Nghiên cứu xây dựng Quy chế văn hóa công sở và giải pháp để triển khai tại của Trường Cán bộ quản lý GTVT

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT LỜI MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1 3. Phương pháp nghiên cứu 2 4. Lịch sử nghiên cứu 2 5. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2 6. Đóng góp của đề tài 3 7. Cấu trúc của đề tài 3 Chương 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIAO THÔNG 4 VẬN TẢI 4 1.1 Một số khái niệm 4 1.1.1 Khái niệm văn hóa công sở 4 1.1.2 Vai trò của văn hóa công sở 5 1.2 Nội dung của quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 6 1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 6 1.2.2 Ý nghĩa của việc xây dựng quy chế văn hóa công sở 7 1.3. Khái quát về Trường Cán bộ quản lý GTVT 7 1.3.1.Lịch sử hình thành Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải 7 1.3.2.Cơ cấu tổ chức của Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải 9 1.3.3 Chức năng nhiệm vụ của Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải 9 Chương 2. THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ, XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ CHO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GTVT 12 2.1 Thực trạng quy chế Văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải 12 2.1.1. Những văn bản quy định về văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý GTVT 12 2.1.2 Thực hiện văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý GTVT 13 2.1.2.1. Thời gian làm việc 13 2.1.2.2 Chế độ chính sách người lao động 13 2.1.2.3 Phong cách người lãnh đạo quản lý: 14 2.1.2.4. Văn hóa của đội ngũ nhân viên: 16 2.2.5 Môi trường cảnh quan làm việc của cơ quan: 17 2.3 Xây dựng quy chế cho Trường Cán bộ quản lý GTVT 18 Chương 3. MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GTVT 34 3.1. Các giải pháp giáo dục tư tưởng 34 3.2. Các giải pháp về cơ sở vật chất 34 3.3. Các giải pháp về chế tài thực hiện 35 3.4. Một số giải pháp khác 35 KẾT LUẬN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 PHỤ LỤC 40  

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài “Nghiên cứu xây dựng Quy chế văn hóa công sở và giải pháp đểtriển khai tại Trường Cán bộ quản lý GTVT ” được thực hiện trên cơ sở số liệuthu thập của bản thân trong thời gian qua Tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệmnếu có sự không trung thực về thông tin sử dụng trong bài tiểu luận này

Hà Nội, ngày 01tháng 09 năm 2017

Sinh viên thực hiện

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành đề tài tiểu luận này, tôi xin chân thành gửi lời cảm ơn đếnThS Đinh Hải Yến - Giảng viên học phần Nghi thức Nhà Nước trong quản trịvăn phòng đã tận tình chỉ dạy giúp tôi hoàn thành tốt đề tài nghiên cứu của bảnthân Đồng thời tôi xin cảm ơn đến Cán bộ Trường Cán bộ quản lý GTVT đã tạođiều kiện cho tôi được tìm hiểu, thu thập tài liệu một cách thuận lợi nhất

Trong quá trình khảo sát và nghiên cứu, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tậntình của cán bộ trường, giúp tôi có thêm kiến thức để hoàn chỉnh nội dung vàhình thức Tuy nhiên, do trình độ nghiên cứu của bản thân còn hạn chế đề tàikhông tránh khỏi những thiếu sót, kính mong các thầy cô trong nhà trường góp ýkiến để của tôi được hoàn thiện hơn

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN

LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

LỜI MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1

3 Phương pháp nghiên cứu 2

4 Lịch sử nghiên cứu 2

5 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 2

6 Đóng góp của đề tài 3

7 Cấu trúc của đề tài 3

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIAO THÔNG 4

VẬN TẢI 4

1.1 Một số khái niệm 4

1.1.1 Khái niệm văn hóa công sở 4

1.1.2 Vai trò của văn hóa công sở 5

1.2 Nội dung của quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 6

1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước 6

1.2.2 Ý nghĩa của việc xây dựng quy chế văn hóa công sở 7

1.3 Khái quát về Trường Cán bộ quản lý GTVT 7

1.3.1.Lịch sử hình thành Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải 7

1.3.2.Cơ cấu tổ chức của Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải 9

1.3.3 Chức năng nhiệm vụ của Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải 9

Chương 2 THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ, XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ CHO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GTVT 12

2.1 Thực trạng quy chế Văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý Giao

thông vận tải 12

2.1.1 Những văn bản quy định về văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý GTVT 12

2.1.2 Thực hiện văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý GTVT 13

2.1.2.1 Thời gian làm việc 13

2.1.2.2 Chế độ chính sách người lao động 13

2.1.2.3 Phong cách người lãnh đạo quản lý: 14

2.1.2.4 Văn hóa của đội ngũ nhân viên: 16

2.2.5 Môi trường cảnh quan làm việc của cơ quan: 17

2.3 Xây dựng quy chế cho Trường Cán bộ quản lý GTVT 18

Chương 3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TRIỂN KHAI QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GTVT 34

