LỜI NÓI ĐẦU Trong thành quả xây dựng và bảo vệ tổ quốc của cách mạng Việt Nam từ trước đến nay luôn gắn liền với việc thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua ái quốc. Trong những năm gần đây, đặc biệt là từ sau khi Quốc hội ban hành Luật thi đua – khen thưởng, sửa đổi bổ sung năm 2005, hệ thống văn bản hướng dẫn về công tác thi đua – khen thưởng ngày càng được hoàn chỉnh, công tác thi đua – khen thưởng đã đi vào nề nếp. Tạo điều kiện quan trọng thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước ở mọi lĩnh vực, góp phần quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước đề ra. Thi đua là cùng nhau đưa hết tài năng, sức lực nhằm thúc đẩy lẫn nhau đạt thành tích tốt nhất trong chiến đấu, sản xuất, công tác hoặc học tập. Ngay từ những ngày mới thành lập Nước – Đảng, Bác Hồ đã hết sức quan tâm đến công tác thi đua – khen thưởng. Người nói “Thi đua khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới. Thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày”. Đối tượng tiêu chí tiêu chuẩn khen thưởng và các chế độ chậm đổi mới, làm giảm tác dụng và ý nghĩa to lớn này. Bác Hồ thường nhắc nhở chúng ta: Thi đua – Khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới, thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên hàng ngày”. Trong giai đoạn xây dựng đất nước hiện nay, trước những thời cơ và thách thức vô cùng to lớn, công tác thi đua khen thưởng càng có vị trí hết sức quan trọng. Vì vậy, em chọn : “ Thực trạng Quy chế Thi đua, Khen thưởng tại Tổng Công ty Điện lực Miền Trung” làm đề tiểu luận cho môn Xây dựng quy chế thi đua khen thưởng.
Trang 1MỤC LỤC
MỤC LỤC 1
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 2
LỜI NÓI ĐẦU 3
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1
1.1 Một số khái niệm 1
1.1.1 Thi đua và nguyên tắc thi đua 1
1.1.2 Khen thưởng và nguyên tắc khen thưởng 1
1.1.3 Quy chế thi đua khen thưởng 1
1.2 Vai trò của thi đua khen thưởng 1
1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác thi đua khen thưởng 2
1.3.1 Người lao động 2
1.3.2 Bên trong tổ chức 3
1.3.3 Môi trường bên ngoài 4
1.4 Các căn cứ triển khai quy chế thi đu khen thưởng 4
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY CHẾ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN TRUNG 6
2.1 Khái quát về Tổng Công ty Điện lực Miền Trung 6
2.2 Thực trạng quy chế thi đua khen thưởng tại Tổng Công ty Điện lực Miền Trung .7
2.2.1 Căn cứ xây dựng quy chế thi đua khen thưởng tại Tổng Công ty Điện lực Miền Trung 7
2.2.2 Nội dung quy chế thi đua khen thưởng tại Tổng Công ty Điện lực Miền Trung 8
2.3 Đánh giá 13
2.3.1 Ưu điểm 13
2.3.2 Nhược điểm 14
CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY CHẾ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN TRUNG 15
KẾT LUẬN 1
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 2
Trang 2DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
Trang 3LỜI NÓI ĐẦU
Trong thành quả xây dựng và bảo vệ tổ quốc của cách mạng Việt Nam
từ trước đến nay luôn gắn liền với việc thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua
ái quốc Trong những năm gần đây, đặc biệt là từ sau khi Quốc hội ban hành Luật thi đua – khen thưởng, sửa đổi bổ sung năm 2005, hệ thống văn bản hướng dẫn về công tác thi đua – khen thưởng ngày càng được hoàn chỉnh, công tác thi đua – khen thưởng đã đi vào nề nếp Tạo điều kiện quan trọng thúc đẩy phong trào thi đua yêu nước ở mọi lĩnh vực, góp phần quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của Đảng và Nhà nước đề ra
Thi đua là cùng nhau đưa hết tài năng, sức lực nhằm thúc đẩy lẫn nhau đạt thành tích tốt nhất trong chiến đấu, sản xuất, công tác hoặc học tập Ngay từ những ngày mới thành lập Nước – Đảng, Bác Hồ đã hết sức quan tâm đến công tác thi đua – khen thưởng Người nói “Thi đua khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới Thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày”
Đối tượng tiêu chí tiêu chuẩn khen thưởng và các chế độ chậm đổi mới, làm giảm tác dụng và ý nghĩa to lớn này Bác Hồ thường nhắc nhở chúng ta: Thi đua – Khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới, thi đua yêu nước phải được tiến hành thường xuyên hàng ngày” Trong giai đoạn xây dựng đất nước hiện nay, trước những thời cơ và thách thức vô cùng to lớn, công tác thi đua khen thưởng càng có vị trí hết sức quan trọng Vì vậy, em chọn : “ Thực trạng Quy chế Thi đua, Khen thưởng tại Tổng Công ty Điện lực Miền Trung” làm đề tiểu luận cho môn Xây dựng quy chế thi đua khen thưởng
Trang 4CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Một số khái niệm
1.1.1 Thi đua và nguyên tắc thi đua
Thi đua là gì?
Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ
Tổ quốc.( theo khoản 1, điều 3, luật số 15/2003/QH11 của Quốc hội: Luật thi đua khen thưởng )
Nguyên tắc thi đua:
- Tự nguyện, tự giác, công khai;
- Đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển
1.1.2 Khen thưởng và nguyên tắc khen thưởng
Khen thưởng là gì?
Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc .( theo khoản 1, điều 3, luật số 15/2003/QH11 của Quốc hội: Luật thi đua khen thưởng )
Nguyên tắc khen thưởng:
- Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời;
- Một hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng;
- Bảo đảm thống nhất giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng;
- Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất
1.1.3 Quy chế thi đua khen thưởng
Quy chế khen thưởng là những quy chế, quy định của một cơ quan, doanh nghiệp, bao gồm khen thưởng những ngày lễ, thưởng thâm niên, thưởng chuyên cần, thưởng chất lượng
1.2 Vai trò của thi đua khen thưởng
Công tác thi đua, khen thưởng là một nội dung quan trọng của công tác Đảng, công tác Chính trị (CTĐ, CTCT) được duy trì ở tất cả các cơ quan, đơn
Trang 5vị trong toàn quân Thông qua thi đua, khen thưởng mà phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo của con người và những thành tựu, kinh nghiệm điển hình, khắc phục những khó khăn, hạn chế, húc đẩy phong trào phát triển đi lên
Thi đua, khen thưởng là biện pháp tổ chức thực tiễn, một phương pháp tuyên truyền, giáo dục tích cực để động viên ý chí sáng tạo, ý chí quyết tâm, năng lực hoạt động thực tiễn của cán bộ,chiến sỹ thực hiện thắng lợi nhiệm vụ
mà cấp trên giao
Trong thời gian qua, hầu hết các cơ quan, đơn vị trong toàn quân đã duy trì nghiêm túc, phát huy được vai trò của công tác thi đua, khen thưởng vào thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, góp phần quan trọng xây dựng tổ chức đảng trong sạch vững mạnh cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện
1.3 Nhân tố ảnh hưởng đến công tác thi đua khen thưởng
1.3.1 Người lao động
- Năng lực, khả năng của người lao động:
Năng lực là tổ hợp các thuộc tính độc đáo của cá nhân, phù hợp với những yêu cầu của một hoạt động nhất định, đảm bảo cho những hoạt động đó
có những kết quả cao
Năng lực nghề nghiệp là những trí thức, kỹ năng, kỹ xảo và đặc tính tâm lý của một cá nhân phù hợp với những yêu cầu cua nghề nghiệp và đảm bảo cho người đó thực hiện các nghề nghiệp đạt kết quả cao
Thông thường, năng lực, khả năng của người lao động càng cao thì họ càng dễ dàng, suôn sẻ hơn trong việc thực hiện công việc của mình Từ đó động lực lao động có thể lớn hơn Như vậy là nó ảnh hưởng đến việc tổ chức thi đua
- Mục tiêu cá nhân:
Mục tiêu là trạng thái mong đợi, đích hướng tới của các cá nhân Mỗi
cá nhân có mục tiêu khác nhau và họ sẽ có những hoạt động cũng như cách thức hoạt động khác nhau để đạt được mục tiêu đó Tùy thuộc vào mục tiêu cao hay thấp mà mức độ cố gắng, nỗ lực cá nhân sẽ tương ứng, từ đó mà tổ chức những phong trào thi đua với mức độ phù hợp Do đó mà lãnh đạo của tổ chức phải có những biện pháp để hướng mục tiêu của cá nhân với mục tiêu của tổ
Trang 6chức khi đó các phong trào thi đua của tổ chức mới đem lại hiệu quả.
