Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền an toàn giao thông trên địa bàn thành phố đà nẵng

Vì vậy đề tài Nâng cao công tác tuyên truyền an toàn giao thông trên địa bàn thành phố là một trong những vấn đề để xây dựng nếp sống Văn hóa giao thông, góp phần trong việc lập lại trật

Mở đầu:

Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài

Trong những năm qua, công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật ATGT đã được phổ biến rộng rãi trên địa bàn thành phố; Tuy nhiên chưa được thường xuyên, liên tục; Công tác tuyên truyền có sự chuyển biến nhưng chưa mang lại hiệu quả cao; Chưa được phủ khắp và chưa thật sự đến được người dân, nhất là thanh thiếu niên

Thành phố Đà Nẵng, đang triển khai mạnh chương trình “Thành phố 3 có” Trong đó “Có nếp sống văn hóa văn minh đô thị” là một trong những vấn đề được quan tâm nhất Vì vậy đề tài Nâng cao công tác tuyên truyền an toàn giao thông trên địa bàn thành phố là một trong những vấn đề để xây dựng nếp sống Văn hóa giao thông, góp phần trong việc lập lại trật tự ATGT, kiềm chế và giảm thiểu TNGT trên địa bàn thành phố

CHƯƠNG I:

THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TAI NẠN GIAO THÔNG TRÊN ĐỊA BÀN TP

I THỰC TRẠNG:

Thành phố Đà Nẵng là trung tâm vùng kinh tế trọng điểm của khu vực miền Trung và Tây nguyên, Đà Nẵng đang trên đà phát triển với tốc độ cao về kinh tế, thương mại, du lịch, đầu tư, sản xuất và công tác chỉnh trang đô thị diễn ra nhanh chóng

Thành phố Đà Nẵng có diện tích tự nhiên 1256,24 km2, chiếm 0,39% diện tích cả nước, trong đó diện tích trung tâm thành phố và vùng phụ cận chiếm 942,61km2, gồm 06 quận và 02 huyện, phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên Huế, phía Nam và Tây Nam giáp với tỉnh Quảng Nam và phía Đông giáp biển Đông

Đà Nẵng là đô thị loại 1 nằm ở trung độ của cả nước, có đủ các loại hình giao thông đường sắt; đường thuỷ; đường bộ và đường hàng không Diện tích tự nhiên là: 1.256 km2, gồm 6 quận, 2 huyện Dân số của Thành phố tính đến tháng 4 năm

2009 là 887.069 người

Theo thống kê của Sở GTVT, tính đến hết tháng 12/2009, Thành phố có tổng

cộng 525,889 km đường bộ(trong đó tuyến Quốc lộ 1A và 14B đi qua địa bàn

Thành phố dài 69,126km).Mật độ đường bộ phân bố không đều, ở trung tâm là

3km/km2, ngoại thành là 0,33km/km2 (so với yêu cầu tối thiểu là 4,5- 5km/km 2

)

Mặt cắt ngang đường đa số hẹp với nhiều nút giao cắt đồng mức Tăng tốc độ phjats triển cơ sở hạ tầng rất nhanh, tuy nhiên chưa đáp ứng kịp với sự gia tăng phương tiện cơ giới đường bộ Chính vì vậy mật độ các phương tiện lưu thông trên đường là rất đông, nhất là giờ cao điểm

Mức độ gia tăng xe ôtô hàng năm là 13,45%, môtô là 8,75% Tính đến ngày 28/02/2010, tổng số phương tiện giao thông cá nhân trên địa bàn Đà Nẵng là 27.582 ôtô, 477.801 môtô, ngoài ra còn hàng chục ngàn xe thô sơ các loại và rất

nhiều phương tiện giao thông của các địa phương qua lại, hoạt động trên địa bàn Thành phố

