Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc UBND quận Tây Hồ - Hà Nội1

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 PHẦN MỞ ĐẦU 3 1. Lý do chọn đề tài 3 2. Mục tiêu nghiên cứu 5 3. Phạm vi nghiên cứu 5 4. Vấn đề nghiên cứu 5 5. Phương Pháp nghiên cứu 5 6. Ý nghĩa của đề tài 5 7. Kết cấu của đề tài 6 PHẦN NỘI DUNG 7 CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 7 1.1. Lý luận chung về ĐTBD CB, CC 7 1.1.1. Khái niệm ĐTBD CB, CC 7 1.1.2. Đối tượng ĐTBD 8 1.1.3. Vai trò và mục tiêu của công tác ĐTBD 9 1.1.3.1. Vai trò của công tác ĐTBD CB, CC 9 1.1.3.2. Mục tiêu của công tác ĐTBD 9 1.1.4. Mục tiêu của đào tạo bồi dưỡng 10 1.1.5. Yêu cầu của đào tạo bồi dưỡng 11 1.1.6. Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng 11 1.1.7. Phương pháp đào tạo bồi dưỡng 11 1.1.7.1. Phương pháp đào tạo bồi dưỡng trong công việc 12 1.1.7.2. Phương pháp đào tạo bồi dưỡng ngoài công việc 13 1.1.8. Trình tự tiến hành chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức 14 1.1.8.1. Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 14 1.1.8.2. Xác định mục tiêu 14 1.1.8.3. Lựa chọn phương pháp 14 1.1.8.4. Dự tính kinh phí 15 1.1.8.5. Lựa chọn đào tạo giáo viên 15 CHƯƠNG II. CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ 16 2.1. Khái quát chung về UBND quận Tây Hồ 16 2.1.1. Giới thiệu về quận Tây Hồ 16 2.1.1.1. Lịch sử thành lập 16 2.1.1.2. Vị trí địa lý, dân số, diện tích 17 2.1.1.3. Quá trình phát triển sau khi thành lập 18 2.1.2. UBND quận Tây Hồ 19 2.1.3 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ 20 2.1.3.1. Vị trí, chức năng 20 2.1.3.2. Nhiệm vụ và quyền hạn: 21 2.1.3.3. Tổ chức và biên chế 27 2.1.3.4. Các mối quan hệ trong công tác của phòng Nội vụ 28 2.2. Thực trạng công tác ĐTBD CB, CC của UBND quận Tây Hồ 29 2.2.1. Sự cần thiết của công tác ĐTBD CB, CC tại UBND quận Tây Hồ 29 2.2.2. Tình hình chung của đội ngũ CB, CC tại UBND quận Tây Hồ hiện nay 31 2.2.3. Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND Quận Tây Hồ 32 2.2.3.1. Thực trạng hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch ĐTBD CBCC tại UBND Quận Tây Hồ giai đoạn 2014-2016 32 2.2.3.2. Kết quả thực tế của công tác ĐTBD CB, CC trong năm vừa qua 34 2.2.3.3. Kết quả ĐTBD so với Kế hoạch và đối chiếu qua các năm 35 2.3. Kế hoạch công tác ĐTBD CB, CC tại UBND quận Tây Hồ năm 2017 36 2.4. Đánh gía công tác ĐTBD CB, CC của UBND quận Tây Hồ 38 2.4.1. Những mặt đạt được 38 2.4.2. Những tồn đọng và hạn chế 39 2.4.3. Nguyên nhân của những hạn chế 41 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ. 42 3.1. Giải pháp chung 42 3.2. Giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác ĐTBD CB,CC tại UBND quận Tây Hồ 45 PHẦN KẾT LUẬN 48 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49  

Xin được gửi lời cảm ơn tới UBND quận Tây Hồ - Hà Nội nói chung

và phòng Nội vụ quận nói riêng, đã tạo mọi điều kiện giúp em tìm hiểu, họctập, thực hành và vận dụng những kiến thức đã học vào thực tế và quan trọnghơn cả là để hoàn thành tốt bài báo cáo này Cùng các anh, các chị đặc biệt làchị Lê Thị Thùy đã tận tình giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập

Đồng thời, xin được gửi lời cảm ơn sâu sắc tới tập thể, các anh chị khóatrước đã giúp đỡ, động viên em trong suốt quá trình thực tập và trên chặngđường hoàn thành bài bái cáo

Mặc dù đã được nhà trường và các thầy cô cùng quý cơ quan tạo mọiđiều kiện thuận lợi nhất để em có thể hoàn thành tốt đợt thực tập, song do hạnchế về mặt thời gian cũng như khả năng, kinh nghiệm của bản thân còn yếukém nhiều nên bài báo cáo không thể tránh khỏi những thiếu sót, khuyết điểm

và sai lầm Do đó em kính mong nhận được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến củaquý Nhà trường, quý thầy cô giáo cũng như các anh chị trong cơ quan để bàibáo cáo của em được hoàn thành tốt nhất có thể, nhằm giúp em nâng cao kiếnthức, kinh nghiệm thực tế để vận dụng vào cuộc sống và quá trình làm việcsau này

Em xin chân thành cảm ơn!

