MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài. 1 2. Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1 3. Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng. 2 4. Ý nghĩa lý luận và thực tiến của đề tài. 2 5. Cấu trúc của đề tài. 2 CHƯƠNG 1.KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNGUBND THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 3 1.1. Lịch sử hình thành: 3 1.2. Cơ cấu tổ chức: 5 1.3. Chức năng, nhiệm vụ: 6 1.3.1 Chức năng: 6 1.3.2. Nhiệm vụ: 6 CHƯƠNG 2.PHƯƠNG PHÁP HOẠCH ĐỊNH CHƯƠNG, TRÌNH KẾ HOẠCH CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TẠI UBND THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 10 2.1. Phương pháp hoạch định công việc theo thời gian. 10 2.1.2. Hoạch định công việc theo năm 11 2.1.2. Hoạch định công việc theo quý, tháng. 14 2.1.3. Hoạch định công việc theo tuần. 16 2.2. Phương pháp hoạch định công việc theo từng nội dung hoạt động. 19 2.2.1. Cơ sở lý luận của phương pháp hoạch định công việc theo từng nội dung hoạt động. 19 2.2.2. Hoạch định công việc theo nội dung hoạt động của UBND thành phố Lạng Sơn. 20 CHƯƠNG 3.GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP HOẠCH ĐỊNHCHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG 23 1.1. Nhận xét, đánh giá 23 1.1.1. Ưu điểm 23 1.1.2. Nhược điểm 23 1.1.3. Nguyên nhân 24 1.2. Các giải pháp 24 KẾT LUẬN 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 PHỤ LỤC
Trang 1LỜI CAM ĐOAN
Tôi thực hiện đề tài: “Khảo sát, đánh giá phương pháp hoạch địnhchương trình, kế hoạch cho văn phòng của nhà quản trị văn phòng tại Uỷ BanNhân Dân Thành Phố Lạng Sơn”
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của tôi trong thời gian qua.Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm nếu có sự không trung thực về thông tin sửdụng trong công trình nghiên cứu này
Hà Nội, tháng 1 năm 2017
Trang 2
LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành đề tài này, trong quá trình khảo sát và thu thập, tổng hợpthông tin tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình từ các cán bộ trong Uỷ Ban NhânDân Thành phố Lạng Sơn, và đặc biệt là sự hướng dẫn nhiệt tình của giảng viênThạc sĩ Lâm Thu Hằng trong suốt quá trình thực hiện đề tài Ngoài ra tôi cũngxin chân thành gửi lời cảm ơn đến trường Đại học Nội vụ Hà Nội đã đưa mônphương pháp hoạch định vào trong quá trình giảng dậy để giúp cho sinh viên cónhững hiểu biết thêm về vai trò của nhà quản trị văn phòng trong việc lập cácchương trình, kế hoạch
Trong quá trình nghiên cứu và khảo sát tôi cũng gặp khá nhiều khó khăn,
do trình độ nghiên cứu còn hạn chế không có nhiều kinh nghiệm và nhiềunguyên nhân khác nên dù cố gắng song đề tài của tôi cũng không tránh khỏinhững hạn chế thiếu sót Vì thế, tôi rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến củacác thầy cô trong khoa trong trường cũng như của các bạn đọc
Những ý kiến của mọi người sẽ giúp tôi nhận ra những thiếu sót của mình
và qua đó tôi cũng rút ra kinh nghiệm để hoàn thành tốt hơn trong những lầnnghiên cứu sau này
Tôi xin chân thành cảm ơn!
