Nghiên cứu đánh giá về tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại Uỷ ban nhân dân huyện krong pak

MỤC LỤC I. PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lý do chọn đề tài 1 2. Mục đích nghiên cứu 2 3. Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2 4. Phương pháp nghiên cứu 2 II.PHẦN NỘI DUNG 4 CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 4 1.1.1. Khái niệm 4 1.1.1.1. Khái niệm văn hóa 4 1.1.1.2. Khái niệm văn hóa công sở 4 1.1.1.3. Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước 5 1.1.2. Vai trò của văn hóa công sở 6 1.1.2.1 Văn hóa công sở góp phần nâng cao hoạt động của cơ quan nhà nước. 6 1.1.2.2 Văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển con người. 7 1.1.2.3. Văn hóa công sở đem lại giá trị toàn diện cho con người. 8 1.1.2.4. Văn hóa công sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho con người. 8 1.1.3. Các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở 8 CHƯƠNG 2. TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 10 1.1. Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk. 10 1.1.1. Về thẻ cán bộ, công chức, viên chức 10 1.1.2. Về trang phục 10 1.2.3. Treo Quốc kỳ, nghi thức chào cờ 11 1.2.4. Về giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức, viên chức 11 1.2.5. Phòng làm việc 11 1.2. Nhận xét đánh giá tình hình triển khai và thực hiện văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk. 12 1.2.1. Ưu điểm: 12 1.2.2. Nhược điểm: 12 CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRÔNG PẮK 14 KẾT LUẬN 18

MỤC LỤC

I PHẦN MỞ ĐẦU 1

1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 2

3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu 2

II.PHẦN NỘI DUNG 4

CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 4

1.1.1 Khái niệm 4

1.1.1.1 Khái niệm văn hóa 4

1.1.1.2 Khái niệm văn hóa công sở 4

1.1.1.3 Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước 5

1.1.2 Vai trò của văn hóa công sở 6

1.1.2.1 Văn hóa công sở góp phần nâng cao hoạt động của cơ quan nhà nước 6

1.1.2.2 Văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển con người 7

1.1.2.3 Văn hóa công sở đem lại giá trị toàn diện cho con người 8

1.1.2.4 Văn hóa công sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho con người 8

1.1.3 Các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở 8

CHƯƠNG 2 TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI VÀ THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI MỘT SỐ CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC 10

1.1 Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk 10

1.1.1 Về thẻ cán bộ, công chức, viên chức 10

1.1.2 Về trang phục 10

1.2.3 Treo Quốc kỳ, nghi thức chào cờ 11

1.2.4 Về giao tiếp ứng xử của cán bộ công chức, viên chức 11

1.2.5 Phòng làm việc 11 1.2 Nhận xét đánh giá tình hình triển khai và thực hiện văn hóa công sở tại

Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk 12 1.2.1 Ưu điểm: 12 1.2.2 Nhược điểm: 12

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP GÓP PHẦN NÂNG CAO VĂN HÓA CÔNG SỞ TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KRÔNG PẮK 14 KẾT LUẬN 18

I PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Văn hóa là nền tảng tinh thần của xã hội, vừa là động lực vừa là mục tiêu

để thúc đẩy sự phát triển của xã hội Môi trường văn hóa tốt đẹp sẽ tạo được niềm tin của cán bộ công chức với cơ quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu quả của công sở Tính tự giác của các cán bộ công chức trong công việc sẽ đưa công sở này phát triển vượt hơn với công sở khác

Văn hóa nơi công sở không chỉ thể hiện đạo đức, phẩm chất của cán bộ công nhân viên chức trong khi thực thi nhiệm vụ mà còn thể hiện trình độ văn hóa của mỗi người Để đảm bảo tình trạng nghiêm va hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nha nước, thủ tướng chính phủ đã có Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ban hanh quy chế văn hóa công sở Điều này đã khẳng định mjanh mẽ rằng văn hóa công sở có vai trò to lớn trong việc xây dựng một nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương và dân chủ Bên cạnh đó yếu tố văn hóa còn giup cho mỗi thành viên trong công sở phải tôn trọng kỷ luật, danh dự của công sở, quan hệ thân ái đoàn kết, hợp tác vì sự nghiệp chung của công sở Giup khơi dậy phát huy năng lực, sáng tạo của từng cá nhân, tạo bâu không khí làm việc thân

thiện, văn minh cải thiện hình ảnh công chức va công sở hành chính trong mắt

công dân

Tuy nhiên, tình hình thực hiện văn hóa nơi công sở có lúc, có nơi vẫn chưa được các công sở hành chính nhà nước nghiêm túc thực hiện Qua các phương tiện thông tin đại chúng những kênh thông tin khác nhau chúng ta vẫn thấy có hiện tượng cán bộ, công chức còn cửa quyền hách dịch làm việc thiếu trách nhiệm, không khoa học và thâm chí nói năng thiếu văn hóa trong cơ qua hành chính nhà nước