Hà Nội, ngày 13 tháng 03 năm 2017

Sinh viênNgô Thị Hương Ly

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU 1

PHẦN MỞ ĐẦU 3

1 Lý do chọn đề tài 3

2 Mục tiêu nghiên cứu 5

3 Phạm vi nghiên cứu 5

4 Vấn đề nghiên cứu 5

5 Phương Pháp nghiên cứu 5

6 Ý nghĩa của đề tài 5

7 Kết cấu của đề tài 6

PHẦN NỘI DUNG 7

CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 7

1.1 Lý luận chung về ĐTBD CB, CC 7

1.1.1 Khái niệm ĐTBD CB, CC 7

1.1.2 Đối tượng ĐTBD 8

1.1.3 Vai trò và mục tiêu của công tác ĐTBD 9

1.1.3.1 Vai trò của công tác ĐTBD CB, CC 9

1.1.3.2 Mục tiêu của công tác ĐTBD 9

1.1.4 Mục tiêu của đào tạo bồi dưỡng 10

1.1.5 Yêu cầu của đào tạo bồi dưỡng 11

1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng 11

1.1.7 Phương pháp đào tạo bồi dưỡng 11

1.1.7.1 Phương pháp đào tạo bồi dưỡng trong công việc 12

1.1.7.2 Phương pháp đào tạo bồi dưỡng ngoài công việc 13

1.1.8 Trình tự tiến hành chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức 14

1.1.8.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng 14

1.1.8.2 Xác định mục tiêu 14

1.1.8.3 Lựa chọn phương pháp 14

1.1.8.4 Dự tính kinh phí 15

1.1.8.5 Lựa chọn đào tạo giáo viên 15

CHƯƠNG II CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ 16

2.1 Khái quát chung về UBND quận Tây Hồ 16

2.1.1 Giới thiệu về quận Tây Hồ 16

2.1.1.1 Lịch sử thành lập 16

2.1.1.2 Vị trí địa lý, dân số, diện tích 17

2.1.1.3 Quá trình phát triển sau khi thành lập 18

2.1.2 UBND quận Tây Hồ 19

2.1.3 Phòng Nội vụ quận Tây Hồ 20

2.1.3.1 Vị trí, chức năng 20

2.1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn: 21

2.1.3.3 Tổ chức và biên chế 27

2.1.3.4 Các mối quan hệ trong công tác của phòng Nội vụ 28

2.2 Thực trạng công tác ĐTBD CB, CC của UBND quận Tây Hồ 29

2.2.1 Sự cần thiết của công tác ĐTBD CB, CC tại UBND quận Tây Hồ29 2.2.2 Tình hình chung của đội ngũ CB, CC tại UBND quận Tây Hồ hiện nay 31

2.2.3 Thực trạng công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức tại UBND Quận Tây Hồ 32

2.2.3.1 Thực trạng hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch

ĐTBD CBCC tại UBND Quận Tây Hồ giai đoạn 2014-2016 32

2.2.3.2 Kết quả thực tế của công tác ĐTBD CB, CC trong năm vừa qua34 2.2.3.3 Kết quả ĐTBD so với Kế hoạch và đối chiếu qua các năm 35

2.3 Kế hoạch công tác ĐTBD CB, CC tại UBND quận Tây Hồ năm 2017 36 2.4 Đánh gía công tác ĐTBD CB, CC của UBND quận Tây Hồ 38

2.4.1 Những mặt đạt được 38

2.4.2 Những tồn đọng và hạn chế 39

2.4.3 Nguyên nhân của những hạn chế 41

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM GÓP PHẦN HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO CÔNG TÁC ĐTBD CB, CC TẠI UBND QUẬN TÂY HỒ 42

3.1 Giải pháp chung 42

3.2 Giải pháp, khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả công tác ĐTBD CB,CC tại UBND quận Tây Hồ 45

PHẦN KẾT LUẬN 48

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 49

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU

Cùng với hội nhập kinh tế và sự phát triển không ngừng của cácnghành khoa học tiên tiến đã đem đến cho con người nhiều thành tựu rực rỡ,máy móc, trang thiết bị hiện đại ra đời ngày càng nhiều Tuy nhiên, máy móc

dù hiện đại đến đâu thì cũng không thay thế được vai trò của con người, mà

nó chỉ là thiết bị hỗ trợ tăng năng suất cho hàng hóa và muốn hoạt động đượcphải nhờ vào sự điều khiển của con người Để tồn tại và phát triển trong môitrường hiện nay ngoài việc không ngừng đầu tư, đổi mới công nghệ , trangthiết bị hiện đại các doanh nghiệp, tổ chức cũng không ngừng nâng cao côngtác quản trị nguồn nhân lực, và làm sao để sử dụng nguồn nhân lực có hiệuquả Việc tuyển dụng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao sẽ đáp ứngđược cho nhu cầu quản lý, sản suất, làm việc về lâu về dài Đây mới chính lànguồn lực sẽ duy trì tốt hoạt động và thúc đẩy được sự phát triển của cơ quan,

tổ chức hoặc doanh nghiệp

Cùng hòa mình vào sự đổi mới và phát triển chung của đất nước vàtoàn cầu trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là trên phương diện quản lý nguồn nhânlực trong lao động Đồng thời, thực hiện phương châm “Học đi đôi với hành,

lý thuyết đi đôi với thực tiễn” Nhằm gắn chặt lý luận với thực hành, đem lại

ý nghĩa quan trọng, sau mỗi khóa học, trường Đại học Nội Vụ Hà Nội luôntạo điều kiện cho sinh viên có cơ hội tiếp xúc thực tế Thông qua đợt thực tậpngành nghề cho sinh viên ngành QTNL Qua đó, giúp cho sinh viên hoànthiện thêm kiến thức, được tiếp xúc làm quen với môi trường công việc tại cơquan, đồng thời nhận thức rõ hơn về vị trí, ý nghĩa và vai trò của công tác Tổchức nhân sự, cán bộ hiện nay Cũng là dịp cho sinh viên tổng hợp lại kiếnthức, rèn luyện đạo đức của một nhà quản trị nhân lực ưu tú trong tương lai, là

cơ hội cho sinh viên đúc rút được nhiều kinh nghiệm làm việc, giao tiếp phục

vụ cho công việc sau này Đây cũng là yếu tố quan trọng trong chương trìnhđào tạo của tất cả các trường đại học, cao đẳng và trung cấp chuyên nghiệp

Là tiền đề quan trọng để sinh viên tự tin hơn trong giao tiếp, và có kinhnghiệm thực tế áp dụng chương trình lý thuyết tại trường và hoạt động bênngoài xã hội.

