Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015) (Khóa luận tốt nghiệp)

Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).Đánh giá việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất tại dự án khu nhà ở HUDS, xã Đồng Bẩm, thành phố Thái Nguyên, tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 1 (Tháng 9 2014 – tháng 5 2015).

L I C M N

hoàn thành c b n lu n v n này, em xin chân thành c m n Ban giám

hi u tr ng i H c Nông Lâm TN, Ban ch nhi m khoa Qu n Lí Tài Nguyên, các

th y cô trong tr ng ã truy n t l i cho em nh ng ki n th c quý báu trong su t khóa

h c v a qua

Em xin chân thành c m n th y giáo D Ng c Thành ã giúp và d n d t em trong su t th i gian th c t p và h ng d n em hoàn thành lu n v n này

Em c ng g i l i c m n t i gia ình, ng i thân và b n bè ã luôn bên c nh

ng viên, khích l em trong su t quá trình h c t p và th i gian em th c hi n khóa

lu n t t nghi p này

M t l n n a em xin chân thành c m n s giúp c a các cán b UBND xã

ng B m ã t o i u ki n t t nh t giúp em trong quá trình th c t p t i c quan Trong th i gian th c t p em ã c g ng h t s c mình, nh ng do kinh nghi m và

ki n th c có h n nên b n lu n v n c a em không tránh kh i nh ng thi u sót và khi m khuy t Em r t mong c các th y giáo, cô giáo và các b n sinh viên óng góp ý ki n

b sung khóa lu n c a em c hoàn thi n h n

M C L C

L i c m n

M c l c

Danh m c các t vi t t t

Danh m c các b ng bi u

1

1.1 t v n 1

ài 2

1.3.Yêu c u c a tài 2

1.4 Ý ngh a c a tài 3

1.4.1 Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u khoa h c 3

1.4.2 Ý ngh a trong th c ti n 3

PH N 2 T NG QUAN TÀI LI U 4

2.1 4

4

2.1.2 c i m c a quá trình b i th òng GPMB 5

2.1.3 M t s quy nh chung v công tác gi i phóng m t b ng 6

2.1.4 Nh ng y u t tác ng n công tác gi i phóng m t b ng 7

2.1.5 i t ng và i u ki n c b i th ng 7

2.1.5.1 i t ng c b i th ng 7

2.1.5.2 i u ki n c n bù 7

9

9

10

2.3 C s th c ti n 11

2.3.1 Tình hình b i th ng, gi i phóng m t b ng trên th gi i 11

2.3.1.1 Trung Qu c 11

2.3.1.2 Singapore 12

12

2.3.1.4 Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam 14

14

2.3.2.1 Công tác GPMB t nh V nh Phúc 15

2.3.2.2 Công tác GPMB thành ph Cao B ng 16

2.3.2.3 K t qu th c hi n chính sách pháp lu t v b i th ng, h tr , t i t nh Thái Nguyên trong nh ng n m g n ây 17

18

PH N 3 I T NG,N I DUNG VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 20

3.1 i t ng và ph m vi nghiên c u 20

3.1.1 i t ng nghiên c u 20

3.1.2 Ph m vi nghiên c u 20

3.2 Th i gian và a i m nghiên c u 20

20

20

3.3 N i dung nghiên c u 20

20

20

21

3.4 Ph ng pháp nghiên c u 21

21

21

3.4.3 Ph ng pháp t ng h p, x lý s li u 21

PH N 4 K T QU NGHIÊN C U 22

4.1 i u ki n t nhiên, tài nguyên và nhân l c 22

4.1.1 c i m t nhiên 22

4.1.2 Tài nguyên 23

4.1.3 Tình hình phát tri n kinh t xã h i c a xã 25

4.1.3.1 Quy ho ch và phát tri n theo quy ho ch 25

4.1.3.2 C s h t ng 26

4.1.3.3 Kinh t và t ch c s n xu t 27

4.1.3.4 V v n hóa - xã h i - môi tr ng 29

4.1.3.5 Công tác qu n lí t ai 32

4.2 ánh giá công tác gi i phóng m t b ng t i d án Khu nhà ng B m 34

34

4.2.2 Quy trình th c hi n GPMB , h tr và tái nh c 35

4.2.3 K t qu b i th ng h tr v t 37

4.2.3.1 K t qu h tr v t nông nghi p 37

4.2.3.2 K t qu h tr v t ( ang trong quá trình tri n khai công tác b i th ng ) 39

4.2.4 K t qu b i th ng, h tr v hoa màu, tài s n trên t c a d án 39

4.2.5 Các kho n h tr 41

4.2.6 K t qu t ng h p kinh phí th c hi n d án 43

44

4.3.1 ánh giá s nh n xét c a ng i dân v công tác b i th ng gi i phóng m t b ng khu v c d án 45

4.3.2 Tác ng n thu nh p và ph ng th c s d ng ti n b i th ng, h tr c a các h 49

4.3.2.1 Ph ng th c s d ng ti n c a ng i dân 49

4.3.2.2 Tác ng n thu nh p 50

4.3.3 Tác ng n xã h i 51

4.4 Thành công, t n t i, nguyên nhân và gi i pháp y nhanh công tác GPMB c a d án 52

4.4 52

4.4.2 Nh ng t n t i trong công tác b i th ng c a d án 53

4.4.3 Nguyên nhân d n n nh ng khó kh n, t n t i 54

55

4.4.4.1 Các gi i pháp chung 55

4.4.4.2 Các gi i pháp c th 56

PH N 5 K T LU N VÀ NGH 60

5.1 K t lu n 60

5.2 ngh 61

TÀI LI U THAM KH O 62

TT-BTNMT Thông t - B Tài nguyên Môi tr ng

UBND-TNMT U ban nhân dân – Tài nguyên môi tr ng

DANH M C CÁC B NG

B ng 4.1: Th ng kê hi n tr ng s d ng t xã ng B m (s li u n m 2013) 24

B ng 4.2: B ng giá t nông nghi p thu c a ph n d án (n m 2014) 37

B ng 4.3: K t qu b i th ng v t nông nghi p 38

B ng 4.4: B ng giá t thu h i t i d án 39

B ng 4.6: M c b i th ng s n l ng 39

B ng 4.7: B i th ng m trên t trong khu v c GPMB 40

B ng 4.8: Các kho n h tr c a d án 41

B ng 4.9: T ng h i th ng t i d án nghiên c u 43

B ng 4.10: S hi u bi t chung c a ng i dân trong khu v c GPMB v công tác BTGPMB 46