3.1 Các giải pháp giáo dục tư tưởng 34

3.2 Các giải pháp về cơ sở vật chất 34

3.3 Các giải pháp về chế tài thực hiện 35

3.4 Một số giải pháp khác 35

KẾT LUẬN 37

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39

PHỤ LỤC 40

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

Chữ cái viết tắt/ ký hiệu Cụm từ đầy đủ

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Có rất nhiều quan niệm khác nhau về văn hóa công sở Nhìn chung, khi

đề cập đến văn hóa công sở, chúng ta thường nhìn nhận các góc độ như trình độ,phương pháp quản lý, điều hành hoạt động của cơ quan; phong cách giao tiếp,ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức; cảnh quan và môi trường làm việc.Như vậy, văn hóa công sở có thể hiểu là tổng hòa các giá trị hữu hình và vôhình, bao gồm trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý, môi trườngcảnh quan, phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp và phong cách giao tiếpứng xử của cán bộ, công chức nhằm xây dựng một công sở văn minh, lịch sự,hoạt động đúng pháp luật và hiệu quả cao

Văn hóa công sở là kết quả của phương thức ứng xử trong công sở đượccon người lựa chọn nhằm đáp ứng nhu cầu của tổ chức Các phương thức ấyđược xem là phù hợp, có ý nghĩa quan trọng đối với đời sống tinh thần của cácthành viên trong tổ chức và cần đến chúng như một nhu cầu

Văn hóa công sở là một môi trường văn hóa đặc thù với những giá trịchuẩn mực văn hóa chi phối mọi hoạt động quan hệ trong nội bộ công sở cũngnhư đối với công dân với tư cách là cơ quan quyền lực của Nhà nước hay một cơquan sự nghiệp dịch vụ công

Với xu thế phát triển như hiện nay, văn hóa công sở ngày càng “định vị”

được vai trò của mình đối với sự phát triển của công sở hiện nay Chính vì vậy

để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề này Tôi đã lựa chọn đề tài “Nghiên cứu xây dựng Quy chế văn hóa công sở và giải pháp để triển khai tại của Trường Cán bộ quản lý GTVT” góp phần thực hiện mục tiêu xây dựng được một nền

hành chính phục vụ trong sạch, minh bạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại,hoạt động có hiệu quả

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Biểu hiện quy chế văn hóa công sở của Nhà

trường, và các giải pháp để triển khai đối với việc xây dựng văn hóa công sở tạiTrường Cán bộ quản lý GTVT

- Phạm vi nghiên cứu: Trường Cán bộ quản lý GTVT từ năm 2015 đếnnăm 2016

3 Phương pháp nghiên cứu

Bài viết sử dụng tổng hợp nhiều phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp quan sát, khảo sát

- Phương pháp phân tích, tổng hợp tài liệu

- Phương pháp thu thập thông tin

- Phương pháp điều tra, phân tích

6 Đóng góp của đề tài

Kết quả đạt được của đề tài có thể trở thành tư liệu nghiên cứu và thamkhảo của Trường Cán bộ Quản lý GTVT nói riêng và các cơ quan hành chínhnhà nước nói chung

Những giải pháp trong nghiên cứu có thể được ứng dụng vào thực tiễngóp phần đem lại hiệu quả cao trong Văn hóa Công sở

7.Cấu trúc của đề tài

Ngoài phần mở đầu ra, đề tài còn có cấu trúc 03 chương và Kết luận:

Chương 1 Cơ sở lý luận về quy chế văn hóa công sở và tổng quan về Trường Cán bộ Quản lý GTVT

Chương 2 Thực trạng văn hóa công sở, xây dựng quy chế văn hóa công sở choTrường Cán bộ Quản lý GTVT

Chương 3 Một số Giải pháp triển khai quy chế văn hóa công sở tại Trường Cán bộ Quản lý GTVT.

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ VÀ TỔNG QUAN VỀ TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GIAO THÔNG

VẬN TẢI 1.1 Một số khái niệm

1.1.1 Khái niệm văn hóa công sở

Văn hóa công sở là tổng hòa những giá trị hữu hình và vô hình, bao gồmtrình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lý môi trường, cảnh quan,phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp và phong cách giao tiếp ứng xử củacán bộ công chức nhằm xây dựng một công sở văn minh, lịch sự, hoạt độngđúng phát luật và hiệu quả cao

- Văn hóa công sở của Bộ Tài chính.