Quốc lộ 1A qua địa phận Đà Nẵng dài 36,2km (tính từ đỉnh đèo Hải Vân (Km 904+800) đến Hoà Phước (Km 914 ) giáp với Quảng Nam) và Quốc lộ 14B qua Đà Nẵng dài 33,5km (tính từ cảng Tiên Sa qua ngã tư Hoà Cầm và đến giáp ranh với Quảng Nam)

Đà Nẵng có các đường ĐT 601 (từ An Ngãi Tây đến đèo Đê Bay dài 42,2Km) , ĐT 602 ( đoạn từ Âu Cơ đến khu du lịch Bà Nà dài 27,7km) , ĐT 604 (Từ Tuý Loan đến dốc Kiền dài: 24,7km) và ĐT 605 (từ cầu Đỏ đến Điện Hồng dài 5,4km)

II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN DẪN ĐẾN TNGT:

1- Tình hình gia tăng phương tiện qua các năm:

Năm Xe đăng

ký mới đang quản lý Tổng số xe Tăng,

giảm

Xe đăng ký mới đang quản lý Tổng số xe Tăng

giảm

8tháng

2010

2.128 29.199 +7,7% 29.734 499.304 +7,2%

Biểu đồ thể hiện sự gia tăng của phương tiện qua các năm:

0

100

200

300

400

500

600

Ô tô

Mô tô

Nhận xét:

Số lượng xe máy tăng một cách nhanh chóng trong những năm gần đây dẫn đến hậu quả là số lượng người chết vì tai nạn giao thông cũng tăng nhanh Do lượng phương tiện tham gia giao thông cao, dẫn đến ùn tắc giao thông trở thành một vấn đề nóng bỏng của xã hội Kéo theo sự tăng trưởng nóng của các loại phương tiện giao thông là vấn đề ô nhiễm môi trường ngày càng trầm trọng

2 Tình hình Tai nạn giao thông đường bộ qua các năm:

giảm

Người chết Tăng,

giảm

Bị thương Tăng,

giảm

Tính tổng số vụ, người chết và bị thương trên 10.000 phương tiện:

8 tháng

2010

Nhận xét: Chúng ta phân tích TNGT trên 10.000 phương tiện để chứng minh cho sự gia tăng phương tiện liên quan đến tình hình TNGT đường bộ, mỗi tương quan đó thể hiện tính chất phức tạp của TNGT do phương tiện cơ giới đường bộ cá nhân gây ra; Vì vậy, hạn chế phương tiện cá nhân, đồng thời xây dựng các mô hình phương tiện cơ giới công cộng như xe buýt, tàu điện … là một trong những giải pháp để kiềm chế và giảm thiểu TNGT đường bộ như hiện nay

3 Phương tiện gây TNGT:

vụ chết bi th vụ chết bi th vụ chết bi th vụ chết bi th

2005 31 29 44 119 99 119 4 2 3 3 3 0

2009 39 39 14 105 88 73

Tổng hợp qua các năm cho thấy:

Lái xe ô tô Lái xe mô tô ĐK xe thô sơ Bộ hành

vụ chết b th vụ chết b th vụ chết b th vụ chết b th

Biểu đồ thể hiện phương tiện gây TNGT nhiều nhất:

0

100

200

300

400

500

600

700

800

vụ chết b th vụ chết b th vụ chết b th vụ chết b th Lái xe ô tô Lái xe m ô tô ĐK xe thô sơ Bộ hành

Nhận xét: Cần hạn chế phương tiện cá nhân tham gia giao thông, thay vào đó

là dịch vụ vận tải công cộng có sự quản lý của nhà nước một cách chặt chẽ, thì tình hình TNGT sẽ chuyển biến tích cực Bằng cách là khuyến khích sinh viên, công nhân tại các khu công nghiệp và một số bộ phận nhân dân có nhu cầu đi lại cao sử dụng xe buýt công cộng Như vậy, điều kiện đặt ra là: Dịch vụ xe buýt công cộng phải đạt chất lượng cao, phục vụ tốt, đúng hành trình và đúng giờ