B ng 4.11: Ý ki n nh n xét c a ng i dân v công tác BTGPMB c a d án 48

B ng 4.12: Ph ng th c s d ng ti n b i th ng h tr c a các h dân 50

B ng 4.13: Tình hình thu nh p c a các h sau khi b thu h i t 50

B ng 4.14: Tình hình an ninh tr t t c a ng i dân sau khi thu h i t 51

PH N 1

1.1 t v n

t ai là tài nguyên thiên nhiên, tài s n qu c gia quý báu, a bàn phân b dân c , các và các ho t ng kinh t , xã h i qu c phòng, an ninh; là ngu n n i l c xây d ng và phát tri n b n v ng qu c gia

Theo quy lu t chung c a phát tri n n n kinh t t nông nghi p l c h u lên công nghi p tiên ti n và hi n i, Vi t Nam ang ti n hành quá trình công nghi p hoá, hi n i hoá các ngành kinh t , gia nh p WTO và ô th hoá m t b ph n nông thôn tr thành m t n c công nghi p vào n m 2020

Vi c thu h i t, b i th ng gi i phóng m t b ng th c hi n các công trình qu c phòng an ninh, l i ích qu c gia công c ng, phát tri n kinh t là m t khâu quan tr ng, then ch t t o i u ki n cho s phát tri n lâu dài và b n v ng

M t trong nh ng nguyên nhân ch y u d n n vi c các d án c tri n khai ch m là do công tác b i th ng gi i phóng m t b ng g p r t nhi u khó kh n

v ng m c Các chính sách n bù thi t h i gi i phóng m t b ng, các v n b n

h ng d n th c hi n c a Nhà n c còn ch a y , c th , ch a ng b , hay thay i do ó gây nhi u khó kh n cho vi c xác nh và phân lo i m c b i

th ng, giá b i th ng Vi c tuyên truy n ph bi n các chính sách có liên quan

n công vi c này ch a th c hi n t t Ch a có bi n pháp chuy n i nghnghi p, t o công n vi c làm m i cho ng i dân vùng di d i m t cách c th Do

ó òi h i ph i có các ph ng án b i th ng th t h p lý, công b ng m b o m i

ng i dân u th y th a áng và ph n kh i th c hi n

Sau nhi u n m th c hi n theo các quy nh c a Chính ph , vi c b i

th ng thi t h i khi Nhà n c thu h i t có ti n b h n, áp ng c yêu c u

c a Nhà n c và phù h p v i nguy n v ng c a i a s nhân dân, kh c ph c

c nhi u t n t i, v ng m c tr c ây Tuy nhiên, vi c tri n khai c ng còn không ít khó kh n, v ng m c do r t nhi u nguyên nhân khác nhau

Vì v y vi c i u tra, kh o sát th c t , phân tích, ánh giá có c s khoa

h c, trên c s ó xu t các gi i pháp t ng c ng hi u qu c a công tác gi i

phóng m t b ng khi Nhà n c thu h i t, nh m m b o l i ích h p pháp c a t

ch c, h gia ình, cá nhân có t b thu h i, góp ph n thi t l p tr t t , k c ng pháp lu t, h n ch tranh ch p, khi u ki n v t ai trong vi c b i th ng gi i phóng m t b ng khi Nhà n c thu h i t là c n thi t

Xu t phát t nh ng v n trên và nh n th c c t m quan tr ng c a công tác gi i phóng m t b ng, c s ng ý c a Ban Giám Hi u nhà tr ng, ban Ch nhi m khoa Qu n lý Tài nguyên, Tr ng i h c Nông Lâm Thái Nguyên, d i s ch o và h ng d n tr c ti p c a th y giáo TS D Ng c Thành, em ti n hành nghiên c u và th c hi n tài: “ ánh giá vi c th c hi n chính sách b i th ng gi i phóng m t b ng khi nhà n c thu h i t t i d án khu nhà HUDS, xã ng B m, thành ph Thái Nguyên, t nh Thái Nguyên giai o n 1 (Tháng 9/2014 – tháng 5/2015)”.

m t b ng và các v n b n có liên quan ã c ban hành

- Ngu n s li u, tài li u i u tra ph n ánh úng quá trình th c hi n các chính sách b i th ng gi i phóng m t b ng d án ã c th c hi n trên a bàn

có tin c y và chính xác Các s li u i u tra thu th p ph i c phân tích, ánh giá m t cách khách quan khoa h c

- xu t các gi i pháp nh m y nhanh ti n và th c hi n t t chính sách b i th ng thi t h i khi Nhà n c thu h i t, áp d ng v i a bàn nghiên c u

1.4 Ý ngh a c a tài

1.4.1 Ý ngh a trong h c t p và nghiên c u khoa h c

- tài này giúp sinh viên c ng c và hoàn thi n các ki n th c ã h c trong nhà tr ng áp d ng vào th c t công vi c Qua ó bi t cách thu th p,t ng

h p s li u và trình bày m t bài báo cáo hoàn ch nh

PH N 2

T NG QUAN TÀI LI U

2.1.

2.1.1.

t ai ngày càng có giá tr cao, mà nhu c u s d ng t thì ngày càng

t ng lên, ng th i, n c ta ang trong giai o n công nghi p hoá - hi n i hoá

t n c và phát tri n c s h t ng r t m nh Vì v y, vi c thu h i t th c

hi n d án theo quy ho ch, k ho ch s d ng t là không th tránh kh i

B i th ng thi t h i là ph m trù kinh t , ph n ánh s b i hoàn, tr l i

t ng x ng giá tr ho c công lao ng cho m t ch th nào ó b thi t h i vì m t hành vi c a ch th khác (T i n ti ng vi t, 1995)

Vi c b i th ng thi t h i có th vô hình ho c h u hình (b i th ng b ng

ti n ho c v t ch t khác), có th do các qui nh c a pháp lu t i u ti t ho c do tho thu n c a các ch th

Theo lu t t ai 2003: Công tác b i th ng, gi i phóng m t b ng c

th c hi n trong tr ng h p Nhà n c thu h i t l y m t b ng ph c v cho

m c ích qu c phòng, an ninh, l i ích công c ng, l i ích qu c gia và phát tri n kinh t sau khi quy ho ch, k ho ch s d ng t c công b ho c khi d án

u t có nhu c u s d ng t phù h p v i quy ho ch k ho ch s d ng t c

c quan nhà n c có th m quy n xét duy t Khi m t b ng ã c gi i phóng thì

qu t s c giao cho t ch c phát tri n qu t qu n lý (t ch c này do UBND c p t nh thành l p) ho c giao cho nhà u t th c hi n d án