1.3.2 Bên trong tổ chức
- Chính sách nhân sự và sự thực hiện chính sách nhân sự:
Yếu tố này đóng vai trò quan trọng, nó ảnh hưởng lớn đến việc tổ chức thi đua cho người lao động Nếu tổ chức có các chính sách đúng đắn đảm bảo quyền lợi cho người lao động cả về vật chất lẫn tinh thần sẽ làm thỏa mãn yêu cầu của người lao động, từ đó sẽ giúp người lao đông gắn bó và cống hiến hết mình cho sự thành công của phong trào thi đua
- Văn hóa tổ chức:
Là hệ thống những giá trị những niềm tin, những quy phạm được chia
sẻ bởi các thành viên trong tổ chức và hướng dẫn hành vi của người lao động trong tổ chức
Văn hóa tổ chức có tác dụng rất lớn tới hành vi cá nhân cũng như động lực của người lao động Văn hóa tổ chức phù hợp với người lao động được người lao động chấp nhận sẽ làm tăng sự thỏa mãn công việc của người lao động, thúc đẩy các phong trào thi đua giữa những người lao động với nhau
- Phong cách lãnh đạo:
Phong cách lãnh đạo là cách thức mà người lãnh đạo dùng để gây ảnh hưởng đến hoạt động của một cá nhân hay của một nhóm người nhằm đạt được mục đích trong tình huống nhất định
Trong quá trình thi đua người lao động chịu tác động bởi người lãnh đạo mình Khi một lãnh đạo có các mỗi quan hệ nghề nghiệp trên cơ sở tin tưởng, quan tâm tới người lao động thì sẽ giúp người lao động hăng say tham gia vào các phong trào thi đua hơn
- Cơ sở vật chất kỹ thuật:
Cơ sở vật chất kỹ thuật như hệ thống công nghệ và bố trí công nghệ, máy móc thiết bị, ánh sáng, nhiệt độ phù hợp với yêu cầu công việc tạo điều kiện thuận lợi để người lao động hoàn thành công việc của mình trong phong trào thi đua
Trang 71.3.3 Môi trường bên ngoài
- Luật pháp chính trị:
Luật pháp càng rõ ràng, tình hình chính trị càng ổn định thì doanh nghiệp càng có điều kiện để đảm bảo sự tồn tại cũng như phát triển của mình, từ đó người lao động sẽ an tâm hơn để làm việc, nó sẽ tạo điều kiện cho người lao động phát huy hết khả năng của mình, thi đua hết mình vì mục tiêu của tổ chức
- Môi trường cạnh tranh:
Trong nền kinh tế thị trường cạnh tranh khốc liệt như ngay nay bất kỳ một doanh nghiệp nào cũng phải đối mặt với những đối thủ cạnh tranh Càng nhiều đối thủ cạnh tranh thị việc khẳng định vị thế của mình, cũng như để phát triển càng quan trọng, doanh nghiệp càng phải tìm ra các biện pháp để sử dụng tốt nhất các nguồn lực Để sử dụng tốt các nguồn lực thì doanh nghiệp cần phải biết tổ chức tốt các phong trào thi đua cho người lao động để họ phát huy hết năng lực của mình
1.4 Các căn cứ triển khai quy chế thi đu khen thưởng
Xây dựng quy chế TĐKT đòi hỏi phải tuân theo những quy định của pháp luật, đồng thời phải phù hợp với đặc điểmcủa cơ quan Quy chế trả lương, thưởng hợp lý, hiệu quả thường được xây dựng dựa trên những căn cứ chủ yếu sau:
- Căn cứ vào các Bộ luật lao động hiện hành
- Căn cứ vào các Nghị định, thông tư của Chính phủ, các Bộ ngành có liên quan về công tác TĐKT và quy chế TĐKT Đây là hệ thống những quy định về thể thức, nguyên tắc, hình thức để tổ chức thực hiện công tác TĐKT Đây là cơ sở pháp lý đầu tiên quan trọng nhất để xây dựng quy chế TĐKT trong doanh nghiệp
Cụ thể:
• Luật Thi đua khen thưởng năm 2003; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng năm 2013