Trang 3DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
STT Từ viết tắt Giải thích
Trang 4
MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu 1
3 Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng 2
4 Ý nghĩa lý luận và thực tiến của đề tài 2
5 Cấu trúc của đề tài 2
CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG UBND THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 3
1.1 Lịch sử hình thành: 3
1.2 Cơ cấu tổ chức: 5
1.3 Chức năng, nhiệm vụ: 6
1.3.1 Chức năng: 6
1.3.2 Nhiệm vụ: 6
CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP HOẠCH ĐỊNH CHƯƠNG, TRÌNH KẾ HOẠCH CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TẠI UBND THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 10
2.1 Phương pháp hoạch định công việc theo thời gian 10
2.1.2 Hoạch định công việc theo năm 11
2.1.2 Hoạch định công việc theo quý, tháng 14
2.1.3 Hoạch định công việc theo tuần 16
2.2 Phương pháp hoạch định công việc theo từng nội dung hoạt động 19
2.2.1 Cơ sở lý luận của phương pháp hoạch định công việc theo từng nội dung hoạt động 19
2.2.2 Hoạch định công việc theo nội dung hoạt động của UBND thành phố Lạng Sơn 20
Trang 5CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHƯƠNG PHÁP HOẠCH ĐỊNH
CHƯƠNG TRÌNH, KẾ HOẠCH CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG 23
1.1 Nhận xét, đánh giá 23
1.1.1 Ưu điểm 23
1.1.2 Nhược điểm 23
1.1.3 Nguyên nhân 24
1.2 Các giải pháp 24
KẾT LUẬN 26
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 PHỤ LỤC
Trang 6MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài.
Ngày nay, đất nước ngày càng phát triển, các lĩnh vực được phát triển hơnnữa Việc đáp ứng nhu cầu ngày càng cần thiết và đúng đắn Để thực hiện đượcviệc này, cần có những hoạch định cụ thể và đúng vấn đề
Văn phòng là một đơn vị rất quan trọng trong một cơ quan, tổ chức Vănphòng được xem như là cánh tay phải đắc lực cho lãnh đạo Ngày nay, vị trí củaVăn phòng được nâng cao hơn nữa, đặc biệt trong vai trò hoạch định trong cơquan, tổ chức Hoạch định rất quan trọng trong cơ quan, tổ chức Hoạch địnhđúng sẽ đưa cơ quan, tổ chức phát triển mạnh mẽ, và ngược lại, nếu hoạch địnhsai sẽ đưa cơ quan, tổ chức rơi vào khủng hoảng nghiêm trọng và đứng trướcnguy cơ tan vỡ, phá sản Văn phòng đảm nhận trách nhiệm hoạch định trong cơquan tổ chức
Văn Phòng UBND thành phố Lạng Sơn.là một đơn vị giúp việc choUBND Văn Phòng đã thực hiện tốt những nhiệm vụ của mình, đảm bảo tốt cáccông tác cho UBND thành phố Lạng Sơn, đặc biệt là công tác hoạch định
Là một sinh viên của khoa Quản trị Văn Phòng trường đại học Nội vụ HàNội, tôi đã được học những kiến thức về văn phòng, hoạch định, tôi biết đượcVăn Phòng đóng vai trò như thể nào trong công tác hoạch định cơ quan, tổ chức.Những kiến thức đã giúp tôi có thêm kỹ năng để hoàn thiện
Từ những lí do trên, tôi đã chọn đề tài: “ Khảo sát, đánh giá về vài trò củaVăn phòng trong công tác hoạch định của UBND thành phố Lạng Sơn, tỉnhLạng Sơn”
2 Đối tượng, mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Phương pháp hoạch định chương trình kế hoạchcủa nhà quản trị văn phòng tại văn phòng Uỷ Ban Nhân Dân Thành phố LạngSơn
Mục đích nghiên cứu: Tìm hiểu phương pháp hoạch định chương trình kếhoạch và các công việc hoạch định của nhà quản trị văn phòng và đưa ra cácnhận xét, đánh giá, giải pháp nhằm nâng cao vai trò của nhà quản trị văn phòng
Trang 7Nhiệm vụ nghiên cứu: Tìm hiểu các công việc của nhà quản trị văn phòngtrong hoạch định công việc của nhà quản trị và đưa ra nhận xét, đánh giá.
