhân dân hi u và n ng kí t ang s d ng

- T ch c t p hu n l c l ng, thu th p tài li u, chu n b v t t kinh phí, thành l p H i ng ng kí t ph c v cho công tác c p GCNQSD t

- T ch c kê khai ng kí t ai, xét duy t n xin c p GCNQSD t và l p

kh o sát, o c, l p b n a hình, a chính c p gi y ch ng nh n quy n s

d ng t c bi t ã th c hi n vi c c i ti n và n gi n hoá th t c c p gi y ch ng

nh n, nên ti n c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t ã có b c ti n áng k , nhanh h n so v i nh ng n m tr c [12]

T khi có Lu t t ai n m 1993 vi c c p GCN m i c các a ph ng coi

tr ng và tri n khai m nh, song do c ng nhi u khó kh n v các i u ki n th c hi n (ch y u là thi u kinh phí, l c l ng chuyên môn thi u và y u n ng l c) và c ng nhi u v ng m c trong các quy nh v c p GCN nên ti n c p GCN c ng ch m,

k t qu c p GCN các lo i t c a c n c n h t n m 2004 nh sau:

- t s n xu t nông nghi p c p c 12.194,911 gi y v i di n tích 7.011.454 ha

- t lâm nghi p c p c 764.449 gi y v i di n tích 5.408,182 ha

k t qu c p GCN các lo i t chính t th p d i 60% g m i n Biên, Lai Châu, Yên Bái, Tuyên Quang, H i Phòng, H ng Yên, Ninh Thu n, Gia Lai, Kon Tum, k Nông

ng Nai, Bình D ng, Bình Ph c, Tây Ninh, Thành ph H Chí Minh, Long An,

Ti n Giang, B n Tre, V nh Long, Trà Vinh, H u Giang, C n Th , Sóc Tr ng, An Giang, B c Liêu, Cà Mau; có 4 t nh t t 80% n 90% g m Hà Giang, H i D ng,

Qu ng Bình, ng Tháp; có 16 t nh t t 70% n 85% g m Cao B ng, B c K n, Thái Nguyên, Lào Cai, B c Giang, Hà N i, Hà Tây, Thái Bình, Ngh An, Th a Thiên

Hu , Qu ng Nam, Bình nh, Phú Yên, Kon Tum, Bà R a - V ng Tàu, Kiên Giang; các t nh còn l i t d i 70%, c bi t có 03 t nh t th p g m Lai Châu ( t 24,6%),

k Nông ( t 42,4%), Yên Bái (46,2%)

- i v i t lâm nghi p: Trong hai n m 2010 và 2011 c n c ã c p c 291.502 gi y v i di n tích 2.331,712 ha (t ng 27,6 % so v i s gi y ã c p n n m 2009) Tính n nay c n c ã c p c 1.085,952 gi y v i di n tích 7.739,894 ha

t 59,2% di n tích c n c p gi y; trong ó có 11 t nh c b n hoàn thành ( t trên 90%) g m Hòa Bình, Phú Th , Thanh Hóa, Ninh Thu n, Lâm ng, Bình Ph c,

ng Nai, ng Tháp, Long An, C n Th , Kiên Giang; có 6 t nh t t 85% n 90% g m i n Biên, Qu ng Ninh, S n La, Hà T nh, Phú Yên, H u Giang; có 7 t nh

t t 70% n 85% g m Lai Châu, Lào Cai, B c Ninh, Hà T nh, Qu ng Bình, Bình Thu n, Ti n Giang Các t nh còn l i t d i 70%, c bi t có các t nh t d i 30% g m Tuyên Quang, B c C n, Yên Bái, Th a Thiên Hu , Qu ng Tr , Qu ng

Nam, Qu ng Ngãi, Gia Lai, k L k, k Nông, Tây Ninh, Thành ph H Chí Minh, Bà R a - V ng Tàu, Cà Mau

Vi c c p GCN cho t lâm nghi p ã g p khó kh n do không có b t k lo i b n

a chính nào Chính ph ã quy t nh u t làm b n a chính m i cho toàn b t lâm nghi p, tuy nhiên n nay, ti n c p GCN t lâm nghi p t i m t s

a ph ng v n ch a y lên c vì ang ch quy ho ch l i 3 lo i r ng và quy ho ch

l i t d i 70%, trong ó có 19 t nh t d i 10% g m Cao B ng, B c K n, i n Biên, Lai Châu, Hòa Bình, S n La, Phú Th , B c Giang, Hà N i, H i Phòng, H ng Yên, Hà Tây, V nh Phúc, B c Ninh, Phú Yên, Gia Lai, Tây Ninh, Long An, ng Tháp a s t nuôi tr ng th y s n m i c hình thành g n ây, h u nh các th a

t u có quy t nh giao t, cho thuê t nên vi c c p GCN không g p khó kh n,

n u các t nh t p trung s hoàn thành trong th i gian ng n [12]

