QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI NHNN VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG I – LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 3 1.1. Khái niệm về văn hóa công sở: 3 1.1.1. Văn hóa là gì? 3 1.1.2. Thế nào là công sở? 3 1.1.3. Văn hóa công sở là gì? 3 1.2.Biểu hiện của văn hóa công sở: 4 1.3.Vai trò – ý nghĩa của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. 5 1.3.1. Vai trò của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước. 5 1.3.2. ý nghĩa 6 CHƯƠNG 2 – THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI NHNN VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ 8 2.1. Thực trạng Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại NHNN và UBND Thành Phố Cần Thơ. 8 2.1.1. Thực trạng Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại NHNN. 8 2.1.1.1. Tình hình triển khai và thực hiện văn hóa công sở tại NHNN và những kết quả đạt được 8 2.1.1.2. Những tồn tại trong thực hiện văn hóa công sở tại NHNN 12 2.1.1.3. Nguyên nhân 13 2.1.2. Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại UBND Thành Phố Cần Thơ và kết quả đạt được. 14 2.1.2.1. Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại UBND Thành Phố Cần Thơ 14 2.1.2.2. Những tồn tại khi thực hiện văn hóa công sở tại UBND Thành Phố Cần Thơ 17 2.1.2.3. Nguyên nhân 18 2.2. Nhận xét đánh giá 18 CHƯƠNG 3 – GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ 20 3.1. Giải pháp 20 3.2. Kiến nghị 21 PHẦN KẾT LUẬN 23 Tài liệu tham khảo: 24  

MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I – LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 3

1.1 Khái niệm về văn hóa công sở: 3

1.1.1 Văn hóa là gì? 3

1.1.2 Thế nào là công sở? 3

1.1.3 Văn hóa công sở là gì? 3

1.2.Biểu hiện của văn hóa công sở: 4

1.3.Vai trò – ý nghĩa của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước 5

1.3.1 Vai trò của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước 5

1.3.2 ý nghĩa 6

CHƯƠNG 2 – THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI NHNN VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ 8

2.1 Thực trạng Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại NHNN và UBND Thành Phố Cần Thơ 8

2.1.1 Thực trạng Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại NHNN 8

2.1.1.1 Tình hình triển khai và thực hiện văn hóa công sở tại NHNN và những kết quả đạt được 8

2.1.1.2 Những tồn tại trong thực hiện văn hóa công sở tại NHNN 12

2.1.1.3 Nguyên nhân 13

2.1.2 Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại UBND Thành Phố Cần Thơ và kết quả đạt được 14

2.1.2.1 Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại UBND Thành Phố Cần Thơ 14

2.1.2.2 Những tồn tại khi thực hiện văn hóa công sở tại UBND Thành Phố

Cần Thơ 17

2.1.2.3 Nguyên nhân 18

2.2 Nhận xét đánh giá 18

CHƯƠNG 3 – GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ 20

3.1 Giải pháp 20

3.2 Kiến nghị 21

PHẦN KẾT LUẬN 23

Tài liệu tham khảo: 24

NHTW Ngân Hàng Trung Uơng

CBCCVC Cán Bộ Công Chức Viên Chức

MỞ ĐẦU

Bối cảnh hiện nay, đẩy mạnh việc thực hiện văn hoá công sở là “cúhuých” quan trọng và cần thiết để góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng đượcmột nền hành chính trong sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại,hoạt động có hiệu lực, hiệu quả nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế, xã hộitrong giai đoạn mới

Trong môi trường làm việc năng động và chuyên nghiệp như hiện nay,bên cạnh việc sáng tạo để tìm ra những cách riêng giúp làm việc nhanh hơn vàđạt hiệu quả cao hơn thì có một cách khá tốt để xây dựng giá trị bản thân đó làhình thành những thói quen, lề lối làm việc, phương cách ứng xử cùng hành vivăn minh, lịch sự chốn công sở

Xây dựng văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính theo những quyđịnh của nhà nước còn là một trong những phương pháp lãnh đạo điều hành hoạtđộng của các cơ quan hành chính nhà nước

“ Phát triển văn hóa công sở thực hiện theo những quy định của nhà nướcđang là một trong những quan tâm hàng đầu của các cơ quan hành chính nhànước Trả lời các câu hỏi: Văn hóa công sở là gì ? Biểu hiện của văn hóa côngsở? Văn hóa công sở đóng vai trò gì trong quá trình phát triển đối với cơ quanmình? thực trạng việc thực hiện văn hóa công sở theo quy định của nhà nước?

và những giải pháp trong phát triển văn hóa công sở trong cơ quan hành chínhnhà nước.”

