Đảng bộ huyện Kim Động lãnh đạo nhân dân thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa 1996 đến năm 2005

Tôixin hoàn toàn chịu trách nhiệmvềlờicamđoannày... ĐẢNGB Ộ HUYỆNKIMĐỘNGLÃNHĐẠOQUÁTRÌNHCÔN GNGHIỆPHOÁ,HIỆNĐẠIHOÁ1996–2005...20 2.1.. QuanđiểmcủaĐảngbộtỉnhHưngYênvềcôngnghiệphóa hiệnđạihó

Đểhoànthànhc ô n g trìnhnghiêncứuk h o a họcnàylà sự n ỗ l ự c c ủacánhânvàsựgiúpđỡcủanhiềungười,tôixinchânthànhcảmơn sựgiúpđỡvàtạođiềukiệncủathầyLêVănTúc.Cảmơntấtcảcácthầy(c

khoaLịchSửvàcácbạnđãcónhữngđ ó n g gópquýbáugiúptôihoànthà nhcôngtrìnhnghiêncứukhoahọcnày.

Hà

Nội,ngày tháng05năm2013Ng uyễnThị Huyền

LỜI CAMĐOAN

nàylàdotôitựnghiêncứuvàhoànthànhdướisựgiúpđỡthầyLêVănTúc, cáct h ầ y côgiáo trong khoaLịchSửvàcácbạn

Tôixin hoàn toàn chịu trách nhiệmvềlờicamđoannày.

HàNội,ngày tháng05năm2013

NguyễnThịHuyền

Chương1:Q U A N ĐIỂMVỀCÔNGNGHIỆPHOÁ,HIỆNĐẠI

HOÁCỦAĐẢNGQUACÁCKÌĐẠIHỘIVIII,IX 5

1.1 Nhữngquanniệm chungv ề côngnghiệphóahiệnđạih ó a trong lịchsử 5

1.2 Đườngl ố i c ô n g n g h i ệ p h o á hiệnđạihóacủaĐảngtạiđạihộiVIII 13

1.3 Đườngl ố i c ô n g n g h i ệ p h o á hiệnđạihóacủaĐảngtạiđạihộiIX 16

Chương2 ĐẢNGB Ộ HUYỆNKIMĐỘNGLÃNHĐẠOQUÁTRÌNHCÔN GNGHIỆPHOÁ,HIỆNĐẠIHOÁ1996–2005 20

2.1 QuanđiểmcủaĐảngbộtỉnhHưngYênvềcôngnghiệphóa hiệnđạihóa giaiđoạn1996–2005 20

2.1.1 TạiĐạihộiđạibiểulầnthứXIVcủatỉnhHưngYên(1996) 20

2.1.2 TạiĐạihộiđạibiểulầnthứXV(2000)củatỉnhHưngYên 25

2.2 ĐảngbộhuyệnKimĐộnglãnhđạonhând â n thựchiệnquá trìnhcôngnghiệphóahiệnđạihóa1996-2005 34

2.2.1.KháiquátvềhuyệnKimĐộng 34

2.2.2 ĐảngbộhuyệnKimđộnglãnhđạochỉđạothựchiệncôngnghiệphóahiện đạihóa1996-2005 37

2.2.2.1 TạiĐạihộiXVIIIcủaĐảngbộhuyệnKimĐộng(1996) 37

2.2.2.2 TạiĐạihộiXIXcủaĐảngbộhuyệnKimĐộng(2000) 52

2.3 Hạnchếcủa quátrìnhthựchiện 59

Chương3.THÀNHTỰUVÀBÀIHỌCKINHNGHIỆM 62

3.1 Thànhtựu 62

3.2 Mộtsốbàihọckinhnghiệm 64

KẾTLUẬN 66

TÀILIỆUTHAMKHẢO 68

MỞĐẦU

1 Lýdochọnđềtài

Côngcuộcxâydựngxãhộimớiphảiđượctiếnhànhtoàndiệntrêncácmặt:quanhệsảnxuất,lựclượngsảnxuất,nềnvănhoávànhữngconngườic ủ a xãhội.Côngnghiệphóachínhlàconđườngvàbướcđitấtyếuđểtạorac ơ sởvậtchất,kĩthuậtchonềnsảnxuấtlớnhiệnđại

Xâydựngcơsởvậtchấtkĩthuậtchonềnsảnxuấtlớnhiệnđạilàmộtquyluậtchung,phổb i ế n đốivớitấtcảcácnước.Tuynhiên,tuỳtừngnướckhácnhau,dođiểmxuấtpháttiếnlênkhônggiốngnhaucáchthứctiếnhànhxâydựngcơsởvậtchất,kĩthuậtchonềnsảnxuấtlớnhiệnđạisẽkhônggiốngnhau

Nướctatiếnlê nchủnghĩaxãhộitừmộtnềnki nh t ế phổbiếnl à sảnxuấtnhỏ,laođộngthủcônglàphổbiến.Cáithiếuthốnnhấtcủachúngtalàmộtnềnđạicôngnghiệp.Chínhvìvậychúngtaphảitiếnhànhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá.Trongthờiđạingàynay,côngnghiệphoáphảigắnvớihiệnđ ạ i hoá.Côngnghiệphoáởnướctalànhằmxâydựngcơsởvậtchấtkỹthuậtc h o chủnghĩaxãhội.Đólànhiệmvụtrungtâmtrongsuốtthờikỳquáđộtiếnlê n chủnghĩaxãhộiởnướcta

Từn ă m 1 9 9 6 , đấtn ư ớ c t a đ ã chuyểns a n g giaiđoạnđẩymạnhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá,phấnđấuđếnnăm2020cơbảntrởthànhmộtnướcc ô n g nghiệp.HuyệnK i m Đ ộ n g -

tỉnhH ư n g Yêncũngl à mộtt r o n g nhữnghuyệnđiđầutrôngc ô n g c u ộ c côngnghiệph ó a hiệnđạihóavàđ ạ t đ ư ợ c nhưngthànhtựutolớntrêntấtcảcácmặt

Đểngườid â n địaphươngcóthểhiểurõhơnđượcq u a n điểmc ô n g ng h iệp hóahiệnđại hóacủ a tỉnhHưngYêncũngnhưhuyệnKimĐộng,nắmbắtđượcquátrìnhcôngnghiệphóahiệnđạihóađangdiễnraởhuyệnmìnhtừ

đórútrađượcbàihọckinhnghiệmchonhữngchặngđườngtiếptheo.Quađóluậncũnggópphầngiáodụctruyềnthốngcáchmạng,độngviêncáctầnglớpnhândântrântrọnggiátrịlịchsử,pháthuytruyềnthốngcáchmạngrasứcthiđualaođộngsảnxuất,họctậpvàcôngtác,vượtquakhókhănthửthách,thựchiệnthắnglợimọinhiệmvụtrongsựnghiệpcôngnghiệphóa,hiệnđạihóanôngnghiệp nôngthôn trênđịa bànhuyện,nâng caođờisống

chonhândân,xâydựnghuyệnKimĐộngngàycànggiàumạnh,vănminh

Từnhữnglýdotrênemquyếtđịnhchọnđềtài“ĐảngBộhuyệnKimĐ ộ n g lãnh đạonhând â n thựchiệncôngn g h i ệ p hóahiệnđạih ó a 1996đếnnăm2005”.

Vìthờigianhoànthànhcóhạncũngnhưvốnhiểubiếtcònnôngcạnvàí t ỏicủamình,bàiluậnvănc ủ a emkhótránhkhỏinhữngsaisótvàkhuyếtđ i ể m cònphảisửađổivàbổsung.Vìvậyemrấtmongvàtrântrọngmọiýk i ế n đóngg ó p củathầyđểtừđóemcót h ể củngcốđượcv ố n hiểub iế tcủa mình.Emxinchânthànhcảmơnthầy

3 Mụcđích,nhiệmvụvàphạmvinghiêncứu

3.1 Mụcđích

-

LàmrõsựlãnhđạonhândâncủaĐảnghuyệnKimĐộng-HưngYêntrongquátrìnhthựchiệncôngnghiệphóahiệnđạihóa1996đếnnăm2005

- Trìnhb ày,p hântíchmộtcáchk h á chq u anvềs ự lãnhđ ạonhând ântrongqu

átrìnhthựchiệncôngnghiệph o á hiệnđ ạ i hoátừn ă m 1 9 9 6 đến2005củađảngbộhuyệnKimĐộng-HưngYên

3.3 Phạmvinghiêncứu

Trongkhuônk h ổ mộtKhóaluậnt ố t nghiệpchuyênngànhLịchsửĐ ả n g CộngsảnViệtNam,đềt à i tậptrungl à m rõsựlãnhđạ ocủaĐảngbộHuyệnK i m Động-HưngYêntrongq u á trìnhthựchiệncôngnghiệph ó a h i ệ n đạihóa1996đếnnăm2005

4 Nguồntưliệuvàphươngphápnghiêncứu

4.1 Nguồntưliệu

Nguồntưliệuđượcsử dụngtrongKhóa luậnchủyếul à cá c vănkiệnĐạihộiĐảngvàchuyênkhảovềlịchsửĐảngbộ,cácbáocáotổngkếtkinht ế hàngnămcủahuyện,tỉnh,cácNghịquyếtcủaHuyệnủyvàTỉnhủy…

4.2 Phươngphápnghiêncứu

Làmộtđềtàilịchsử,phươngphápsửdụngtrongkhóaluậnbaogồmc á c phươngpháp:Phươngp h á p lịchsử,phươngpháplogic,phươngphápt h ố n g kê,sosánh,phươngpháptổnghợp,phântích…

5 ĐónggópcủaKhóaluậntốtnghiệp

HưngYênt r o n g quátrìnhthựchiệncôngnghiệphóahiệnđạihóa1996đếnnăm2005.Đánhgiánhữngmặtưuđiểm,hạnchếvàrútrabàihọckinhnghiệmtrongviệcthựchiệncôngnghiệphoá,hiệnđạihoátừnăm1997đ ế n ănm2005

KhóaluậnlàmsángtỏsựlãnhđạonhândâncủaĐảngbộHuyệnKimĐộng-Khóaluậnđãkhaithác,xâydựngđượcmộthệthốngtưliệucógiátrịgópphầnnghiêncứulịchsửđịaphương.