Hay nói cách khác khi ti n hành thu h i t thì s có b i th ng, gi i phóng m t b ng Nh ng không ph i t t c các tr ng h p thu h i t u s có

b i th ng, gi i phóng m t b ng, mà ch có tr ng h p quy nh t i kho n 1 i u

38 lu t t ai 2003: “Nhà n c s d ng t vào m c ích qu c phòng, an ninh,

l i ích qu c gia, l i ích công c ng, phát tri n kinh t ”

Gi i phóng m t b ng là quá trình t ch c th c hi n các công vi c liên quan n di d i nhà c a, cây c i và các công trình xây d ng trên ph n t nh t

nh c quy nh cho vi c c i t o, m r ng ho c xây d ng m t công trình m i trên ó (T i n ti ng vi t, 1995)

Công tác GPMB là vi c b i th ng, h tr và tái nh c khi Nhà n c thu

h i t s d ng vào m c ích qu c phòng, an ninh, l i ích qu c gia, l i ích công c ng và m c ích phát tri n kinh t

- Thu h i t là vi c Nhà n c ra quy t nh hành chính thu l i quy n

s d ng t ã c giao cho t ch c, UBND xã, ph ng, th tr n qu n lý theo quy nh c a Lu t t ai n m 2003 (theo kho n 5, i u 4, Lu t t ai n m 2003)

- H tr khi Nhà n c thu h i t là vi c Nhà n c giúp ng i b thu

h i t thông qua ào t o ngh m i, b trí vi c làm m i, c p kinh phí di d i n

a i m m i (theo kho n 7, i u 4, Lu t t ai n m 2003)

- Tái nh c khi Nhà n c thu h i t là vi c Nhà n c b trí ch m i cho các h gia ình, cá nhân b Nhà n c thu h i t ang giao cho ng i khác s d ng

2.1.2 c i m c a quá trình b i th òng GPMB

Quá trình b i th ng, gi i phóng m t b ng là quá trình a d ng và ph c

t p nó c th hi n qua các d án khác nhau

- Tính a d ng: m i d án c ti n hành trên các vùng t khác nhau v i các i u ki n t nhiên, kinh t -xã h i và trình dân trí nh t nh Do v y, quá trình b i th ng, gi i phóng m t b ng c ng mang nh ng c i m riêng bi t i

v i t ng d án

- Tính ph c t p: t ai là tài s n có giá tr cao, có vai trò quan tr ng trong

i s ng kinh t , xã h i i v i m i ng i dân i v i vùng nông thôn thì t

ai là t li u s n xu t không th thi u trong ho t ng s n xu t nông nghi p Còn

i v i ô th , thì t ai là tài s n có giá tr l n, g n bó tr c ti p v i i s ng và sinh ho t c a ng i dân Do v y, d a vào các c i m trên mà chúng ta th y quá trình b i th ng thi t h i m i d án là khác nhau

2.1.3 M t s quy nh chung v công tác gi i phóng m t b ng

Th c ch t c a vi c GPMB là vi c chuy n quy n s d ng t, chuy n m c ích s d ng t d i s i u ti t c a Nhà n c

Theo i u 42 Lu t t ai 2003 c a n c ta thì:

1 Nhà n c thu h i t c a ng i s d ng t mà ng i s d ng t có gi y

ch ng nh n quy n s d ng t (GCNQSD ) ho c i n ki n c c p GCNQSD theo quy nh 50 c a lu t này thì c b i th ng, tr các tr ng

h p quy nh t i kho n 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 và 12 i u 38 và các i m b, c,

d, và g kho n 1 i u 43 c a Lu t này

2 Ng i b thu h i lo i t nào thì c b i th ng b ng vi c giao t m i có cùng m c ích s d ng, n u không có t b i th ng thì c b i th ng

b ng giá tr quy n s d ng t t i th i i m có quy t nh thu h i

3 U ban nhân dân (UBND) t nh, thành ph tr c thu c Trung ng l p và

th c hi n các d án tái nh c tr c khi thu h i t b i th ng b ng nhà ,

t cho ng i b thu h i t mà ph i di chuy n ch Khu tái nh c c quy ho ch chung cho nhi u d án trên cùng m t a bàn và ph i có i u ki n phát tri n b ng ho c h n n i c

4 Tr ng h p không có khu tái nh c thì ng i b thu h i t c b i

th ng b ng ti n và c u tiên mua ho c thuê nhà thu c s h u c a Nhà

n c i v i khu v c ô th , b i th ng b ng t i v i khu v c nông thôn,

tr ng h p giá tr quy n s d ng t b thu h i l n h n t c b i th ng thì

mà ch a th c hi n ngh a v tài chính v t ai theo quy nh c a pháp lu t thì

ph i tr i ngh a v tài chính ch a th c hi n trong giá c b i th ng, h tr

7 Chính ph quy nh vi c b i th ng, tái nh c cho ng i có t b thu h i

- Công tác nh giá t và tài s n

- Ngu n v n chi tr cho công tác b i th ng, h tr , tái nh c

- Trình và kinh nghi m c a nh ng ng i làm công tác b i th ng gi i phóng m t b ng

- Tâm lý, trình h c v n, o c c a ng i dân có t b thu h i

2.1.5 i t ng và i u ki n c b i th ng

2.1.5.1 i t ng c b i th ng

:

T ch c, c ng ng dân c , c s tôn giáo, h gia ình, cá nhân trong

n c, ng i Vi t Nam nh c n c ngoài, t ch c, cá nhân n c ngoài ang

s d ng t b Nhà n c thu h i t (sau ây g i chung là ng i b thu h i t)

- Ng i b thu h i t, b thi t h i tài s n g n li n v i t b thu h i, c

b i th ng t, tài s n, c và b trí theo Ngh nh này

- Nhà n c khuy n khích ng i có t, tài s n thu c ph m vi thu h i t

s d ng vào các m c ích quy nh t i kho n 1 i u 1 c a Ngh nh tnguy n hi n, t ng m t ph n ho c toàn b t, tài s n cho Nhà n c