- i v i t t i ô th : Trong hai n m 2010 và 2011 c n c ã c p c 724.803 gi y v i di n tích 27.654 ha (t ng 36,7 % so v i s gi y ã c p n n m 2009) Tính n nay c n c ã c p c 2.698,161 gi y v i di n tích 58.929 ha,

t 56,9% so v i di n tích c n c p gi y; trong ó có 7 t nh c b n hoàn thành ( t trên 90%) g m Hà Nam, Thanh Hóa, à N ng, Bình Ph c, Tây Ninh, C n Th ,

ng Tháp; có 18 t nh t t 70% - 85% g m Hà Giang, Tuyên Quang, Lào Cai,

S n La, Thái Nguyên, V nh Phúc, Ninh Bình, Ngh An, Qu ng Bình, Qu ng Tr ,

Th a Thiên Hu , Qu ng Ngãi, k L c, k Nông, Sóc Tr ng, Ti n Giang, V nh Long, An Giang; các t nh còn l i t d i 70%, c bi t có 8 t nh t d i 30%

g m i n Biên, Lai Châu, Qu ng Ninh, H ng Yên, Khánh Hòa, Ninh Thu n, Bình Thu n, Trà Vinh T ngày 01 tháng 7 n m 2010, lo i t này c c p gi y ch ng

nh n quy n s h u nhà và quy n s d ng t cho ng i có nhu c u theo quy

11 t nh t t 85% n 90% g m Thái Nguyên, S n La, Phú Th , H i D ng,

Qu ng Bình, Th a Thiên Hu , Qu ng Nam, Bà R a - V ng Tàu, Long An, V nh Long, Sóc Tr ng; có 20 t nh t t 70% n 85% g m Cao B ng, B c K n, B c Giang, Hà Nam, Nam nh, V nh Phúc, B c Ninh, Ngh An, à N ng, Qu ng Ngãi, Bình nh, c Nông, k L k, Lâm ng, Bình D ng, Tây Ninh, Trà Vinh, H u Giang, B c Liêu, Cà Mau; các t nh còn l i t d i 70%, trong ó có 8

t nh t d i 50% g m i n Biên, Lai Châu, H i Phòng, H ng Yên, Phú Yên, Ninh Thu n, Gia Lai, Thành ph H Chí Minh T ngày 01 tháng 7 n m 2010, lo i t này c c p gi y ch ng nh n quy n s h u nhà và quy n s d ng t cho

ng i có nhu c u theo quy nh c a Lu t Nhà [12]

- i v i t chuyên dùng: Trong hai n m 2010 và 2011 c n c ã c p

c 31.128 gi y (t ng 80,1 % so v i s gi y ã c p n n m 2005) Tính n nay c n c c p c 69.973 gi y v i di n tích 211.267 ha, t 38% so v i di n tích c n c p gi y, trong ó có 5 t nh c b n hoàn thành ( t trên 90 %) g m Lào Cai, H u Giang, V nh Long, Sóc Tr ng, B c Liêu; có 18 t nh t trên 50% g m

Hà Giang, Yên Bái, Qu ng Ninh, Thanh Hóa, Qu ng Bình, Kon Tum, k Nông, Ninh Thu n, ng Nai, Bình D ng, Bà R a -V ng Tàu, Tp H Chí Minh, Long

An, Ti n Giang, ng Tháp, Kiên Giang, C n Th , Cà Mau; các t nh còn l i t

d i 50%, trong ó có 26 t nh t d i 30% g m Cao B ng, Tuyên Quang, L ng

S n, B c K n, i n Biên, Hòa Bình, S n La, Hà N i, H i Phòng, H i D ng,

Hà Tây, Nam nh, Ninh Bình, V nh Phúc, Ngh An, Hà T nh, Qu ng Nam,

Qu ng Ngãi, Bình nh, Phú Yên, Khánh Hòa, Bình Thu n, Gia Lai, Lâm ng,

B n Tre, Trà Vinh Vi c c p GCN cho t chuyên dùng t t l th p do các t nh

ch a t p trung ch o th c hi n.[12]

- i v i t c s tôn giáo, tín ng ng: Tính n nay c n c ã c p c 9.504 gi y v i di n tích 3.212 ha, t 17% so v i di n tích c n c p gi y Vi c c p GCN cho lo i t này c th c hi n ch y u trong n m 2010 và 2011, th c hi n

c nhi u nh t là Hà N i, Hà Nam, Nam nh, Thái Bình, Ngh An, Ninh Thu n, Lâm ng, Long An, C n Th , Sóc Tr ng Vi c c p GCN i v i t tôn giáo, tín

ng ng g p m t s khó kh n v tranh ch p i v i ranh gi i s d ng hình thành trong l ch s c a th a t và vi c c p gi y cho nh ng lo i t khác mà c s tôn giáo ang s d ng V i Ngh nh h ng d n b sung thi hành Lu t t ai s p

c ban hành s t o thu n l i y nhanh vi c c p GCN cho lo i t này [12]