Chương1 QUANĐIỂMVỀ CÔNGNGHIỆPHOÁ,HIỆNĐẠIHOÁCỦAĐẢNG

QUACÁCKÌĐẠIHỘIVIII,IX

1.1NhữngquanniệmchungvềcôngnghiệphóahiệnđạihóatronglịchsửC ó thểkhẳ

ngđịnhrằng,b ấ t c ứ mộtnướcc h ậ m phá t triểnn à o , muốn

đạtđượctrìnhđộcủamộtnướcpháttriểnđềuphảitrảiquamộtnấcthangcót í n h t ấ t yếul ị c h s ử , đólàcôngnghiệphoá.Trongt h ờ i đạingàynayc ô n g n g h i ệ p hoábaohàmtrongđócócảhiệnđạihoá

Khôngnênchỉhiểucôngnghiệphoátheonghĩahẹp;theonghĩanólàquátrìnhhìnhthànhcáchthứcsảnxuấtdựatrênkỹthuậtvàcôngnghệhiệnđ ạ i riêngtronglĩnhvực tiểucôngnghiệp vàcôngnghiệp,mànênhiểutheonghĩarộng,theonghĩaq u á trìnhđódiễnrat r o n g t ấ t c ả c á c lĩnhv ự c , c á c ngànhcủanềnkinhtếquốcdân

Côngnghiệphoáđượcđịnhnghĩav à c ó nhiềuq u a n n i ệ m k h á c nhausongnóthườngđượchiểulàmộtquátrìnhgắnliềnvớiviệcxácđịnhmộtcơc ấ u kinhtếhợplý,trangbịkỹthuậtngàycànghiệnđạichocácngànhkinhtến h ằ m thủtiêutìnhtrạnglạchậuvềkinhtếxãhội,khaitháctốiưucácnguồnl ự c vàlợithế,đảm

bảonhịpđộtăngtrưởngnhanhvàổnđịnh

ỞthếkỷXVII,XVIIIkhicáchmạngcôngnghiệpđượctiếnhànhởTây u , côngnghiệphoáđượchiểulàquátrìnhthaythếlaođộngthủcôngbằngl a o độngsửdụngmáymóc.Nhữngkháiniệmkinhtếnóichungvàkháiniệmc ô n g nghiệphoánóiriêngmangtínhlịchsử,tứclàluôncósựthayđổicùngvớisựpháttriểncủanềnsảnx u ấ t xãhội,củakhoahọccôngnghệ.Dođó,v i ệ c n h ậ n t h ứ c đúngđắnkháin i ệ m nàytrongtừngg i a i đoạnpháttriểnc ủ a n ề n sảnxuấtxãhộicóýnghĩatolớncảvềlýluậnvàthựctiễn

Kếthừavàchọnlọcnhữngtrithứcvănminhcủanhânloại,rútnhữngkinhnghiệmtronglịchsửtiếnhànhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoávàtừthựctiễncôngnghiệphoáởViệtN a m trongthờikỳđổimới,Hộin gh ị banchấph à n h Trungươnglầnthứ7khoáVIvàĐạihộiĐạibiểutoànquốclầnthứVIIĐ ả n g cộngsảnViệtNamđãxácđịnhcôngnghiệphoálàquátrìnhchuyểnđổic ă n bảntoàndiệncáchoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhdịchvụvàquảnlýkinht ế -

xãhộitừsửdụngsứclaođộngthủcônglàchínhsangsửdụngmộtcáchphổbiếnsứclaođộngcùngvớicôngnghệ,phươngtiệnvàphươngpháptiêntiếnhiệnđạidựatrênsựpháttriểncủacôngnghiệpvàtiếnbộkhoahọccôngn g h ệ

t ạ o ranăngsuấtlaođộngxãhộicao

Songd ù muốnh a y khôngcôngnghiệphoáở n ư ớ c t a hiệnnayt r ư ớ c mắtn h

ằ m xâydựngc ơ sởvậtc h ấ t kỹt h u ậ t b ả o đ ả m tăngtrưởngkinhtếnhanhvàbềnvững.Songcólẽsẽlàthiếusótnếuchúngtakhôngquantâmg i ả i quyếtnhữngvấnđềxãhội.Thựctiễnnướctavàkinhnghiệmcủamộtsốnướcđ a n g p h á t triểnc h o t h ấ y ngayt ừ b ư ớ c đầutiêncủaviệchoạchđịnhc h i ế n lượcv à chươngtrìnhphátt r i ể n nhất

t h i ế t phảiđ ả m bảotínhđ ồ n g bộg i ữ a kinhtếxãhội,cùngvớisựpháttriểnkinhtếphảixâydựngnhữngmặtt h u ộ c hạtầngcủađờisốngxãhội,tăngtrưởngkinhtếphảigắnvớitiếnbộvàc ô n g bằngxãhội,pháttriểnvănhoánângcaođờisốngnhândân

Nhưvậycôngnghiệphoálàmộtquátrìnhlịchsửtấtyếunhằmtạonênn h ữ n gchuyểnbiếncănbảnvềkinhtếxãhộicủađấtnướctrêncơsởkhaithácc ó h i ệ u quảcácnguồnlựcvàlợithếtrongnước,mởrộngquanhệkinht ế

quốctế.X â y d ự n g cơcấukinhtếnhiềungànhvớitrìnhđộk h o a họccôngn g h ệ ngàycànghiệnđại.

KháiniệmcôngnghiệphoátrênđâyđượcĐảngtaxácđịnhrộnghơnn h ữ

n g quanniệmtrướcđó,baohàmcảvềhoạtđộngsảnxuấtkinhdoanh,cảvềdịchvụvàquảnlýkinhtếxãhội.Nhưvậycôngnghiệphoátheotưtưởngmớilàkhôngbóhẹptrongphạmvitrìnhđộcáclựclượngsảnxuấtđơnthuần,kỹthuậtđơnthuầnđểchuyểnl a o độngthủcôngthànhlaođộngc ơ khínhưquanniệmtrướcđây

Khoah ọ c côngn g h ệ hiệnđạil à nhânt ố t h e n chốtcủahiệnđạihoá.H i ệ n đạihoácónộidunglớnvàphongphú,baogồmcácmặtkinhtế,chínht r ị vàvănhoá.Hiệnđạihoáthườngđượcđịnhnghĩalàmộtquátrìnhmànhờđócácnướcđangpháttriểnt ì mcáchđạtđượcsựtăngtrưởngvàpháttriểnkinhtế,tiếnhànhc ả i cáchchínhtrịv à củngcốcơ cấuxã hộinhằmtiếntớimộthệthốngkinhtế,xãhộivàchínhtrịgiốnghệthốngcủanhữngnướcpháttriển.Hiệnđạihoácưỡngbứcdậpkhuônsẽlàmbạihoạichoquốcgiavìnóđốinghịchvớibảnsắcdântộc,thùđịchvớidânchủ

Từnăm1960đếnnăm1975miềnBắctiếnlênchủnghĩaxãhộitừmộtn ề n kinhtếnghèonànlạchậulạiphảivừachiếnđấuđểbảovệTổquốcvìvậyxuấtp h á t đ i ể m của côngnghiệph o á miềnBắcrấtt h ấ p t ỉ trọngngànhcôngn g h i ệ p chiếm42.3%&thunhậpGDP/người/

nămdưới100USDvìvậyĐảngđãxácđịnhmụct i ê u cơb ả n c ủ a côngnghiệph ó axãhộic h ủ nghĩal à x â y dựng1nềnkinhtếcânđốivàhịênđạibướcđầuxâydựngcơsởvậtchấtvàkĩthuậtcủachủnghĩaxãhộiđólàmụctiêucơbản,lâuChỉđạochiếnlược:xâ

yd ự n g vàpháttriểncôngnghiệptheohướng:

- Ưutiênpháttriểncôngnghiệpnặng1cáchhợplí

- Pháttriển,kếthợpchặtchẽcôngnghiệpvớinôngnghiệp

Rasứcpháttriểncôngnghiệpnhẹsongsongvớiviệcưutiênpháttriểnc ô n g nghiệpnặngdàitrảiquanhiềugiaiđoạn.

Cơcấukinhtế:Đảngxácđịnhkết hợ pcôngnghiệpvớinôngnghiệpvàlấycôngnghiệpnặnglàmnềntảnggiátrịcôngnghiệptăngtừnăm1960l ê n 28.7%năm1975

Trong10năm1965-1975,MiềnBắcđãtrảiquabốnlầnchuyểnhướngkinhtế,mỗilầnchuyểnhướngcũnglàphảibuộccânnhắccânnhắctừngnộidungcụthểđể có thểđảmbảocá c yêucầutr ướ

c mắtvàtínhtoánc ác mụct i ê u lâudàicủatiếntrìnhcôngnghiệphoáxãhộichủnghĩa,nhấtlàchuẩnbịnhữngđiềukiệncầnthiếtđểcóthểchuyểnsangđẩymạnhcôngnghiệphoátrênphạmvicảnướckhihoànthànhcáchmạngdântộcdânchủởMiềnNam,t ổ quốcthốngnhất

Đạithắngmùaxuânn ă m 1975đãkếtthúc3 0 n ă m chiếntranhgiảiphóng,Tổquốcthốngnhất,cảnướcbướcvàothờikìquáđộlênchủnghĩaxãhội,Đảngvẫntiếptụckhẳngđịnh:“ưutiênpháttriểncôngnghiệpnặng”nhưngsangĐạihộiĐảnglầnIV(1976)đườnglốiđóđãcósựthayđổi:“đẩymạnhcôngnghiệphoáxãhộichủnghĩaxâydựngcơsởvậtchấtcủachủnghĩax ã hộiđưanềnkinht ế nướctatừsảnxuấtnhỏlênsảnxuấtlớnx ã hộichủnghĩa.Ưutiênpháttriểncôngnghiệpnặngmộtcáchhợplítrêncơsở pháttriềnnôngnghiệpvàcôngnghiệpnhẹkếthợpxâydựngcôngnghiệpvànôngnghiệpcảnướcthànhmộtcơcấukinhtếcông-

nôngnghiệpvừax â y dựngkinhtếtrungươngvừapháttriểnkinht ế địaphương,kếthợpkinht ế trungươngvớikinhtếđịaphươngtrongmộtcơcấukinhtếquốcdânthốngnhất”

Đạih ội dựkiếncôngnghiệphoáxã hộichủnghĩakhoảng20nămvàtớ i lúcđóViệtNamsẽtrởthànhmộtnướcxãhộichủnghĩacókinhtếcông-

nôngnghiệphiệnđại,vănhoávàkhoahọc-kỹthụâttiêntiến,quốcphòngv ữ n g mạnh,cóđờisốngvănminh,hạnhphúc