Văn hóa công sở như một môi trường văn hóa đặc thù với những giá trụchuẩn mực văn hóa, chi phối mọi hoạt động, các quan hệ trong nội bộ công sởcũng như đối với công dân với tư cách là cơ quan quyền lực của nhà nước haymột cơ quan sự nghiệp dịch vụ công

- Theo PGS.TS Vũ Thị Phụng (Khoa Lưu trữ học và Quản trị văn

phòng) trường Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, đã đưa ra định nghĩa:

“Văn hóa công sở là tổng hoà những giá trị hữu hình và vô hình, bao gồm

trình độ nhận thức, phương pháp tổ chức, quản lí, môi trường – cảnh quan,phương tiện làm việc, đạo đức nghề nghiệp và phong cách giao tiếp ứng xử củacán bộ công chức nhằm xây dựng một công sở văn minh, lịch sự, hoạt độngđúng pháp luật và hiệu quả cao”

- Còn theo Minh Phúc:

“Văn hoá nơi công sở, nói một cách khái quát, là một loạt hành vi và quyước mà con người dựa vào đó để điều khiển các mối quan hệ tương tác của mìnhvới những người khác Văn hoá công sở còn là một hệ thống được hình thànhtrong quá trình hoạt động của công sở, tạo nên niềm tin giá trị về thái độ của cán

bộ làm việc trong công sở, ảnh hưởng đến cách làm việc trong công sở và hiệuquả hoạt động của nó”

1.1.2 Vai trò của văn hóa công sở

- Thứ nhất:

Văn hóa công sở góp phần tạo nên nề nếp làm việc khoa học, có kỷcương, dân chủ Tạo được tình đoàn kết và chống lại bệnh quan liêu, cửa quyền.Môi trường văn hóa công sở tốt đẹp sẽ tạo được niềm tin của cán bộ công chứcvới cơ quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu quả hoạt động của công sở

- Thứ tư:

Mỗi kiểu văn hóa có vai trò khác nhau đối với tiến trình phát triển củacông sở Kiểu văn hóa quyền lực giúp công sở có khả năng vận động nhanh, tạonên tính bền vững trong khi theo đuổi mục tiêu của mình Kiểu văn hóa vai trògiúp công sở phát huy hết năng lực của cán bộ công chức, khuyến khích họ hăngsay với công việc từ đó nhanh chóng đạt được mục tiêu của công sở

Các yếu tố cấu thành nên văn hóa công sở:

- Chế độ chính sách của cơ quan, công sở

- Nội quy, quy chế làm việc

- Phong cách của người lãnh đạo quản lý

- Văn hóa của đội ngũ nhân viên

- Hệ thống môi trường, cảnh quan của cơ quan, công sở

1.2 Nội dung của quy chế văn hóa công sở trong các cơ quan hành chính nhà nước

1.2.1 Sự cần thiết phải xây dựng quy chế văn hóa công sở trong các

cơ quan hành chính nhà nước

+ Trong môi trường làm việc năng động và chuyên nghiệp như hiện nay,bên cạnh việc sáng tạo để tìm ra những cách riêng giúp làm việc nhanh hơn vàđạt hiệu quả cao hơn thì có một cách tốt nhất để xây dưng giá trị bản thân đó làhình thành những thói quen, lề lối làm việc, phương cách ứng xử cùng hành vivăn minh, lịch sự chốn công sở

+ Công sở là nơi thường xuyên tiếp xúc với nhân dân, với các cơ quanhữu quan, đồng cấp và cấp trên; cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hiện đại nơi công sởchỉ đóng vai trò hỗ trợ trong quá trình làm việc, giao tiếp, yếu tố quan trọng hơnchính là yếu tố con người Con người sẽ quyết định văn hóa công sở, quyết định

sự thành bại cũng như dấu ấn ghi lại của tổ chức trong suốt quá trình tổ chức đóhoạt động

+ Xây dựng văn hóa công sở là xây dựng lề lối, nền nếp làm việc khoahọc, có trật tự kỷ cương, tuân theo những nội quy, quy định chung nhưng khôngmất đi tính dân chủ; tạo được tinh thần đoàn kết và khắc phục được bệnh quanliêu cửa quyền + Môi trường văn hóa công sở sẽ trở nên tốt đẹp sẽ tạo đượcniềm tin của cán bộ, công chức, viên chức với cơ quan, với nhân dân góp phầnnâng cao hiệu quả hoạt động của công sở Tính tự giác của cán bộ, công chức,viên chức trong công việc sẽ đưa công sở này phát triển vượt hơn lên so vớicông sở khác

+ Văn hóa công sở cũng có sự kế thừa và tiếp thu có chọn lọc những tínhvăn hóa từ bên trong và bên ngoài công sở, từ quá khứ đến tương lai cho nêntrong một chừng mực nào đó sẽ giúp công sở tạo nên những chuẩn mực, phátính cục bộ, sự đối lập có tính bản thề của các thành viên Hướng các cán bộ,công chức, viên chức đến một giá trị chung, tôn trọng những nguyên tắc, quy tắc

và chuẩn mực văn hóa của công sở

1.2.2 Ý nghĩa của việc xây dựng quy chế văn hóa công sở

Thứ ba: Việc xây dựng Quy chế VHCS tạo ra sự thống nhất trong việc ápdụng VHCS, góp phần bảo đảm tính đồng bộ của hoạt động quản lý nhà nước;khắc phục sự tùy nghi hay ngẫu hững khi thực hiện