Được sự quan tâm, giúp đỡ của nhà trường và sự đồng ý, nhiệt tình củaUBND quận Tây Hồ - Hà Nội cho phép cho em thực tập tại phòng Nội Vụquận Trong quá trình thực tập tại cơ quan, em luôn nhận được sự giúp đỡ tậntình của các cán bộ, chuyên viên trên tất cả các phương diện Thông qua đợtthực tập này em đã thu về cho mình những kiến thức, kinh nghiệm, sự hiểubiết vô cùng ý nghĩa và quý giá, đồng thời cũng giúp em nhận thức đượcphong cách làm việc của một nhà nhân sự thực thụ - một công việc đòi hỏi sựkhéo léo, sâu sắc mà tế nhị và là người giúp việc đắc lực cho lãnh đạo cơquan trong công tác tổ chức

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong các khâu của công tác cán bộ, công chức từ tuyển dụng, bố trí sửdụng, nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánhgiá thì đào tạo, bồi dưỡng cán bộ đóng vai trò rất quan trọng nhằm trang bịtri thức, văn hoá và trình độ chuyên môn cho mọi CC, CB, làm cơ sở nângcao hiệu quả lãnh đạo Trong xu thế phát triển nhảy vọt của khoa học côngnghệ, tri thức của loài người không ngừng được bổ sung thì yêu cầu về trithức, văn hoá và trình độ chuyên môn của người cán bộ càng phải cao hơn.Đội ngũ cán bộ cần có tri thức khoa học xã hội phong phú và tri thức khoahọc kỹ thuật sâu rộng mà trước hết là phải có những hiểu biết cơ bản vềchuyên môn nghiệp vụ trên các mặt của lĩnh vực, ngành hoặc đơn vị mà họđảm nhiệm cũng như tri thức khoa học tổ chức lãnh đạo hiện đại và tư duy, kỹnăng lãnh đạo Hơn nữa, trong thời kì đổi mới mở cửa hội nhập kinh tế Quốc

tế, toàn bộ đội ngũ CB, CC trong bộ máy hành cính Nhà nước tạo thành mộtnguồn lực lớn phục vụ cho quá trình hoạt động của tổ chức và phát triển củaNhà nước CB, CC trong thời kì chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hóa tậptrung sang nền kinh tế thị trường cần được trang bị những kiến thức mới đểđương đầu với những thay đổi của thời cuộc; cần phải có sự chuẩn bị, chọnlọc chu đáo để có một đội ngũ CB, CC trung thành với lý tưởng XHCN; nắmvững đường lối cách mạng của Đảng vững vàng; có đủ phẩm chất và bản lĩnhchính trị; có năng lực, kiến thức về lý luận, pháp luật, chuyên môn; có nghiệp

vụ hành chính và khả năng thực tiễn để thực hiện công tác đổi mới Đặc biệttrong bối cảnh hiện nay, với sự phát triển như vũ bão của KHCN càng đòihỏi nhân lực của bộ máy Nhà nước phải nâng cao năng lực trí tuệ quản lý,năng lực điều hành và xử lý công việc thực tiễn Do đó hoạt động ĐTBD CB,

CC càng đặt ra cấp thiết hơn

Ngay từ khi Tổ quốc độc lập, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đặt

công tác ĐTBD CB, CC vào vị trí có tầm quan trọng và có ỹ nghĩa quyếtđịnh Đó cũng là yêu cầu cấp thiết đối với công cuộc đổi mới toàn diện đâtnước Nghị quyết trung ương 3 (khóa III) đã xác định: “Xây dựng đội ngũ cán

bộ công, chức có phẩm chất năng lực là yếu tố quyết định của bộ máy Nhànước” Đối với công tác ĐTBD, Nghị quyết đã xác định rõ: “CB, CC cần phảiđược ĐTBD kiên thức toàn diện trước hết về đường lối chính trị, về quản lýnhà nước, về kinh tế - xã hội

Thực tế cho thấy các cơ quan nhà nước hiện nay cũng quan tâm hơnđến việc đào tạo CB, CC, tuy nhiên nhiều nơi việc tổ chức ĐTBD chưa phùhợp với yêu cầu chức năng công việc Những hạn chế đó xuất phát từ nhiều lý

do, hoặc do cơ quan tổ chức ĐTBD chưa có một kế hoạch hợp lý, dử dụngnguồn nhân lực không đúng nơi, đào tạo không đúng lúc, đúng chỗ gây ralãng phí về thời gian, kinh phí và cả nguồn nhân lực

UBND quận Tây Hồ là cơ quan hành chính Nhà nước, trong nhữngnăm qua đa rất quan tâm đến công tác ĐTBD CB, CC; xác định đó là yếu tố

cơ bản để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

Với những kiến thức đã được học tại trường Đại học Nội vụ Hà Nội vàqua thời gian thực tập tại phòng Nội vụ quận Tây Hồ, em xin trình bày thựctrạng công tác ĐTBD CB, CC ở UBND quận Hà Đông kèm theo đánh gía chủquan và đưa ra một số giải pháp nhằm góp phần nhỏ giúp nâng cao công tác

ĐTBD của quận qua đề tài: “Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ, công chức thuộc UBND quận Tây Hồ - Hà Nội”.

