A. LỜI MỞ ĐẦU Nước ta đang trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội và xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Kinh tế thị trường được hiểu là trình độ phát triển cao của kinh tế thị hàng hóa, trong đó mọi yếu tố của quá trình sản xuất đều là đối tượng tự do mua bán trên thị trường, mọi quan hệ kinh tế giữa cá nhân, doanh nghiệp đều được biểu hiện thông qua quan hệ mua bán hàng hoá và dịch vụ trên thị trường. Trong khoảng 20 năm của quá trình đổi mới (từ 1986 đến nay) nền kinh tế nước ta đã có rất nhiều khởi sắc. Kinh tế thị trường ngày càng được hoàn thiện và thể hiện rõ tính ưu việt của nó. Tuy nhiên cũng không phải phủ nhận một số mặt trái của nền kinh tế này. ở nước ta cũng như các nước khác khi xây dựng nền kinh tế thị trường cần phải có sự điều tiết vĩ mô và sự quản lý của Nhà nước để khắc phục tình trạng đó. Với một nền kinh tế đặc thù như nước ta nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thì giải quyết mối quan hệ giữa thị trường Nhà nước trong điều tiết và quản lý nền kinh tế còn nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn cần nghiên cứu. Tiểu luận đề cập đến vai trò kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và một số giải pháp để tăng cường sự quản lý vĩ mô của Nhà nước vào nền kinh tế. Do còn thiếu kinh nghiệm và kiến thức nên còn nhiều thiếu sót. Em mong thầy giúp đỡ và chỉ bảo thêm. Em xin chân thành cảm ơn.
Trang 1A LỜI MỞ ĐẦU
Nước ta đang trong thời kỳ quá độ lên chủ nghĩa xã hội và xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường được hiểu là trình độ phát triển cao của kinh tế thị hàng hóa, trong đó mọi yếu tố của quá trình sản xuất đều là đối tượng tự do mua bán trên thị trường, mọi quan hệ kinh tế giữa cá nhân, doanh nghiệp đều được biểu hiện thông qua quan hệ mua bán hàng hoá và dịch vụ trên thị trường Trong khoảng 20 năm của quá trình đổi mới (từ 1986 đến nay) nền kinh tế nước ta đã có rất nhiều khởi sắc Kinh tế thị trường ngày càng được hoàn thiện và thể hiện rõ tính ưu việt của nó Tuy nhiên cũng không phải phủ nhận một số mặt trái của nền kinh tế này ở nước ta cũng như các nước khác khi xây dựng nền kinh tế thị trường cần phải có sự điều tiết vĩ mô và sự quản lý của Nhà nước để khắc phục tình trạng đó Với một nền kinh tế đặc thù như nước ta nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thì giải quyết mối quan hệ giữa thị trường - Nhà nước trong điều tiết và quản lý nền kinh tế còn nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn cần nghiên cứu
Tiểu luận đề cập đến vai trò kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và một số giải pháp để tăng cường sự quản lý vĩ mô của Nhà nước vào nền kinh tế Do còn thiếu kinh nghiệm và kiến thức nên còn nhiều thiếu sót Em mong thầy giúp đỡ và chỉ bảo thêm
Em xin chân thành cảm ơn.
Trang 2B VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH
TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA.
I TÍNH TẤT YẾU KHÁCH QUAN CỦA VIỆC XÂY DỰNG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG VẬN ĐỘNG THEO CƠ CHẾ THỊ TRƯỜNG CÓ SỰ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC, ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA
Để tìm hiểu rõ vai trò, chức năng của Nhà nước trước hết cần phải nắm được một số đặc điểm của nền kinh tế thị trường, cơ chế thị trường và việc xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng XHCN