Như vậy các quy định VHCS rất đa dạng và phong phú, bao trùm nhiềuvấn đề, một số văn bản đã được điều chỉnh bởi các văn bản có hiệu lực pháp lýcao: luật, pháp lệnh… Hơn nữa, các quy định VHCS bị tác động bởi nhiều yếu

tố, khách quan, chủ quan có Do vậy, để “quy chế hóa” biến các quan điểm,nhận thức về VHCS thành Quy chế VHCS áp dụng thống nhất trong các CQNN

và CBCC, VC không đơn giản

1.3 Khái quát về Trường Cán bộ quản lý GTVT

1.3.1.Lịch sử hình thành Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải

Ba mươi lăm năm trước đây, theo Quyết định số 346/QĐ-TC ngày 21tháng 02 năm1979 của Bộ Trưởng Bộ giao thông vận tải, Trường Bổ túc cán bộquản lý - tiền thân của Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải ngày nay đượcthành lập nhằm đáp ứng đòi hỏi khách quan, cấp thiết về đào tạo, bồi dưỡng cán

bộ quản lý trong công cuộc khôi phục và phát triển ngành Giao thông vận tải,phát triển kinh tế đất nước Từ đó đến nay, trải qua bao gian khó, thăng trầm,Nhà trường đã luôn bán sát nhiệm vụ Bộ giao, đáp ứng kịp thời nhu cầu đào tạo,bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của ngành Giao thông vận tải và mộtphần cho các ngành kinh tế khác

Trong quá trình xây dựng và phát triển, trước yêu cầu nhiệm vụ của từnggiai đoạn khác nhau Trường đã qua nhiều lần thay đổi và tên gọi, tổ chức và địa

Ngày 16 tháng 01 năm 1984, Bộ trưởng Bộ giao thông vận tải ban hànhQuyết định số 1231/TCCB đổi tên Trường thành Trường Quản lý kinh tế Giaothông vận tải và chuyển trụ sở từ xã Văn Phú, huyện Mỹ Văn, tỉnh Hưng Yên vềtiếp nhận cơ sở vật chất, đội ngụ cán bộ, viên chức Trường cơ giới 3 Liên hiệp

xí nghiệp Cầu Thăng Long tại xã Kim Nỗ, huyện Đông Anh, thành phố Hà Nội

Ngày 20 tháng 2 năm 1985, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ra Quyếtđịnh số 123/QĐ-TCCB điều động một bộ phận cán bộ, giáo viên Trường Bổ túcvăn hóa về Trường Quản lý kinh tế Giao thông vận tải

Ngày 03 tháng 5 năm 1988, Trường chuyển trụ sở từ xã Kim Nỗ, huyệnĐông Anh về xã Cổ Nhuế, huyện Từ Liêm, thành phố Hà Nội theo Quyết định

số 1068/VP của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải

Ngày 15 tháng 8 năm 1990, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hànhQuyết định số 1460/QĐ-TCCB sáp nhập Trường Trung cấp chính trị tại chứcvào Trường Quản lý kinh tế Giao thông vận tải Trường tiếp nhận đội ngũ cán

bộ, giáo viên và cơ sở vật chất của Trường Trung cấp lý luận chính trị tại chức ở

80 Trần Hưng Đạo, Hà Nội tiếp tục bổ sung nhiệm vụ đào tạo lý luận chính chịcho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của Ngành

Ngày 16 tháng 3 năm 1994, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hànhQuyết định số 352 đổi tên Trường thành Trường Cán bộ quản lý Giao thông vậntải

Ngày 10 tháng 10 năm 1998, Văn phòng Chính phủ ra Thông báo số 408/VPCP-KG thông báo ý kiến của Thủ tướng Chính phủ giao cho Bộ Giao thôngvận tải ra quyết định đổi tên Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải; theo đóngày 27 tháng 11 năm 1998, Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải đã ban hànhQuyết định số 3159/1998/QĐ-BGTVT đổi tên Trường thành Trường Đào tạo,bồi dưỡng cán bộ công chức ngành Giao thông vận tải

Ngày 22 tháng 4 năm 2008, Chính phủ ban hành Nghị định số 51/NĐ-CP

“Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Giaothông vận tải”, theo quy định tại nghị định này, Trường được đổi tên thành

Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải và là 01 trong 05 tổ chức sự nghiệpthuộc Bộ Giao thông vận tải.