ĐếnĐ ạ i h ộ i V c ủ a Đ ả n g (1981)đ ã x á c địnhtrongchặngđườngđầutiên củathờikìquáđộởnướctaphảilấynôngnghịêplàmmặttrậnhàngđầu,r a s ứ c phá t triểncôngn g h i ệ p h à n g tiêudùng,v i ệ c x â y dựngvàpháttriểnc ô n g nghiệpnặngtronggiaiđoạnnàycầnlàmcómứcđộvừasứcnhằmphụcvụthiếtthựccóhiệuquảchonôngnghiệpvàcôngnghiệpn h ẹ Vìvậy,nềnkinhtếquốcdânthờikìnàyđãcósựtăngtrưởngkháhơn,tốcđộtăngtrưởngkinhtếnăm1981là2.3%/

nămđếnnăm1985là5.7%/

năm.ĐạihộiVcũngcómộtsốbiệnphápquantrọngnhằmthúcđẩynôngnghiệpvàcôngnghiệpnhẹpháttriểnnhư:thừanhậnsựtồntạicủanềnkinhtếnhiềuthànhphầntrongmộtthờigiannhấtđịnhnhằmhuyđộngnềnkinhtếngoàiquốcdoanhvàtậpthểnhằmpháttriểnnôngnghiệpvàcôngnghiệptiêudùng,b ư ớ c đầuchúý v a i tròcủa kinhtếhộg i a đìnhtrongsảnxuấtnôngnghịêp,t h ừ a nhậnnhiềuhìnhthứckinht ế quáđ ộ t r

o n g sảnx u ấ t vàphânphối.Nhờvàonhữngđ i ề u chỉnhquantrọngvềnộidung,bướcđivàtốcđộcôngnghiệphoávàbướcđầut h á o gỡnhữngràocảncủacơchếquảnlýkinhtế,chonênnềnkinhtếđãcób ư ớc pháttriểnmớicảtrongnôngnghiệpvàcôngnghiệp.Cơcấukinhtếtiếptụccósựchuyểnd ị c h theohướngtíchcực,phùhợpvớinềnkinhtếcủađấtn ư ở c trongnhữngthờikìquáđộlênchủnghĩaxãhội

Tuyc h ư a thểđ ư a đấtn ư ớ c thoátk h ỏ i tìnhtrạngk h ó k h ă n g a y g ắ t ,nhưngnhữngthànhphầnđổimớiấyđãgópphầncảithiệnđờisốngnhândânnhấtlàgiúpĐảngcóthêmmộtcơsởđểtựtinkhởixướngcôngcuộcđổimớit o à n diệntạinhữngĐạihộitiếptheo

TrongĐạihộiĐảngl ầ n thứV I

(12-1986).Đạihộiđ ã khởixướngc ô n g c u ộ c đổimớitoàndiện,trọngtâmlàđổimớikinhtế,trongđ ó cóđ ổ i mớiv ề đ ư ờ n g lốic ô n g nghiệph ó a vớinộid u n g b a o t r ù m l à :chuyểntrọngtâmtừpháttriểncôngnghiệpnặngsangthựchiệnb a chươngtrìnhkinhtế;lươngthực-thựcphẩm,hàngtiêudùngvàhàngsảnxuấtkhẩu

Đạihộichỉrõ“nhiệmvụbaotrùmmụctiêutổngquátcủanhữngnămc ò n lạicủachặngđườngđầutiênlàổnđịnhmọimặtkinhtế-

xãhội,tiếptụcxâydựngnhữngtiềnđềcầnthiếtchoviệcđẩymạnhcôngnghiệphóaxãhộic h ủ nghĩatrongchặngđườngtiếptheo”

Đạihộikhẳngđịnhdứtkhoátquanđiểm:“khôngbốtríxâydựngcôngn g h i ệ p nặngvượtquá điềukiệnvàkhảnăngthựctế,n gay cảp h ụ c vụnôngngh iệp vàcôngnghiệpnhẹ” Từquanđiểmbaotrùmđó,nộidung,bướcđi,phươnghướngtiếnhànhcôngnghiệphóatheotinhthầnĐạihộiVIđượcđổimớinhưsau:

Quátrìnhcôngnghiệphóaphảiđượctiếnhànhtừngbướcphùhợpvớitrìnhđộsảnxuấttrongthờikìlênchủnghĩaxãhội.Đóphảilàmộtquátrìnhl â u dài,đặcbiệtvớimộtsốnướccóxuấtphátđiểmthấpnhưViệtNam,càngphảitrảiqua nhữngbướcđiq u

á đột r u n g giank hác nhau.Từcáchnhìnđó,Đạihộixácđịnhnướctađangởchặngđườngđầutiêncủathờikìquáđộ,đólà bướcquáđộnhỏtrongbướcquáđộlớnnhằmthựchiệnmụctiêunhỏtrongmụctiêulớn

Chặngđườngđầutiênc ủ a t h ờ i k ì quáđ ộ chưathểđ ẩ y mạnhcôngn g h i ệ phóa,màlàtạotiềnđềcầnthiếtđểđẩymạnhcôngnghiệphóaởchạngđườngtiếptheo

Phảixuấtpháttừnhucầuthựctiễn,coitrọngtínhkhảthivàtínhhiệuquảcủanhữngchươngtrìnhcôngnghiệphóa

Cơcấukinht ế củachặngđ ư ờ n g đầutiênchưaphảil à

công-nôngnghiệp màlànông-côngnghiệpvàdịchvụ

Thừanhậnsựlâudàinhiềuhìnhthứcsởhữuvànhiềuthànhphầnkinht ế trongquátrìnhcôngnghiệphóa

Bướcđầuchuyểns a n g t h ự c hiệnnềnk i n h t ế mởg ắ n v ớ i t h ự c hiệnchínhsáchkinhtếnhiềuthànhphần

xãhộiđếnnăm2000.Đểthựch i ệ n mụctiêudângiàu,nướcmạnhtheoconđườngxãhộichủnghĩa,Cươngl ĩ n h cũngkhẳngđịnhphải“pháttriểnlựclượngsảnxuất,côngnghiệphóađấtnướctheohướnghiệnđại,gắnliềnvớimộtnềnkinhtếpháttrierntoàndiệnlà

n h i ệ m vụtrungtâmnhằmtừngbướcxâydựngcơsởvậtchấtkĩthuậtcủachủnghĩaxãhội,khôngngừng nângcaonăngs u ấ t laođộngxãhộivà cảithiệnđờisốngnhândân”

NếunhưĐạihộiVItậptrungtháogỡnhữngràocảncủacơchếquảnlýkinhtếnhằmgiảiphóngsứcsảnxuấtthìĐạihộiVIIchủtrươngtậptrungđầut ư đầutưtậptrungcảchiềurộnglẫnchiềusâunhằmtạochuyểnbiếnrõnétvềc ơ cấukinhtế,trướchếtđốivớitừngvùngvàngànhtrọngđiểm

Đạihộichủtrươngđiđôivớiviệctậptrungpháttriểnbachươngtrìnhkinhtế,phảipháttriểnt o à n diệnkinht ế nôngthônvàx â y dụngnôngthônmới;trongsảnxuấthàngtiêudùngvàhàngxuấtkhẩuphảichútrọngtínhđad ạ n g vàchấtlượngsảnphẩm;pháttriểndulịch,pháttriểnmộtsốngànhcôngn g h i ệ p nặngphụcvụchobachươngtrìnhkinhtếlớn,coitrọngkhaitháctàinguyênđặcbiệtl à dầukhí;p h á t triểntheoc ơ cầuhạtầngt h e o huớngv ừ a c h ố n g xuốngcấp,vừahiệnđạihoácótrọngđiểm,pháttriểngiaothôngnôngt h ô n , miềnxâydựngvàthựchiệnpháttriểnkinhtếvùng,mởrộngquanh ệ phâncông,họptácvàliênkếtgiữacácvùngtrongnướcvàbênngoài

ĐểđịnhhướngchomộtnềnkinhtếmởĐạihộichủtruơngcầnđadạnghoá,đ a phươngh o á v à nângc a o h i ệ u q ủ a h o ạ t độngk i n h t ế đ ố i ngoại,huyđộngmọitiềmnăngkinhtế,pháthuylợithếtươngđối,vừađápứngtốtnhuc ấ ủ a n xuấtv à đờisốngtrongnước,v ừ a hứongmạnhv ê xuấtkhẩu,gắnt h ị trườngtrongnướcvớithịtrườngngoàinước

Trướcthựctếđó,HộiNghịTrungươngbả y

khoáVII(7-1994)đãranghịquyếtchuyênđề“Vềpháttriểnnôngnghiệp,côngnghiệpđếnnăm2000

t h e o hướngcôngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnuớcvàxâydựnggiaicấpcôngnhântronggiaiđoạnmới”.NghịquyếtTrungươngbảykhoáVIIquanniệm“ C ô n g nghiệphoá,hiệnđạihoá làquátrìnhbiếnđổicănbản,toàndiệncác hoạtđộngsảnxuất,kinhdoanh,dịchvụvàcácquảnlýxãhội,từsửdụnglaođộngthủcônglàchínhsangsửdụngmộtcáchphổbiếnsứclaođộngcùngvớic ô n g nghệ,phươngtiệnvàphươngpháptiêntiến,hiệnđại,dựatrênsựnghiệppháttriểncủacôngnghiệpvàtiếnbộkhoahọc-

côngnghệ,tạoranăngsuấtlaođộngxãhộicao”

QuanniệmnàyphảnánhmộtbướcpháttriểntrongtưduylýluậncủaĐ ả n g vềcôngnghiệphoá,hiệnđạihoáthểhiệnmấykhíacạnhsau:

- PhạmvicôngnghiệphoáhiệnđạihoákhôngchỉlàsựdịchchuyểncơcấukinhtếtheohướnggiatănggiátrịcôngnghiệpvàdịchvụtrongGDPmàl à sựchuyểnđ

ổ i cănbảntoàndiệnmọihoạtđộngkinhtếvàhoạtđộngquảnlý;cảsảnxuất,kinhdoanhvàdịchvụ

- Cốtlõicủacôngnghiệphoá,hiệnđạihoálàpháttriểnlựclượngsảnxuấtđểđạtđếntrìnhđộtươngđốihiệnđại

- Côngnghiệphoáphảigắnliềnvớihiệnđạihoá.Từmộtnứơccóxuấtphátđiểmthấp,kinhtếchưapháttriểnnướctavừaphảipháttriểntheoquyl u ậ t tuầntự,vừacầnthiếtphảiđithẳnghiệnđạihoáđểpháttriển.