1 Khái quát về kinh tế thị trường.
Kinh tế thị trường (KTTT) là nền kinh tế hàng hoá được phát triển ở trình độ xã hội hoá cao (kinh tế hàng hoá là nền kinh tế mà sản phẩm sản xuất
ra không dùng để phục vụ nhu cầu người sản xuất mà dùng để trao đổi mua bán trên thị trường thông qua hình thái giá trị tiền tệ).Vì sản phẩm sản xuất ra dùng để bán nên chính lợi nhuận là động lực chi phối các doanh nghiệp và cơ
sở sản xuất
Ở nước ta hiện nay, ngày càng có nhiều ngành nghề sản xuất, nhiều lĩnh vực nghiên cứu Vì vậy sự phân công lao động sao cho phù hợp giữa các ngành ngày càng cần thiết Thêm vào đó, sự đa dạng hoá các loại hình sở hữu
tư liệu sản xuất, sở hữu tư nhân; tập thể, toàn dân, Nhà nước Trong điều kiện đó việc trao đổi sản phẩm giữa các chủ thể sản xuất với nhau được thực hiện thông qua thị trường khi sản xuất ngày càng được xã hội hoá và chuyên môn hóa cao thì các hoạt động hợp tác trao đổi ngày càng mạnh mẽ.Việc phát triển kinh tế thị trường là một yếu tố khách quan
Đảng ta cùng đã xác định rõ: "Thực hiện nhất quán và lâu dài chính sách phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đó
là nền kinh tế xã hội chủ nghĩa"
(Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ
IX, NXB Chính trị Quốc gia, HN 2001, tr86)
Trang 32 Cơ chế thị trường.
Trong nền KTTT có rất nhiều quy luật kinh tế chi phối: quy luật giá trị, cung - cầu, cạnh tranh các quy luật này tác động trực tiếp và sâu sắc đến nền kinh tế Cơ chế thị trường là cơ chế tự điều tiết của nền kinh tế thị trường
do sự tác động của các quy luật vốn có của nó Hay nói một cách khác các quy luật kinh tế trên tự thích ứng, điều tiết hoạt động của người tiêu dùng và nhà sản xuất ở đâu có sản xuất và trao đổi hàng hoá thì ở đó có thị trường và
cơ chế thị trường hoạt động
Cơ chế thị trường có cả mặt tích cực và mặt tiêu cực Về mặt tích cực:
nó là cơ chế tự điều tiết nền kinh tế rất linh hoạt, mềm dẻo, uyển chuyển, nó
có tác dụng kích thích mạnh và nhanh sự quan tâm thường xuyên đến đổi mới
kỹ thuật công nghệ quản lý, đến nhu cầu và thị hiếu người tiêu dùng Nó có tác dụng lớn trong tuyển chọn các doanh nghiệp và cá nhân quản lý kinh doanh giỏi Trên cơ sở đó, cơ chế thị trường kích thích sản xuất và lưu thông hàng hóa phát triển
Về mặt tiêu cực: trên thị trường chứa đựng tính tự phát nhiều yếu tố bất
ổn mất cân đối; chạy theo lợi nhuận để lại nhiều hậu quả xấu, cạnh tranh không lành mạnh
3 Sự cần thiết của việc Nhà nước quản lý nền kinh tế thị trường.
Trước đây khi nhận thức đơn giản về chủ nghĩa xã hội chúng ta đã xây dựng một nền kinh tế kế hoạch tập trung với cơ chế quản lý tập trung, quan liêu bao cấp Mặc dù thể chế kinh tế đó cũng đã từng thu được một số thành công nhưng càng ngày khi sản xuất càng phát triển thì nó càng bộc lộ hạn chế yếu kém, kìm hãm sức sản xuất Việc quản lý kinh tế bằng mệnh lệnh, can thiệp quá sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp khiến
họ mất hết tự chủ trong sản xuất ỷ lại vào Nhà nước; kinh doanh lỗ thì ngân sách nhà nước bù thực hiện chế độ bao cấp, đội ngũ cán bộ quản lý kém năng động Tóm lại cơ chế quản lý đó, thể chế kinh tế do kìm hãm phát triển khoa học kỹ thuật, thủ tiêu cạnh tranh Chính vì vậy Đảng ta đã đề ra phương
Trang 4hướng đổi mới kinh tế, chuyển nền kinh tế nước ta sang nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước
Mặt khác, khi đã hình thành kinh tế thị trường vận động theo cơ chế thị trường thì cơ chế thị trường cũng tồn tại những mặt trái của nó Nó chứa đựng các yếu tố mất ổn định để chạy theo lợi nhuận các nhà sản xuất kinh doanh có thể gây ra nhiều hậu quả xấu: môi trường bị huỷ hoại, trong cạnh tranh thiếu lành mạnh, phá sản thất nghiệp, sự phân hoá xã hội cao, lợi ích công cộng bị coi nhẹ, các vấn đề công bằng xã hội không được bảo đảm, tệ nạn xã hội gia tăng; thậm chí có người làm ăn bất hợp pháp, trốn thuế làm hàng giả Vì lợi nhuận mà các nhà kinh doanh không làm những việc ít lợi nhuận Để hạn chế những khuyết tật đó đòi hỏi Nhà nước phải quản lý nền kinh tế thị trường
Sự phát triển nền kinh tế thị trường là tất yếu khách quan, ở tất cả các nước tư bản chủ nghĩa hay xã hội chủ nghĩa đều cần có sự quản lý của Nhà nước, không để cơ chế thị trường chi phối tự do Nhà nước ta là nhà nước của dân, do dân và vì dân, sự quản lý của Nhà nước để phát huy về mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực của cơ chế thị trường