- Có quy t nh giao t c a c quan Nhà n c có quy n theo quy nh c a pháp lu t t ai

- H gia ình, cá nhân ang s d ng t có h kh u th ng trú t i a ph ng

và tr c ti p s n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y s n làm mu i, t i

xã, ph ng xác nh n là ng i s d ng t n nh không có tranh ch p

- H gia ình, cá nhân s d ng t theo b n án ho c quy t nh thi hành án

c a tòa án nhân dân, quy t nh thi hành án c a c quan Nhà n c có th m quy n ã c thi hành

- H gia ình, cá nhân s d ng t mà tr c ây c quan Nhà n c ã có quy t nh qu n lý trong quá trình th c hi n chính sách t ai c a Nhà n c,

nh ng trong th c t Nhà n c ch a qu n lý mà h gia ình, cá nhân v n ch a s

d ng

* i u ki n c n bù tài s n trên t :

Khi thu h i t, ngoài vi c c n bù trên t thì ng i b thu h i s c n

bù v t, n bù v tài s n trên t theo nh ng nguyên t c và i u ki n sau:

- Ch s h u tài s n g n li n v i t khi Nhà n c thu h i t mà b thi t h i thì c b i th ng

- Ch s h u tài s n g n li n v i t khi Nhà n c thu h i t mà t ó thu c

i t ng không c b i th ng thì tùy t ng tr ng h p c th c b i th ng

ho c h tr v tài s n

- Nhà, công trình g n li n v i t c xây d ng sau khi quy ho ch, k ho ch

s d ng t công b mà không c c quan Nhà n c có th m quy n cho phép xây d ng thì không c b i th ng

- Tài s n g n li n v i t c t o l p sau khi có quy t nh thu h i t c công b thì không c b i th ng

-h i t mà b thi t h i thì c n bù thi t h i theo giá hi n có c a tài s n

C i cách th t c hành chính trong qu n lý t ai ã và ang t ra m t

òi h i b c bách c a các ngành, các c p và c a i a s qu n chúng nhân dân

v i k v ng có c ch qu n lý t ai thông thoáng, h p d n khuy n khích, thu hút các doanh nghi p, các nhà u t và t t c các i t ng có nhu c u s

d ng t nhanh chóng có t s n xu t; thông qua ó nh m nâng cao hi u qu

s d ng t, kh i d y ngu n l c phát tri n t n c Sau ây là m t s c spháp lý ã c ban hành qu n lý và b o v ngu n tài nguyên t n c ta

- Ngh nh 17/2006/N -CP ngày 27 tháng 01 n m 2006 v vi c s a i

b sung m t s i u c a các Ngh nh c a Chính ph v thi hành Lu t t ai

- Ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25 tháng 05 n m 2007 c a Chính phquy nh b sung v vi c c p gi y ch ng nh n quy n s d ng t, trình t , th t c

b i th ng, khi Nhà n c thu h i và gi i quy t khi u n i v t ai

- Thông t s 06/2007/TT-BTNMT ngày 15 tháng 6 n m 2007 c a B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n m t s i u c a Ngh nh s84/2007/N -CP ngày 25 tháng 5 n m 2007 c a Chính ph

- Thông t liên t ch s 14/2008/TTLT-BTC-BTNMT ngày 31 tháng 01

n m 2008 c a B tài chính - B Tài nguyên và Môi tr ng h ng d n th c hi n

m t s i u c a ngh nh s 84/2007/N -CP ngày 25 tháng 5 n m 2007 c a Chính ph

- Ngh nh s 69/2009/N -CP ngày 13 tháng 8 n m 2009 c a Chính phqui nh b sung v quy ho ch s d ng t, giá t, thu h i t, b i th ng, và khi Nhà n c thu h i t

Tài nguyên và Môi tr ng quy nh chi ti t v b i th ng, h tr , và trình t

th t c thu h i t, giao t, cho thuê t

d ng, i u ch nh b ng giá t, nh giá t c th và t v n xác nh giá t

- Thông t s 37/2014/TT-BTNMT NGÀY 30/6/2014 c a B Tài nguyên

và môi tr ng quy nh chi ti t v b i th ng, h tr tái nh c khi nhà n c thu

h i t

- C n c Ngh nh s 43/2014/N -CP ngày 15/5/2014 c a chính phQuy nh chi ti t thi hành m t s i u c a Lu t t ai

- Ngh nh s 44/2014/N -CP ngày 15/5/2014 c a chính ph Quy nh

v giá t

- Ngh nh s 47/2014/N -CP ngày 15/5/2014 c a chính ph quy nh v

b i th ng, h tr , tái nh c khi nhà n c thu h i t;

- Quy t nh s 36/2013/Q -UBND ngày 21/12/2013 c a UBND t nh phê duy t giá các lo i t n m 2014 trên a bàn t nh Thái Nguyên;

- Quy t nh s 31/2014/Q –UBND ngày 22/8/2014 c a UBND t nh v

vi c ban hành Quy nh v b i th ng, h tr và tái nh c khi nhà n c thu h i

t trên a bàn t nh Thái Nguyên;

- C n c Quy t nh s : 31/2014/Q -UBND ngày 22/8/2014 c a UBND

t nh Thái Nguyên V vi c ban hành Quy nh v b i th ng, h tr và tái nh ckhi Nhà n c thu h i t trên a bàn t nh Thái Nguyên;

- C n c Quy t nh s : 36/2013/Q -UBND ngày 21/12/2013 c a UBND t nh Thái Nguyên phê duy t giá các lo i t trên a bàn t nh Thái Nguyên n m 2014;

- C n c Quy t nh s : 2389/Q -UBND ngày 27/10/2014 c a UBND t nh Thái Nguyên v vi c phê duy t giá t tính b i th ng, h tr gi i phóng m t

b ng d án u t xây d ng khu nhà ng B m, thành ph Thái Nguyên

2.3 C s th c ti n

2.3.1 Tình hình b i th ng, gi i phóng m t b ng trên th gi i

Phát tri n công nghi p và ô th là m t ti n trình t t y u trên toàn th gi i

Và thu h i t là cách th c th ng c th c hi n xây khu công nghi p và ô

th Quá trình thu h i t t ra r t nhi u v n kinh t - xã h i c n c gi i quy t k p th i và th a áng có th hài hòa c l i ích c a xã h i, t p th và

cá nhân, m i qu c gia có cách làm riêng c a mình

Theo quy nh c a pháp lu t Trung Qu c, khi Nhà n c thu h i t thì

ng i nào s d ng t sau ó s có trách nhi m b i th ng Ng i b thu h i t

c thanh toán ba lo i ti n: ti n b i th ng t ai, ti n tr c p v h tr , ti n

tr c p b i th ng hoa màu trên t Cách tính ti n b i th ng t ai và ti n tr

c p c n c theo t ng giá tr t ng s n l ng c a t ai nh ng n m tr c ây r i nhân v i h s Ti n b i th ng cho hoa màu, cho các lo i tài s n trên t c tính theo giá c hi n t i