Như vậy các cơ quan đó phải làm thế nào? Bằng cách nào? Để có thể xâydựng Văn hóa công sở cho phù hợp với cơ quan mình? Để trả lời cho những câuhỏi này em đã chọn tìm hiểu về “Văn hóa công sở tại Ngân Hàng Nhà NướcTrung Uơng’’ ( NHTW) và UBNN Thành phó Cần Thơ với mục đích có cáinhìn sâu sắc hơn, hiểu sâu hơn về văn hóa công sở trong cơ quan hành chính nhànước, và sử dụng nó là một trong những phương pháp lãnh đạo điều hành quantrọng trong hoạt động của cơ quan mình Cũng như sử dụng văn hóa trong việclãnh đạo, điều hành của một công ty cụ thể

Nội dung cụ thể được trình bày theo ba chương sau:

• CHƯƠNG 1 –LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ

• CHƯƠNG 2 –TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁCQUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI NGÂN HÀNGNHÀ NƯỚC VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ

• CHƯƠNG 3 – GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NÂNG CAO VĂN HÓACÔNG SỞ

CHƯƠNG I – LÝ LUẬN CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ

1.1 Khái niệm về văn hóa công sở:

1.1.1 Văn hóa là gì?

Có rất nhiều khái niệm về Văn hóa nhưng nói chung Văn hóa được hiểu là:Một hệ thống các giá trị chân lý, chuẩn mực, mục tiêu mà con người cùngthống nhất với nhau trong quá trình tương tác và hoạt dộng sáng tạo Nó đượcbảo tồn và chuyển hóa cho những thê hệ nối tiêp theo sau

Văn hoá là toàn bộ những hoat động sáng tạo và giá trị của nhân dân mộtnước, một dân tộc về mặt sản xuất vật chất và tinh thần trong sự nghiệp dựngnước và giữ nước Văn hoá là tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dântộc khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong tụctập quán, lối sống và lao động

Như vậy văn hóa là các yếu tố bao trùm lên toàn bộ đời sống xã hội và trởthành nền tảng cho cuộc sống của cá nhân và cộng đồng

1.1.2 Thế nào là công sở?

Công sở là nơi cán bộ, công chức (CBCC) hàng ngày tiếp xúc và giảiquyết những công việc liên quan đến người dân, với các cơ quan hữu quan,đồng cấp và cấp trên

Công sở là một tổ chức đặt dưới sự quản lý trực tiếp của nhà nước để tiếnhành một công việc chuyên ngành của nhà nước Công sở là một tổ chức thựchiện cơ chế điều hành, kiểm soát công việc hành chính, là nơi soạn thảo văn bản

để thực hiện công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động của bộ máy quản lý nhànước, nơi phối hợp hoạt động thực hiện một nhiệm vụ được nhà nước giao Lànơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại của công dân Do đó, công sở là một bộphận hợp thành tất yếu của thiết chế bộ máy quản lý NN

1.1.3 Văn hóa công sở là gì?

Theo quan niệm chung: Văn hóa công sở được hiểu là những quy tắc,chuẩn mực ứng xử giữa CBCC - người đại diện cho cơ quan hành chính nhànước với công dân và giữa CBCC với nhau, nhằm phát huy tối đa năng lực để

đạt hiệu quả cao nhất trong hoạt động công vụ Khi văn hóa công sở của CBCCđược nâng cao sẽ tác động thay đổi theo hướng tích cực đối với văn hóa ứng xửcủa công dân đến công sở làm việc Bên cạnh đó, văn hóa công sở còn là biểuhiện nổi bật của một xã hội văn minh, mọi hoạt động công vụ đều có nề nếp, kỷcương; mỗi người công chức đều thấy rõ trách nhiệm của mình và luôn tựnguyện làm tròn nhiệm vụ, hoàn thành tốt phần việc được giao.