3 Cơ sở phương pháp luận và các phương pháp nghiên cứu được sử dụng.
Để đề tài được hoàn thiện, tôi có sử dụng một số phương pháp sau:
- Phương pháp nghiên cứu tài liệu
- Phương pháp phân tích và tổng hợp
- Phương pháp khảo sát, phỏng vấn các cán bộ, công chức làm việc ở UBND thành phố Lạng Sơn ,tỉnh Lạng Sơn
- Phương pháp so sánh, đối chiếu
4 Ý nghĩa lý luận và thực tiến của đề tài.
- Qua việc khảo sát về vai trò của văn phòng trong công tác hoạch định ,
tôi đã nêu ra những điểm đạt được và những hạn chế
- Đây là đề tài có ý nghĩa lý luận và ý nghĩa thực tiễn vô cùng quan trọng
Nó vừa mang tính lý luân, nghiên cứu cao vừa phù hợp với sự pháp triển hiện
nay
- Đề tài còn là một tài liệu cho sinh viên các chuyên ngành tham khảo
5 Cấu trúc của đề tài.
Ngoài phần mở đầu và phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụlục đề tài có cấu trúc 3 chương:
Chương 1: Khái quát về tổ chức và hoạt động của UBND thành phố
Lạng Sơn.
Chương 2: Phương pháp hoạch định chương trình, kế hoạch của nhà
quản trị văn phòng tại văn phòng UBND thành phố Lạng Sơn.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện phương pháp hoạch định chương trình,
kế hoạch của nhà quản trị văn phòng.
Trang 8CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG
UBND THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 1.1 Lịch sử hình thành:
Vị trí:
Thành phố Lạng Sơn nằm giữa một lòng chảo lớn, có dòng sông KỳCùng chảy qua trung tâm Thành phố đây là dòng sông chảy ngược Nó bắtnguồn từ huyện Đình Lập của Lạng Sơn và chảy theo hướng Nam - Bắc vềhuyện Quảng Tây - Trung Quốc Thành phố cách thủ đô Hà Nội 154 km, cáchbiên giới Việt Trung 18 km Nằm trên trục đường quốc lộ 1A, đường sắt liênvận quốc tế Việt Nam – Trung Quốc, đường quốc lộ 1B đi Thái Nguyên,đường quốc lộ 4B đi Quảng Ninh, đường quốc Lộ 4A đi Cao Bằng Thành phốnằm trên nền đá cổ, có độ cao trung bình 250 m so với mực nước biển, gồm cáckiểu địa hình: xâm thục bóc mòn, cacxtơ và đá vôi, tích tụ.Khu kinh tế cửa khẩuĐồng Đăng-Lạng Sơn được quy hoạch thành một nút trên tuyến Hành lang kinh
tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng, thành một động lực kinh tế củatỉnh Lạng Sơn, vùng Đông Bắc Việt Nam, và sau năm 2010 trở thành một cựccủa Tứ giác kinh tế trọng điểm Bắc Bộ (Lạng Sơn-Hà Nội-Hải Phòng-QuảngNinh)
Theo Nghị định 82/2002/NĐ-CP, ranh giới thành phố Lạng Sơn được xác địnhnhư sau:
Phía Bắc giáp xã Thạch Đạn, Thụy Hùng – huyện Cao Lộc
Phía Nam giáp xã Tân Thành, Yên Trạch – huyện Cao Lộc và xã VânThủy - huyện Chi Lăng
Phía Đông giáp thị trấn Cao Lộc và các xã Gia Cát, Hợp Thành, TânLiên – huyện Cao Lộc