4 Phân tích các nguyên nhân dẫn đến TNGT:

Tính trên số vụ:

Nguyên nhân 2005 2006 2007 2008 2009

9th

2010 Tổng

Chạy quá tốc độ 36 17 34 28 42 20 177

Đi không đúng phần

Tránh vượt sai quy định 39 41 51 10 19 17 177

Không chú ý quan sát 11 15 23 27 22 12 110

Nguyên nhân khác 7 14 13 9 11 10 64

Thiết bị an toàn ko đảm

Nhận xét: Qua đồ thị cho thấy, nguyên nhân đi không đúng phần đường, chạy quá tốc độ và không chú ý quan sát và tránh vượt sai quy định là các nguyên nhân chính dẫn đến TNGT; với các nguyên nhân này đều vi phạm quy tắc giao thông,

Theo thống kê gần 80 % tai nạn giao thông đường bộ do môtô xe máy gây ra, phần lớn nằm trong độ tuổi từ 18 đến 35 tuổi

5 Phân tích tình hình TNGT trên từng địa bàn

Năm 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Tổng

Nội thành 101 91 141 111 94 102 640

Đồ thị biểu hiện:

0

100

200

300

400

500

600

700

Quốc lộ 1A

Quốc lộ 14B

Nội thành ĐT Nông

thôn

Khác

Nhận xét: TNGT xảy ra trên đường nội thị của thành phố là cao nhất, do các yếu tố cơ bản sau: Các tuyến đường được nâng cấp, mở rộng như Nguyễn Hữu Thọ, Điện Biên Phủ, Ngô Quyền – Ngũ Hành Sơn, Lê Văn Hiến, Trần Đại Nghĩa, Nguyễn Tất Thành … chính vì vậy, sự chủ quan của người điều khiển phương tiện

do chạy quá tốc độ, thiếu chú ý quan sát, tránh vượt sai quy định nên dễ dẫn đến những vụ TNGT nghiên trọng; Ngoài ra, trên tuyến quốc lộ xảy ra TNGT thường xảy là tuyến đường Trường Chinh, Tôn Đức Thắng, Nguyễn Lương Bằng… do đây

là tuyến đường có nhiều loại phương tiện cơ giới đường bộ tham gia giao thông, từ các tuyến xe khách Bắc – Nam, các ô tô tải lưu thông ra vào các khu công nghiệp…

Chính vì vây, các tuyến đường này là nguy cơ chính dẫn đến TNGT nghiêm trọng

6 TNGT trên từng địa phương:

Năm

Hai Châu Thanh Khê Chiểu Liên Sơn Trà Ngũ H Sơn Cẩm Lệ Vang Hòa

Biểu đồ:

0

50

100

150

200

250

Hai Châu Thanh KhêLiên Chiểu Sơn Trà Ngũ H

Sơn

Cẩm Lệ Hòa Vang

Nhận xét: Ta thấy rằng địa bàn quận Thanh Khê, Hải Châu và Liên Chiểu có

số vụ TNGT xảy ra cáo nhất, đây là địa bàn trung tâm của thành phố, tập trung nhiều cơ quan hành chính, trường học, khu thương mại… cho nên có nhiều đối tượng tham gia giao thông cao như học sinh, sinh viên, người buôn bán, ngoài ra việc họp chợ trái phép, lấn chiếm lòng, lề đường gây cản trở giao thông trở nên rất phức tạp, hiện tượng ùn tắc giao thông thường xảy ra tại các cổng trường học; Riêng trên địa bàn quận Liên Chiểu tập trung nhiều trường đại học, khu công nghiệp… do vậy thường xảy ra các vụ TNGT nghiêm trọng