Là tổ chức của hệ thống bộ máy nhà nước hoặc tổ chức công ích đượcNhà nước công nhận, bao gồm cán bộ, công chức được tuyển dụng, bổ nhiệmtheo quy chế công chức hoặc theo thể thức hợp đồng để thực hiện công vụ nhànước Công sở có vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và có cơ cấu tổ chức

do pháp luật quy định, được sử dụng công quyền để tổ chức công việc Nhà nướchoặc dịch vụ công vì lợi ích chung của xã hội, của cộng đồng

Theo PGS.TS Vũ Thị Phụng (Khoa Lữu trữ học và Quản trị văn phòngTrường ĐH KHXH&NV Hà Nội) thì văn hóa công sở là tổng hòa những giá trịhữu hình và vô hình bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý,môi trường – cảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp và phongcách giao tiếp ứng xử của CBCC nhằm xây dựng một công sở văn minh, lịch sự,hoạt động đúng pháp luật và hiệu quả cao

1.2.Biểu hiện của văn hóa công sở:

Có thể thấy trong các quy chế, quy định, nội quy, điều lệ hoạt động cótính chất bắt buộc mọi thành viên của cơ quan thực hiện, việc chuyển từ chỗ bắtbuộc sang chỗ tự giác thực hiện, nó còn được thể hiện thông qua mối quan hệqua lại giữa các thành viên trong công sở, chặt chẽ hay lỏng lẻo, đoàn kết haycục bộ Xây dựng văn hoá công sở trên nền tảng văn hoá của dân tộc Biểu hiệnhành vi điều hành và hoạt động của công sở đó là:

Tinh thần tự quản, tính tự giác của cán bộ công chức làm việc trong công

sở cao hay thấp Đây là vấn đề cần được quan tâm vì nó đánh vào ý thức củamỗi người các bộ công chức, người cán bộ phải xem công việc của cơ quan nhưcông việc của gia đình mình và có trách nhiệm cao trong công việc

Mức độ áp dụng các quy chế để điều hành kiểm tra công việc đã thật tốt

hay chưa, việc áp dụng đó như thế nào và tới đâu?

Mức độ của bầu không khí cởi mở trong công sở Ở đây đánh giá vào tâm

lí của từng cá nhân trong công sở, trên thực tế cho thấy, khi làm việc , nếu tinhthần thoải mái thì làm việc rất hiệu quả, và ngược lại

Các chuẩn mực được đề ra thích đáng và mức độ hoàn thành công việctheo chuẩn mực cao hay thấp Có những trường hợp đề ra chuẩn mực quá caotrong khi tổ chức đó không có đủ điều kiện để thực hiện thì mức độ hoàn thànhcông việc cụng không cao.Cho nên khi đề ra các chuẩn mực cần chú ý tới điềukiện hoàn cảnh ở trong tổ chứ đó

Các xung đột nội bộ được giải quyết tốt hay không.bất kì một cơ quan nàothì việc xung đột giữa các thành viên trong cơ quan chắc cắn sẽ có nhưng ở mức

độ lớn hay nhỏ Tuy nhiên nếu biết nắm bắt tình hình và tâm lí của từng ngườithì sẽ dễ dàng giải quyết các xung đột đó

Các biểu hiện hành vi của văn hoá công sở rất đa dạng và phong phú Cầnphải xem xét một cách tỉ mỷ mới có thể đánh giá hết được mức độ ảnh hưởngcủa chúng tới năng suất lao động quản lý, tới hiệu quả của hoạt động tổ chứccông sở nói chung

Kĩ thuật điều hành tạo nên Văn hoá tổ chức công sở Đây là vấn đề có liênquan tới nề nếp làm việc, kỷ cương trong bộ máy quản lý nhà nước Nếu những

kỷ cương này được xây dựng một cách chặt chẽ thì nền văn hóa công sở sẽ được

đề cao và tổ chức có điều kiện để phát triển

Thực tế cho thấy rằng, công sở là nơi phải thường xuyên tiếp xúc vớinhân dân, các cơ quan hữu quan, bạn đồng nghiệp và các cơ quan cấp trên Yếu

tố cơ sở vật chất chỉ một phần, nhưng quan trọng hơn cả là yếu tố con người sẽquyết định Văn hoá công sở

1.3.Vai trò – ý nghĩa của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.