Côngnghiệphoá,hiệnđạihoákhôngchỉthuầntuýlàquátrìnhkinht ế xãhội,màcònlàquátrìnhvănhoá,sâuxahơnlàquátrìnhpháttriểnchấtlượngnguồnnhânlựctheohướngchuyênnghiệphoá,tiêuchuẩnhoá,trítuệhoá,cótácphongnôngnghiệp,thíchứngvớiđòihỏicủachínhthựctiễnquátrìnhcôngnghiệphoá

Mụctiêuđơngiảncủacôngnghiệphoá,hiệnđạihoákhôngchỉđơngiảnlàsứcpháttriểncôngnghiệp,khôngchỉnhằmgiatănggiátrịsảnxuấtc ô n g nghiệpvàdịchvụtrongGDPmàphảixâydựngcơsởvậtchấtkỹthuậtc ủ a chủnghĩaxãhộivớicáctiềmlựckinhtế-

xãhộitiêntiến,hiệnđại,cơc ấ u kinhtếhợplý,quanhệsảnxuấttiếnbộ,phùhợpvớisựpháttriểncủalựclượngsảnxuất,nhândâncócuộcsốngvậtchấtvàtinhthầncao,quốcphòngvàanninhvữngchắc

NghịquyếtTrungươngbảyk h o á V I I đãc ụ thểh o á thànhnhữngphươnghướngvàgiảiphápcụthểđểpháttriểncôngnghiệpđếnnăm2000.V ó i nghịquyếtTrungươngbảykhoáVII,nướctađãchuyểndầnsangthờikìc ô n g nghiệphoá,hiệnđạihoávàđếnnăm1996đãđạtnhiềuthànhtựutolớn,đ ấ t nướcđãthoátkhỏikhủnghoảngkinhtếxãhội,đặtchoĐạihộiVIIItầmnhìnmớivềkhảnangđưađấtnướcchínhthứcchuyểnsangthờikìđẩymạnhc ô n g nghiệphoá,hiệnđạihoá

TrêncơsởcácquanđiểmcủaHộinghịđạibiểutoànquốcgiữanhiệmkìkhoáVII,Nghịquyếthộinghịtrungươngbảy

khoáVII,ĐạihộiVIIIđãbổsung,pháttriểnthànhsáuquanđiểmlớnchỉđạoquátrìnhcôngnghiệphoá,h i ệ n đạihoá

- Giữvữngđộclậpt ự c h ủ điđ ô i vớimởrộnghợptácquốctế,đ a phươnghoá,đadạnghoáquanhệđốingoại.Dựavàonguồnlựctrongnướclàchínhđiđôivớitranhthủnguồnlựcbênngoài.Xâydựngmộtnềnkinhtếmở,hộinhậpvớikhuvựcvàtrênthếgiới,hướngmạnhvềxuấtkhẩu,đồ ng thờithaythềnhậpkhẩubằngnhữngsảnphẩmtrongnướcsảnxuấtcóhiệuqủa

- Côngnghiệph o á , h i ệ n đ ạ i h o á l à sựnghiệpcủat o à n dân,c ủ a mọithànhphầnkinhtế,trongđókinhtếnhànướcgiữvịtríchủđạo

- Lấyp h á t h u y n g u ồ n lựcconngườil à m yếut ố c ơ bảnchos ự pháttriểnnhanhvàbềnvững.Độngv i ê n toànd â n cầnk i ệ m xâydựngđấtnước,khôngngừngtăngtíchluỹchođầutưpháttriển.Tăngtrưởngkinhtếgắnvớiđờisốngnhândân,pháttriểnvănhoá,giáodục,t h ự c hiệntiếnb ộ vàcôngb ằ n g xãhội,bảovệmôitrường

- Khoahọcvàcôngn g h ệ l à độnglựccủacôngnghiệphoá,hiệnđ ạ i hoá.Kếthợpcôngn g h ệ truyềnt h ố n g vớicôngn g h ệ hiệnđại;tranhthủđ i nhanhvàohiệnđạiởnhữngkhâuquyếtđịnh

Lấyhiệuqủakinhtếxãhộilàmtiêuchuẩncơbảnđểxácđịnhphươngá n pháttriển,lựachọndự ánđầutưvàocôngnghệ.Đầutưchiềusâu,khait h á c tốiđa nănglựcsảnxuấthiệncó.Trongpháttriểnmới,ưutiênq u y môv ừ a vànhỏ,côngnghệtiêntiến,tạonhiềuviệclàm,thuhồivốnnhanh;đồngt h ờ i xâydựngmộtsốcôngtrìnhquymôlớncầnthiếtvàcóhiệuqủa.Tạoran h ữ n g mũinhọntrongtừngbướcpháttriển.Tậptrungthíchđángcácngừôn

lựcchocáclĩnhvực,cácđịabàntrọngđiểm;đồngthờiquantâmđápứngnhuc ầ u thiếtyếucủamọivùngtrongnước;cóchínhsáchhỗtrợnhữngvùngkhókhăn,tạodiềukiệnchocácvùngđểpháttriển.

- Kếtkợpkinhtếvớiquốcphònganninh

Tuykhôngđịnhdanhmôhìnhcôngnghiệphoánhưngquanđiểmtổngquáttrênđâyvềmặtnàođóchothấyđâylàsựkếthợpgiữachiếnlượccôngn g h i ệ p hoáthaythênhậpkhẩuvàhướngvàoxuấtkhẩu,trongđónhấnmạnhnguyêntắclấyxuấtkhẩulàmhướngchínhthựch i ệ n ngayở g i a i đoạnđầuc ô n g nghiệphoáđấtnước,đồngthờikếthợpsảnxuấtthaythếnhậpkhẩuởn h ữ n g lĩnhvựctrongnướcsảnxuấtcóhiệuqủa.Mụctiêu2020cơbảnnướct a trởthànhmộtnướccôngnghiệp

Việcchuyểnsangchiếnlượccôngnghiệphoámới,dựatrênnguyêntắct h ị trườngvàđịnhhướngxuấtkhẩu,cónghĩalàcoithịtruờngbênngoàitrởthànhmộtđộnglựcquantrọngchosựpháttriển.Sựlựachọnchiếnlượcđóthểhiệnrõquanđiểmmởcửa,thựchệnpháttriểnmạnhnềnkinht ế hướngngoại

Thựchiệnchiếnlượcnàyđòihỏiphảicơcấulạinềnkinhtếnướctrongmốiquanhệc ạ n htranhtrênthịtrườngthếgiới.Nhưv ậ y sovớiđườngl ố i c ô n g nghiệphoáxãhộichủnghĩatruớcđâythìq uan đi ểm côngnghiệphoát h e o đườnglốicủaĐạihộiVIIIđãcósựkhácnhaucănbảnvềhìnhthức,nộidung,bướcđivàgiảipháptiếnhành,đánhdấubướcpháttriểnmớitrongtưduycủaĐảngvềcôngnghiệphoáđấtnướctrongthờikỳquáđộlênchủnghĩaxãhội

Nộidungcôngnghiệphoá,h i ệ n đ ạ i h o á ở n ư ớ c t a trongnhữngn ă m c u ố icùngcủat h ế kỉXX,theođườngl ố i c ủ a Đạih ộ i VIII,là:Đặcb i ệ t coitrọngcôngnghiệphoá,hiệnđạihoánôngnghiệpvànôngthôn;pháttriểntoànd i ệ n nông,lâmnghiệpvớichếbiếnnông,lâm,thuỷsản;pháttriểnsảnxuấth à n g tiêudùngvàhàngxuấtkhẩu.Nângcấp, cảit ạo, mởrộngv à xâydựng

Xâydựngcóchọnlọcmộtsốcơsởcôngnghiệpnặngtrọngyếuvàhếtsứccấpthiết,cóđiềukiệnvềvốn,côngnghệ,thịtrường,pháthuytácdụngnhanhvàcóhiệuq ủ acao.M ở rộngthươngnghiệp,d ị c h vụvàd ulịch.Đ ẩ y mạnhcáchoạtđộngkinhtếđốingoại.Hìnhthànhdầncácnũinhọnnhưchếb i ế n nông,lâm,thuỷsản,khaithácvàchếbiếndầu-

khí,mộtsốngànhcơkhíc h ế tạo,côngnghiệpđiệntửvàcôngnghệthôngtin,dulich.Pháttriểnmạnhsựnghiệpgiáodụcvàđàotạo,khoahọcvàcôngnghệ

Tậndụngthờicơ,đ ẩ y l ù i nguyc ơ , đưanướctatừngb ư ớ c rútngắnkhởngcáchpháttriểnvớicácnướctrongkhuvựcvàtrênthếgiới,khôngcóc o n đuờngnàok h á

c ngoàiđ ẩ y mạnhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá.Đạihộiđ ạ i biểutoànquốclầnt h ứVIIItrêncơsởđánhg i á nhữngthànhtựuđãđạtđượctrongchặngđườngđầutiênđãquyếtđịnhđưađ ấ t nướcchuyểnsangt h ờ i kìmới-

thờikìđẩymạnhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá

1.3 ĐườnglốicôngnghiệphoáhiệnđạihóacủaĐảngtạiđạihộiIX.

Từtổngkếtnhữngthànhcôngvàhạnchếcủa15nămđổimới,10nămthựchiện“Chiếnlượcổnđịnhvàpháttriểnkinhtếđếnnăm2000”5nămthựchiệnđườnglốicôngnghiệphoáhiệnđạihoáđấtnướccủaĐạihộiVIII…

ĐạihộiI X đ ã đềrađườnglốikinhtếlà:“Đẩymạnhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá,x â y dựngnềnkinhtếđọiclập,tựchủ,đưanướctatrởthànhmộtnướccôngnghiệp;ưutiênpháttriểnlựclượngsảnxuất,đồngthờixâydựngquanhệsảnxuấtphùhợptheođịnhhuớngxãhộichủnghĩa;pháthuycaođộnộilực,đồngthờitranhthủnguồnlựcbênngoàivàchủđộnghộinhậpkinhtếquốctếđ ể pháttriểnnhanh,cóhiệuquảvàbềnvữngtăngtrưởngkinhtếđiliềnvớipháttriểnvănhoá,từngbướccảithiệnđờisốngvậtchấtvàtinhthầncủanhândân,thựchiệntiếnbộvàcôngbằngxãhội,bảovệvàcảithiệnmôitrường;kếthợppháttriểnkinhtế-xãhộivớităngcườngquốcphòng-anninh

Chiếnlượcpháttriểnkinhtế- xãhội1 0 n ă m

2001-2010l à : “Đưanướct a thoátkhỏit ì n h trạngk é m pháttriển,n â n g caorõrệtđờisống

v ậ t chấtvàtinhthầncủanhândân,tạonềntảngđếnnăm2020nướctacơbảntrởthànhmộtnướccôngnghiệptheohướnghiệnđại.Nguồnlựcconngười,năngl ự c khoahọcvàcôngnghệ,kếtcấuhạtầng,tiềmlựckinhtế,quốcphòng,anninhđượctăngcường;thểchếkinhtếthịtrườngđịnhhướngxãhộichủnghĩađượchìnhthànhđồngbộvềcơbản;vịthếcủanướct a trêntrườngq u ố c t ế đượcnângcao