M c b i th ng cho gi i t a m t b ng c th c hi n theo nguyên t c

m b o cho ng i dân có cu c s ng b ng ho c cao h n n i c Vi c qu n lý

gi i phóng m t b ng c giao cho các c c qu n lý tài nguyên t ai a

ph ng m nhi m T ch c, cá nhân c quy n s d ng th a t nào s tr

ti n thuê m t n v xây d ng gi i t a m t b ng

i v i nhà c a ng i dân thành ph , nhà n c b i th ng b ng ti n là chính, v i m c giá do th tr ng b t ng s n quy t nh qua các t ch c trung gian ánh giá, xác nh giá V i ng i dân nông thôn, nhà n c th c hi n theo nh ng cách th c r t linh ho t, theo ó, m i i t ng khác nhau s có cách

b i th ng khác nhau: ti n b i th ng v s d ng t ai; ti n b i th ng v hoa màu; b i th ng tài s n t p th

Bên c nh nh ng thành công nh v y, chính sách b i th ng, c a Trung

t mà nhà n c ó phê duy t Nhà n c úng vai trò trung tâm trong quy ho ch

ô th , có toàn quy n quy t nh m i v n trong quy ho ch ô th Sau khi có quy ho ch, nhà n c thu h i t và giao t (bán ho c cho thuê) cho các công ty (nhà n c ho c t nhân) th c hi n úng quy ho ch chi ti t Quy ho ch c công b tr c khi thu h i t 2 -3 n m Nhà n c không cho phép ch u tmua i bán l i trên m nh t ó c giao, tr m t s tr ng h p c bi t Phát tri n

nh t qu c gia này là nhà , nhà khi nhà n c thu h i t s d ng cho các m c ích c a qu c gia, ng i b thu h i t hoàn toàn yên tâm b i ngoài các kho n theo quy nh, ng i b thu h i t s c b trí ngay các c n h m i h n, p h n, th m chí có c tr ng h p di n tích r ng h n (Vi n Khoa h c o c và b n 2004)

2.3.1.3.

Sau chi n tranh th gi i th hai, t n c Nh t B n b tàn phá n ng

n , kinh t ki t qu , i s ng nhân dân nói chung và nông dân nói riêng c c

k khó kh n

Tuy nhiên, Chính ph Nh t B n ã ti n hành r t nhi u công vi c nh nh

m c h n i n cho a ch (không v t quá 5 ha/h a ch ), chia t và xác l p quy n s h u cho nông dân, qu n tô và thanh toán tô b ng ti n Nh ng do s

ch ng l i c a a ch và các th l c b o th nên nh ng ý ki n c i cách ru ng t

l n th nh t không th c hi n c

Tr c k t qu n a v i c a cu c cách m ng l n th nh t, d i s c ép c a

M , Nh t B n ti n hành c i cách ru ng t l n th hai N i dung c a cu c c i cách l n này bao g m r t nhi u v n nh : nh m c h n i n cho a ch , chia t và xác nh quy n s h u t cho nông dân, xác nh quy n c a Nhà

n c i v i vi c tr ng thu t, c p t và các quy n khác Cùng v i hai

cu c c i cách này, Nh t B n còn ban hành Lu t t ai nông nghi p Lu t quy

nh nh ng bi n pháp c bi t nh m m b o quy n s h u t ai c a ng i làm nông nghi p

t canh tác ít nh ng nhu c u s d ng m r ng di n tích t công nghi p,

d ch v giao thông và h th ng k t c u h t ng r t l n gi i quy t hài hòa yêu

c u s d ng t nông nghi p và t chuyên dùng cho nhu c u kinh t - xã h i khác, Nh t B n ban hành Lu t v t ch c l i ngành nông nghi p nh ng vùng

c n phát tri n Lu t và các bi n pháp kinh t , hành chính c ti n hành nh m cùng m t lúc áp ng các yêu c u:

u tiên cho t nông nghi p, thâm canh t ng n ng su t nông nghi p

gi i quy t mâu thu n gi a t canh tác ít l i b t bu c ph i b t m t ph n dành cho các yêu c u khác phát tri n nông thôn, ô th hóa Do ó Nh t B n s m trthành qu c gia có nhi u lo i cây tr ng n ng su t cao nh t th gi i

Có chính sách c th thúc y vi c dàng t ai phát tri n công nghi p, d ch v , giao thông Nh v y chính sách t ai c a Nh t B n v a

t ng b c thúc y nâng cao hi u qu s d ng t dành cho nông nghi p v a thúc y chuy n d ch c c u t ai theo h ng công nghi p hóa, hi n i hóa

và ô th hóa

M c dù hình th c s h u a d ng, k c th a nh n s h u t nhân v t

ai, Nhà n c v n có quy n n ng theo Lu t pháp thu h i t ph c v cho các nhu c u phát tri n kinh t - xã h i c a t n c ( Th Lan và cs, 2007)

2.3.1.4 Bài h c kinh nghi m cho Vi t Nam

Vi c xây d ng và phát tri n các công trình u c n t m i n c, quy n l c thu h i, tr ng thu t c ghi trong Hi n pháp ho c t i B Lu t t ai ho c

m t B Lu t khác

N u vi c thu h i, tr ng thu ó phù h p v i quy nh c a Pháp lu t mà ng i

s h u ho c ng i s d ng t không th c hi n thì Nhà n c có quy n chi m

h u t ai Vi c thu h i t, tr ng thu t và b i th ng thi t h i v t t i m i

qu c gia u c th c hi n theo chính sách riêng do Nhà n c ó quy nh Qua nghiên c u cho th y chính sách b i th ng, h tr & GPMB c a m t s

n c, Vi t Nam chúng ta c n h c h i m t s kinh nghi m ti p t c hoàn thi n chính sách b i th ng thi t h i & GPMB m t s i m sau:

- Hoàn thi n các quy nh v giá t nói chung và nh giá t b i th ng thi t h i & GPMB nói riêng

- B sung thêm m t s gi i pháp nh m h tr ng i dân có t b thu h i khôi

ph c thu nh p, n nh i s ng

2.3.2.