Nhận thấy vai trò, tầm quan trọng của văn hóa công sở trong xây dựng nền hành chính quy, hiện đại và chuyên nghiệp ở nước ta là đặc biệt to lớn, tác

giả chọn đề tài “ Nghiên cứu và đánh giá về tình hình triển khai và thực hiện các

quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk” Trong giới hạn của một bài tiểu luận, cũng như thời gian thực hiện, bài

tiểu luận không tránh khỏi những thiếu xót, rất mong nhận được ý kiến góp ý

của cô để bài tiểu luận hoàn thiện hơn

2 Mục đích nghiên cứu

Mục tiêu chung: Tìm hiểu về tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk

Mục tiêu cụ thể:

- Tìm hiểu các vấn đề chung về văn hóa công sở : Khái niệm văn hóa, văn hóa công sở Vai trò của văn hóa công sở Các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở đối với cơ quan hành chính

- Tìm hiểu, đánh giá, nhận xét về tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk

- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk

3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu

Đối tượng : Tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước

về văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân Huyện

Phạm vi nghiên cứu : Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk

4 Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện bài tiểu luận này, ngoài các phương pháp chung được áp dụng như: phương pháp tổng hợp, phương pháp phân tích, bài tiểu luận còn sử dụng các phương pháp cụ thể như:

- Phương pháp điều tra, khảo sát:

Được áp dụng trong khảo sát tình hình triển khai và thực hiện các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk

- Phương pháp phỏng vấn đối tượng:

Được áp dụng để phỏng vấn Cán bộ, nhân viên thuộc Văn phòng ủy ban

nhan dân Huyện và các phòng ban khác trong cơ quan

- Phương pháp nghiên cứu và phân tích tư liệu có liên quan:

Được áp dụng để tìm hiểu và phân tích các tư liệu trong cơ quan và ngoài

cơ quan để có thể đưa ra những lập luận mang tính khoa học cao, từ đó đưa ra sự

đánh giá, nhìn nhận một cách khách quan về tình hình triển khai và thực hiện các quy định về văn hóa công sở tại Cơ quan từ đó đề ra một số giải pháp nâng cao văn hóa công sở tại Ủy ban nhân dân Huyện Krông Pắk

II.PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG 1: VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VĂN HÓA CÔNG SỞ 1.1.1 Khái niệm

1.1.1.1 Khái niệm văn hóa

Ngay từ thuở lọt lòng, chúng ta đã đắm mình trong chất men văn hoá: từ lời ru của mẹ, bài học của cha, trò chơi của chị… cho đến tiếng gọi đò bên sông, tiếng võng đưa kẽo kẹt lúc trưa hè, tiếng chuông buông khi chiều xuống… – tất

cả, tất cả những sự kiện đó, những ấn tượng đó, những âm thanh đó, những hình ảnh đó… đều thuộc về văn hóa Cái tinh thần như tư tưởng, ngôn ngữ… là văn hoá; cái vật chất như ăn, ở, mặc… cũng là văn hoá Chính văn hoá đã nuôi chúng ta lớn, dạy chúng ta khôn Người ta nói: văn hóa ẩm thực, văn hoá trang phục, văn hoá ứng xử, văn hoá tiêu dùng, văn hoá kinh doanh, văn hóa chính trị,

văn hoá Đông Sơn, văn hoá Hoà Bình, văn hoá rìu vai… Từ "văn hoá" có biết

bao nhiêu là nghĩa, nó được dùng để chỉ những khái niệm có nội hàm hết sức khác nhau

Văn hóa là một hệ thống các giá trị chân lý, chuẩn mực, mục tiêu mà con người cùng thống nhất với nhau trong quá trình tương tác và hoạt động sáng tạo

Nó được bảo tồn và chuyển hóa cho những thế hệ nối tiếp sau

Văn hóa là toàn bộ những hoạt động sáng tạo và giá trị của nhân dân một nước, một dân tộc về mặt sản xuất vật chất và tinh thần trong sự nghiệp dựng nước và giữ nước Văn hóa là tất cả những gì làm cho dân tộc này khác với dân tộc khác, từ những sản phẩm tinh vi hiện đại nhất cho đến tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống và lao động