Do thời gian thực tập có hạn, nên bài viết có thể chưa thật sự đầy đủ,hoàn chỉnh và vẫn còn nhiều sai sót Vì vậy, em rất mong nhận được sự chiếu

cố, quan tâm, giúp đỡ, đánh giá và đóng góp ý kiến của Thầy Cô giáo tạitrường, khoa cùng CB, CC công tác tại phòng Nội vụ quận Tây Hồ để bài báocáo này hoàn thiện hơn

2 Mục tiêu nghiên cứu

Mục tiêu nghiên cứu đề tài là khái quát thực tế công tác ĐTBD CB, CCthuộc quận Tây Hồ, và cùng với lý luận về vấn đề đó thì em xin đưa ra một số

đè xuẩ, kiến nghị cá nhân, mong muốn góp phần nhỏ vào hoàn thiện công tácĐTBD CB, CC của quận

4 Vấn đề nghiên cứu

 Sự cần thiết của công tác ĐTBD, thực tế tiến hành và kết quả củacông tác ĐTBD đối với các CB, CC tại UBND quận Tây Hồ - Hà Nội giaiđoạn 2016 - 2025

5 Phương Pháp nghiên cứu

- Để thực hiện đề tài này, quá trình nghiên cứu được thực hiện thôngqua các phương pháp sau:

- Phương pháp quan sát, thu thập thông tin

- Phương pháp phân tích tổng hợp

- Phương pháp so sánh, thống kê

- Phương pháp đánh giá

6 Ý nghĩa của đề tài

Ý nghĩa về lý luận: đề tài nghiên cứu nhằm hiểu thêm về tầm quantrọng của việc ĐTBD CB, CC và nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC trongkhối các cơ quan hành chính nhà nước

Ý nghĩa thực tiễn: Quá trình thực tập và viết báo cáo, em đã vận dụngnhững kiến thức đã học vào thực tế và học hỏi được rất nhiều về công việc từ

kế hoạch, quá trình, nội dung ĐTBD CB, CC cho đến cách phục vụ nhândân, cách giao tiếp ứng xử với CB, CC trong cơ quan, được tìm hiểu sâu vềcác lớp ĐTBD Quá trình học hỏi đó cũng giúp em mở mang thêm kiến thức

về nghiệp vụ văn phòng như: photo; đánh máy; vào sổ văn bản; đóng dấu vănbản; lưu trữ công văn đi, công văn đến;…

7 Kết cấu của đề tài

Kết cấu đề tài gồm 03 phần:

 Phần mở đầu

 Phần nội dung:

+ Chương 1: Lý luận chung về công tác ĐTBD CB, CC

+ Chương 2: Thực trạng công tác ĐTBD CB, CC tại UBND quận TâyHồ

+ Chương 3: Một số giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện và nâng caocông tác ĐTBD CB, CC tại UBND quận Tây Hồ

 Phần kết luận

PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I : LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI

DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC 1.1 Lý luận chung về ĐTBD CB, CC

1.1.1 Khái niệm ĐTBD CB, CC

Đào tạo được xem như một quá trình cung cấp và tạo dựng khả nănglàm việc cho người học và bố trí đưa họ vào các chương trình, khoa học, mônhọc một cách có hệ thống hoặc nói cách khác là giáo dục và huấn luyện mộtcách có hệ thống, có sự kết hợp trong các lĩnh vực khoa học chuyên nghànhnhư kỹ thuật, cơ khí, thương mại văn phòng, tài chính, hành chính hay cáclĩnh vục khác nhằm nâng cao kết quả thực hiện công việc cho cá nhân, tổchức và giúp họ hoàn thành nhiệm vụ và các mục tiêu công tác

Bồi dưỡng là quá trình làm cho người ta tăng thêm năng lực hoặc phẩmchất Như vậy ĐTBD chính là việc tổ chức ra những cơ hội cho người ta họctập, nhằm giúp tổ chức đạt được muc tiêu của mình bằng việc tăng cườngnăng lực, làm gia tăng giá trị của nguồn lực cơ bản, quan trọng nhất là CB,

CC ĐTBD tác động đến con người trong tổ chức làm cho họ có thể làm việctốt hơn cho phép họ sử dụng các khả năng, tiềm năng vốn có phát huy hếtnăng lực làm việc

Khái niệm Đào tạo, theo điểm 1, điều 5 Nghị định số 18/2010/NĐ-CP(ngày 5/3/2010) của chính phủ về ĐTBD công chức thì: “Đào tạo là quá trìnhtruyền thụ, tiếp nhận có hệ thống những tri thức, kỹ năng theo quy định củatừng cấp học, bậc học” Giáo trình tổ chức nhân sự hành chính (Học việnHành chính) đưa ra: “Đào tạo là việc đi học lấy bằng cấp cao hơn, hay để cómột nghề mới” Như vậy, đào tạo được hiểu là quá trình tác động đến conngười nhằm làm cho người đó lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kỹ năng,

kỹ xảo… một cách có hệ thống, chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộcsống và khả năng nhận sự phân công lao động nhất định, hoàn thành tốt

nhiệm vụ, công vụ được giao.

Khái niệm bồi dưỡng theo điều 2, điều 5 Nghị định số 18/2010/NĐ-CPngày 5/3/2010 của Chính Phủ về ĐTBD công chức thì: “Bồi dưỡng là hoạtđộng trang bị, cập nhập, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc” Như vậy, bồidưỡng là học tập để nâng cao kỹ năng và năng lực liên quan đến công vụ,nhiệm vụ đang làm trên cơ sở của mặt bằng kiến thức đã được đào tạo trước

đó, nhằm gia tăng khả năng hoàn thành nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức và cánhân CBCC

Tóm lại, ĐTBD CB, CC là một khâu của công tác cán bộ, là một trongnhững hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ CB, CC đáp ứngđược những điều kiện luôn thay đổi trong môi trường thực thi công vụ và sựphát triển của KTXH

1.1.2 Đối tượng ĐTBD

Đối tượng của công tác ĐTBD bao gồm:

- CB, CC hành chính, công chức dự bị, hợp đồng lao động không xácđịnh thời hạn đang làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhà nước, các tổ chứcchính trị - xã hội ở Trung ương, cấp tỉnh và cấp huyện;

- Cán bộ, viên chức, hợp đồng lao động không xác định thời hạn trongđợn vị sự nghiệp công lập;

- Đại biểu HĐND các cấp; CB, CC xã, phường, thị trấn; cán bộ khôngchuyên trách cấp xã;