Vai trò t ai i v i quá trình phát tri n kinh t xã h i ngày càng c nhìn nh n y , toàn di n và khoa h c, c bi t là trong th i k công nghi p hóa - hi n i hóa t n c Tình hình b i th ng GPMB hi n nay ã c nhà

n c quan tâm úng m c, ã th c hi n t t công tác b i th ng GPMB, thúc y phát tri n kinh t xã h i áp ng c nhu c u xây d ng các d án nh m thúc

y ti n phát tri n kinh t th tr ng Tuy nhiên, bên c nh ó v n còn t n t i

nh ng v n khó kh n, b t c p Th c t cho th y sau khi Nhà n c thu h i t

và th c hi n b i th ng GPMB, ng i dân b nh h ng g p nhi u khó kh n,

c bi t là nh ng ng i b thu h i h t t s n xu t ph i chuy n sang ngh khác,

v i giá tr c b i th ng, ng i có t b thu h i không có kh n ng t o l p

n i m i c ng nh không có kh n ng u t chuy n sang ngh khác Cùng

v i ti n trình phát tri n c a t n c, d i s tác ng c a n n kinh t th tr ng cùng v i s l ng các d án gia t ng; Công tác b i th ng thi t h i GPMB khi Nhà n c thu h i t ngày càng tr nên ph c t p, khó kh n, òi h i ph i có sthay i v c ch , chính sách, trong công tác này ng th i Nhà n c c ng c n

có chính sách phù h p v nhà , lao ng, vi c làm… gi i quy t nh ng v n liên quan n i s ng, kinh t c ng ng và n nh xã h i

30% t s n xu t tr lên v trí thu n l i h làm d ch v , có chính sách r ng bu c nhà u t th c hi n ngh a

v t o vi c làm cho con em công nhân trong các doanh nghi p trên a bàn

T nh V nh Phúc trong giai o n này ang tích c c th c hi n CNH-H H nông nghi p, nông thôn ngoài vi c ph i th c hi n thành công vi c chuy n i c

c u cây tr ng, v t nuôi thì v n thu hút v n u t , a các d án vào a

ph ng nh m phát tri n công nghi p, xây d ng, d ch v … vi c thúc y phát tri n KT- XH Xác nh c nhi m v ó, ngay t ngày u th c hi n Nghquy t i h i ng b nhi m k 2005-2010, ng y t nh V nh Phúc ã xác nh: mu n công tác GPMB có hi u qu thì tr c nh t ph i phát huy c tinh

th n t giác trong nhân dân, làm t t quy ch dân ch , tuyên truy n nhân dân hi u và t nguy n bàn giao m t b ng cho các d án ng y t nh V nh Phúc ã công khai các Ngh quy t liên quan n công tác GPMB, quy ho ch

t ai hàng n m ng th i thành l p Ban ch o th c hi n công tác GPMB

a ph ng

Vi c GPMB cho các d án u t vào a ph ng nhi u lúc không th

th c hi n c theo d án nêu trên Nguyên nhân chính là s h n ch trong nh n

th c c a b ph n m t s ng i dân trong a bàn xã H cho r ng: m nh ru ng

mà h s ng chung c i s b m t i khi bàn giao cho d án, cho nên nhi u

ng i m c dù ã nh n ti n n bù t, không nh ng không bàn giao t mà luôn

òi h i v ch h tr t, d ch v , òi t ng giá n bù, t ng h ng t ó là

nh ng b t c p khó gi i quy t mà công tác GPMB g p ph i khi ti p xúc ng i dân, tr c tình hình ó lãnh o ng y, UBND c p xã ã gi i quy t b ng cách

xu ng các thôn tr c ti p i tho i v i ng i dân, gi i thích rõ cho h hi u v ch

tr ng, ng l i, chính sách c a ng, Nhà n c v vi c b o v quy n, l i ích

c a nhân dân trong ti n trình phát tri n KT- XH a ph ng B ng nhi u hình chính sách tuyên truy n, v n ng ã d n d n thay i c nh n th c c a ng i dân Th c t cho th y ng i dân ã t giác bàn giao t cho ch u t

2.3.2.2 Công tác GPMB thành ph Cao B ng

N m 2012, Thành ph th c hi n Gi i phóng m t b ng t ng s 32 d án

v i t ng di n tích thu h i trên 677 ha Trong ó có 15 d án th c hi n chuy n

ti p và 17 d án m i tri n khai n nay ã th c hi n gi i phóng hoàn toàn bàn giao cho ch u t 08 d án v i di n tích 6,7 ha 10 d án ã bàn giao m t ph n

m t b ng cho ch u t v i di n tích 147/530ha Có 05 d án ch a th c hi n

v i nhi u lý do nh : D án m s t Nà R a (248ha), m s t Nà L ng (126 ha) do

s ph i th c hi n theo l trình nhi u n m D án Khu công nghi p Thám (còn

15 ha), ng n i qu c l 4A qu c l 3 ch a có kinh phí D án khu nhà - d ch

v Nà C n do ch a th ng nh t c ph ng án Các d án còn l i c b n c

th c hi n theo l trình Tuy nhiên, v n còn m t s d án th c hi n ch m, ch a

b o m ti n so v i k ho ch ra Nguyên nhân là do công tác b trí khu tái

nh c thi u ch ng, ch a k p th i gây khó kh n cho vi c di chuy n c a các t

ch c và h gia ình Bên c nh ó m t s d án ã c GPMB nh ng ti n tri n khai u t ch m

2.3.2.3 K t qu th c hi n chính sách pháp lu t v b i th ng, h tr , t i t nh Thái Nguyên trong nh ng n m g n ây

Trong nh ng n m qua T nh y, UBND t nh c bi t quan tâm n công tác

b i th ng, GPMB các d án; xác nh nhi m v GPMB c u tiên hàng u

ph c v cho vi c phát tri n kinh t xã h i c a t nh K t qu th c hi n GPMB trong th i gian qua c T nh y và UBND t nh ánh giá cao

tri n kinh t - xã h i, gi n nh an ninh chính tr , xã h i trên a bàn t nh

i a s nhân dân u ng h và ch p hành ch tr ng thu h i t c a nhà

n c th c hi n các d án c bi t là có s ng thu n cao i v i h u h t các

d án thu c i t ng công c ng, phúc l i xã h i (nh ng xá, c u c ng, b nh

vi n, tr ng h c, công

kinh doanh), th i gian g n ây g p nhi u khó kh n, mà nguyên nhân chính là do

có s chênh l ch a tô c a vi c thu h i và chuy n m c ích s d ng t c a Nhà

n c gây nên

Giá tr b i th ng, h tr và tái nh c các d án ang th c hi n trên a bàn t nh là 4.200 t ng Trong ó, i n hình là các d án l n và tr ng i m ang tri n khai th c hi n nh :