7 Phân tích tỷ lệ giới tính vi phạm TTATGT và gây TNGT:

Nam giới: 86,7%

Nữ giới: 13,3%

nam nữ

Qua phân tích 3 năm năm 2008 đến 2010, tình hình TNGT của giới tính Nam – Nữ từ cho thấy, đối tượng gây TNGT dẫn đến hậu quả nghiêm trọng là Nam giới chiếm 86,7%, cho thấy tính cách của đối tượng này thường vi phạm pháp luật về GTĐB nhiều nhất, các nguyên nhân chính vẫn là chạy quá tốc độ, say rượu bia, điều khiển mô tô chở 3,4, tránh vượt sai quy định… Từ đây, công tác xử lý vi phạm TTATGT cần tập trung vào đối tượng này, đồng thời công tác tuyên truyền cần lưu

ý tập hợp đối tượng này để phổ biến, giáo dục pháp luật

8 Phân tích độ tuổi gây TNGT:

50

100

150

200

250

300

Dưới 18 tuổi Từ 18 - 25 tuổi Từ 25 - 35 tuổi Từ 35 - 45 tuổi Trên 45 tuổi

Phân tích độ tuổi gây TNGT nhiều nhất:

Qua phân tích độ tuổi gây TNGT, cho thấy

- Độ tuổi dưới 18 chiếm 2,2%, vì đây là độ tuổi chưa có GPLX, đồng thời đây là đối tượng tự ý sử dụng mô tô trái phép, vi phạm Luật GTĐB, đa số không phải học sinh Phần đông là thanh thiếu niên không có việc làm

- Độ tuổi từ 18-25 tuổi, chiếm 25,5%, đây là đối tượng gây TNGT khá cao, nguyên nhân do ý thức tự giác chấp hành pháp luật về TTATGT kém, tính cách nóng vội, đua đòi, hiếu thắng thường tập trung vào độ tuổi này

- Độ tuổi từ 25 – 35 tuổi, chiếm 36,7%, đây là độ tuổi có tỷ lệ gây TNGT chiếm cao nhất, nguyên nhân đây là đối tượng nằm trong tuổi lao động, tham gia giao thông với tần suất cao, đây là độ tuổi lao động chính của gia đình; Ngoài ra việc sử dụng rượu bia, chạy quá tốc độ là thường nằm trong đối tượng này Đa sô là người lao động tự do,

Từ đó, cho thấy việc xử lý vi phạm và công tác tuyên truyền ATGT nên tập trung vào độ tuổi này

9 Phân tích thời gian thường xảy ra TNGT:

+ Phân tích TNGT theo từng tháng:

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

vụ chết

bi th

Nhận xét: Xét trên đồ thị cho thấy, từ tháng 1 đến tháng 3 hàng năm, TNGT xảy ra vào thời gian này khá cao, nguyên nhân đây là thời điểm của Tết Dương lịch, và nằm vào thời gian Tết Nguyên đán Người và phương tiện tham gia giao thông với mật độ rất cao, tần suất xe hoạt động trên đường tăng, do luân chuyển hàng hóa Tết, quay vòng xe để chở khách kịp thời gian đón Tết, ngoài ra các chợ, trung tâm siêu thị hoạt động rất đông dẫn đến các đối tượng là mô tô, xe gắn máy mua sắm tết … cũng tăng theo Đây là nguyên nhân vì sao tai nạn và va chạm giao thông cao nhất, thêm vào đó, trước Tết và sau Tết tình trạng tất niên và đi chơi Xuân là một trong những vấn đề làm tình hình TNGT diễn biến phức tạp

Khoản thời gian từ tháng 9 đến tháng 11 hàng năm: là thời điểm xảy ra TNGT nhiều nhất, chính vì vậy Chính phủ chọn Tháng 9 hàng năm là Tháng ATGT, vì đây là tháng có nhiều đối tượng tham gia giao thông cao và đột viến như: Học sinh và sinh viên bắt đầu nhập học, thời tiết bắt đầu chuyển mùa, giữa nắng và mưa, làm cho người tham gia giao thông một phần ảnh hưởng đến khả năng điều khiển phương tiện cơ giới đường bộ kém