1.1.1.2 Khái niệm văn hóa công sở

Công sở là nơi cán bộ, công chức (CBCC) hàng ngày tiếp xúc và giải quyết những công việc liên quan đến người dân, với các cơ quan hữu quan, đồng cấp và cấp trên Đối với những công sở có trụ sở được trang bị hiện đại thì cũng chỉ đóng vai trò hỗ trợ trong quá trình làm việc, giao tiếp, còn yếu tố quan trọng nhất vẫn là con người Do vậy, từ nề nếp đến phong cách làm việc và thái

độ tiếp cận của đội ngũ CBCC đều ảnh hưởng đến hiệu quả công việc và hiệu lực

quản lý nhà nước Bên cạnh những yếu tố mang tính chuyên môn, kỹ thuật tác động trực tiếp đến hiệu quả giải quyết công việc của người dân thì yếu tố văn hóa công sở giữ một vai trò rất quan trọng Môi trường làm việc thái độ phục vụ cũng như cách thức giao tiếp, ứng xử đối với người dân của đội ngũ CBCC sẽ tạo nên bầu không khí bình đẳng thể hiện mối quan hệ thân thiện giữa cơ quan hành chính với công dân, tạo nên nét đẹp văn hóa của một nền hành chính hiện đại

Văn hóa công sở được hiểu là những quy tắc, chuẩn mực ứng xử giữa cán

bộ công chức - người đại diện cho cơ quan hành chính nhà nước với công dân

và giữa cán bộ công chức với nhau, nhằm phát huy tối đa năng lực để đạt hiệu quả cao nhất trong hoạt động công vụ Khi văn hóa công sở của cán bộ công chức được nâng cao sẽ tác động thay đổi theo hướng tích cực đối với văn hóa ứng xử của công dân đến công sở làm việc Bên cạnh đó, văn hóa công sở còn là biểu hiện nổi bật của một xã hội văn minh, mọi hoạt động công vụ đều có nề nếp, kỷ cương; mỗi người công chức đều thấy rõ trách nhiệm của mình và luôn

tự nguyện làm tròn nhiệm vụ, hoàn thành tốt phần việc được giao

Thực tế, các quy định về văn hóa nơi công sở bao gồm cả những quy định chính thức, được ghi thành văn bản pháp luật của Nhà nước, quy định của một

cơ quan, đơn vị hành chính và cả những quy định bất thành văn mà chúng ta học được bằng kinh nghiệm Đặc trưng của Văn hóa công sở là được hình thành theo tính kế thừa và tiếp thu có sáng tạo, chọn lọc qua các giai đoạn, do đó văn hóa công sở không ngừng được bổ sung và ngày càng hoàn thiện đáp ứng nhu cầu của xã hội hiện đại

1.1.1.3 Khái niệm cơ quan hành chính nhà nước

Cơ quan hành chính nhà nước là bộ phận cấu thành của bộ máy nhà nước, trực thuộc trực tiếp hoặc gián tiếp cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, có phương diện hoạt động chủ yếu là hoạt động chấp hành- điều hành, có cơ cấu tổ chức và phạm vi thẩm quyền do pháp luật quy định

1.1.2 Vai trò của văn hóa công sở

1.1.2.1 Văn hóa công sở góp phần nâng cao hoạt động của cơ quan nhà nước.

Xây dựng được một nền văn hóa công sở sẽ góp phần xây dựng một nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương dân chủ nhờ đó góp phần tạo ra sự đoàn kết cao, chống lại sự lệch lạc, quan liêu, hách dịch, cơ hội, tạo ra được niềm tin của cán bộ công chức đối với cơ quan, nhân dân với cán bộ hành chính, góp phần nâng cao vai trò của công sở và hiệu quả hoạt động công sở cao hơn

Sự tự giác trong hoạt động của cán bộ công chức trong việc tuân theo quy chế, điều lệ sẽ giúp công sở phát triển, công sở này sẽ vượt lên khác hơn, phát triển hơn so với công sở khác Khi các thành viên công sở ý thức được rằng: họ đang làm việc vì ai, vì cái gì và tại sao họ lại đạt hiệu quả làm việc cao như vậy thì như vậy sẽ góp phần xây dựng công sở phát triển và luôn hoàn thành những công việc một cách hiệu quả nhất Khi làm việc trong một công sở mà mọi người đều có tình thần tự quản, tính tự giác của cán bộ công chức làm việc tại công sở thì sẽ đảm bảo cho sự hoạt động của công sở nghiêm minh, hiệu quả Tạo ra tinh thần đoàn kết tương trợ, tin cậy lẫn nhau; tạo ra mức độ bầu không khí tập thể cởi mở, giúp cho cán bộ công chức trong công chức trong công sở làm việc hiệu quả cao, góp phần đưa công sở phát triển hơn nữa