Ngày 04 tháng 4 năm 2013, Bộ trưởng Bộ giao thông vận tải đã ban hànhQuyết định số: 842/QĐ-BGTVT về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyềnhạn, cơ cấu tổ chức của Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải Theo quyđịnh tại Quyết định này, Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải trực thuộc

Bộ Giao thông vận tải, là đơn vị sự nghiệp đào tạo, chịu sự quản lý nghiệp vụcủa các cơ quan nhà nước có liên quan

1.3.2.Cơ cấu tổ chức của Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải

Cơ cấu tổ chức của nhà trường:

LÃNH ĐẠO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GTVT

Phó Hiệu Trưởng, Phó Bí Thư ĐảngUỷ:

CÁC ĐƠN VỊ CHỨC NĂNG

Phòng Tổ chức – Hành chính Phòng ĐàoTạo & QLKH

Phòng Tài Chính - Kế Toán Phòng Quản Trị-Thiết bị

CÁC KHOA, TRUNG TÂM CHUYÊN MÔN

Khoa Quản lý nhà nước Khoa cơ bản

Khoa Quản lý doanh nghiệp Trung Tâm ĐTTV&UD KHCN GTVT

1.3.3 Chức năng nhiệm vụ của Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và viên chứcngành Giao thông vận tải theo phân cấp trong hệ thống trình Bộ Giao thông vậntải phê duyệt và tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt gồm:

+ Đào tạo, bồi dưỡng để thi tuyển cán bộ, công chức và viên chức ngànhGiao thông vận tải

+ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Giao thông vậntải để nâng ngạch hoặc bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo

+ Đào tạo tiền công vụ; bồi dưỡng, bổ túc, tập huấn nâng cao kiến thức vềquản lý hành chính Nhà nước, quản lý kinh tế, pháp luật có liên quan đếnchuyên môn, nghiệp vụ của công chức, viên chức phù hợp với yêu cầu quản lý

và phạm vi trách nhiệm được giao

- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước theo tiêu chuẩn ngạchchuyên viên, ngạch Chuyên viên chính và tương đương; đào tạo, bồi dưỡng kiếnthức theo tiêu chuẩn lãnh đạo quản lý cấp phòng và tương đương; bồi dưỡngkiến thức, kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ theo vị trí việc làm cho cán bộ, côngchức, viên chức ngành Giao thông vận tải

- Tổ chức đào tạo Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính; phối hợp vớiHọc viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh để đào tạo, bồi dưỡng cửnhân và cao cấp lý luận chính trị - hành chính theo tiêu chuẩn Quốc gia Phốihợp với các tổ chức đào tạo trong nước và ngoài nước để đào tạo nguồn nhânlực ngành Giao thông vận tải

- Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, năng lực về hội nhận quốc tế,chính trị, ngoại ngữ, tin học cho cán bộ, công chức, viên chức ngành Giao thôngvận tải theo phân cấp trong hệ thống đào tạo, cán bộ, công chức, viên chức hiệnhành

- Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước về kinh tế, quản trị kinhdoanh cho các cán bộ làm công tác quản lý và điều hành doanh nghiệp thuộc cácthành phần kinh tế hoạt động trong lĩnh vực Giao thông vận tải

- Xây dựng nội dung chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo, bồidưỡng cán bộ, công chức, viên chức ngành Giao thông vận tải trình Bộ Giaothông vận tải và cơ quan quản lý ngành có liên quan phê duyệt

- Quản lý và cấp các văn bằng, chứng chỉ do Trường được phân cấp thựchiện theo quy định hiện hành

- Tổ chức đào tạo và cấp bằng các cấp học khác khi được cơ quan có thẩmquyền cho phép

- Quản lý tài chính, tài sản được giao và tổ chức thực hiện ngân sách đượcphân cấp quản lý cán bộ của Bộ Giao thông vận tải Thanh tra, kiểm tra, giảiquyết khiếu nại, tố cáo trong đơn vị theo quy định hiện hành.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tảigiao và theo quy định của pháp luật

Chương 2 THỰC TRẠNG VĂN HÓA CÔNG SỞ, XÂY DỰNG QUY CHẾ VĂN HÓA CÔNG SỞ CHO TRƯỜNG CÁN BỘ QUẢN LÝ GTVT 2.1 Thực trạng quy chế Văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý Giao thông vận tải

Để thực hiện tốt vấn đề văn hóa công sở trong các CQHCNN hiện nay thìĐảng và Nhà nước đã ban hành rất nhiều các văn bản liên quan đề điều chỉnhnhằm trực tiếp cũng như gián tiếp tới vấn đề này nhằm hướng tới một nền công

sở phù hợp với cải cách hành chính trong những năm tới Trong đó quan trọngnhất là Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ban hànhQuy chế văn hóa Công sở ngày 02/8/2007 gồm 3 chương và 16 điều

