1.1.2 Khái niệm, đặc điểm của thực hiện pháp luật về đại biểu Quốc hội trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị c
Trang 1LuËnv¨nth¹csÜ
Trang 41.1.2 Khái niệm, đặc điểm của thực hiện pháp luật về đại biểu Quốc hội trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân
………
19
1.2 Vai trò thực hiện pháp luật của đại biểu Quốc hội trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân………
39
Trang 51.2.1 Thực hiện pháp luật của đại biểu Quốc hội trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân góp phần phát huy bản chất Nhà nước của dân, do dân và vì dân của Nhà nước ta, củng cố mối quan hệ giữa nhân dân với Đảng và Nhà nước, củng cố lòng tin của nhân dân vào Đảng và Nhà nước………
Trang 61.2.4 Thực hiện pháp luật của đại biểu Quốc hội trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân góp phần nâng cao trình độ, năng lực lập pháp của đại biểu Quốc hội, qua đó nâng cao nănglựclậpphápcủaQuốchội
Trang 7cụng dõn … 1.3.1 Cơ sở phỏp luật để đại biểu Quốc hội thực hiện nhiệm vụ
……….
46
1.3.2 Năng lực và trỏch nhiệm của đại biểu Quốc hội trước cử tri…….
47
1.3.3 í thức, sự am hiểu pháp luật của ng•ời dân và sự quan tâm,
đánh giá của cử tri ………
Trang 8Chương 2: TÌNH HÌNH KHIẾU NẠI, TỐ CÁO CỦA CÔNG DÂN VÀ THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TRONG VIỆC TIẾP CÔNG DÂN, TIẾP NHẬN, CHUYỂN ĐƠN, ĐÔN ĐỐC, THEO DÕI VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO
VÀ KIẾN NGHỊ CỦA CÔNG DÂN…………
54
2.1Tìnhhìnhkhiếunại,tốcáocủacông dân……… …
54
Trang 92.2 Thực trạng thực hiện pháp luật của đại biểu Quốc hội trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân………
Trang 102.3.2 Hạn chế của việc thực hiện pháp luật của đại biểu Quốc hội trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công
dân……….
68
2.3.3 Nguyên nhân của việc thực hiện pháp luật của đại biểu Quốc hội trong việc tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân……….
71
Trang 11Chương 3: GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM THỰC HIỆN PHÁP LUẬT CỦA ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TRONG VIỆC TIẾP CÔNG DÂN, TIẾP NHẬN, CHUYỂN ĐƠN, ĐÔN ĐỐC, THEO DÕI VIỆC GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VÀ KIẾN NGHỊ CỦA CÔNG DÂN
Trang 123.1.3 Những nội dung cơ bản của pháp luật về đại biểu Quốc hội tiếp công dân, tiếp nhận, chuyển đơn, đôn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân của đại biểu Quốchộicầnthực hiện………
Trang 133.3 Đề cao trách nhiệm của cơ quan, công chức nhà nước trong việc giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo nói chung và đơn thư khiếu nại, tố cáo do đại biểu Quốc hội chuyển đến nói riêng
Trang 143.5.1 Phát huy vai trò hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội với tính chất là bộ máy giúp việc cho đạibiểuQuốchội
Trang 161 Tínhcấpthiếtcủađềtài
QuyềnvàlợiíchhợpphápcủacôngdânluônđượcĐảngvàNhànướctaquantâmvàđượcphápluậtbảovệ.Hiếnphápnăm1959,1980và1992vàcácvănbảnphápluậtkhácđề uquyđịnhquyềnlợicủacôngd â n trướccôngquyền,đ ặ cbiệtlàquyềnđượckhiếunại, tốcáo
Khiếunại,tốcáochínhlàphươngthứctựvệhợppháp,làcôngcụpháplýđểcôngdânbảovệlợiíchcủamìnhvàlợiíchcủaNhànướckhibịxâmphạm.Thôngquakhiếunại,tốcáo,Nhànướccóthểkiểmtrahoạtđộngtuântheophápluậtcủacáccơquan,tổchức,cánhântrongxãhội,đồngthờikiểm