Phía Tây giáp xã Xuân Long – huyện Cao Lộc và xã Đồng Giáp –huyện Văn Quan
Lịch sử hình thành:
Từ xưa, thành phố Lạng Sơn là trung tâm của một vùng đất biên giới, nằm
Trang 9trên con đường giao thông huyết mạch có từ rất lâu, nối liền từ vùng biên ảiđến kinh thành Thăng Long Đây cũng là con đường giao lưu chính trị - kinh
tế - văn hóa - xã hội giữa các triều đại phong kiến Việt Nam với các triều đạiphong kiến Trung Quốc Nơi đây cũng đã từng diễn ra nhiều trận đánh lịch sử đểbảo vệ biên cương chống lại kẻ thù từ phương Bắc của nhiều thế hệ quândân Việt Nam
Theo nhiều tài liệu lịch sử, Lạng Sơn vốn đã trải qua thời kỳ là trấn lỵ,châu lỵ, phủ lỵ - là trung tâm của bộ máy hành chính từ thời phong kiến, từthời nhà Hán, nhà Đường của Trung Quốc đô hộ, Việt Nam được chia thành 9quận thì Lạng Sơn thuộc quận Giao Chỉ (châu Giao) Thời nhà Đinh, vùng đất ởkhu vực đình Pác Mòng - Tp Lạng Sơn ngày nay từng là nơi Đinh Bộ Lĩnh tiếnđến dẹp loạn Đến thời nhà Lý (thế kỷ 11), Lạng Sơn được gọi là châu Lạng, dodòng họ Thân (Thân Thừa Quý - vốn là phò mã nhà Lý) cai trị Đời nhàTrần (thế kỷ 13) gọi Lạng Sơn là Lạng châu lộ, năm Quang Thái thứ 10 đổithành trấn Lạng Sơn và đặt lỵ sở ở khu vực xã Mai Pha Thành phố Lạng Sơnngày nay và cho xây dựng Đoàn thành Đến thời nhà Lê (thế kỷ 15), để củng cốquân sự chống quân xâm lược nhà Minh Lạng Sơn được bố trí nhiều cơ quanhành chính, kinh tế, quân sự gọi là vệ, cục, ty dưới quyền của Lạng Sơn Thừachính tư Năm Hồng Đức thứ 26, Đoàn Thành Lạng Sơn tiếp tục được tu bổ, gia
cố lại Đến triều nhà Nguyễn, Đoàn Thành Lạng Sơn một lần nữa được tu bổvào năm Minh Mệnh thứ 15 (1835)
Năm 1925, thị xã Lạng Sơn được thành lập, và là tỉnh lỵ của tỉnh LạngSơn, chia làm hai khu vực tự nhiên, lấy sông Kỳ Cùng làm ranh giới, phía bờnam gọi là "bên tỉnh", phía bờ bắc gọi là "bên Kỳ Lừa" Bên tỉnh là tập trung các
cơ quan công sở hành chính của bộ máy chính quyền tỉnh Bên Kỳ Lừa là nơitập trung các phố chợ, diễn ra các hoạt động sinh hoạt, sản xuất, kinh doanh,buôn bán của người dân
Trong những năm diễn ra cuộc kháng chiến chống Pháp, thị xã Lạng Sơn
là nơi diễn ra các chiến dịch nổi tiếng như Thu đông (1947), chiến dịch Biêngiới (1950) Từ sau năm 1954, với vị trí địa đầu của đất nước, thị xã Lạng Sơn
Trang 10được coi như một "cảng nổi" - là đầu mối tiếp nhận, lưu trữ hàng hóa viện trợcủa các nước Xã hội Chủ nghĩa ủng hộ Việt Nam Năm 1979, cuộc chiến tranhbiên giới phía bắc với Trung Quốc đã diễn ra ác liệt ở khu vực biên giới và trànxuống gần cả khu vực thị xã Lạng Sơn, khiến thành phố đã bị thiệt hại nặng nề.