- Cán bộ thôn, làng, ấp, bản, buôn, sóc ở xã và tổ chức dân phố ởphường, thị trấn;

- Luật sư, cán bộ quản lý doanh nghiệp và hiệp hội ngành hàng

Như vậy, đối tượng của hoạt động ĐTBD CB, CC nhà nước là một độingũ rất đông đảo những người đang làm việc trong các cơ quan Đảng, Nhànước và đoàn thể từ Trung ương đến cơ sở

1.1.3 Vai trò và mục tiêu của công tác ĐTBD

1.1.3.1 Vai trò của công tác ĐTBD CB, CC

Công tác ĐTBD CB, CC nhà nước là một yêu cầu khách quan, là đòihỏi thường xuyên và liên tục của bất kỳ quốc gia nào muốn phát triển bềnvững Có thể nói ĐTBD CB, CC nhà nước giữ vai trò trực tiếp trong việcnâng cao chất lượng, hiệu lực và hiệu quả của nền hành chính nhà nước Bởihiệu lực hiêu quả của bộ máy nhà nước nói chung, của hệ thống hành chínhnói riêng suy cho cùng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và kết quảcông tác của đội ngũ CB, CC , phẩm chất của đội ngũ CB, CC ngoài khả năng

và tinh thần tự học tập lại phụ thuộc rất nhiều vào công tác ĐTBD thườngxuyên kiến thức và kỹ năng thực hành cho họ Trong điều kiện đội ngũ CB,

CC nước ta hiện nay đa số được đào tạo trong thời kỳ cơ chế tập trung quanliêu bao cấp, chưa được chuẩn hóa theo tiêu chuẩn chức danh, chưa đáp ứngđược đầy đủ yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước,

mở cửa hội nhập với khu vực và Thế giới, thâm nhập vào tất cả các lĩnh vựccủa đời sống kinh tế-xã hội, việc ứng dụng những thành tựu KHCN, nhất làcông nghệ tin học và hiện đại hóa nền hành chính công tác ĐTBD CB, CC trởnên cần thiết hơn bao giờ hết

Tóm lại: ĐTBD có vai trò quan trọng trong công tác quản lý phát triểnnguồn nhân lực của các cơ quan, tổ chức nhà nước nhằm xây dựng, phát triểnđội ngũ CB, CC chuyên nghiệp, thành thạo về chuyên môn nghiệp vụ, trungthành với nhà nước, tận tụy với công việc Kết quả mà mỗi công chức thuđược sau mỗi khóa học không chỉ có ý nghĩa đối với bản thân họ mà còn có ýnghĩa quan trọng đối với chất lượng hoạt động của cơ quan, đơn vị họ côngtác

1.1.3.2 Mục tiêu của công tác ĐTBD

Ngay từ những ngày đầu xây dựng đất nước, chúng ta đã chú trọng tớicông tác, ĐTBD đội ngũ cán bộ mà trước hết là giáo dục ý thức phục vụ nhân

dân, phục vụ Đảng, Nhà nước, nghị quyết đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ

IX của Đảng đề ra nhiệm vụ: “Xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết là cán bộlãnh đạo và quản lý ở các cấp vững vàng về chính trị gương mẫu về đạo đứctrong sáng về lối sống, có trí tuệ, kiến thức, năng lực hoạt động thực tiễn, gắn

bó với nhân dân”, chương trình tổng thể của CCHC nhà nước giai đoạn 2001– 2010 cũng đề ra mục tiêu “xây dựng đội ngũ CB, CC phải có phẩm chất vànăng lực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng và phát triển đất nước”

Tóm lại có thể phân thành ba mục tiêu cơ bản là:

+ ĐTBD nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chức danh CB, CC đã đượcquy định

+ ĐTBD nhằm giúp cá nhân và tổ chức thay đổi và đáp ứng những nhucầu trong tương lai của tổ chức

+ ĐTBD giúp cho cá nhân và tổ chức thực hiện công việc tốt hơn.ĐTBD không chỉ khắc phục những hụt hẫng về năng lực công tác của

CB, CC mà còn liên quan đến việc xác định và thỏa mãn các nhu cầu pháttriển khác như phát triển đa kỹ năng, tăng cường năng lực làm việc để cán bộđảm nhận thêm trách nhiệm, tăng cường năng lực công tác toàn diện và chuẩn

bị cho đề bạt, bổ nhiệm lên vị trí cao hơn với trách nhiệm nặng nề hơn trongtương lai của CB, CC

1.1.4 Mục tiêu của đào tạo bồi dưỡng

ĐTBD cán bộ công chức cấp quận nhằm xây dựng đội ngũ CBCC cóbản lĩnh chính trị năng lực thực tiễn có phẩm chất và đạo đức cách mạngtrong sáng tác phong làm việc hiệu quả Đảm bảo có trình độ chuyên môn lýluận chính trị, có kiến thức kỹ năng phù hợp với nhiệm vụ công tác

Đáp ứng được việc kiện toàn năng lực lãnh đạo, tác phong làm việccủa CBCC nâng cao hiệu quả, hiệu lực của bộ máy quản lý Nhà nước tronghoạt động quản lý

1.1.5 Yêu cầu của đào tạo bồi dưỡng

ĐTBD CBCC đạt đủ các tiêu chuẩn đối với từng ngạch công chức nhà

nước, từng chức danh cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý trong thời kỳ đẩy mạnhcông nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, cùng với sự phát triển của nền kinh tếtri thức

Trong thời kỳ hiện nay phải hướng vào việc nâng cao phẩm chất chínhtrị, đạo đức cách mạng và khắc phục tình trạng yếu kém về trình độ chuyênmôn, hạn chế về năng lực quản lý từ đó giúp mỗi CBCC hoàn thành tốt nhiệm

vụ được gia Chú trọng vào việc bổ xung những kiến thức kỹ năng cơ bản vềchuyên môn nghiệp vụ, quản lý nhất là việc quản lý hành chính Nhà nước, cáccông việc đang đảm trách