4 Một số đặc trưng của nền kinh tế thị trường có sự quản lý của Nhà nước.
Các cá nhân, tổ chức tham gia hoạt động trao đổi trên thị trường là chủ thể kinh tế hay là chủ thể thị trường, họ có quyền tự chủ về tài chính, tự lựa chọn hình thức sở hữu về tư liệu sản xuất phù hợp, tự lựa chọn ngành nghề kinh doanh mà pháp luật không cấm, tự ra quyết định kinh doanh và chịu trách nhiệm về rủi ro của quyết định này Điều này giúp cho các chủ thể kinh
tế chủ động, sáng tạo trong hoạt động, đòi hỏi ở họ cần có sự năng động nhạy bén Có như vậy nền kinh tế mới phát huy được tính riêng biệt nổi bật của các doanh nghiệp khác nhau trong nền kinh tế quốc dân
Thị trường là căn cứ và đối tượng của các kế hoạch kinh tế Trong thị trường tồn tại rất nhiều loại hàng hóa sản phẩm khác nhau, và các quy luật
Trang 5kinh tế: quy luật cạnh tranh, cung - cầu; giá trị thể hiện rõ trên thị trường Như vậy các đơn vị kinh tế khi nhìn vào thị trường có thể thấy được cần phải xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh mặt hàng nào, phục vụ ai, chi phí ra sao thị trường đã góp phần lớn cho các doanh nghiệp lựa chọn ra lĩnh vực sản xuất, phương thức tổ chức - sản xuất kinh doanh ở tầm vĩ mô, Nhà nước dựa trên quan hệ cung cầu của thị trường để xây dựng các kế hoạch, chiến lược, chính sách phát triển kinh tế một cách hợp lý và đúng đắn nhất cho các doanh nghiệp
Các mối quan hệ kinh tế giữa cá nhân - cá nhân, giữa cá nhân với doanh nghiệp hay giữa các doanh nghiệp với nhau đều biểu hiện thông qua quan hệ hàng hóa - tiền tệ Các mối quan hệ đó được thương mại hóa ngày càng cao thay thế cho quan hệ hàng hoá - hiện vật Hàng hóa được bán ra để lấy tiền, số tiền thu được từ việc bán hàng hóa thành vốn để tiếp tục quá trình tái sản xuất, đầu tư mở rộng quy mô, cải tiến kỹ thuật nâng cao chất lượng sản phẩm
Nhà nước điều tiết vĩ mô nền kinh tế nhằm phát huy tác động tích cực, hạn chế tác động tiêu cực của thị trường Nhà nước quản lý bằng pháp luật, các chính sách, chiến lược phù hợp
II VAI TRÒ KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC TRONG NỀN KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XÃ HỘI CHỦ NGHĨA Ở VIỆT NAM.