• Nghị định số: 42/2010/ NĐ – CP ngày 15/4/2010, Nghị định số: 39/2012/NĐ – CP ngày 27/4/2012, Nghị định số: 91/2017/NĐ – CP ngày
Trang 831/7/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
- Căn cứ vào các điều lệ hoạt động, quy định chung và đặc điểm của doanh nghiệp, tổ chức: Ngoài cơ sở pháp lý là các quy định của Nhà nước, Chính phủ, các doanh nghiệp phải dựa vào đặc điểm cụ thể của doanh nghiệp
để vận dụng một cách linh hoạt hợp lý
- Căn cứ vào ý kiến đóng góp bổ sung và sửa đổi của cán bộ, nhân viên Để đảm bảo được tính công bằng, hiệu quả thì quy chế trả TĐKT trước khi đưa vào áp dụng phải được thông qua để lấy ý kiến đóng, đồng thời tạo cơ
sở pháp lý vững chắc đối với quy định riêng biệt
Trang 9CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUY CHẾ THI ĐUA KHEN THƯỞNG TẠI
TỔNG CÔNG TY ĐIỆN LỰC MIỀN TRUNG
2.1 Khái quát về Tổng Công ty Điện lực Miền Trung
Tổng công ty Điện lực miền Trung (tên viết tắt là EVNCPC), trước đây
là Công ty Điện lực 3, được thành lập vào ngày 07/10/1975, là doanh nghiệp thành viên thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN), hoạt động đa ngành nghề trong đó ngành nghề chính là sản xuất và kinh doanh điện trên địa bàn 13 tỉnh, thành phố miền Trung - Tây Nguyên
- Doanh nghiệp:Tổng công ty Điện lực miền Trung
Địa chỉ:78A Duy Tân Phường Hòa Thuận Đông Quận Hải Châu
-Tp Đà Nẵng
- Điện thoại:84-236-2221028,
- Fax:84-236-3625071
- Email:qhcd@cpc.vn Info@cpc.vn
- Giấy phép số:275/GP-TTĐT do Cục QL PTTH & TTĐT - Bộ TT &
TT cấp ngày 29/12/2010 và Công văn số 722/STTTT-BCXB ngày 08/07/2014 của Sở Thông tin và Truyền thông TP Đà Nẵng
- Trưởng Ban biên tập:Trần Đình Nhân
- Chịu trách nhiệm nội dung:Nguyễn Nho Văn Khanh
- Các UVBBT:Phạm Quốc Khánh, Nguyễn Thành, Phạm Sỹ Hùng, Lê Nam Hải, Nguyễn Đức, Trần Anh Quốc, Nguyễn Đình Vỹ
Sơ đồ tổ chức bộ máy
Trang 102.2 Thực trạng quy chế thi đua khen thưởng tại Tổng Công ty Điện lực Miền Trung
2.2.1 Căn cứ xây dựng quy chế thi đua khen thưởng tại Tổng Công ty Điện lực Miền Trung
Quy chế Thi đua khen thưởng của Tổng Công ty Điện lực Miền Trung dựa vào những căn cứ sau:
- Luật Thi đua khen thưởng gày 26/11/2003 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14/6/2005;
- Nghị định số: 42/2010/NĐ – CP, ngày 15/4/2010 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua Khen thưởng
- Nghị định số 39/2010/NĐ – CP ngày 27/4/2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 42/2010/ NĐ – CP ngày 15/4/2010;
- Nghị định số 65/2014/NĐ – CP , ngày 1/7/2014 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng
Trang 11- Căn cứ thông tư số 07/2014/TT – BNV ngày 29/8/ 2014 của Bộ Nội
vụ, hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định 42/2010/NĐ – CP, ngày 15/4/2010, Nghi định 39/2010/NĐ – CP, ngày 27/4/2012, Nghị định số 65/2014/NĐ – CP , ngày 1/7/2014 của Chính phủ
- Nghị định số: 145/2013/ NĐ – CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ: Quy định về tổ chức ngày kỉ niệm, nghi thức trao tặng, đón nhận hình thức khen thưởng, danh hiệu thi đua; nghi lễ đối thoại và đón, tiếp khách nước ngoài