Hiện nay Trường Cán bộ quản lý GTVT chưa ban hành được văn bảnchính thức nào quy định về văn hóa công sở tại cơ quan, tuy nhiên có một sốvăn bản khác có liên quan như nội quy, quy chế làm việc tại cơ quan, văn bảnquy định về trang phục, đồng phục cho cán bộ công nhân viên công tác tại nhàtrường, nội quy trường học

2.1.1 Những văn bản quy định về văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý GTVT

Hiện nay chưa có văn bản chính thức nào về việc xây dựng quy chế vănhóa công sở một cách toàn diện mà chỉ có những quy định cách ứng xử, hay vănhóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý GTVT nhưng có những văn bản quyđịnh một phần ví dụ như:

+ Quy định về thời gian làm việc và tiến trình giải quyết công việc thì cóquy chế làm việc, quy chế kỷ luật lao động, và các quy định về phúc lợi, văn hóađội ngũ nhân viên

+ Nội quy trường học, nội quy lớp học, nội quy nhà để xe, nội quy ra vàotrường

+ Ngoài ra với các CBVC, HSSV-HV phải thực hiện theo điều lệ đảng,

học tập theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh

2.1.2 Thực hiện văn hóa công sở tại Trường Cán bộ quản lý GTVT

2.1.2.1 Thời gian làm việc

Không uống rượu bia trong giờ nghỉ trưa

CBVC nghỉ làm phải có giấy xin phép có chữ ký của thủ trưởng đơn vị,

bộ phận và gửi về phòng tổ chức hành chính đối với trường hợp nghỉ 01 ngày,đối với trường hợp nghỉ 02 ngày thì phải có ý kiến của Hiệu trưởng

2.1.2.2 Chế độ chính sách người lao động

- Đối với Trường Cán bộ quản lý GTVT thì để đảm bảo chế độ của CBVC

thì hàng năm đều tổ chức một cuộc họp đó là Hội nghị các CBVC trong trường

để thảo luận góp ý bổ sung quy chế chi tiêu nội bộ của Trường, góp ý sửa đổisao cho phù hợp với thực tế của Trường để đảm bảo được đời sống của mọiCBVC luôn ổn định, đồng thời động viên mọi người trong công việc được giao

cụ thể:

*Chi cho các ngày lễ lết thì nhà trường có chi các ngày: 1/1,10/3 âm lịch,

1/5,2/9, gặp mặt đầu xuân Mức chi cho mỗi CBVC là 200.000đ/người

Ngày 21/2( ngày thành lập Trường), 20/11( ngày nhà giáo việt nam) mứcchi chung mỗi CBVC là 500.000đ/người

Các ngày: 27/2(ngày Thầy thuốc Việt Nam), 8/3( ngày Quốc tế Phụ nữ),26/3( ngày thành lập Đoàn TNCSHCM, đoàn viên trong độ tuổi đoàn),28/3( ngày dân quân tự vệ), 27/7(ngày thương binh liệt sỹ), 22/12( ngày Quốcphòng toàn dân) mức chi chung cho mỗi CBVC trong diện được hưởng là200.000đ/ người

Tết âm lịch: Mức chi cho mỗi cán bộ, viên chức có thời gian làm việc đủ

01 năm là 1.000.000đ/người, CBVC có thời gian làm việc không đủ 1 năm đượcchia theo tháng thực tế làm việc tại Trường

Trong những ngày kỷ niệm, nếu tổ chức hội nghị, mít tinh, mức chi chomỗi đại biểu chính thức tối đa không quá 50.000đ/đại biểu.

*Chi hỗ trợ thăm quan, nghỉ mát.

Chi hỗ trợ thăm quan, nghỉ mát hàng năm cho CBVC, mức chi tối đa là100.000đ/ tháng Số tháng được hưởng là số tháng CBVC thực tế đi làm

*Chi hỗ trợ các ngày Hội nghị cơ quan

- Hội nghị cán bộ viên chức, tổng kết năm, Đại hội Đảng bộ, Đại hộiCông đoàn Trường: Mức chi hỗ trợ cho mỗi CBVC dự chính thức là: 200.000đ/người

- Đại hội Chi bộ, Đại hội Công đoàn Bộ phận, Đại hội Chi đoàn thanhniên cơ quan: Mức hỗ trợ cho mỗi đại biểu chính thức là: 100.000đ/đại biểu

Trường hợp cán bộ viên chức là đại biểu chính thức dự Hội nghị nhưngđược cử đi công tác trong những ngày đó thì vẫn được hưởng chế độ hỗ trợ

*Chi trợ cấp khó khăn cho cán bộ viên chức:

Trường hợp CBVC, bố mẹ, vợ chồng, con của CBVC bị ốm đau phải nằmviện, hoạn nạn cần trợ cấp của Nhà trường, công đoàn bộ phận làm đề nghịCông đoàn Trường xét mức chi đề nghị Hiệu Trưởng quyết định ( tối đa là500.000đ/người/lần, một năm xét trợ cấp cho 1 người không quá 02 lần).Trường hợp đặc biệt do Hiệu trưởng Quyết định

- Chi trợ cấp việc hiếu người thân của CBVC: Bố, mẹ, vợ, chồng, con củaCBVC tính cho từng CBVC đang làm việc tại trường Mức chi là1.000.000đ/người

*Chi hỗ trợ cho CBVC đi học:

Cán bộ viên chức đi học từ 6 tháng trở lên, kết quả học tập khá, giỏi được

hỗ trợ từ 100.000đ đến 300.000đ cho 1 năm học

2.1.2.3 Phong cách người lãnh đạo quản lý:

Tại đơn vị Trường Cán bộ quản lý GTVT

- Hiệu trưởng làm việc theo chế độ thủ trưởng dựa trên nguyên tắc tậptrung dân chủ Hiệu trưởng là người đứng đầu có thẩm quyền cao nhất, quyếtđịnh mọi hoạt động của Trường

- Hiệu trưởng tham khảo ý kiến các Phó Hiệu trưởng trước khi quyết địnhnhững vấn đề lớn.

Hiệu trưởng là người đứng đầu Nhà trường thực hiện chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và trách nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm của Thủ trưởng đơn

vị trực thuộc Bộ GTVT Giúp việc cho Hiệu trưởng có các Phó Hiệu trưởng.Công việc của Phó Hiệu trưởng do Hiệu trưởng phân công

Các Phó Hiệu trưởng được Hiệu trưởng phân công phụ trách một số lĩnhvực công tác Phó Hiệu trưởng có quyền tham gia bàn bạc tập thể các vẫn đềthuộc lĩnh vực mình phụ trách, chỉ đạo, điều hành và chịu trách nhiệm về lĩnhvực được giao

- Trường hợp Hiệu trưởng đi vắng, Hiệu trưởng sẽ ủy quyền cho một PhóHiệu trưởng thay mặt Hiệu trưởng điều hành công việc và chịu trách nhiệm vềnhững việc đã giải quyết sau đó báo cáo lại với Hiệu trưởng

Các Trưởng phòng, Trưởng khoa và Giám đốc Trung tâm (gọi tắt là Thủtrưởng các đơn vị) quản lý, điều hành các mặt hoạt động của đơn vị theo chứcnăng, nhiệm vụ, quyền hạn và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về việc thựchiện nhiệm vụ được giao Trong trường hợp lãnh đạo Trường làm việc trực tiếpvới các viên chức, viên chức có trách nhiệm thi hành ý kiến của lãnh đạoTrường sau đó báo cáo kịp thời với thủ trưởng đơn vị

- Thủ trưởng các đơn vị thuộc Trường chịu trách nhiệm điều hành, giảiquyết các mặt công tác thuộc chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị mình

và chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng về những vấn đề đó

- Khi có những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ vàvượt quá thẩm quyền thì thủ trưởng đơn vị phải báo cáo ý kiến của Hiệu trưởnghoặc Phó Hiệu trưởng phụ trách đơn vị xem xét, xử lý

Mọi công chức, viên chức, người lao động của Trường phải nghiêm chỉnhchấp hành chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, quy chế,nội quy, quy định của Nhà trường Tuân thủ sự phân công, chỉ đạo điều hànhcủa lãnh đạo Trường, của Thủ trưởng đơn vị trên nguyên tắc vị trí việc làm vàchịu trách nhiệm về việc thực hiện nhiệm vụ được giao

2.1.2.4 Văn hóa của đội ngũ nhân viên:

Ở trường trang phục mặc trên người có thể không quá cầu kỳ nhưng phải

là những bộ quần áo được là lượt phẳng phiu và hơn hết là thể hiện thái độnghiêm túc, lối sống văn minh, lịch sự và biết tôn trọng người khác

- Giao tiếp nơi công sở

+ Cán bộ, viên chức (chủ thể) khi đón, tiếp khách cần chủ động chào hỏi

và tìm hiểu nhu cầu của khách để giúp đỡ Luôn có thái độ nghiêm túc, đúngmực, thân thiện và hợp tác trong giao tiếp; tận tâm phục vụ khách với thái độ tôntrọng, vui vẻ

+ Trong giao tiếp chỉ trao đổi, làm việc về những vấn đề liên quan đếnnhiệm vụ được giao; chỉ được phát ngôn, cung cấp thông tin, tài liệu trong phạm

vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình hoặc khi đã có sự đồng ý của lãnhđạo Nhà trường