Qua phân tích đã nêu ở trên ta thấy được sự cần thiết khách quan của việc xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN có sự quản lý của Nhà nước Như vậy Nhà nước ta cũng mang những chức năng, vai trò kinh tế to lớn
1 Vai trò, chức năng kinh tế của Nhà nước ta.
Bất cứ nhà nước nào cũng đều có vai trò kinh tế nhất định Vai trò kinh
tế của Nhà nước bắt nguồn từ trình độ xã hội hoá lao động, xã hội hoá của sản xuất Như vậy vai trò kinh tế của Nhà nước ở mỗi nước khác nhau Nhà nước
ta can thiệp vào thị trường, điều tiết thị trường phù hợp, đúng đắn để tăng
Trang 6cường mặt tích cực của cơ chế thị trường, hạn chế tiêu cực của nó Sự quản lý của nhà nước ta khác xa với các nước tư bản, sự quản lý của nhà nước tư sản với nền kinh tế thị trường nhằm đem lại lợi nhuận cho các nhà tư bản, các tổ chức độc quyền, cạnh tranh diễn ra khốc liệt theo kiểu "cá lớn nuốt cá bé" Nhà nước xã hội chủ nghĩa quản lý nền kinh tế thị trường nhằm một mục tiêu:
"dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh" mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc" Nhà nước ta thể hiện rất rõ vai trò to lớn của mình trong quản lý kinh tế thông qua những chức năng kinh tế của nhà nước đảm nhận:
Nhà nước bảo đảm sự ổn định chính trị kinh tế, xã hội và thiết lập khuôn khổ pháp luật để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế Vì không một đất nước nào phát triển một nền kinh tế nếu như ở đó thường xuyên xảy ra chiến tranh, mất ổn định chính trị, hay xã hội phức tạp Để đảm bảo sự ổn định, hoà bình Nhà nước còn cần phải tạo ra một hệ thống luật pháp chặt chẽ hoàn chỉnh trong kinh tế: chống lại những bọn gian lân thương mại, làm hàng tiền giả, tham nhũng luật pháp của nhà nước điều chỉnh hành vi của những chủ thể kinh tế các cơ quan, xí nghiệp, doanh nghiệp Rõ ràng, chỉ có một môi trường ổn định, hệ thống luật pháp thông suốt chặt chẽ, chính trị xã hội ổn định thì mới thu hút được đầu tư, tạo điều kiện để phát triển sản xuất
* Nhà nước định hướng sự phát triển kinh tế và thực hiện điều tiết các hoạt động kinh tế để đảm bảo nền kinh tế tăng trưởng và phát triển ổn định: Nếu để nền kinh tế thị trường phát triển một cách tự nhiên thì sẽ dẫn đến có nhiều sai lầm, phương hướng, cách thức tổ chức kinh tế đi ngược lại xã hội chủ nghĩa Nhà nước ta dưới sự chỉ đạo của Đảng Cộng sản đã tiến hành xây dựng, hoạch định các chính sách, chiến lược, nội dung cụ thể để phát triển kinh tế một cách đúng đắn nhất sao cho phù hợp với con đường mà Đảng đã lựa chọn khi nền kinh tế lâm vào những cuộc khủng hoảng, lạm phát hay chịu tác động của tình hình thế giới, Nhà nước lúc này cần sử dụng những chính
Trang 7sách tài chính tiền tệ phù hợp, tìm giải pháp giải quyết nhanh chóng để phục hồi lại nền kinh tế tránh để nó rơi vào tình trạng suy thoái, trì trệ, liên tục Như vậy, thực hiện được chức năng điều tiết và định hướng kinh tế này cho thấy vai trò rất to lớn trong quản lý của Nhà nước
* Nhà nước bảo đảm cho nền kinh tế hoạt động có hiệu quả Mục tiêu của các nhà sản xuất là lợi nhuận Và để đạt được lợi nhuận lớn có rất nhiều nhà sản xuất bất chấp hậu quả khai thác tối đa tài nguyên, nhân công, gây ra tình trạng ô nhiễm môi trường, cạn kiệt tài nguyên Vì chạy theo lợi nhuận nên các doanh nghiệp trong quá trình cạnh tranh đã tiến hành cạnh tranh thiếu lành mạnh, gây tổn hại đến doanh nghiệp khác, các mối quan hệ kinh tế căng thẳng, các xí nghiệp chèn lấn nhau để tồn tại, thâu tóm nhau Bằng những chính sách biện pháp thích hợp, Nhà nước điều chỉnh một cách phù hợp tình hình kinh tế xã hội đảm bảo phát triển cân bằng, bền vững
* Nhà nước cần hạn chế khắc phục các mặt tiêu cực của cơ chế thị trường, thực hiện công bằng xã hội Không thể không thừa nhận tính ưu việt của cơ chế thị trường nhưng cũng cần phải tỉnh táo để nhận thức rõ mặt trái và
sự nguy hiểm của nó Nhà nước thực hiện phân phối thu nhập quốc dân một cách công bằng, thực hiện tăng trưởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân Điều này được thể hiện rõ rệt ở tính định hướng xã hội của nền kinh tế thị trường nước ta