Nhìn chung các d án u c tri n khai úng ti n th i gian Các nhà u t

c b n có n ng l c, áp ng c yêu c u theo quy nh c a UBND t nh vquy ch qu n lý các d án u t trên a bàn t nh

Giai o n 2007-2011, t nh Thái Nguyên ã th c hi n kh i l ng công tác b i th ng r t l n, áp ng c b n yêu c u gi i phóng m t b ng xây

d ng các công trình d án ph c v phát tri n kinh t - xã h i, an ninh - qu c phòng t i a ph ng

Trong giai o n t n m 2007-20011, trên a bàn toàn t nh ã th c hi n

b i th ng, h tr , gi i phóng m t b ng c 382/509 d án

Nhìn chung các khu u c xây d ng theo úng quy nh, m b o i u

ki n k t c u h t ng k thu t t t h n n i c cho các h b thu h i t, vi c s

d ng t khu theo úng m c ích c a d án

(http://www.thainguyencity.gov.vn/home/)

2.4 ánh giá chung

T n m 2003, khi Lu t t ai n m 2003 c áp d ng, công tác qu n lý Nhà n c v t ai trên a bàn thành ph t ng b c i vào n n n p Tình tr ng

òi t ông cha a bàn thành ph c b n c kh c ph c và không còn x y ra,

vi c c p t sai th m quy n ã c ch m d t, nhà do các c quan thanh lý cho các cán b công nhân viên ch c ã và ang c xem xét, v n d ng các Ngh

nh c a Chính ph và c a B Tài nguyên và Môi tr ng h p th c th t c, giao quy n s d ng t cho nhân dân Vi c khai thác và s d ng ngu n l c t

ai ngày càng hi u qu h n, c b n áp ng nhu c u s d ng t u t xây d ng

k t c u h t ng; t o i u ki n v m t b ng cho các ngành s n xu t, kinh doanh;

c i thi n i u ki n v nhà cho nhân dân, góp ph n thúc y kinh t phát tri n,

gi v ng n nh chính tr - xã h i và xây d ng ô th thành ph Thái Nguyên

Các c p chính quy n t thành ph n c s ã có nhi u c g ng trong công tác qu n lý Nhà n c v t ai trên a bàn, y m nh c i cách th t c hành chính trong l nh v c t ai, t o i u ki n thu n l i cho các t ch c và nhân dân th c hi n quy n và ngh a v c a ng i s d ng t theo quy nh

c a pháp lu t

Hòa theo xu h ng phát tri n chung c a t n c và c a t nh Thái Nguyên, thành ph Thái Nguyên ang c g ng y m nh quá trình ô th hóa,

t ng c ng th c hi n t t công tác b i th ng GPMB thu h i u t trên a bàn T t c u c th c hi n theo nh h ng chi n l c c a c quan, ban nghành c p trên tr c ti p ch o Vì v y, trong nh ng n m qua trên a bàn thành ph trung bình m i n m có kho ng 52 ha t nông nghi p b thu h i và 63

ha t nông nghi p chuy n m c ích sang t phi nông nghi p B m t thành ph

ã có nhi u thay i tuy nhiên vi c thu h i t hay chuy n m c ích s d ng t

c ng ã có nh ng nh h ng không nh t i i s ng c a ng i dân m t t ây

s là m t trong nh ng v n c n quan tâm và gi i quy t trong th i gian t i

h gia ình, cá nhân trong di n b i th ng, h tr , theo quy nh c a Ngh nh

s 197, Ngh nh s 69 trong d án ã tri n khai t i xã ng B m thành phThái Nguyên, t nh Thái Nguyên

3.4.3 Ph ng pháp t ng h p, x lý s li u

Sau ó ti n hành phân tích so sánh ánh giá a ra nh n xét

+ Phía Nam giáp ph ng Hoàng V n Th thành ph Thái Nguyên + Phía B c giáp th tr n Chùa Hang c a huy n ng H , Thái Nguyên

Nhi t : Hàng n m có nhi t trung bình là 25 °C Chênh l ch gi a các tháng nóng nh t (tháng 6: 28.90C) và tháng l nh nh t (tháng 1: 15.20C) là 13.70C

N ng: T ng s gi n ng trung bình n m dao ng t 1300- 1750 gi ; phân

b u cho các tháng trong n m

M a: L ng m a t p trung ch y u t tháng 5-10 L ng m a trung bình 2.000 - 2.500 mm;

m không khí: m không khí trung bình n m là 87,58%

C C U (%)

8.3 t xd công trình n ng l ng 1,16 0,29

9 t phi nông nghi p khác 49,44 11,83

9.1 t xây d ng công trình v n hoá xã 0 - 9.2 t xd công trình v n hóa xóm 0,72 0,18 9.3 t xd công trình y t 0,08 0,02

9.4 t xd công trình giáo d c 2,08 0,52 9.5 t xd công trình TM-DV 0 -

R ng: Toàn xã có 1,9ha t r ng chi m 0,47% t ng di n tích ây là di n tích r ng phòng h do nhà n c qu n lý

M t n c: di n tích 0,9ha chi m 0,22% t ng di n tích, ch y u là nh ng ao

h nh c a nhân dân qu n lý s d ng vào vi c nuôi tr ng th y s n

ánh giá chung l i th : Là 1 xã có a hình a th thu n l i, t ai phì nhiêu thích h p cho vi c giao l u buôn bán và phát tri n s n xu t nông s n

*Nhân l c:

- T ng s h : 1614 h

- T ng s nhân kh u: 5656 ng i; trong ó n : 2884 ng i;

- Lao ng trong tu i: 3679 ng i; trong ó n : 1876 ng i;

- T l lao ng ã qua ào t o so v i t ng s lao ng: 35%

- Lao ng nông nghi p 1299 ng i, chi m 35,3 %; D ch v - th ng m i

1595 ng i, chi m 43,35%; ti u th công nghi p và ngành ngh khác 758

ng i, chi m 21,35%

C c u kinh t n m 2011: D ch v - th ng m i 64,81%; ti u th công nghi p và xây d ng 13,16%; Nông nghi p 22,03%;