Trong môi trường giao tiếp tại nhà trường, có một bộ phận chưa coi trọnglời ăn tiếng nói của bản thân, còn dễ dãi trong phát ngôn và cung cách ứng xử.Đây là điều cần phải tránh trong bối cảnh đất nước đang phát triển nền kinh tế trithức và hướng tới xây dựng xã hội văn minh, tiến bộ

+ Khi giao tiếp điện thoại: cần điều chỉnh cách thức nói chuyện cho phùhợp với từng đối tượng, nói rõ ràng, mạch lạc, không nói quá nhanh hoặc quáchậm và đặc biệt lưu ý đến nội dung muốn nói, hạn chế nói chuyện riêng,chuyện phiếm với người xung quanh khi đang nghe điện thoại, trả lời thẳng vàovấn đề để tiết kiệm thời gian cho đôi bên và đồng thời thể hiện sự chuyênnghiệp Trong trường hợp chưa có câu trả lời ngay, cá nhân nên lựa chọn cáchgọi lại cho đối phương sau khi đã có đáp án chính xác

- Phong cách làm việc nơi công sở

Trường quản lý cán bộ GTVT, các nhân viên luôn thực hiện đúng Không

có chuyện đi muộn về sớm

Thực hiện văn hóa ứng xử nơi công sở thúc đẩy, tạo dựng môi trường làmviệc chuyên nghiệp, thân thiện, tạo bầu không khí làm việc cởi mở, hài hòa, giúpmỗi cá nhân có điều kiện tốt nhất để phát huy năng lực và đạt hiệu quả cao trongcông việc

2.2.5 Môi trường cảnh quan làm việc của cơ quan:

Môi trường cảnh quan nơi làm việc hiện nay đang được chú trọng.

Trường được xây dựng khuôn viên tổng diện tích 3000m2, với 5 toàn nhà chínhA1, A2, A3, A4, A5 Toàn nhà A4 là trụ sở chính bao gồm các phòng, khoa, đơn

vị phục vụ công việc chuyên môn của Trường Các toàn còn lại bao gồm cácHội trường lớp học phục vụ cho công việc giảng dạy, học tập, tọa đàm, hội họp.Khuôn viên của trường tương đối đẹp và rộng, mô hình thiết kế cụ thể, chi tiết

Hệ thống các triết lý quản lý:

2.3 Xây dựng quy chế cho Trường Cán bộ quản lý GTVT

Chương 1 QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1 Phạm vi và đối tượng điều chỉnh

1.Quy chế này áp dụng đối với cán bộ, viên chức, giảng viên, lao độnghợp đồng, học sinh, sinh viên, học viên, (sau đây gọi tắt là CBVC, HSSV-HV)đang làm việc, học tập tại cơ quan Trường Cán bộ quản lý GTVT và các tập thể,

cá nhân đến liên hệ công tác, thăm quan học tập tại Trường Cán bộ quản lýGTVT (sau đây gọi là khách)

2 Quy chế này quy định về các hành vi bị cấm và những việc CBVC,HSSV-HV không được làm; về trang phục, lễ phục; về giao tiếp và ứng xử củaCBVC, HSSV-HV khi thi hành nhiệm vụ, học tập; về thời gian làm việc; hộihọp; chế độ ra vào trụ sở cơ quan; tiếp khách đến liên hệ công tác; quản lý tàisản, phương tiện giao thông; về bài trí công sở tại Trường Cán bộ quản lý GTVT

Điều 2 Nguyên tắc thực hiện văn hoá công sở

1 Phù hợp với các quy định của pháp luật, quy chế của Trường Cán bộquản lý GTVT, Bộ giao thông vận tải và mục đích, yêu cầu cải cách hành chính,thực hành tiết kiệm chống lãng phí

2 Phù hợp với nét văn hoá truyền thống, bản sắc văn hoá dân tộc và điềukiện hiện tại của Trường Cán bộ Quản lý GTVT

3 Những nội dung được nêu trong Quy chế này phải đảm bảo tính thốngnhất, khả thi, phù hợp với thực tiễn

Điều 3 Mục đích ý nghĩa của việc xây dựng văn hóa công sở

1 Xây dựng ý thức tổ chức kỷ luật, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, xâydựng môi trường làm việc thân thiện, văn minh, hiện đại Phát huy tính kỷ luật,tạo sự thống nhất trong hành động, đoàn kết, gắn bó, trách nhiệm của mỗiCBVC, HSSV-HV góp phần xây dựng thương hiệu, uy tín, hình ảnh của TrườngCán bộ Quản lý GTVT với những ấn tượng tốt đẹp về giá trị văn hóa trong xãhội, tạo nên những lợi thế cạnh tranh và quảng bá hình ảnh, thương hiệu củaTrường Cán bộ Quản lý GTVT ở trong nước và Quốc tế

2 Xây dựng môi trường văn hóa công sở văn minh, hiện đại, phù hợp với