2 Nội dung quản lý kinh tế của nhà nước trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN ở Việt Nam.
Nhà nước ta quản lý nền kinh tế của mình trên các nội dung bao gồm:
*Quyết định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Muốn phát triển kinh
tế cần có một chiến lược kinh tế đúng đắn, khoa học Để xây dựng một chiến lược như vậy Nhà nước ta cần dựa vào tình trạng kinh tế - xã hội của nước ta,
xu hướng phát triển của khu vực và thế giới, đưa ra chiến lược cụ thể, phù hợp với toàn dân
Trang 8* Kế hoạch: có chiến lược đúng đắn để thực hiện được cần phải có sự triển khai, phân công thích hợp, xác định mục tiêu, cách thức thực hiện chiến lược sao cho đạt hiệu quả tối ưu nhất
* Tổ chức: Cần phải xác định rõ chức năng, quyền hạn, cơ cấu sắp xếp
tổ chức của các cá nhân đơn vị thực hiện kế hoạch Cần phải tổ chức hợp lý, khoa học và chặt chẽ đảm bảo thực hiện kế hoạch đã định
* Chỉ huy và phối hợp: Nền kinh tế là một hệ thống phức tạp gồm nhiều chủ thể khác nhau Để cho nền kinh tế hoạt động vào khuôn mẫu, phát huy hiệu quả, thế mạnh từng chủ thể cần phải có sự chỉ đạo của một số cơ quan chỉ huy thống nhất và sự phối hợp của các đơn vị khác, tăng cường thông tin cho nhau, hỗ trợ cho nhau khi có đơn vị nào gặp khó khăn không thể
tự mình giải quyết Nhà nước ta là cơ quan chỉ huy thống nhất nền kinh tế quốc dân
Khuyến khích và trừng phạt: Để cổ vũ, động viên tinh thần các chủ thể kinh tế, cần phải có sự khuyến khích khen ngợi kịp thời đến cá nhân, doanh nghiệp, tổ chức làm ăn hiệu quả, có thành tích cao Đồng thời cũng cần phải nghiêm khắc trừng trị hành động sai trái, đi ngược lại định hướng kế hoạch
Có như vậy mới bảo đảm sự quan tâm kịp thời lợi ích và tính nghiêm minh trong kinh tế
3 Các công cụ điều tiết vĩ mô của Nhà nước XHCN ở nước ta.
Để bảo đảm sự quản lý của mình, Nhà nước sử dụng các công cụ sau
để điều tiết vĩ mô nền kinh tế
* Nhà nước sử dụng hệ thống pháp luật như một công cụ hết sức liên minh, hữu ích các hoạt động kinh tế dù thế nào cũng cần phải được đặt trong pháp luật, không được trái với pháp luật Các chủ thể kinh tế phải đảm bảo thực hiện theo hiến pháp Nhờ hoạt động theo hiến pháp mà những tiêu cực của cơ chế thị trường được hạn chế, đảm bảo phát triển kinh theo đúng định hướng
Trang 9* Kế hoạch hoá là một công cụ quản lý nhằm đạt tăng trưởng lâu bền, đảm bảo định hướng XHCN Kế hoạch hiểu theo nghĩa rộng nhất bao gồm toàn bộ các hành vi can thiệp một cách có chủ định của Nhà nước vào nền kinh tế để đạt được các mục tiêu đề ra Kế hoạch và thị trường là hai yếu tố, hai công cụ quản lý kinh tế của Nhà nước Thị trường là đối tượng và cơ sở của kế hoạch hoá Sự điều tiết của thị trường dẫn đến việc phân phối nguồn lực, kế hoạch khắc phục mặt yếu của thị trường
* Ngoài các công cụ pháp luật, Nhà nước quản lý kinh tế bằng lực lượng kinh tế nhà nước Việc xây dựng, phát triển kinh tế Nhà nước thành kinh tế chủ đạo đảm bảo đi đúng định hướng XHCN, tạo nền tảng hỗ trợ các thành phần kinh tế khác phát triển đúng hướng
* Các chính sách tài chính - tiền tệ và các công cụ điều tiết kinh tế đối ngoại có vai trò hết sức quan trọng Thông qua các chính sách đó, nhà nước điều chỉnh phân bố lại vốn, nguồn lao động, khuyến khích nhập khẩu, nâng cao khả năng cạnh tranh đảm bảo cho nền kinh tế thị trường ngày càng được hoàn thiện