- Quy định thi đua khen thưởng và Xét tặng Kỷ niệm chương vì sự nghiệp phát triển Điện lực Việt Nam của Tập đoàn Điện lực Việt Nam ban hành kèm theo QĐ số 388/ QĐ – EVN ngày 20/4/2017
2.2.2 Nội dung quy chế thi đua khen thưởng tại Tổng Công ty Điện lực Miền Trung
Quy chế TĐKT của công ty gồm 2 phần Phần A: Quy định Thi đua khen thưởng và xét tặng kỷ niệm chương vì sự nghiệp phát triển của Điện lực Việt Nam của EVN Phần B: Quy định về Thi đua, khen thưởng áp dụng trong Tổng Công ty Điện lực Miền Trung (EVNCPC)
Phần B gồm :7 chương, 34 điều khoản, thể hiện được khá đầy đủ tư duy, quan điểm của công ty về công tác TĐKT
Những quy định chung
Phần những quy định chung của Quy chế đã nêu ra được những nội dung
cơ bản như:
- Mục đích của quy chế là đẩy mạnh phong trào thi đua trong lao động sản xuất, phát huy cao nhất nội lực của cả tập thể, cá nhân nhằm nâng cao năng suất lao động, đảm bảo sự đoàn kết thống nhất trong EVNCPC Động viên và biểu dương kịp thời, chính xác cho các tập thể, cá nhân có thành tích đóng góp vào sự phát triển chungcủa ngành điện và EVNCPC
- Phạm vi điều chỉnh : trong quy định việc tổ chức thực hiện các phong trào thi đua ( về hình thức, đối tượng, tiêu chuẩn) ; nguyên tắc , tiêu chuẩn, hồ
sơ, trình tự thủ tục khen thưởng , tổ chức lễ khen thưởng và tiền thưởng của EVNCPC và tiêu chuẩn xét tăng biểu trưng của EVNCPC
Trang 12- Đối tượng áp dụng : Tập thể cá nhân của EVNCPC và các đơn vị thành viên của EVNCPC Người đại diện của EVNCPC tại các Công ty Cổ phần
- Trách nhiệm và cách thức soạn thảo , soát xét, phê duyệt: Quy định này do trưởng ban QHCĐ soạn thảo , PTGĐ EVNCPC được sự ủy quyền của Tổng giám đốc soát xét , Chủ tịch EVNCPC phê duyệt ban hành
- Việc soạn thảo, soát xét, sửa đổi, phê duyệt, ban hành, thu hồi, hủy bỏ Quy định này phải tuân theo Thủ tục kiểm soát tài liệu: EVNCPC- VP/T.01 của EVNCPC
- Trách nhiệm thực hiện và giám sát thực hiện được nêu khá rõ ràng về trách nhiệm của các bên liên quan thực hiện theo chiều dọc từ trên xuống dưới Quy định được Ban Tổng giám đốc, các Trưởng ban EVNCPC đảm bảo được tuân thủ; toàn thể cán bộ công nhân viên nghiêm chỉnh thực hiện quy định trong quy chế này
Thi đua
Chương này đề cập đến các vấn đề về thi đua và danh hiệu thi đua
Các từ ngữ giải thích trong mục này gồm: nguyên tắc thi đua,các căn cứ xét tặng danh hiệu thi đua, danh hiệu thi đua, hình thức và nội dung tổ chức phong trào thi đua
Đối với các hình thức thi đua được phân chia rõ ràng thành thi đua thường xuyên và thi đua theo đợt( hoặc thi đua theo chuyên đề) Nội dung tổ chức các phong trào thi đua đã cân nhắc đến việc xác định mục tiêu, chú trọng tuyên truyền, tổng kết phong trào thi đua phải đánh giá đúng kết quả và trách nhiệm của các bên liên quan
Điều 4,điều 5 chương này nêu rõ về phân cấp trách nhiệm tổ chức thi đua và đăng ký thi đua Nhờ việc phân bố như vậy mà các bộ phận sẽ đảm bảo được nội dung thi đua không bị sai lệch
Các danh hiệu thi đua và tiêu chuẩn danh hiệu thi đua được nêu ra trong điều 6,7,8,9,10,11,12 bao gồm: Danh hiệu “ Lao động tiên tiến”, danh hiệu “ Tập thể lao động tiên tiến”, danh hiệu “ Tập thể lao động xuất sắc”, danh hiệu “ Chiến sỹ thi đua cơ sở”, danh hiệu “ Chiến sỹ thi đua Bộ Công Thương”, danh