1.1.6 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo bồi dưỡng

 Các nhân tố bên trong tổ chức

Khi chúng tra cần tổ chức đào tạo bồi dưỡng CBCC khi tổ chức có sựthay đổi về cơ cấu nhân sự, có thêm phòng ban mới và sau đợt tuyển dụng cán

bộ công chức mới đánh giá công tác của cán bộ công chức

 Các nhân tố bên nghoài tổ chức

Khi có các chính sách của Đảng và Nhà nước có sự thay đổi vì đội ngũCBCC cần có sự nâng cao kiến thức kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ để có thểthích ứng với sự thay đổi này Tình hình kinh tế chính trị xã hội có nhiềuchuyển biến cần có những nhận biết kịp thời thích ứng sự thay đổi này Môitrường làm việc thay đổi cần có sự thích nghi mới thì mới hoàn thành tốt đượcnhiệm vụ được giao

1.1.7 Phương pháp đào tạo bồi dưỡng

Có nhiều phương pháp đào tạo bồi dưỡng CBCC Mỗi một phươngpháp có cách thức thể hiện, ưu nhược điểm điểm riêng mà các tổ chức cầnphải cân nhắc để lựa chọn phù hợp với điều kiện công việc và đặc điểm về laođộng và nguồn tài chính của tổ chức mình Có hai phương pháp ĐTBD chủ

yếu đang được thực hiện ở nước ta.

1.1.7.1 Phương pháp đào tạo bồi dưỡng trong công việc

Đào tạo trong công việc là phương pháp đào tạo trực tiếp tại nơi làmviệc trong đó người học sẽ được học những kiến thức, những kỹ năng cầnthiết cho công việc thông qua thực tế ĐT công việc và thường là dưới sựhướng dẫn của những người có chuyên môn cao Nhóm này bao gồm cácphương pháp sau :

 ĐTBD theo kiểu chỉ dẫn công việc

Đây là phương pháp phổ biến nhất để dạy các kỹ năng thực hiện côngviệc Quá trình ĐTBD bắt đầu bằng sự giới thiệu và giải thích người dạy vềmục tiêu của công việc và chỉ dẫn tỉ mỉ, theo từng bước quan sát trao đổi họchỏi và làm việc cho đến khi thành thạo dưới sự chỉ dẫn chặt chẽ của ngườidạy

 Đào tạo bồi dưỡng theo kiểu luân chuyển, thuyên chuyển công việc

Là phương pháp thuyên chuyển người quản lý từ công việc này sangcông việc khác nhằm cung cấp cho họ những kinh nghiệm làm việc ở nhiềulĩnh vực khác nhau trong tổ chức Những kinh nghiệm thu được trong quátrình đó sẽ giúp họ có khả năng thực hiện những công việc cao hơn trongtương lai Bản chất của phương pháp này là tự đào tạo và hướng dẫn bằng vănbản hoặc trưởng bộ phận hướng dẫn Như vậy sẽ tạo được sự linh hoạt tronghoạt động lao động , giảm bớt sự nhàm chán trong công việc Nhưng phươngpháp này có thể xảy ra những mâu thuẫn nội bộ và tính chuyên môn hóa củangười luân chuyển không cao

 Đào tạo bồi dưỡng theo kiểu học nghề hoặc mở các lớp cạnh tổ chức

Đây là phương pháp mới của các cán bộ giảng viên, người có kinhnghiệm và lành nghề dạy Trong phương pháp này chương trình đào tạo gồm

2 phần lý thuyết và thực hành Ưu điểm của phương pháp này là gắn lý thuyếtvơi thực hành kiến thức đào tạo có hệ thống và đầy đủ, cung cấp kiến thức kỹ

năng thành thạo Nhược điểm là phải đầu tư nhiều vào cơ sở vật chất và cácthiết bị học tập, đào tạo tốn kém.

1.1.7.2 Phương pháp đào tạo bồi dưỡng ngoài công việc

ĐTBD ngoài công việc và phương pháp ĐTBD trong đó người họcđược tách ra khỏi sự thực hiện các công việc thực tế trang thiết bị kỹ năng.,kiến thức cần thiết Các phương pháp đó là :

 Cử đi học ở các trường chính quy

Các tổ chức cử các người đi học đến các trường chính trị, các trườngdạy nghề, Phương pháp này sẽ giúp người học trang bị tương đối đầy đủ cáckiến thức lý thuyết , lẫn kỹ năng thực hành , không can thiệp đến việc thựchiện công việc của người khác bộ phận khác, gây tốn kém thời gian khi kiếnthức đào tạo không phù hợp

 Phương pháp nghiên cứu tình huống

Phương pháp này thực hiện có chất lượng đào tạo cao, thu hút được sựchú ý hứng thú từ người học vào các vấn đề Các tình huống thông thường sẽ

có nhiều cách tiếp cận khác nhau nên xử lý công việc một cách bài bản, sángtạo xử lý khác nhau Tuy nhiên công việc có hàng trăm tình huống phát sinhnên đưa ra cách sử lý máy móc quá không có hiệu quả, thời gian đào tạo dài

 Phương pháp hội thảo

Phương pháp này có thể kết hợp với các phương pháp ĐTBD khác.Trong buổi hội thảo các hội viên sẽ được thảo luận từng chủ đề dưới sựhương dẫn của người lãnh đạo nhóm và qua đó học được những kiến thức vàkinh nghiệm cần thiết Phương pháp này người học am hiểu được các kiếnthức sâu, nâng cao tầm tư duy và thời gian đào tạo ngắn, chi phí đào tạo thấpnhưng học viên tham gia cần đạt một trình độ nhất định.