Ngày 27 tháng 12 năm 1975, hai tỉnh Cao Bằng và Lạng Sơn hợp nhấtthành tỉnh Cao Lạng, thị xã Lạng Sơn là một đơn vị hành chính thuộc tỉnh CaoLạng, gồm 4 phường: Chi Lăng, Hoàng Văn Thụ, Tam Thanh, Vĩnh Trại và xãĐông Kinh Ngày 30 tháng 8 năm 1977, chuyển 4 xã: Hoàng Đồng, Quảng Lạc,Mai Pha, Hợp Thành thuộc huyện Cao Lộc vào thị xã Lạng Sơn Nhưng đếnngày 29 tháng 12 năm 1978, tỉnh Cao Lạng tách thành 2 tỉnh như cũ, thị xã trởlại là tỉnh lị tỉnh Lạng Sơn Ngày 22 tháng 11 năm 1986, chuyển xã Hợp Thành
về huyện Cao Lộc quản lý Ngày 29 tháng 8 năm 1994, chuyển xã Đông Kinhthành phường Đông Kinh
Ngày 18 tháng 7 năm 2000, Bộ Xây dựng ban hành Quyết định số997/QĐ-BXD công nhận thị xã Lạng Sơn là đô thị loại III trực thuộc tỉnh LạngSơn
Ngày 17 tháng 10 năm 2002, Chính phủ đã có nghị định 82/2002/NĐ-CP
về việc nâng cấp thị xã Lạng Sơn thành thành phố Lạng Sơn
1.2 Cơ cấu tổ chức:
Lãnh đạo Uỷ ban nhân dân thành phố Lạng Sơn có 09 thành viên, gồm:
01 Chủ tịch, 04 Phó Chủ tịch và 05 Ủy viên Ủy ban nhân dân Giúp việc, thammưu cho Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn là các phòng, ban, đơn vị trựcthuộc.Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố và các đoàn thể, chính trị, xã hội củathành phố được tổ chức chặt chẽ, đầy đủ, hoạt động khá đồng đều, hàng nămđều hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao
Hiện nay Uỷ ban nhân dân thành phố Lạng Sơn có 125 cán bộ công chức(không kể cán bộ hợp đồng), làm việc tại các phòng ban của cơ quan Phần lớncán bộ, công chức đều có trình độ Đại học, nhiều cán bộ có trình độ Thạc sỹ
Uỷ ban nhân dân thành phố Lạng Sơn chịu sự giám sát, quản lý củaUBND tỉnh Lạng Sơn
Trang 11a) Các phòng thuộc khối hành chính:
- Phòng Hành chính - Tổ chức (bao gồm cả công tác văn thư, lưu trữ);
- Phòng Quản trị - Tài vụ (bao gồm cả quản lý Đội xe);
- Phòng Tiếp công dân
b) Các phòng thuộc khối nghiên cứu - tổng hợp:
- Trung tâm Tin học - Công báo;
- Nhà khách tỉnh (đơn vị sự nghiệp có thu)
1.3 Chức năng, nhiệm vụ:
1.3.1 Chức năng:
UBND do HĐND bầu là cơ quan chấp hành của HĐND, cơ quan hànhchính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cùng cấp và cơquan nhà nước cấp trên
UBND chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơquan nhà nước cấp trên và nghị quyết của HĐND cùng cấp nhằm bảo đảm thựchiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, anninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn
UBND thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phầnbảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từtrung ương tới cơ sở
1.3.2 Nhiệm vụ:
Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn do Hội đồng nhân dân thành phốbầu là cơ quan chấp hành của Hội đồng nhân dân, cơ quan hành chính nhà nước
Trang 12ở địa phương, chịu trách nhiệm trước Hội đồng nhân dân cùng cấp và cơ quannhà nước cấp trên.
Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bảncủa cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của Hội đồng nhân dân cùng cấpnhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng
cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn
Uỷ ban nhân dân thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương,góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhànước từ trung ương tới cơ sở
Nhiệm vụ, quyền hạn của Uỷ ban nhân dân thành phố Lạng Sơn được ápdụng thực hiện theo Luật tổ chức chính quyền địa phương số 77/2015/QH13
“Điều 28 Nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố
1 Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân thành phố quyết định các nội dungquy định tại các điểm a, b, c và g khoản 1, khoản 2 và khoản 3 Điều 26 của Luậtnày và tổ chức thực hiện các nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố
2 Quy định tổ chức bộ máy và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể của cơ quanchuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố
3 Tổ chức thực hiện ngân sách thành phố; thực hiện các nhiệm vụ pháttriển kinh tế - xã hội, phát triển công nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ, dulịch, nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản, mạng lưới giao thông, thủy lợi, xâydựng điểm dân cư nông thôn; quản lý và sử dụng đất đai, rừng núi, sông hồ, tàinguyên nước, tài nguyên khoáng sản, nguồn lợi ở vùng biển, tài nguyên thiênnhiên khác; bảo vệ môi trường trên địa bàn thành phố theo quy định của phápluật
4 Thực hiện các nhiệm vụ về tổ chức và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp
và pháp luật, xây dựng chính quyền và địa giới hành chính, giáo dục, đào tạo,khoa học, công nghệ, văn hóa, thông tin, thể dục, thể thao, y tế, lao động, chínhsách xã hội, dân tộc, tôn giáo, quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội, hànhchính tư pháp, bổ trợ tư pháp và các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy địnhcủa pháp luật
Trang 135 Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn do cơ quan nhà nước cấp trên phân cấp, ủyquyền.