1.3.1 Vai trò của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước.

Văn hóa công sở góp phần nâng cao hoạt động của cơ quan nhà nước

Xây dựng được một nền văn hóa công sở sẽ góp phần xây dựng một nề nếp làmviệc khoa học, có kỷ cương dân chủ nhờ đó góp phần tạo ra sự đoàn kết cao,chống lại sự lệch lạc, quan liêu, hách dịch, cơ hội, tạo ra được niềm tin của cán

bộ công chức đối với cơ quan, nhân dân với cán bộ hành chính, góp phần nângcao vai trò của công sở và hiệu quả hoạt động công sở cao hơn

Sự tự giác trong hoạt động của cán bộ công chức trong việc tuân theo quychế, điều lệ sẽ giúp công sở phát triển, công sở này sẽ vượt lên khác hơn, pháttriển hơn so với công sở khác Khi các thành viên công sở ý thức được rằng: họđang làm việc vì ai, vì cái gì và tại sao họ lại đạt hiệu quả làm việc cao như vậythì như vậy sẽ góp phần xây dựng công sở phát triển và luôn hoàn thành nhữngcông việc một cách hiệu quả nhất

Như vậy, văn hóa công sở có vai trò rất quan trọng trong việc tổ chức vàhoạt động của công sở, vì với một công sở mà vấn đề văn hóa được đề cao thìkéo theo đó là việc vận dụng các yếu tố văn hoá trong việc thúc đẩy mọi hoạtđộng của công sở như có hệ thống khuyến khích thi đua khen thưởng, tạo ra bầukhông khí làm việc thoải mái, sẽ kích thích mọi người hăng say làm việc

Văn hóa công sở góp phần làm cầu nối giữa nhân dân và cơ quan nhànước Công sở là là nơi diễn ra hoạt động của nhà nước, là bộ mặt của cơ quannhà nước và thực hiện các giao dịch hành chính Công sở cũng là nơi phục vụcông dân, là nơi

Quy chế văn hoá công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước nếuđược thực hiện tốt sẽ góp phần tăng cường giáo dục phẩm chất đạo đức, lốisống; chống các hành vi quan liêu, tham nhũng Một khi vẫn còn những hiệntượng như vậy tồn tại thì việc "nhờn" pháp luật, các quy định ban hành ra nhưngchỉ là hình thức, tính hiệu lực không cao là điều khó tránh khỏi

1.3.2 ý nghĩa

Có ý nghĩa và tầm quan trọng đặc biệt, nó thể hiện đến chất lượng,hiệuquả khi xử lý và giải quyết mọi công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học củađội ngủ cán bộ, công chức nhằm góp phần vào quá trình cải cách hành chính nhànước

Khơi dậy, phát huy được nhân lực, tạo được nét văn hóa riêng cho mỗicông sở, có sự đồng thuận chung của các cá nhân trong từng tổ, nhóm nói riêng

và trong toàn tổ chức nói chung

Nâng cao hiệu quả làm việc cho nhân viên, mặt khác tạo nên bầu khôngkhí làm việc khoa học, công minh, tránh để các thành viên trong tổ chức nghi kị,không phục cấp trên, khiếu kiện…

Ngăn nắp trong công việc tạo một môi trường làm việc sạch sẽ, tạo nhucầu cho các nhân viên, tập thể, cũng như các hoạt động giao lưu giữa các cánhân, tổ, nhóm với nhau với mục tiêu tăng cường sự hợp tác, trao đổi sáng kiến,kinh nghiệm…để hoàn thành nhiệm vụ chức năng của tổ chức Qua đó, tạo cơhội để mỗi thành viên có thể khẳng định vị thế và thăng tiến trong tổ chức

CHƯƠNG 2 – THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI NHNN VÀ UBND THÀNH PHỐ CẦN THƠ - NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ 2.1 Thực trạng Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại NHNN và UBND Thành Phố Cần Thơ.