+ Phân tích TNGT theo giờ trong ngày

(Phân tích tình hình TNGT 11 tháng năm 2010 cho thấy)

10

20

30

40

50

60

70

80

0 – 6h 06h – 12h 12h – 18h 18 – 24h

Vụ Chết

Bị thương

Phân tích: Qua biểu đồ cho thấy, 02 khoản thời gian xảy ra TNGT nhiều nhất

là từ 12h – 18h và 18h – 24h, chiếm tỷ lệ cao nhất

- Khoản thời gian từ 12h – 18h, đây là thời gian hoạt động cao nhất, giờ cao điểm sau một ngày làm việc (từ 16h30 đến 18h), hiện tượng ùn tắc giao thông cũng xảy ra vào thời điểm này, đồng thời do nóng vội về nhà sau một ngày làm việc, thêm vào đó là thời điểm giữa ngày và đêm, hiện tượng lập lờ khi điều khiển phương tiện cơ giới làm cho người điều khiển thường lúng túng và xử lý tình huống kém, nên TNGT rất dễ xảy ra vào thời gian này

- Khoản thời gian từ 18h – 24h, đây là thời gian mà các đối tượng thường sử dụng nồng độ cồn cao nhất, thêm vào đó là các đối tượng thanh, thiếu niên tham gia giao thông hoạt động trên đường rất cao, từ lạng lách đánh võng đến chạy quá tốc độ thường xuyên xuất hiện trên các tuyến đường, do ít phương tiện tham gia giao thông, nhất là các tuyến đường mới được nâng cấp mở rộng như Trường Sa – Hoàng sa, Điện Biên Phủ, Nguyễn Hữu Thọ, Nguyễn Văn Linh, Nguyễn Tất Thành… Chính vì vậy, TNGT thường xảy ra bất kỳ lúc nào nếu có lạm dụng nồng

độ cồn và chạy quá tốc độ

III TÌNH HÌNH VI PHẠM VỀ TRẬT TỰ ATGT:

Năm Xử phạt Tạm giữ phương tiện Tước GPLX Thành tiền

11th/2010 66.619 43 5388 1257 19,4

Phân tích: Qua một khảo sát về ý kiến đánh giá của người dân, do Viện

Nghiên cứu phát triển kinh tế- xã hội Đà Nẵng tiến hành, có thể thấy được phần

nào thái độ và nhận thức của người dân đối với vấn đề này, như sau

Trước hết là về tác dụng của công tác tuyên truyền, hiệu quả lan tỏa là 64,2%

và các kênh thông tin truyền tải đến người dân nhiều nhất là các phương tiện thông tin đại chúng

Vấn đề an toàn giao thông (ATGT) đường bộ, đối với người sử dụng các phương tiện giao thông đường bộ, các hành vi vi phạm ATGT đường bộ thường xuyên nhất là:

Đi quá tốc độ cho phép (38,2%),

Đi hàng ngang (38,2%),

Vượt đèn đỏ (36%)

Tham gia giao thông sau khi uống rượu bia quá mức cho phép (33,7%)

Độ tuổi thường vi phạm là từ 18 – 30 tuổi, chiếm 46%, dưới 18 tuổi chiếm 41,5%

Đối với người đi bộ, những lỗi thường vi phạm là:

Đi bộ dưới lòng đường (65,2%),

Băng qua đường không đúng vạch quy định (66,2%),

Băng qua đường không đúng đèn giao thông (41,6%)

và các lỗi khác là 0,7%

Nguyên nhân là do vỉa hè bị lấn chiếm (68,9%), thói quen của người đi bộ (54,8%), không có vỉa hè (28,9%), không có biển báo (18,4%), không có vạch trắng (20,3%), không hiểu luật (43,3%)