6 Phân cấp, ủy quyền cho Ủy ban nhân dân cấp phường, xã, cơ quan, tổchức khác thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy ban nhân dân thành phố.”
Trang 14Tiểu kết:
Trên đây là những nét cơ bản nhất về UBND thành phố Lạng Sơn Vớiđầy đủ các thông tin vị trí địa lý, lịch sử hình thành, chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn và cơ cấu tổ chức của UBND thành phố Lạng Sơn để khái quát được mộtcách rõ nét nhất về tổ chức và hoạt động của thành phố Bằng sự phấn đấukhông ngừng nhằm nâng cao chất lượng hoạt động, vai trò của công tác quản lýhành chính tại địa phương và vị trí của chính quyền nhân dân trong đời sống xãhội ngày càng được khẳng định, Uỷ ban Nhân dân thành phố Lạng Sơn, vớinòng cốt là các cán bộ công chức, viên chức trong UBND đã thực hiện tốt quản
lý hành chính, xây dựng chính quyền nhân dân theo đường lối của Đại hội lầnthứ XI của Đảng và các Nghị quyết của Bộ chính trị,các nghị định của Chínhphủ về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống hành chính Việt Nam vàđịnh hướng đến năm 2020
Trang 15CHƯƠNG 2 PHƯƠNG PHÁP HOẠCH ĐỊNH CHƯƠNG, TRÌNH KẾ HOẠCH CỦA NHÀ QUẢN TRỊ VĂN PHÒNG TẠI UBND THÀNH PHỐ LẠNG SƠN 2.1 Phương pháp hoạch định công việc theo thời gian.
* Khái niệm và phân loại
Hoạch định là một trong bốn chức năng thiết yếu của một quản trị viên,đồng thời được coi là một chức năng ưu tiên hay là nền tảng của quản trị Hoạchđịnh là nhắm đến tương lai: điều phải hoàn thành và cách thế để hoàn thành Nóicách khác, chức năng hoạch định bao gồm quá trình xác định mục tiêu trongtương lai và những phương tiện thích hợp để đạt mục tiêu đó Kết quả của hoạchđịnh là kế hoạch, một văn bản được ghi rõ ràng và xác định những hành động cụthể mà một tổ chức phải thực hiện
Hoạch định theo thời gian là hoạch định căn cứ vào yếu tố thời gian, baogồm :
-Hoạch định dài hạn : 2 năm, 3 năm hoặc 5 năm
-Hoạch định ngắn hạn : dưới 2 năm Mục tiêu đạt được của hoạch địnhtheo thời gian là các bản kế hoạch : năm, tháng, quý, tuần (lịch công tác tuần ) Sản phẩm của hoạch định là: Nghị quyết
Căn cứ vào nguồn lực của văn phòng và cơ quan
Căn cứ vào sự chỉ đạo trực tiếp của lãnh đạo, cơ quan, tổ chức
* Phương pháp xây dựng công việc theo thời gian
B1: Thu thập thông tin
Thông tin pháp lý
Thông tin thực tiễn :
- Bản đăng ký công việc của các đơn vị trong cơ quan
Trang 16- Biên bản về các cuộc họp, bàn bạc về phương hướng, nhiệm vụ của cơquan, tổ chức Các thông tin liên quan đến nguồn lực của cơ quan, tổ chức
- Các điều kiện, yếu tố bên ngoài có tác động đến hoạt động của cơ quan,
tổ chức
- Căn cứ vào ý kiến chỉ đạo của cấp trên, nhu cầu công việc của cơ quan B2: xử lý và phân loại các thông tin
B3: xây dựng bản thảo
B4: lấy ý kiến dự thảo
B5: chỉnh sửa, hoàn thiện thủ tục ban hành
Phương pháp hoạch định công việc theo thời gian gồm 3 nội dung:
2.1.2 Hoạch định công việc theo năm