2.1.1 Thực trạng Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của nhà nước về văn hóa công sở tại NHNN.

2.1.1.1 Tình hình triển khai và thực hiện văn hóa công sở tại NHNN

và những kết quả đạt được

Tình hình triển khai và thực hiện:

Ngày 02/8/2007 Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quy chế văn hóa công

sở tại các cơ quan hành chính nhà nước ( kèm theo Quyết định số TTg) Quy chế gồm: 03 chương, 16 điều quy định chi tiết các nội dung, phạm vi,đối tượng điều chỉnh và các nguyên tắc thực hiện; quy định việc thực hiện vănhoá công sở phải tuân thủ theo các nguyên tắc: Phù hợp với truyền thống, bảnsắc văn hoá dân tộc và điều kiện kinh tế – xã hội; phù hợp với định hướng xâydựng đội ngũ CBCC chuyên nghiệp, hiện đại; phù hợp với các quy định củapháp luật và mục đích, yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương hiện đại hoá nềnhành chính nhà nước Theo Quy chế này, các nhân viên cơ quan nhà nước từTrung ương đến địa phương trong khi làm việc, tiếp xúc với dân, giao tiếp, ứng

129/2007/QĐ-xử phải hết sức nghiêm túc, lịch sự, biết tôn trọng người dân; quy định cụ thể vềtrang phục; việc đeo thẻ khi thực hiện nhiệm vụ; việc bố trí phòng làm việc, treobiển hiệu cơ quan Ngoài ra, Quy chế còn quy định các hành vi cấm đối vớiCBCC như: Cấm hút thuốc lá, không được nói tục, không sử dụng đồ uống cócồn tại công sở (trừ trường hợp được sự đồng ý của thủ trưởng cơ quan)

Trụ sở NHNN tại 47-49 Lý Thái Tổ - Hoàn Kiếm- Hà Nội

Thực hiện Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg nêu trên của Thủ tướngChính phủ, Thống đốc NHNN đã ban hành Quy chế văn hoá công sở kèm theoQuyết định số 454/QĐ-NHNN ngày 26/2/2008, và Qụyết định số 2228/QĐ-NHNN ngày 08/10/2013 sửa đổi một số điều của Quyết định 454/QĐ-NHNNcho phù hợp hơn với tình hình thực tiễn

Có thể nói, thực hiện các quy định tại hai Quyết định nêu trên của Thốngđốc NHNN, văn bản số 5973/NHNN-VP ngày 21/8/2013 về việc tiếp tục đẩymạnh việc thực hiện Quy chế văn hóa công sở và Kế hoạch số 74/KH-CDDNHNTW ngày 15/4/2013 của Ban Chấp hành Công đoàn Cơ quan NHTW,Công đoàn các đơn vị Vụ, Cục thuộc NHTW đã phối hợp với chuyên môn cùngcấp tích cực phổ biến, quán triệt, xây dựng chương trình và các biện pháp cụ thể

để triển khai thực hiện tại đơn vị Bước đầu đã đạt được những kết quả đángkhích lệ, góp phần tích cực vào việc chấn chỉnh và khắc phục những hạn chế,tồn tại trong việc quản lý lao động, nhất là việc chấp hành giờ làm việc, các quyđịnh về trang phục, về giao tiếp và ứng xử; đề cao tinh thần trách nhiệm, ý thức

kỷ luật lao động, hạn chế tình trạng đi muộn, về sớm; từng bước nâng cao hiệuquả công việc và tác phong uy tín của cán bộ, công chức, viên chức và người laođộng tại NHTW

Đáng chú ý là, các đồng chí trong Ban lãnh đạo NHNN luôn gương mẫutrong việc thực hiện Quy chế văn hoá công sở.

Kết quả thực hiện:

 Trang phục của cán bộ, công chức, viên chức

Trang phục làm việc của cán bộ, công chức, viên chức trong NHNN từngbước được chuẩn hóa về hình thức, thẩm mỹ và phù hợp điều kiện kinh tế-vănhóa, xã hội của nước ta

Nhân viên lễ tân Văn phòng NHNN đón khách