1.1.8 Trình tự tiến hành chương trình đào tạo bồi dưỡng cán bộ công chức

1.1.8.1 Xác định nhu cầu đào tạo bồi dưỡng

Là xác định khi nào, ở bộ phận nào cần được đào tạo bồi dưỡng những

kỹ năng nào, cho loại lao động nào và bao nhiêu là phù hợp Nhu cầu đào tạođược xác định đựa trên sự phân tích nhu cầu lao động của tổ chức, các yêucầu về kiến thức kỹ năng cần thiết cho việc thực hiện các công việc và phântích trình độ kiến thức kỹ năng hiện có của CBCC Cần có các phương phápthu thập thông tin để xác định nhu cầu đào tạo như : phỏng vấn cá nhân , sửdụng bằng phiếu câu hỏi, thảo luận nhóm , quan sát phân tích thông tin cósẵn

Căn cứ vào các văn bản của công việc và việc đánh giá tình hình thựchiện, căn cứ vào cơ cấu và tổ chức kế hoạch nhân sự, tổ chức sẽ xác địnhđược số lượng, loại lao động và kiến thức kỹ năng cần đào tạo bồi dưỡng

1.1.8.2 Xác định mục tiêu

Cần xác định kết quả đạt được của chương trình đào tạo bồi dưỡng, baogồm những kỹ năng củ thể cần được đào tạo bồi dưỡng, số lượng học viênthời gian đào tạo

1.1.8.3 Lựa chọn phương pháp

Lựa chọn phương pháp ĐTBD phù hợp với đặc điểm tổ chức và cầnxây dựng chương trình đào tạo bồi dưỡng củ thể trên cơ sở đó sẽ lựa chọnphương pháp ĐTBD phù hợp Như ở cấp quận chúng ta sẽ lựa chọn phương

pháp hay được sử dụng phổ biến và hợp lý như cử người đi học ở các trườngchính quy, hay phương pháp luân chuyển thuyên chuyển công việc, hoặc theokiểu kèm cặp chỉ dẫn Các phương pháp này thường được kết hợp với nhau vàmang lại hiệu quả cao.

1.1.8.4 Dự tính kinh phí

Chi phí đào tạo quyết định việc lựa chọn phương pháp đào tạo bồidưỡng bao gồm cả chi phí việc học và việc bồi dưỡng

1.1.8.5 Lựa chọn đào tạo giáo viên

Giáo viên được lựa chọn để đào tạo bồi dưỡng CBCC thường là giảngviên của các trường chính trị, hoặc giảng viên các trường học viện, đại họccao đẳng chính quy Các giảng viên cần được tập huấn hướng dẫn mục tiêu và

cơ cấu chương trình đào tạo chung

CHƯƠNG II.

CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG CHỨC TẠI

UBND QUẬN TÂY HỒ 2.1 Khái quát chung về UBND quận Tây Hồ

2.1.1 Giới thiệu về quận Tây Hồ

2.1.1.1 Lịch sử thành lập

Thực hiện đường lối đổi mới của Đảng, từ những năm 1990 của thế kỷ

XX, cùng với nhịp độ phát triển kinh tế, tốc độ đô thị hóa trên địa bàn Hà Nộidiễn ra ngày càng nhanh Để đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển Thủ đôtrong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa, Đảng và Nhà nước đã chủ động

mở rộng nội thành - Thành phố Hà Nội, ngày 28/10/1995, Chính Phủ ra Nghịđịnh số 69/CP về việc thành lập Quận Tây Hồ Tổ chức bộ máy của Quậnchính thức đi vào hoạt động từ tháng 01/1996

(Nguồn: Chi cục thống kê quận Tây Hồ - Cục thống kê Thành phố hà Nội)

2.1.1.2 Vị trí địa lý, dân số, diện tích

Quận Tây Hồ được xác định là trung tâm dịch vụ - du lịch, trung tâm

văn hóa; là vùng bảo vệ cảnh quan thiên nhiên của Thủ đô Hà Nội Quận nằm

ở phía Tây Bắc Thành phố Hà Nội; phía Nam giáp Quận Ba Đình; phía ĐôngBắc và Đông Nam giáp huyện Đông Anh và huyện Gia Lâm; phía Tây giáphuyện Từ Liêm và Quận Cầu Giấy Quận có diện tích 24,0km2, mang địahình tương đối bằng phẳng, có chiều hướng thấp dần từ bắc xuống nam QuậnTây Hồ gồm 8 phường: Bưởi, Yên Phụ, Thụy Khê, Tứ Liên, Nhật Tân, Quảng

An, Xuân La, Phú Thượng Dân số của quận (đến năm 2005) là 109.163người, mật độ dân số là 4.547 người/km2, quận Tây Hồ có mật độ dân số thấpnhất trong các quận nội thành

Quận Tây Hồ có Hồ Tây với diện tích khoảng 526 ha, nằm trọn trongđịa giới Quận, là một cảnh quan thiên nhiên đẹp của Hà Nội và cả nước, phíabắc và phía đông là sông Hồng chảy từ phía bắc xuống phía nam Khu vựcxung quanh Hồ Tây có nhiều làng xóm tồn tại từ lâu đời với nhiều nghề thủcông truyền thống Trên địa bàn quận có những di tích và dấu tích lịch sử vănhóa từ ngàn đời xưa, góp phần bồi đắp nên tinh hoa văn hóa Thăng Long - HàNội; với các công trình di tích lịch sử có giá trị, tập trung xung quanh Hồ Tây,nơi đã và đang tỏa sáng, tạo cho Tây Hồ là một danh thắng nổi bật nhất củaThủ đô, trở thành khu tham quan du lịch nổi tiếng đất nước

2.1.1.3 Quá trình phát triển sau khi thành lập

Sau khi thành lập, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Quận Tây Hồvừa tiến hành xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức, vừa tập trung cho việcthực hiện nhiệm vụ trước mắt và lâu dài 10 năm sau xây dựng và trưởngthành, quận Tây Hồ đã ngày một lớn mạnh

Trong 5 năm 2001-2005 kinh tế trên địa bàn quận đạt tốc độ phát triểnkhá cao, giá trị sản xuất tăng bình quân 14,8%, trong đó: Kinh tế Nhà nướctăng 13,4%/năm; kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài tăng 18,7%/năm; kinh tếngoài quốc doanh tăng 16,9%/năm vượt chỉ tiêu Nghị quyết Đại hội II đề ra

Cơ cấu giá trị sản xuất các ngành kinh tế phát triển theo đúng định

hướng: Dịch vụ - du lịch - công nghiệp - nông nghiệp Tỷ trọng giá trị sảnxuất của các ngành: Dịch vụ 51,8%, công nghiệp 43,2%, nông nghiệp 5%.