Về hành vi lấn chiếm vỉa hè lòng lề đường, có 83,3% cho biết địa bàn cư trú của mình có những hành vi lấn chiếm vỉa hè và sau khi bị xử lý những hành vi lấn chiếm vỉa hè, lòng đường ấy vẫn tiếp tục tái diễn

CHƯƠNG II:

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN ĐÃ THỰC HIỆN

1 Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật ATGT băng thông tin trực tiếp:

Nêu kết quả chỉ đạo và tổ chức công tác tuyên truyền của từng cơ quan, đơn vị, chính quyền địa phương (để làm rõ hoạt động của chính quyền các cấp và các tổ chức trong công tác tuyên truyền)

I Kết quả thực hiện:

Phối hợp với Sở Tư pháp thành phố biên soạn tài liệu “Hỏi đáp pháp luật về đảm bảo trật tự an toàn giao thông”,

Phối hợp với Sở Văn hoá Thể thao Du lịch tổ chức tuyên truyền trực quan trên các tuyến đường phố, các khu dân cư

Phối hợp với Sở Giao thông Vận tải in phát tờ rơi tuyên truyền đến các lái, phụ xe, và nhân dân

Phối hợp với Công ty Bảo Việt Đà Nẵng tổ chức tuyên truyền trực quan các cụm panô tuyên truyền các quy định mới của Luật Giao thông đường bộ 2008 Phối hợp với Quỹ Phòng chống thương vong Châu Á phát sóng tuyên truyền việc đội mũ bảo hiểm của trẻ em khi ngồi trên mô tô, xe máy, xe máy điện;

Phối hợp với Sở Y tế thành phố tổ chức phát động chiến dịch truyền thông nâng cao nhận thức pháp luật an toàn giao thông; cảnh báo về sử dụng rượu, bia

- Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố xây dựng nhiều chương trình giáo dục an toàn giao thông theo các cấp học; Xây dựng cuộc vận động “Học sinh sinh viên gương mẫu thực hiện và vận động gia đình chấp hành nghiêm Luật GTĐB”;

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố mở cuộc vận động “Toàn dân tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông”, Thông tin, thông báo tài liệu tuyên truyền và hướng dẫn cấp xuống từng tổ dân phố, thôn xóm để làm nội dung sinh hoạt hằng quý trong nhân dân

Thực hiện các Nghị quyết liên tịch giữa Ban ATGT TP và các hội đoàn thể: Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ thành phố chỉ đạo các cơ sở Hội và hội viên tham gia giữ gìn trật tự ATGT, xây dựng đoạn đường an toàn, văn minh, xanh - sạch, đẹp

Liên đoàn Lao động thành phố hướng dẫn, chỉ đạo Công đoàn các cấp nghiêm túc thực hiện cuộc vận động “CNVC-LĐ tham gia giữ gìn trật tự an toàn giao thông”

Thành Đoàn Đà Nẵng tổ chức các Hội thi “Thanh, thiếu niên với trật tự an toàn giao thông đô thị” Phát động cuộc vận động ‘thanh niên với Văn hóa giao thông”, xây dựng chương trình “Vì cổng trường bình yên”,

Ban 50 - BCH Quân sự thành phố chỉ đạo và hướng dẫn đến các đơn vị trong lực lượng vũ trang thành phố về các văn bản, chỉ thị quy định về pháp luật ATGT Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng xây dựng Chuyên mục An toàn giao thông; Phát thông điệp về Quy tắc giao thông, Văn hóa Giao thông Hướng dẫn dậy lái xe trên truyền hình (mô tô)

Báo Đà Nẵng, Báo Công an thành phố, Báo Bạn Đường, Chương trình Vì An ninh Tổ quốc đã đưa nhiều tin bài, phóng sự, chuyên mục tuyên truyền về an toàn giao thông và phổ biến Nghị định của Chính phủ;