Từđịnhhướngchiếnlượcđó,Đạihộixácđịnhphải“pháttriểnkinhtế,c ô n g nghiệphoá,hiệnđạihoálànhiệmvụtrungtâm”.Nhiềuvấnđềdolịchsửđểlạivàdothựctiễncuộcsốngthúcbáchđòihỏiphảiđượcgiảiđápcảvềmặtnhậnthứcvàtổchứcthựchiệnđườnglốicôngnghiệphoá,hiệnđạihoá.ô r o n g cácNghịquyếtTrungươngbảykhoáVIIvàNghịquyếtĐạihộiVIIIc h ỉ mớinêul ê n mụctiêuquanđiểm,địnhhướngcơbảnv ề đẩymạnhcôngnghịêphoáởnướcta,cònnhiềuvấnđềkhácnhưmôhìnhcôngnghiệphoáởViệtNam,vềtiếpcậnkinhtếtrithức,vềxãhộithôngtin,vănminhtrítuệ…phảit r o n g q u á trìnhv ừ a tiếnhànhcôngnghiệphoá,v ừ a b ổ sungdầnnhậnt h ứ c đểlàmrõdần.TrongđóĐạihộiIXcónhậnthứcrõhơnvềvấnđề:

- Vềmớiquanhệgiữapháttriểnlựclượngsảnxuấtvàxâydựngquanhệsảnxuấtxãhộichủnghĩa,ĐạihộiIXđãkhẳngđịnhưutiênpháttriểnsảnxuất,cònquanhệsảnxuấtmớituyđượcxâydựngđồngthờinhưngphảitínht o á n đ ế n sựp h ù hợpvớitrình

đ ộ pháttriểncủalựclượngsảnxuấtvàtheođịnhhướngxãhộichủnghĩa

- Conđườngc ô n g nhiệphoácủanướct a cầnvàc ó t h ể rútn g ắ n thờigian,vừacóbướctuầntự.Pháthuynhữnglợithếcủađấtnước,tậndụngkhản ă n g đểđạttrìnhđộtiêntiến,đặ c biệtlà côngnghệ thôngtinvàcôngnghệ sinhhọc,tranhthủứ n g dụn

gn g à y c à n g nhiềuhơn,ở mứccaohơnvàphổ

biếnhơnnhữngthànhtựumớivềkhoahọccôngnghệ,từngbướcpháttriểnn ề n kinht

ế trithức.Pháthuynguồnl ự c trítuệv à s ứ c mạnhtinht h ầ n c ủ a ngườiViệtNam;coipháttriểngiáodụcvàđàotạo,khoahọcvàcôngnghệlàn ề n tảngvàđộnglựccủasựnghiệpcôngnghiệphoá,hiệnđạihoá

- Hướngcôngnghiệph o á , hiệnđạih o á c ủ a nướct a phảipháttriểnnhanhvàcóhiệuqủacácsảnphẩm,cácngành,cáclĩnhưưjccólợithế,đápứ n g nhucầutrongnướcvàxuấtkhẩu

Chuyểndịchc ơ cấukinht ế cũngphảitrênđịnhhướngđ ó , mọihoạtđộngp h ả ixuấtphátt ừ hiệuq ủ a tổnghợpvềkinhtế,t à i chính,x ã hội,môitruờng,quốcphòngvàanninh

- Côngnghiệphoá,hiệnđạihoáđấtnướcphảiđảmbảoxâydựnggắnliềnkinhtếđộclậptựchủ,trướchếtlàđộclậptựchủvềđườnglối,chínhsách

,đồngthờitiềmlựckinhtếđủmạnh:cómứctíchluỹngàycàngcaotừnộibộnềnkinhtế;cócơcấukinhtếhợplý,cósứccạnhtranh;kếtcấuhạtầngngàycànghiệnđạivàcómộtsốngànhcôngnghiệpnặngthenchốt;cónănglựcnộisinhvềkhoahọccôngnghệ;giữvữngổnđịnhkinhtế-

tàichínhvĩmô;đảmbảoanninhlươngthực,antoànnănglượng,tàichính,môitrường

Xâydựngnềnkinhtếđộclậptựchủđiđôivớivớichủđộnghộikinhtếqu ốc tế;kếthợpnộilựcvớingoạilựcthànhnguồnlựctổnghợpđểpháttriểnđ á t nước.Muốnđộclậptựchủđòihỏip h ả i x â y dựngmộts s ố ngànhcôngn g h i ệ p thenchốtđủsứclàmđộnglựcchotoànbộnềnkinhtếquốcdânvàkhit h ị trườngthếgiớicóbiếnđộng,khủnghoảngthìcókhảnăngtựcânđốinhuc ầ u trongnước

- Đẩynhanhcôngnghiệphoá,hiệnđạihoánôngnghiệpvànôngthônvớiviệcnângcaon ă n g suất,chấtlượngs ả n phẩmnôngnghiệpđ ả m bảothunhậpcủangườinôngdânxấpxỉbằngthunhậpcủaxãhộivàsảnphẩm

xãhộithoảmãnđượcnhucầuthịtrườngtrongnướcvàthếgiới

Muốnv ậ y p h ả i tổchứclạis ả n xuấtnôngnghiệpthànhphầnnềnsảnxuấthànghoácóchấtlượngngàycàngcao,ápdụngrộngrãitiếnbộkhoahọcvàcôngnghệ,thựchiệncơgiớihoá,điệnkhíhoá,thuỷlợihoávàsinhhọchoá.Côngnghiệpvàdịchvụvùngnôngthônphảiđượctạodựngvàpháttriểnv ừ a đểphụcvụđầuvàovàđầuracủanôngnghiệp,vừađểgiảiquyếtviệclàmvànghềnghiệpmớichosốlaođộngnôngthôndôiduvàmớtăngthêm,nhấtl a chếbiến,bảoquảnsauthuhoạch,hỗtrợkỹthuật,chuyểngiaocôngnghệ…Tă ng cườngđầutưxâydựngkếtcáuhạtầngkinhtế-xãhộinôngthôn.

- Đẩymạnhcôngnghiệphoáphảitínhtoánđếnyêucầupháttriểnbềnvữngcủatươnglai.Yêucầuquantrọnghàngđầulà

sửdụnghợplývàtiếtkiệmtàinguyên,bảovệvàcảithiệnmôitruờngtựnhiên,bảotồnđadạngsinhhọc,coiđâylàn ộ i dungquantrọngcủacácchiếnlược,quyhoạch,kếhoạch,chươngtrìnhvàdựánpháttriểnkinhtế-xãhội.Tăngcườngcôngtácquảnlítấtcảcác

lĩnhvực,cácvùng;thựchiệnnghiêmLuậtbảovệmôitruờng

Bằngnhiềubiệnphápđồngbộ,chủtruơngcủaĐạihộiIXđãtừngbướcđicuộcsống.đemlạihiệuqủacaothúcđẩysựpháttriểncủakinhtế-

xãhộin â n g caođờisốngcủanguờidân,nângcaovịthếcủaViệtNamtrongkhuvựcvàtrêntrườngquốctế

Chương2 ĐẢNG BỘHUYỆNKIMĐỘNG LÃNHĐẠO

QUÁTRÌNHCÔNGNGHIỆPHOÁ,HIỆNĐẠIHOÁ1996-2005

2.1 QuanđiểmcủaĐảngbộtỉnhHưngYênvềcôngnghiệphóahiệnđạihóagiai đoạn1996-2005

Ngayt ừ đ ạ i hộiXIV(1997)củaĐảngbộtỉnhHưngY ê n đ ã n ê u r a n h ữ n gmụctiêuphươnghươngvànhiệmvụcụthểđểthựchiệncôngnghiệphoá–

hiệnđạihoátrongtỉnh

ĐểthựchiệđượcqúatrìnhcôngnghiệphoáhiệnđạihoácủatỉnhHưngY ê n ĐảngbộtỉnhhưngYênđãđưaranhưngphươnghướngcụthểnhằmpháttriểnkinhtế-xãhộivànângcaođờisốngnhândân

2.1.1 TạiĐạihộiđạibiểuXIVcủatỉnhHưngYên

2.1.1.1 Chuyểndịchcơcấukinhtếtheohướngcôngnghiệphoa,hiệnđạihoá.

-Pháttriểnnôngnghiệptoàndiện:

Coinôngnghiệpcóvaitròquantrọngđểổnđịnhđờisốngvàtạocơsởc h o pháttriểncôngnghiệp.Từngbướcxâydựngvùngsảnxuấtchuyêncanhnhưlúacaosản,đặcsản,nhãn,đậuđỗ,càchua,dưacưchuột…

Đặcbiệtquantâmđếncôngnghệsinhhọcnhằmchọnđượctậpđoàncâytrồngvàvậtnuôic ó giátrịcao,tạoranguồnnguyênliệulớn,chấtlượngcao,giáthànhhạ,đápứ n g nhucầuchếbiếnhiệnđại.Triểnkhain h a n h chươngtrìnhcôngnghiệphóa,hiệnđạihóanôngnghiệp,nôngthôn,hìnhthànhcơcấulươngthực40%,r a u quảcâycôngnghiệp28%vàchănnuôi32%.Giátrịsảnxuấttrênđơnvịd i ệ n tích32triệu/ha

Năngsuấtlúađ ạ t trên1 2 tấn/ha,bìnhquânlươngthực450kg/

người.C ả i tạov ư ờ n tạp,đấttrũng,đấtcôngí c h , đ ư a d i ệ n t í c h nhãnl ê n 1 vạnha

Tă ng nhanht ố c độchănnuôit h e o hướngp h á t triểnchănn u ô i côngnghiệp,

tậptrung“nạchóa”đànlợn,“Sindhoá”đànbò,chănnuôigàcôngnghiệp,bòs ữ a , thủysản.