Dưới sự lãnh đạo của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố, sự phối hợpgiúp đỡ của các sở, ban nghành thành phố, cùng các quận, huyện bạn, 20 nămqua Đảng bộ và nhân dân quận Tây Hồ luôn luôn đoàn kết nỗ lực phấn đấuxây dựng phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội, giữ vững an ninh chính trị, tăngcường quốc phòng Hệ thống chính trị được xây dựng, củng cố và phát huyhiệu quả, góp phần hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao

Với tinh thần quyết tâm xây dựng Quận phát triển toàn diện vững chắc,phát huy thành tích đã đạt được và sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân,của hệ thống chính trị và các nguồn lực, Đảng bộ và nhân dân quận Tây Hồ

2.1.2 UBND quận Tây Hồ

- Cơ cấu tổ chức của UBND quận Tây Hồ bao gồm:

+ Lãnh đạo: Gồm 01 Chủ tịch và 03 Phó chủ tịch (một Phó chủ tịchphụ trách khối kinh tế, một Phó chủ tịch phụ trách khối quản lý đô thị, mộtPhó chủ tịch quản lý khối văn hóa - xã hội

+ Các phòng ban chuyên môn thuộc UBND quận Tây Hồ: gồm có 12phòng ban chuyên môn (thể hiện rõ ở sơ đồ “Sơ đồ tổ chức bộ máy UBNDquận Tây Hồ”)

+ Các phòng ban có chức năng tham mưu, giúp việc cho UBND theotừng lĩnh vực chuyên môn của ngành mình phụ trách Thực hiện chức năngquản lý Nhà nước theo ngành, theo lĩnh vực Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch

UBND quận về công tác chuyên môn của mình.

- Bộ máy chính quyền UBND quận Tây Hồ:

lĩnh vực: tổ chức bộ máy; vị trí việc làm; biên chế công chức và cơ cấu ngạchcông chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính nhà nước; vị trí việc làm, cơcấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và số lượng người làm việc trongcác đơn vị sự nghiệp công lập; tiền lương đối với cán bộ, công chức, viênchức, lao động hợp đồng trong cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệpcông lập; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa giới hành chính;cán bộ, công chức, viên chức, công chức phường và những người hoạt độngkhông chuyên trách ở phường; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữnhà nước; tôn giáo; thi đua - khen thưởng, công tác thanh niên.

Phòng Nội vụ có tư cách pháp nhân, có con dấu riêng; chịu sự lãnh đạo,quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch côngchức và công tác của UBND quận; đồng thời chấp hành sự chỉ đạo, kiểm tra,hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ

2.1.3.2 Nhiệm vụ và quyền hạn:

Phòng Nội vụ quận Tây Hồ mang các chức năng và quyền hạn sau:1/ Trình UBND Chủ tịch UBND quận ban hành quyết định, chỉ thị;quy hoạch, kế hoạch dài hạn, năm năm và hàng năm; chương trình, biện pháp

tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước thuộc lĩnh vựcquản lý nhà nước được giao

2/ Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kếhoạch sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục.Theo dõi thi hành pháp luật về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý được giao

3/ Về tổ chức, bộ máy:

a) Trình UBND, Chủ tịch UBND quận ban hành văn bản quy định cụthể cức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức của phòng Nội vụ theo quy địnhhướng dẫn của UBND Thành phố;

b) Tham mưu, giúp UBND quận trình cấp có thẩm quyền quyết địnhthành lập, sáp nhập, chia tách, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND

c) Thẩm định về nội dung đối với dự thảo văn bản quy định chức năng,nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức ủa các cơ quan chuyên môn thuộc UBNDquận;

d) Thảm định đề án thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệpcông lập thuộc thẩm quyền quyết định của UBND quận theo quy định củapháp luật và theo phân cấp của UBND Thành phố

đ) Tham mưu, giúp UBND quận trong việc trình UBND thành phốquyết định thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộcUBND quận theo quy định của luật chuyên ngành

e) Thẩm định việc thành lập, kiện toàn, sáp nhập, giải thể các tổ chứcphối hợp liên nghành thuộc thẩm quyền quyết định của Chủ tịch UBND quậntheo quy định củ pháp luật

4/ Về quản lý, sử dụng biên chế hành chính, số lượng người làm việctrong đơn vị sự nghiệp công lập:

a) Thẩm định, trình UBND quận, Chủ tịch UBND quận kế hoạch biêchế công chức , kế hoạch người làm việc hàng năm của cac cơ quan, đơn vị

sự nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý của UBND quận để UBNDquận trình UBND Thành phố theo quy định;

b) Trình Chủ tịch UBND quận giao biên chế công chức, giao số lượngngười làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập sau khi được cấp có thẩmquyền phê duyệt; ;

c) Giúp UBND quận hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý, sử dụng biênchế công chức, số lượng người làm việc trong đơn vị sự nghiệp công lập theoquy định củ pháp luật;

d) Tổng hợp, báo cáo biên chế công chức, số lượng người làm việctrong các cơ quan, tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập theo quyđịnh của pháp luật