Bước 1: Chậm nhất vào ngày 30 tháng 11 hàng năm, các cơ quan chuyênmôn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân phường gửiVăn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phố danh mục các đề
án cần trình Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hànhhoặc trình Hội đồng nhân dân thành phố ban hành trong năm tiếp theo (gọichung là đề án, văn bản) Các đề án, văn bản trong chương trình công tác phảighi rõ số thứ tự, tên đề án, tên văn bản, nội dung chính của đề án, cơ quan chủtrì, cơ quan phối hợp và thời gian trình;
Bước 2: Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân thành phốtổng hợp, dự kiến chương trình công tác năm sau của Ủy ban nhân dân thànhphố, gửi lại các cơ quan liên quan tham gia ý kiến;
Bước 3: Sau năm (07) ngày làm việc, kể từ ngày nhận được dự thảochương trình công tác năm sau của Ủy ban nhân dân thành phố, cơ quan đượchỏi ý kiến có trách nhiệm trả lời, gửi lại Văn phòng Hội đồng nhân dân & Ủyban nhân dân thành phố hoàn chỉnh, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phốxem xét và trình Ủy ban nhân dân vào phiên họp thường kỳ cuối năm;
Bước 4: Sau năm (07) ngày làm việc, kể từ khi chương trình công tác nămđược Ủy ban nhân dân thành phố thông qua, Văn phòng Hội đồng nhân dân &
Ủy ban nhân dân thành phố trình Chủ tịch duyệt, gửi thành viên Ủy ban nhândân, cơ quan chuyên môn, cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy bannhân dân các phường biết, thực hiện
Trang 17Kế hoạch công tác năm của UBND thành phố Lạng Sơn
UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THÀNH PHỐ LẠNG SƠN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /QĐ-UBND TP.Lạng Sơn, ngày tháng 12 năm 2015
QUYẾT ĐỊNH Ban hành Chương trình, nội dung công tác của UBND thành phố năm 2015
––––––––––––
UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN
Căn cứ Luật Tổ chức HĐND và UBND năm 2003;
Căn cứ Quyết định số 838/QĐ-UBND ngày 17/12/2014 của UBND tỉnh LạngSơn ban hành nội dung, chương trình, công tác của UBND tỉnh năm 2015;
Căn cứ Chương trình toàn khóa 2010 - 2015 của Ban chấp hành Đảng bộthành phố lần thứ XX; Chương trình công tác năm 2015 của Ban Thường vụThành uỷ; Nghị quyết HĐND thành phố; Quy chế làm việc UBND; Chươngtrình, nội dung các phiên họp của UBND thành phố toàn khóa (nhiệm kỳ 2011
- 2016) và tình hình thực tiễn của thành phố,
Xét đề nghị của Chánh Văn phòng UBND thành phố,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo Quyết định này “Nội dung, chương trình công
tác của UBND thành phố năm 2015”
Điều 2 Thủ trưởng phòng, ngành, đơn vị thuộc UBND thành phố, Chủ tịch
UBND phường, xã trên địa bàn thành phố được giao nhiệm vụ chủ trì xây dựngbáo cáo, tờ trình trong Chương trình có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với cácđơn vị liên quan, chủ động chuẩn bị có chất lượng nội dung trình tại các phiênhọp của UBND thành phố
Quá trình tổ chức thực hiện nếu phát sinh những nội dung, nhiệm vụ mới
do Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh, các sở, ngành tỉnh yêu cầu hoặc