Đẩymạnhcôngt á c khuyếnnông,đ ổ i mớicácbiệnphápthâmcanh,tăngvụ.Tăngcườngđầutưchonôngnghiệp

Đẩymạnhcơgiớihóanôngnghiệp,phấnđấuđạttỉlệcơgiớihóakhâulàmđấtkhâulàmđấttrên70%,phòngtrừsâubệnh100%,xayxátgạo100%( 3 0 % đạttiêuchuẩnxuấtkhẩu),vậnchuyểnnôngthôntrên60%,cơgiớihóac á c khâunặngn h ọ c trongsảnxuấth à n g thủcôngm ỹ nghệnhưgạch,gốm,t hêuren,dệt,sesợiđay,chạm

khắcgỗ…

Đổimớithiếtbị,khaitháccóhiệuquảcáccơsởchếbiếnnôngsảnhiệncónhưnhàmáychếbiếnhoaquảxuấtkhẩu,mỳănliền,xayxátđánhbóngg ạ o , bánhkẹo.Khuyếnkhíchsơchế,chếbiếnnhỏtạigiađìnhđểtiêudùngvàxuất13khẩu.Tạomôitrườnghấpdẫncácnhàđầutưtrongvàngoàinướcvàoc h ế biếnlươngthực,thựcphẩm,rau,củ,quả,chếbiếnthứcănchănnuôicôngnghiệp

Côngnghiệptậptrunghướngvàođầutưmởrộngvàkhaithácnhữngxín g h i ệ pcôngnghiệphiệncóxâydựngthêmmộtsốxínghiệpsảnxuấtvậtliệuxâydựngcaocấp,giầy,mayxuấtkhẩu Tranhthủhợptácđầutư,hìnhthànhnhanh3khucôngnghiệpNhưQuỳnh,PhốNối,thịxãHưngYên

- Xâydựngkếtcấuhạtầng:

ĐềnghịTrungươngtậptrungđầutưchoHưngYênsautáilậpvốnxâyd ự n g cơbảnthỏađánghơn,vốnngânsách,tậptrungdànhchủyếuchoxâyd ự n g cơ sởhạ tầng.Cảitạovànângcấphệthốnggiaothôngthủybộ(quantâmđếng i a o t h ô n g nôngthôn),h o à n thànhn â n g cấpv à mởr ộ n g gấpđôiđường39A,tusửađường39B,bướcđầuxâydựnglạiQuốclộ38,lậpxongdựáncầuYênLệnh,xâydựngmộtsốcảngsông

Quyhoạchcảitạolạihệthốngt h ủ y l ợ i tăngcườnghệthốngđ ê kè,trồngt r e chắnsóng,đổimớithiếtb ị cáctrạmbơm,x â y d ự n g t h ê m mộts ố t r ạ m bơmchốngúng,tướibãi,cảitạovàkiêncốhóakênhmươngnộiđồng.X âydựngthêm2trạmbiếnápnguồn50.000KVAởPhốNốivà25.000KVAgiữaKimĐộngvàthịxãHưngYên,cảitạovànângcấpmạnglướiđiện.Mởrộngvàhiệnđạihoáhệthốngthôngtinliênlạc,100%thôncóđiệnthoạitựđộngbìnhquân100dâncó1, 4–

1,6máyđiệnthoại,xâydựngxínghiệpinh i ệ n đại.Quantâmxâydựngcơsởvậtchấtkỹthuậtchobáochí,giáodục,ytế,vănhóavănnghệ,thểthao.XâydựngtrụsởlàmviệcchocácbanĐảng,mộtsốsởbanngành,đoànthể,xâydựngthịxãcôngnghiệpPhốNối,p h á t triểnthịtrấn,thịtứ

- Pháttriểncácngànhkinhtếdịchvụ:Pháttriểnnhanhkinhtếdịchvụ,t ạ o tiềnđềchodulịchnhằmpháthuylợithếcủađịabàn.Mởrộngquanhệg i a o lưu,sớmtạoralựchấpdẫncủathịtrườngHưngYênvớicáctỉnh,thànhphốtrongnướcvànướcngoài.Trướcmắttậptrungk h a i thác thếmạnhcủac á c trọngđ i ể m thịxã, thịtrấn,thịtứd

ọc đường145,39A,39B,khuditíchP h ố Hiến,dulịchdọcsôngHồng,tìmđốitácxâydựngkháchsạnđủtiệnnghit ạ i PhốNối,thịxã Hưngyên.Sắpxếplạihệthốngthươngnghiệp,mởrộngd ị c h vụt r ê n tấtc ả cáclĩnhvựcn h ằ m đápứ n g tốth ơ n nhucầuđờisốngvàpháttriểnkinhtế

- Mởrộngvànângcaohiệuquảkinhtếđốingoại

Đẩymạnhxuấtkhẩu,coixuấtkhẩulàmũinhọnđượcưutiênhàngđầu.Tạot h ê

m cácmặthàngxuấtkhẩuc h ủ lựcc ả t r o n g n ô n g nghiệpv à côngnghiệp,nângcaosứccạnhtranhcủahàngxuấtkhẩu,giảmtỷtrọngxuấtkhẩunôngsảnthôvàsơchế.Nghiêncứumởrộngdịchvụbảohiểmnôngsản,tăngcườngcácbiệnphápkhuyếnkhíchxuấtkhẩu

Tạomọiđiềukiệnthuậnlợihỗtrợcácnỗlựcđầutưpháttriểntrênđịab à n , tranhthủnguồnvốnđầutưnướcngoài(khoảng200triệuUSD)

2.1.1.2 Khaitháccóhiệuqủanhữngthànhtựucủakhoahọccôngnghệ.Chuyểngiaon

hanhtiếnbộkhoahọckỹthuậtvàosảnxuấtkinhdoanh,

phụcvụyêucầuchuyểndịchcơcấukinhtếtheohướngcôngnghiệphóa,hiệnđ ạ i hóa.Đổimớitrangthiếtbịtrongcáclĩnhv ự c nghiêncứuứ n g dụng,đolườngvàkiểmtrachấtlượng.Nângcaotrìnhđộcôngnghệhiệncó,tiếpthuc ô n g nghệmớicóchọnlọc,ư u tiêncôngnghệsạch,tố nítnguyênliệu,bảov ệ t à i nguyênvàmôitrường

Đàotạovàsửdụngcóhiệuquảđộingũcánbộkỹthuật,côngnhânlànhnghề,quantâmthíchđángđếnđiềukiệnlàmviệc,lợiíchvậtchấtvàtinhthầncủahọ,ưuđãiđặcbiệtnhữngngườicócốnghiếnxuấtsắcgắnhọđithựctếsảnxuấtởcơsở.Đadạnghóacácnguồnvốnđầutưchokhoahọc,côngnghệ

2.1.1.3 Pháttriểncácthànhphầnkinhtế.

Tiếpt ụ c thựchiệnnhấtq u á n v à l â u dàiđườnglốip h á t triểnkinht ế nhiềuthànhphần.ChămloxâydựngkinhtếNhà nướcgiữvaitròchủđạo.Chothuênhượngbán,chuyểnđổisởhữunhữngdoanhnghiệpxétthấykhôngc ầ n duytrì15hìnhthứcquốcdoanh.TriểnkhaivữngchắcviệccổphầnhóamộtsốdoanhnghiệpNhànướcnhằmtạorađộnglựcvàhuyđộngthêmvốnmởrộngkinhdoanh.Saukhihoànthànhviệctổchứclạicáchợptácxãđad ạ n g vàtựnguyệntheohìnhthứcgópcổphần

TỉnhủysẽcóNghịquyếtriêngvàchínhquyềnsẽthểchếhóađểcáchợptácxãhoạtđộngtheoluật,đisâuđổimớiquảnlýv à tổchứcsảnxuấtkinhdoanh,trởthànhnhữnghợptácxãhoạtđộngcóhiệuquả.Kinhtếhợptáccónhiềudạng,hộgiađìnhvẫnlàđơnvịkinhtếtựchủ.Tạomôitrườngthuậnlợichokinhtếcáthể,tưnhânyêntâmpháttriểnđồngthờiđấutranhngănchặnnhữngtiêucực,đ ả m bảokinhdoanhđúngphápluật.Khuyếnkhíchcácchủdoanhnghiệptưnhânbáncổphầnchongườilaođộngtại doanhnghiệp.

SửdụnghìnhthứctưbảnNhànướctrêncơsởliêndoanhgiữaNhànướcvớitưnhântrongvàngoàinước.Hợptácliêndoanhlàhìnhthứcquantrọng,cầnchuẩnbịkỹquihoạchvàdựánưutiêngọivốnđầutư.Đadạnghóahìnhthứcđầutư,giảiquyếtđồngbộvấnđềtàichính,đấtđai,kếtcấuhạtầng,thủtụchànhchính,tạomôitrườngthuậnlợichođầutưtrựctiếptừbênngoài

2.1.1.4 Tiếptụcđổimớicơchếquảnlýkinhtế.

Xóabỏcơchếquảnlýtậptrung,quanliêu,baocấpthựchiệncóhiệuquảcơchếthịtrườngcósựquảnlýcóhiệuquảcơchếthịtrườngcósựquảnl ý củaNhànướctheođịnhhướngxãhộichủnghĩa.Giữvữngvaitròkếhoạchhóatrongcơchế thịtrườngtậptrungv à o chiếnlượcpháttriển,dựbáo,cácc h ư ơ n g trìnhvàdựántạolậpvàduytrìthườngxuyênnhữngcânđốilớntạiđịaphương.N â n g caohiệuq u ả hoạtđộngt à i chính,t

ă n g cườngnguồnthuhi ện cótạothêmnguồnthumới,chốngthấtt hu thuế,thựchiệnnghiêm luậtngânsách

Tiếptụcđổimọihoạtđộngngânhàng,tậptrungđượcnhiềunguồnvốnđểchovay,ưutiênvốnvaychuyểndịchcơcấukinhtế.thúcđẩylàmgiàuvàgiảmnghèo.Tăngnhanhvốnđầutưtrungvàdàihạn.Chấnchỉnhcáccơquanquảnlýphápluật,tránhgâyphiềnhà,đảmbảotựdo16kinhdoanhtheophápluật

2.1.2 TạiĐạihộiđạibiểuXVcủatỉnhHưngYên(2000).

Nhằmpháttriểnlựclượngsảnxuất,pháttriểnkinhtếđểxâydựngcơsởv ậ t chấtkỹt h u ậ t củachủnghĩaxãhội.ĐạihộiĐảngb ộ TỉnhlầnthúXV(2000)đãdiễnra.Tiếpthunhữnglýluận,thànhtựuđãđạtđựơcvàrútrabàihọck inhnghiệmtừĐạihộiTỉn

hl ầnt h ứ X IV.Đ ạ i hộilầnthứX V tậptrungnghiêncứuvàbổsungnhữngvấnđếcònthiếuxót:

2.1.2.1 Chuyểndịchc ơ cấukinht ế theođịnhhướngđ ẩ y mạnhcôngnghiệphoá,hiện đạihoá.

-Pháttriểnnôngn g h i ệ p t o à n diệntheohướngk i n h t ế h à n g h ó a làn h i ệ m vụhàngđầu:

Nôngnghiệpcóvaitròrấtquantrọngđểổnđịnhđờisốngvàtạocơsởcho p h á ttriểncôngn g h i ệ p Tiếptụcp h á t triểnmạnhnôngn g h i ệ p toàndiệnl ê n mộttrìnhđộmới,xâydựngvùngsảnxuấtchuyêncanh,ápdụngtiếnbộk h o a họcvàcôngnghệ,đưanhữngcâyconcónăngsuấtvàgiátrịkinhtếcaov à o sảnxuất,tănggiátrịthuđượctrênmột1hacanhtác

Giảiquyếttốthơntiêut h ụ nôngs ả n , pháttriểnngànhn g h ề đ a dạng,chuyểnmộtb ộ phậnl a o độngnôngnghiệpsangsảnxuấtcôngnghiệp,tiểut h ủ côngnghiệp,kinhdoanhdịchvụ,tạothêmviệclàm.C ơ cấutrongnôngnghiệp:Câylươngthực35%,rauquảcâycôngnghiệp29%,chănnuôi36%

Tậndụngdiệntíchaohồ,chuyểnmộtbộphậnđấttrũngtrồnglúanăngs u ấ t thấpsangthâmcanhnuôicá,trồngcâyănquả.Mởrộngdiệntíchnhãn,v ả i trên1vạnhavớigiốngđãđượcchọnlọc.Cóbiệnpháptíchcựcđểnângc a o hiệuquảđấtbãiđểtrồngcâycôngnghiệp,dượcliệu,cungcấpraucógiát r ị kinhtếcaochothịtrườngHàNội

Tăngnhanhtốcđ ộ v à h i ệ u q u ả c h ă n nuôitheohướngpháttriểnchănnuôicôngnghiệp.Chươngtrình:"Nạchoáđànlợn","sindhoáđànbò"phảiđ ư ợ c c ác cấp,c

á c ngành,c á c địaphươngc h ỉ đạotíchc ực để nângcaochấtlượng,hiệuquảchănnuôi

ĐầutưtậptrungchoTrungtâmgiốnglúacùngcáccơsởvệtinhđảmbả o năm2005cungcấp70%giốnglúatiếnbộchonôngdântrongtỉnh,Trungtâmtruyềnt i n h, Trungtâmt h u ỷ s ả n vừađ ả m b ả o t ạ o giốngtốtv ừ a phảichuyểngiaokỹthuậtđếncáchộchănnuôi.

Đẩymạnhcôngtáckhuyếnnông,thườngxuyêntậphuấnkỹthuậtgiúpc á c hộnôngdânápdụngthànhthụccácbi ện phápt h â m canhtiếnbộnhằmn â n g caonăngsuất,chấtlượng,hạgiáthành,nângcaosứccạnhtranhcủasảnp h ẩ m nôngnghiệp.Cấpuỷvàchínhquyềncáccấpcầnkhuyếnkhích,hướngd ẫ n chohộnôngdânthựchiệntíchcựchơn,nhânrộngmôhìnhchuyểnđổi,dồnthửaruộngđất

Tiếpt ụ c l à m chuyểnb i ế n vềnhậnthức,đồngthờinângcaoh i ệ u q u ả kinht ếđốivớis ả n xuấtvụđôngbằngcácc ô n g thứcluâncanh,t h â m canht h í c h hợp,pháttriểncóquyhoạch,đảmbảonướctưới,tíchcựctổchứcthựch i ệ n đểvụđôngthựcsựlàvụsảnxuấtchínhlàmgiầuchokinhtếhộ,phấnđấ u đưadiệntíchcâyvụđôngtừ22%tên45%vàonăm2005

-Pháttriểnnhanhcôngnghiệplànhiệmvụtrungtâm:

Tăngtíchluỹ,tranhthủmọinguồnvốn,mọithànhphầnkinhtếđểđầut ư pháttriểncôngnghiệp,tiểuthủcôngnghiệp.Trướcmắtđẩymạnhcôngn g h i ệ p hoá,hiệnđạihoánôngnghiệpnôngthôn;đưanhanhđiệnvàthôngtinl i ê n lạcphụcvụchosảnxuấtvàđờisống.Nângcaochấtlượngthuỷlợiđẩymạnhkiênc ố hoákênhmương.Đầut

ư p h á t triểnmạnglướicôngnghiệp,d ị c h vụvàkếtcấuhạtầngởnôngthôn,pháttriểnnghềmới,khôiphụcnghềtruyềnthống.Thựchiệncơgiớihoá,điệnkhíhoá.hoáhọchoáđiđôivớibảovệmôitrường.Phấnđấukhâulàmđấtbằngcơgiới90%,phòngtrừsâubệnh100%vậnchuyểnnôngthôn85%,cơgiớihoákhâunặngnhọctrongsảnxuấtt i

ể u thủcôngnghiệp

Tíchcựctìmkiếm,khaithácthịtrường,hướngdẫn,chuyểngiaocôngn g h ệ đểkhuyếnkhíchcáchộ,cácthànhphầnkinhtếvàochếbiếnlươngthực,t h ự c phẩm,rauquả,chếbiếnthứcănchochănnuôicôngnghiệp.

Côngnghiệp:Tậptrungn â n g caohiệuq u ả nhữngc ơ s ở côngnghiệphiện có,đầutưmởrộngquimô,đổimớithiếtbịcôngnghệvớinhữngcơsởcó hiệuquả,nângcaochấtlượng,sứccạnhtranhcuasảnphẩm,chuẩnbịmộtb ư ớ c choh ộ i nhậpkinht ếkhuv ự c Chuyểnđ ổ i hoặcg i ả i thểnhữngdoanhnghiệp,tổchứckinhtếthualỗkéodài

Căncứv à o nhuc ầ u thịtrường10n ă m tớix â y d ự n g mớimộtsốx í nghiệpgiầy,mayxuấtk h ẩ u , v ậ t liệuxâydựng,c h ế biếnthịtc ấ p đông,pháttriểnmớicơ sởsảnxuấtcôngnghiệpở huyệnlỵđểthựchiệnphâncônglạil a o độngtrênđịabàn

Tiếptụchoànthiệncơchếchínhsách,cảitiếnthủtụchànhchính,làmtố t côngt

á c g i ả i phóngmặtb ằ n g , hoànt h à n h nhanhcácđườngt r o n g k h u c ô n g nghiệp,đầu tưbằngtiềnthuêđấttrởlạichođịa phươngdànhđấtpháttriểncôngnghiệpđểthuhútnhiềudựánvàobakhucôngnghiệp,ưutiênpháttriểnnhữngmặthàngkỹnghệcao:Điệntử,điệnlạnh,lắprápxemáy,côngn g h i ệ p cơkhíphụcvụnôngnghiệp,hàngxuấtkhẩu,hàngtiêudùng,khuyếnkhíchdựánthuhútnhiềulaođộng

-Pháttriểnkhoahọc–côngnghệ

Đưanhanhtiếnh ộ k h o a h ọ c kỹt h u ậ t vàosảnx u ấ t kinhdoanh,chútrọngnhângiốngcâytrồngvậtnuôi.Khuyếnkhíchđổimớithiếtbịcôngnghệtrongcáccơsởsảnxuất;tăngđầutưkhoahọc,côngnghệvàmôitrườngbằngnguồnngânsáchvànguồnvốncủacácdoanhnghiệp

Đàotạovàsửd ụ n g c ó h i ệ u q u ả độin g ũ cánb ộ kỹthuật,côngnhânl à n h nghề.Cókếhoạchđàotạocánbộkhoahọcđầuđànởcácngành.Từngb ư ớ c thựchiệnđấuthầuđ ề tàikhoahọc,g ắ n cánb ộ khoahọcv ớ i k ế t q u ả

nghiêncứucủa họbằnglợiíchthoảđáng.Khuyếnk h í c h mạnhcánbộkhoahọcvàcôngn g h ệ côngtácở nôngthôn.Tăngcườngt r a n g thiếtbịh i ệ n đ ạ i trongcáclĩnhvựcnghiêncứuứngdụng,đolườngvàkiểmtrachấtlượng.

Nângcấpđạttiêuchuẩnđườngcấp4đồngbằng100%cáctuyếntỉnhlộb ao gồmcảđêsôngHồng.70%cáctuyếnhuyệnlộđượcnhựahoá.Đẩymạnhphongt r à o l à m đườngg i a o thôngnôngthôn.Hoànthànhdựáng i a o thôngnôngthôn(WB2),bếnxe,cảngsôngLuộc,sôngHồng

Vềthuỷlợi:Quyhoạchbổsunghệthốngthuỷ

lợitoàntỉnhcảitạonângc ấ p trạmbơmhiệncó.Xâymớitheoquyhoạchtrạmbơmtiêu,tướibãi.Kiênc ố hoá50%kênhmươngnộiđồng.Tăngcườnghệthốngđê,kè,hoànthànhtrồngtrechắnsóng

Vềđiện:Phấnđ ấ u c h ủ đ ộ n g cungc ấ p đủnguồnchopháttriểncôngn g h i ệ

p vànhucầudânsinh,hoànthành4trạmbiếnáp:PhốNối,KimĐộng,t hịxãHưngYên,N hưQ uỳnh;x âymới146t rạmbiếnt hế(37.500KVA);7 7kmđườngd â y 110K VgồmcáctuyếnP h ố Nối- SàiĐồng,P h ố Nối- KimĐộng,KimĐộng-

thịxãHưngYên,thịxãHưngYên-PhốCao.Pháttriểnmạnglướiđiệnnôngthôn

Vềbưuchínhviễnthông:Tiếptụcmởrộngdunglượngcho26tổngđàiđãc ó P h

ấ n đấuhếtn ă m 2 0 0 2 , 100%sốthôncóđiệnthoại.X â y d ự n g cápquangnộitỉnh,nângcaođộantoànthôngtinviễnthông,lắpđặtthêmBTSmởrộngvùngphủchođiệnthoạidiđộng,mởrộng,pháttriểndịchvụInternet,thanhtoánquabưuđiện,đếnnăm2 0 0 2 ,100%sốxãcób ư u điệnp h ụ c vụ,phấnđấu100dâncó3máyđiệnthoại