- ánh giá chung: Có ngu n nhân l c d i dào, ch u khó, nhi t tình tuy nhiên t l lao ng ã c qua ào t o còn th p ch a áp ng c nhu

c u c a xã h i

* ánh giá ti m n ng c a xã.

ng B m là xã có a hình, a th thu n l i, g n v i các trung tâm c a thành ph , huy n l , giao thông i l i thu n ti n, là i u ki n thu n l i cho vi c phát tri n các d ch v th ng m i và giao l u buôn bán t ai m u m b ng

ph ng thích h p cho phát tri n các cây tr ng cho giá tr kinh t cao, ngu n lao

ng d i dào, c n cù ch u khó c qua ào t o

4.1.3 Tình hình phát tri n kinh t xã h i c a xã

4.1.3.1 Quy ho ch và phát tri n theo quy ho ch

- Hi n ã có quy ho ch s d ng t c a xã d a trên quy ho ch s d ng t

n m 2010 c a UBND thành ph Thái Nguyên, quy ho ch h t ng thi t y u cho

phát tri n s n xu t nông nghi p hàng hóa, công nghi p, ti u th công nghi p,

d ch v , h th ng th y l i và giao thông n i ng

- ã có quy ho ch phát tri n các khu dân c m i và ch nh trang các khu dân

c hi n có theo h ng v n minh, b o t n c b n s c v n hóa c a a ph ng

- Các quy ho ch v phát tri n kinh t xã h i, môi tr ng theo chu n m i bao g m: M ng l i giao thông liên xã, liên thôn, i n nông thôn, tr ng h c,

tr m y t , trung tâm v n hóa th thao c a xã, nhà v n hóa và khu th thao c a xóm, b u i n, h th ng thông tin liên l c, ch , ngh a trang, bãi x lý rác th i, h

th ng c p n c s ch, h th ng thoát n c th i, công viên cây xanh ã c quy

ho ch trên c s quy ho ch m i và ch nh trang theo h ng v n minh phù h p v i

i u ki n c a a ph ng và tiêu chu n nông thôn m i

- So sánh v i b tiêu chí qu c gia, tiêu chí quy ho ch xã ã t c

4.1.3.2 C s h t ng

* Giao thông i ngo i: ng qu c l 1B

+ Chi u dài qua xã: 1,5 km

Toàn xã bao g m 08 tuy n giao thông liên thôn, xóm chính

* Giao thông tr c thôn, ngõ xóm

- Các tuy n ng tr c thôn dài 15km ã c bê tông hóa, m t c t ng

có dài 2 – 2,5m

H th ng ng giao thông trong ph ng h u nh ã c xây d ng bê tông c ng hóa, t o i u ki n thu n l i cho vi c l u thông hàng hoá và i l i c a nhân dân nh t là trong mùa m a bão

*Nhà dân c

Trên a bàn xã hi n có 10 khu dân c s ng n nh, lâu dài B trí, s p x p các khu dân c c b n phù h p v i quy ho ch Ki n trúc, m u nhà phù h p v i phong t c t p quán, l i s ng c a nhân dân a ph ng Tuy nhiên ph n l n nhà

ch a t theo chu n c a b xây d ng ã quy nh toàn xã có kho ng 70% s nhà dân c di n tích nhà t 14m2/ng i tr lên; niên h n s d ng công trình nhà

t 20 n m tr lên; m b o quy ho ch, b trí không gian các công trình trong khuôn viên m b o, phù h p, thu n ti n cho sinh ho t i v i m i thành viên trong gia ình, ng th i các công trình m b o yêu c u t i thi u v di n tích s

d ng và có các công trình h t ng k thu t ph c v sinh ho t nh i n, n c

s ch, v sinh môi tr ng…

N m 2011 xã có 10 h n m trong di n có nhà t m, nhà d t nát, t l 0,6%

t ng s h

V i m c t c so sánh v i b tiêu chí thì tiêu chí v nhà dân c xã

ch a t Theo k ho ch n n m 2015 xã s hoàn thành tiêu chí s 9 T l snhà dân c t so v i chu n c a b xây d ng là 80%

4.1.3.3 Kinh t và t ch c s n xu t

* Thu nh p

- N m 2011 toàn xã có 1614 h v i 5656 nhân kh u trong ó:

1 Ngu n thu nh p l n nh t chính c a h :

+ Nông, lâm nghi p, th y s n là: 569 h

+ Công nghi p, xây d ng là: 176 h

n ng su t t 195 t /ha, s n l ng 2242 t n Ch n nuôi phát tri n c m ch ng

ch a phát tri n m nh Giá tr trên 1 ha canh tác t 104 tri u ng; Giá tr kinh t

n m 2011 t 33,18 t chi m 22,03% t tr ng

- Toàn xã có 2 HTX d ch v , ti u th công nghi p, 9 doanh nghi p, g n 80

h s n xu t kinh doanh ti u th công nghi p Giá tr t d ch v n m 2011 là: 97,61 t ng chi m 64,81% t tr ng; Giá tr t s n xu t ti u th công nghi p

n m 2011 t 19,8 t chi m 13,16% t tr ng

- Theo h ng d n t i i u 13, Thông t s 54/2009/TT-BNNPTNT Thu

nh p bình quân u ng i c a xã t 26,8 tri u ng/ng i/n m = 1,2 l n so v i bình quân u ng i c a t nh Thái Nguyên n m 2011 là 22,4 tri u ng/ng i/n m (Niên giám th ng kê n m 2011 t nh Thái Nguyên)

C n c vào b tiêu chí qu c gia nông thôn m i, tiêu chí v thu nh p xã ã

- T ng s lao ng 3679 ng i, t l 65% t ng s nhân kh u; trong ó: n

kh u = 42,2%

Lao ng nông nghi p 1299 ng i, chi m 35,3 %; D ch v - th ng m i

1595 ng i, chi m 43,35%; ti u th công nghi p và ngành ngh khác 758

ng i, chi m 21,35%

* Hình th c t ch c s n xu t

- Trên a bàn xã có 3 trang tr i trong ó có 1 trang tr i tr ng tr t và 2 trang

tr i ch n nuôi T ng s lao ng trong các trang tr i là 30 ng i Nhìn chung các trang tr i làm n có hi u qu , t o thu nh p cho h gia ình, t o công n vi c làm