trađượctínhđúngđắncủachủtrương,chínhsáchvàphápluậtđãbanhành.Quyềnkhiếunạivàtốcáocũnglàquyềndânchủv ềchínhtrị,biểuhiệnquyềnlàmchủnhànướcvàx ã h ội,thôngquaviệckiểmtra,giámsáthoạtđộngcủacáccơquannhànước,nhânviênnhànướckhipháthiệnnhữnghànhviviphạmphápluật.Quyềnkhiếunại,tốcáocònđượchiểudướigócđộquyềnbảovệquyền.Điềunàyđượcluậngiảibởilẽcôngdânsửdụngquyềnkhiếunại,tốcáođểbảovệcácquyềnvàlợiíchhợpphápcủachínhhọbịxâmhại.N ộidungcủakhiếukiệnchủyếuliênquanđếntranhchấpđấtđai,vấnđềđềnbùgiảiphóngmặtbằng nhữngvấnđ ề ảnhhưởngtrựctiếptớiquyềnlợi,đếnc u ộcsốnghàngngàycủangườidân.Chínhvìvậy,đểbảovệquyềnlợicủamình,ngườidânđãs ửdụngquyềnkhiếunại,tốcáođượcphápluậttraocholàm côngcụbảovệmình.Dovậy,vấnđềkhiếunại,tốcáođượcxemlàmộttrongnhữngquyềnnhạycảmcủacôngd â n
Nhằmthểchếhoáquyềnkhiếunại,tốcáo-mộttrongnhữngquyềncơbảncủacôngdânđượcHiếnphápghinhận,đồngthờithểhiệnquanđiểmđườnglốicủaĐảngtavềxâydựngNhà nước phápquyềncủa dân,dodân,vìdân,pháthuyquyềnlàm
chủc ủanhândân,đápứngnhữngđòihỏibứcxúcđặtratrongcôngtácgiảiquyếtkhiếunại,tốcáo,mộthànhlangpháplývềkhiếunại,tốcáođãđượcbanhành,bướcđầuđã
Trang 17đivàocu ộcsốngvàthulạinhữngkếtquảđángmừng.TrướchếtphảikểđếnLuậtKhiếunại,tốcáonăm1998,đượcsửađổi,bổsungtrongcácnăm2004,2005,sauđólàmộtloạtcácvănbảnhướngdẫnthihành.Đặcbiệt,phảikểđếnChỉthịsố09/CT-
TWngày6/3/2002v ềmộtsốvấnđ ề cấpbáchcầnthựchiệntrongviệcgiảiquyếtkhiếunại,tốcáovàKếhoạchsố01/KH-
TWvềkiểmtrasựlãnhđạo,chỉđạocủacáccấpuỷĐảngtrongviệcgiảiquyếtkhiếunại,tốcáocủacôngdândoBanChấphànhtrungươngĐảngbanhành.ĐiềunàychothấysựquantâmcủaĐảng,Nhànướcvềvấnđềnày,cũngnhưkhẳngđịnhtầmquantrọngcủaquyềnkhiếunại,
tốcáocủacôngdântronghệthốngcácquyềncơbảncủa conngười
TrướcyêucầucủasựnghiệpxâydựngNhànướcphápquyềnxãhộichủnghĩaViệtNamcủadân,dodân,vìdâncùngvớixuthếgiaolưuvàhộinhậpquốctếngàycànggiatăng,đòihỏiquyềncơbảncủacánhân,côngdânnóichungvàquyềnkhiếunại,tốcáonóiriêngphảiđượcđềcaohơnnữatronghoạtđộngchungcủabộmáynhànước
Làcơquanđạidiện,đạibiểucaonhấtcủadân,cơquanquyềnlựcnhà
nướccaonhấttrongbộmáynhànước,Quốc hội cótráchnhiệmcaonhấttrongviệcbảovệ,thúcđẩyvàpháttriểnquyềnconngười,màcụthểlàquyềnkhiếunại,tốcáo.ThựctếđãchothấytrongnhữngthờiđiểmQuốchộihọpnhiềuđoànkhiếukiệnđôngngườiởcácđ ị aphươngkéolêntrungương.Đánglưuýlàcósựliênkếtvớinhaugiữacácđoàn,cáccánhânởđịaphươngnàyvớiđịaphươngkhácgâysứcépđòitrungươngphảigiảiquyết.Chỉtínhtừnăm1999đến6thángđầunăm2005cáccơquanhànhchínhnhànướccáccấpđãtiếp1.759.429lượtcôngdânđếnkhiếunại,tốcáovàkiếnnghị,phảnánh.Tínhtừnăm1997đếnnăm2001,Quốchội,cáccơquancủaQuốchộiđãtiếpnhận83.686đơnthư.Trongđótừnăm1999-
2001,Uỷbanphápluậtđãtiếpnhậnvàxửlý13.478đơnthưkhiếunại,tốcáovề10.577vụviệc.N
Trang 18Nghịquyếtsố49-NQ/TWngày02/6/2005củaBộChínhtrịv ềchiếnlược cải cáchtưphápđếnnăm 2020.
Chỉthịsố09-CT/
TWngày06/3/2002củaBanChấphànhtrungươngĐảngvềmộtsốvấnđềcấpb áchcầnthựchiệntronggiảiquyếtkhiếunại, tốcáocủacôngdân.
Luậttổchức Quốchộinăm1960,2001
LuậthoạtđộnggiámsátcủaQuốc hộinăm2003.
Luậtkhiếunại,tốcáonăm1998.
Luậtsửađổi, bổsungmộtsốđiềucủaLuậtkhiếunại, tốcáonăm2004.
Luậtsửađổi, bổsungmộtsốđiềucủaLuậtkhiếunại, tốcáonăm2005.
LuậtBanhànhvănbảnquyphạmphápluậtnăm1996đãđượcsửađổi,bổsung năm2001
QuychếhoạtđộngcủaUỷbanthườngvụQuốc hội.
QuychếhoạtđộngcủaHộiđồngdântộcvàcácUỷbancủaQuốchộinăm 2004.
Quych ếhoạtđộngcủađạibiểuQuốchộivàĐoànđạibiểuQuốchộib a n hành kèmtheoNghịquyếtsố08/2002/QH11ngày16/12/2002củaQuốc hội khoáXI.
Nghịquyếtsố228/1999/NQ-UBTVQHngày15/11/1999củaUỷbanthườngvụQuốchộivềviệcđạibiểuQuố chộitiếpcôngdân,tiếpnhận,chuyểnđơn,đônđốc,theodõiviệcgiảiquyếtkhiế unại,tốcáovàkiếnnghịcủacôngdân.
Trang 24http://www.tuanvietnam.net
http://www.dbnd.hochiminhcity.gov.vn