NângcấpBệnhviệnđakhoatỉnh,Đô ng y;xâ ymớiBệnhviệnlaovàb ệ n h phổi.NhàmáynướcPhốNối,mộtsốhuyệnlỵ,cơbảnđápứngnhucầuvềcơsởvật chấtthiếtyếuchov ă n hoá,thểdụcthểthao,phá t thanhtruyềnhình.Hoànthànhtrụsởlàmviệcchocáccơquantỉnhvàhuyệncònlại,quyhoạchx â y d ự n g k h u chungc ư chot h ị

x ã HưngYên,đ ô t h ị P h ố Nốib ằ n g nhiềunguồnvốn

-Pháttriểncácngànhkinhtếdịchvụ:

Pháttriểnmạnhcácngànhdịchvụ,thươngmại,dulịch,bưuchínhviễnthông,Internet,tàichính,ngânhàng,nghiệpvụkiểmtoán,bảohiểm,chuyểng i a o côngnghệ,t

ư vấnpháplý,thôngt i n t h ị trườngp h ù h ợ p vớicơcấuphươngt h ứ c h o ạ t đ ộ n gquảnlýc ủ a nềnkinht ế t h ị trườngt r o n g tỉnh.Pháttriểnmạnglướiđôthịn h ằ m t h ú

c đ ẩ y p h á t triểnkinhtếx ã h ộ i nhanhtheoh ư ớ n g hiệnđại hoá,trọngt â m làthịxãHưngYên,đ ôthịPhốNối,cáckhuc ô n g nghiệp,t h ị trấn,t h ị tứ,t ă n g cườngcôngtácquảnl ý đôthịtheoquihoạch,nângcấpkhaitháccáckhuditíchvănhoálịchsử,thuhútkháchthamquandulịch.Khuyếnkhíchhuyđộngnhiềunguồnvốnđểnângđầutư,khait h á c tuyếndulịchventhủđôHàNộibằngnhiềuhìnhthứcdulịchsinhthái,lễhộiphụcvụngàynghỉcuốituầnởVănLâm,VănGiang,KhoáiChâu

Cócơ chếthuậnlợiđể các thànhphầnkinhtế đầutưvàokháchsạn,nhàhàng,khuvuichơithểthaovănhoá.Củngcố,pháttriểnhệthốngdịchvụ,li ê n k ế t tổchứccá

ct ua dul ị c h t r o n g vàngoàinước,p h ụ c vụn h u cầungày

càngtăngcủanhândân;liêndoanhxâydựngthêmkháchsạntạithịxãHưngY ê n , đôthịPhốNốivớiquymôphùhợp

- Mởrộngvànângcaohiệuquảkinhtếđốingoại:

Rasứckhaithácnộilựcbảnthânvàtranhthủnguồnlựcbênngoàiđểmởrộngvànângcaohiệuquảkinhtếđốingoại.Đẩymạnhx u ấ t khẩu,coixuấtkhẩuđượcưutiênhàngđầu,tăngnhanhmặthàngxuấtkhẩu,nhấtlàmặth à n g xuấtkhẩuchủlựcthuộcmọithànhphầnkinhtếnhư:gạo,thịtlợn,hàngđ i ệ n tử,hàngdệtmay,thủcôngmỹnghệ,phụtùngôtôxemáyvàmộtsốmặth à n g n ô n g sảnchếbiếnkhác.Cầncóq u i hoạchđểpháttriểnc á c mặth à n g xuấtkhẩ utậptrungcólợithế.Cócơchế chínhsáchthuậnlợi,tranhthủc ơ hộithuhútcácdựánđầutưtrựctiếpcủanướcngoài,tỉnhngoàiđầutưvào3khucôngnghiệp,ưutiêncácdựánsảnxuấthàngxuấtkhẩu,côngnghiệpchếbiến,côngnghệcao,khuyếnkhíchcácdựánhiệncó,đầutưmởrộng,thuhútt h ê m

v ố n đầutưdạt300triệuUSDvàonăm2005

Cầntranht h ủ đ ể t h u hútc á c nguồnv ố n h ỗ t r ợ pháttriểnchínhthức(ODA),bốt r í v ố n đốiứ n g đểt h u hútnhanhc á c nguồnvốntừcácchươngtrìnhquốcgia,thôngquacácdựánpháttriểngiaothôngnôngthôn;tranhthủc á c nguồnv ố n tàitrợcủac

ác tổchứcquốct ế đầut ư v à o tỉnh,sửdụngc á c nguồnvốncóhiệuquảchođầutưpháttriển

2.1.2.2 Xâydựng,pháttriểnđồngbộvàlànhmạnhhoáthịtrường.

Tiếptụctạolậpđồngbộcácyếutốcủakinhtếthịtrường,tăngcườngvaitr ò quảnl ý k i n h t ế củaNhànước,thúcđẩysựhìnhthành,pháttriểnvàtừngbướchoànthiệncácloạithịtrường,theođịnhhướngXHCN

Pháttriểnt h ị trườngh à n g h o á v à dịchv ụ , pháthuyvaitrònòngcốt,địnhhướngv à điềutiếtc ủ a kinht ế N hà nước trênt h ị trường.Đápứngnhuc ầ u đadạngcủathịtrườngtrongnướccảđôthị,nôngthôn,chúýthịtrườngvùngcónhiềukhókhăn,mởrộngthêmthịtrườngvớinướcngoài,tỉnhngoài

MởrộngthịtrườnglaođộngtrongnướccósựgiámsátcủaNhànước,đẩymạnhxuấtkhẩulaođộngcótổchứcvàcóhiệuquả,tạođiềukiệnthuậnl ợi vàkhuyếnkhíchngườil ao độngtựtìmviệc làm,n â n g caotrìnhđộ,đàot ạ o lạihọcnghềmới;khẩntrươngtổchứcthịtrườngkhoahọc-

côngnghệ,đẩymạnhpháttriểncácdịchvụvềthôngtin,chuyểngiaocôngnghệ,tiếpth

ịt ư vấn,tàichính,kiểmt o á n , b ả o hiểm,p h á t triểnn h a n h cácloạit h ị trườngvốn,nhấtlàvốndàihạnvàtrunghan,chủđộngtổchứcpháttriểnthịtrườngb ấ t độngsản

Nhànướctraoquyềnsửdụngdàihạnchongườisảnxuấtkinhdoanhvàc h o phépchuyểnnhượngquyềnsửdụngđấttrênthịtrườngtheoquiđịnhcủaphápluật.Phấnđấutrongkhoảng5nămhìnhthànhtươngđốiđồngbộcơchếquảnl ý n ề n kinht ế thịtrườngđịnhhướngxãhộic h ủ nghĩa,n h ằ m t h á o gỡv ư ớ n g mắccảntrởsựpháttriển

2.1.2.3 Đổimớicơchếthuhútcácnguồnvốnđầutưvàcơcấuđầutư.

Rasứckhaithác,pháthuynộilựcvàtranhthủnguồnlựctừbênngoàiđểthuhútcácnguồnvốnđầutư,kếthợpnộilựcvàngoạilựcthànhnguồnlựctổnghợp.Đổimớicácchínhsáchvàthểchếkinhtếđểpháthuycaonhấtcácnguồnnộilực,trướchếtlànguồnlaođộngvànguồnvốntrongdân.Cóchínhsáchcơchếđểthuhútmạnhhơnvàsửdụngcóhiệuquảcácnguồnvốnđầutư trựctiếpcủanướcngoài(FDI)sửdụngtốtvốnhỗtrợchínhthức(ODA)đểxâydựngkếtcấuhạtầng,pháttriểngiáodục,ytế,thuhútsựthamgiađónggópcủangườiHưngY ê n địnhcưở nướcngoàihoạtđộngs ả n xuấtkinhdoanhởtỉnhngoài.Cóquihoạchvàchínhsáchđưacánbộtrẻ,cókhảnăngpháttriểnđiđàotạotrìnhđộcaoởtrongnướcvànướcngoài

Tiếptụcđổimớicơcấuđầutư,tăngtỷtrọngđầutưvàthúcđẩynhanhhơncôngnghiệphoánôngnghiệpnôngthôn;ưutiênđầutưchonôngnghiệp,đ ầ u tưđổimớithiếtbịcôngnghệ,tiếptụcđầutưpháttriểnkếtcấuhạtầngtạo

môitrườngthuậnlợithuhútvốnvàpháttriểnkinhtếxãhội,ưutiênđầutưc ho cácvùngkinhtếcókhảnăngpháttriểnnhanhnhưthịxã,đôthịPhốNối,c á c khucôngnghiệp,cácthịtrấn,huyệnlỵ,đểtạođộnglựcthúcđẩykinhtếc ủ a tỉnhpháttriển,cầnchúýđếnđầutưhỗtrợcácxãkhókhăn,vùngcókhókhănđểvươnlên.

2.1.2.4 Pháttriểncácthànhphầnkinhtếvàcáchìnhthứckinhtế.

Pháttriểnnềnkinhtếnhiềuthànhphần,đanxenhỗnhợpnhiềul o ạ i hìnhsởhữuvàđadạngvềhìnhthứctổchứckinhdoanh

- Kinhtếnhànước:

Tiếpt ụ c thựchiệnn h ấ t quánchínhsáchp h á t triểnn ề n kinhtếnhiềuthànhphần,cácthànhphầnkinhtếkinhdoanhtheophápluật,cùngpháttriểnl â u dài,hợptácvàcạnhtranhlànhmạnh,trongđókinhtếNhànướcgiữvait r ò chủđạo,kinhtếNhànước,cùngvớikinhtếtậpthểngàycàngtrởthànhn ề n tảng

Nhànướccầnđầutư100%vốnhoặccócổphầnchiphốitậptrungvàomộtsốlĩnhvựcthenchốt,địabànquantrọng.ThựchiệncổphầnhoámộtsốdoanhnghiệpNhànước,doanhnghiệpcònlạicầnđượckhẩntrươngcảithiệnt ì n h hìnhtàichínhvàlaođộngđểsảnxuấtkinhdoanhcóhiệuquả.Đổimớiphươngthứcđầutưvốnchocácdoanhnghiệpthôngquacáccôngtyđầutưt à i chínhcủaNhànướcvàthôngquathịtrườngvốn

Doanhnghiệpnhànướctựchịutráchnhiệmvềq uỹ lương,thưởngvà p h ú c lợitậpthểtrêncơsởhoạchtoántrungthực.CáccơquanNhànướckiểms o á t doanhnghiệpthôngquacơchế,khônglàmảnhhưởngđếnhoạtđộngcủadoanhnghiệp,thựchiệntốtquichếdânchủtrongdoanhnghiệpnhànước

-Đổimớikinhtếhợptác:

Khuyếnkhích,h ỗ t r ợ p h á t triểnmạnhkinht ế hợptácđadạngtheonguyêntắctựnguyện;khuyếnkhíchcáchợptácxãliênkếtrộngrãivớicác