4 Một vài điểm thực trạng và hạn chế về vai trò kinh tế của Nhà nước trong nền KTTT định hướng XHCN.
Qua nhiều năm đổi mới nước ta đã thành công trong việc chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung, bao cấp với cơ chế quản lý tập trung quan liêu, sang nền KTTT có sự quản lý của Nhà nước Vai trò kinh tế to lớn của Nhà nước ngày càng thể hiện rõ: Các công cụ quản lý kinh tế ngày càng hoàn thiện, phát huy, nhà nước quản lý ở cấp vĩ mô còn để cơ chế thị trường chi phối các doanh nghiệp, các doanh nghiệp có quyền tự chủ cao điều này làm cho sản xuất ngày càng phát triển cao, năng suất lao động lớn Tuy nhiên bên cạnh đó còn rất nhiều hạn chế, thiếu sót: "Cơ chế chính sách không đồng
bộ, chưa tạo động lực mạnh mẽ để phát triển" (Đảng CSVN: văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 2001) hệ thống luật pháp, cơ chế, chính sách chưa đồng bộ và nhất quán, thực hiện chưa
Trang 10nghiêm Các công tác tài chính, ngân hàng, giá cả, kế hoạch hóa, quy hoạch còn nhiều yếu kém, thủ tục hành chính đổi mới chậm, trong kinh tế đối ngoại quản lý XNK còn nhiều sơ hở, tiêu cực, chế độ phân phối thu nhập nhiều bất hợp lý, quản lý lỏng lẻo
Trong điều kiện đó ngày càng đòi hỏi chúng ta cần phát huy hơn nữa những thành quả đạt được, để ra các biện pháp tăng cường tự quản lý vĩ mô của Nhà nước
III GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ VĨ MÔ CỦA NHÀ NƯỚC VÀO NỀN KTTT.
Để tăng cường sự quản lý của mình Nhà nước cần tạo môi trường pháp
lý thuận lợi, bình đẳng cho các cá nhân, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh, các bộ luật đa dạng, hoàn thiện: Luật đầu tư, luật phá sản, kinh doanh cần nhanh chóng đưa vào thực tiễn Chỉ khi các luật, điều luật được xây dựng chặt chẽ, sát thực tế thì quản lý mới có hiệu quả.Thường xuyên xem xét, bổ sung, sửa đổi những điều luật không phù hợp Tăng cường quản lý bằng pháp luật tạo hành lang rộng và thông thoáng, thu hút đầu tư vốn, kỹ thuật vào sản xuất, nâng cao cạnh tranh hợp tác phát triển, khai thác hợp lý các nguồn lực của đất nước
Nhà nước thường xuyên kiểm tra, kiểm soát, thanh tra mọi hoạt động của sản xuất kinh doanh theo quy định của pháp luật Điều này không những củng cố tính nghiêm minh trong quản lý, phát hiện ra những tiêu cực của kinh
tế thị trường
Nâng cao chất lượng công tác xây dựng các chiến lược quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Các kế hoạch được xây dựng có thể là dài hạn, có thể là kế hoạch hàng năm Nhưng mục tiêu đưa ra cần phân tích, xử lý đúng đắn, ưu tiên các mục tiêu cần thiết Đồng thời khi xây dựng kế hoạch đặt
ra mục tiêu cần lưu ý đến những biện pháp cụ thể phù hợp Các công tác kế hoạch hoá ở địa phương và các ngành cần đổi mới, đảm bảo điều kiện và tiền
để cho việc đổi mới công tác kế hoạch hóa Những điều kiện đó được thực