2.2.2 K t qu c a công tác ng ký t ai c p gi y ch ng nh n quy n s d ng

t t nh B c Giang

2.2.2.1 K t qu c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t

Vi c ti n hành ng ký c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t , nhà khu v c ô th t nh B c Giang là quan tr ng và c n thi t, là yêu c u và th c ti n c a

c quan qu n lý Nhà n c v t ai khu v c ô th , nhi m v quan tr ng này

nh m m b o th c hi n các chính sách c a Nhà n c v nhà và quy n s d ng

t m t cách ch n ch , chính xác ng th i áp ng c nguy n v ng chính áng c a cán b và nhân dân th c hi n quy n và nghiã v c a ng i s d ng t

- T ng s t ch c là 3257 t ch c, ang s d ng 28.299,86 ha; trong ó ã

có 670 t ch c c c p GCN v i di n tích c c p là 2.038,91 ha chi m 7,2% so

v i t ng di n tích s d ng.[13]

2.2.2.2 K t qu c p Gi y ch ng nh n quy n s d ng t nông nghi p

S n xu t t nông nghi p luôn gi vai trò quan tr ng trong n n khinh t c

n c nói chung và c a t nh B c Giang nói riêng ó là v n ru ng t, nh t là v n giao t nông nghi p cho các h gia ình và cá nhân s d ng t n nh lâu dài theo Ngh nh 64/CP c các c p, các ngành h t s c quan tâm Nh n th c sâu s c

v v n này thì sau khi tái l p t nh, Ban th ng v t nh u ã h p và ra Nghquy t s : 02/NQ - TU ngày 25/1/1992 v vi c i m i t ch c qu n lý h p tác xã nông nghi p

Ngày 12/2/1992 UBND t nh ã có Quy t nh s : 59/Q - UB v t ch c giao quy n s d ng t cho các h nông dân Quy t nh này ang c t ch c tri n khai

th c hi n thì ngày 27/9/1993 Chính ph ban hành Ngh nh s : 64/CP v vi c giao t

s n xu t nông - lâm nghi p, nuôi tr ng thu s n cho các h nông dân s d ng n nh lâu dài i chi u v i quy nh c a Ngh nh 64/CP thì Quy t nh s : 59/Q - UB

c a UBND t nh B c Giang c b n phù h p

Th c hi n Quy t nh s : 02/TQ - TU và Quy t nh s : 59/Q - UB c a UBND t nh v vi c giao quy n s d ng t n nh lâu dài cho các h nông dân,

ng th i ti n hành c p Gi y ch ng nh n cho các t ch c, h gia ình, cá nhân

th c hi n t t quy n l i và ngh a v c a mình trong vi c s d ng t theo Lu t t

ai Th c hi n t t nhi m v này, UBND t nh ã ban hành h ng d n s : 44/1999/Q - UB v vi c th c hi n quy trình hoàn thi n h s a chính, c p Gi y

ch ng nh n quy n s d ng t, UBND t nh ã ra Ch th s : 35/UB - CT ngày 09/9/1998 Ch th cho các ngành, a ph ng y m nh ti n c p Gi y ch ng

nh n quy n s d ng t và c th giao cho t ng ngành, a ph ng th c hi n C n

c vào ch o c a H ND các c p, các huy n, th ã ho t ng tích c c, ngành a chính ã ph i h p v i UBND các huy n, th và t p trung c m t l c l ng cán bnghi p v khá ông, ã c t p hu n k càng

Theo s li u báo cáo n m 2011 t ng s h nông dân c c p Gi y ch ng

nh n quy n s d ng t nông nghi p c a t nh B c Giang là 647.062 h , v i t ng

di n tích là 163.792,71 ha

Trong nh ng n m qua t nh B c Giang ã t ch c th c hi n t t vi c giao t nông nghi p cho các h gia ình, cá nhân s d ng n nh lâu dài vào m c ích nông nghi p, có c k t qu trên là nh s lãnh o, ch o k p th i c a các c p

U ng, H ND, UBND các c p, s t p trung t ch th c hi n c a các ngành a chính, s ph i h p ch t ch c a các ngành có liên quan và s ng h nhi t tình c a nông dân trong t nh nh ng trong quá trình th c hi n có nh ng t n t i c n kh c

17621 h , t t l 86,72%, còn l i 2699 h ch a c c p gi y ch ng nh n

PH N 3

I T NG, N I DUNG

VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 3.1 i t ng và ph m vi nghiên c u

- i t ng nghiên c u: Công tác c p GCNQSD cho các t ch c, h gia ình,

cá nhân s d ng t trên a bàn xã Tân Hoa- huy n L c Ng n- t nh B c Giang

- Ph m vi nghiên c u: tài c gi i h n nghiên c u n i dung công tác

ng ký t ai, c p GCNQSD t t i xã Tân Hoa- huy n L c Ng n- t nh B c Giang giai o n 2010- h t tháng 6/2014