Ở những công sở kiểu văn hóa vai trò được đề cao thì cần khuyến khích vai trò cá nhân trong điều hành công việc để phát huy hết năng lực cán bộ trên cương vị đã giao phó, để họ hăng say sản xuất nhằm đưa công sở phát triển nhanh đạt được mục tiêu của tổ chức công sở Ở những công sở xây dựng theo kiểu văn hóa quyền lực sẽ giúp công sở có khả năng vận động nhanh, phản ứng kịp thời trước những biến đổi của môi trường bên ngoà,giúp công sở phát triển tạo ra tính bền vững cho công sở, thực hiện mục tiêu của mình Như vậy, văn hóa công sở có vai trò rất quan trọng trong việc thúc đẩy mọi hoạt động của công sở như có hệ thống khuyến khích thi đua khen thưởng, tạo ra bầu không khí làm việc thoải mái, sẽ kích thích mọi người hăng say làm việc.Xây dựng đổi mới các nền văn hóa trong công sở, giúp công sở ngày càng phát triển bền vững, nhanh chóng, hiệu quả cao, giúp công sở đạt được mục tiêu cơ quan mình

1.1.2.2 Văn hóa công sở vừa là mục tiêu, vừa là động lực phát triển con người.

Việc bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa công sở không chỉ là nhiệm vụ của mỗi cơ quan, tổ chức mà còn là nhiệm vụ của mỗi cán bộ, công chức, viên chức đối với công việc của mình ở các vị trí, cương vị khác nhau trong thực thi công vụ và cung cấp dịch vụ công

Trong hoạt động công sở, quan hệ ứng xử và môi trường chính trị - hành chính mang đậm mà sắc văn hóa nhân bản (cái chân), nhân ái (cái thiện) và nhân văn (cái mỹ) là sự kết nối những giá trị truyền thống đến hiện đại Con người không ngừng học tập, sáng tạo để tiếp thu những tri thức mới của nhân loại - đó

là những yếu tố cấu thành văn hóa công sở, đồng thời khẳng định vai trò của văn hóa trong sự phát triển của mỗi cơ quan, công sở hiện nay

Thực tế đã chứng minh không thể coi nhẹ nhân tố con người trong sự phát triển của các cơ quan, công sở Nói đến con người chính là nói đến văn hóa, vì toàn bộ những giá trị văn hóa làm nên những phẩm chất, năng lực và tinh thần

của con người Vận dụng các yếu tố văn hóa trong việc thúc đẩy mọi hoạt động

của công sở như xây dựng hệ thống thi đua - khen thưởng công bằng, minh bạch, tạo ra bầu không khí làm việc phát huy tối đa sự sáng tạo, cống hiến của

cán bộ, công chức, viên chức, tạo động lực làm việc hăng say … sẽ kích thích, loại bỏ được sức ỳ trong công việc

1.1.2.3 Văn hóa công sở đem lại giá trị toàn diện cho con người.

Giá trị là cái tồn tại, tác động mạnh mẽ đến hoạt động của công sở Giá trị của văn hóa công sở cũng gắn bó với các quan hệ trong công sở, đó là:

- Giá trị thiết lập một bầu không khí tin cậy trong công sở;

- Sự tự nguyện phấn đấu, cống hiến cho công việc;

- Được chia sẻ các giá trị con người cảm thấy yên tâm và an toàn hơn;

- Biết được giá trị trong văn hóa ứng xử thì cán bộ, công chức, viên chức tránh được hành vi quan liêu, cửa quyền, hách dịch trong giao tiếp hành chính với người dân;

- Các giá trị làm đơn giản hóa các thủ tục hành chính, các quy định nhưng vẫn đảm bảo đúng chính sách của nhà nước, của pháp luật làm cho hoạt động của công sở thuận lợi hơn

1.1.2.4 Văn hóa công sở là điều kiện phát triển tinh thần và nhân cách cho con người.

Khả năng gây ảnh hưởng, để người khác chấp nhận giá trị của mình là một nghệ thuật Nhờ có văn hóa con người có thể hưởng thụ những giá trị vật chất và tinh thần như ý thức, trách nhiệm, nghĩa vụ, lòng tự trọng, … Từ đó phát triển tinh thần và nhân cách của mỗi cán bộ, công chức, viên chức góp phần vào

sự phát triển, cải cách nền hành chính công

1.1.3 Các quy định của Nhà nước về văn hóa công sở

Ngày 02 tháng 8 năm 2007, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số 129/ 2007/QĐ-TTg về việc ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ

quan hành chính Nhà nước, trong đó nghiêm cấm việc hút thuốc lá và sử dụng

đồ uống có cồn tại nơi làm việc, bên cạnh đó có các nội dung chủ yếu sau:

- Nguyên tắc mục đích thực hiện văn hóa công sở :

+ Việc thực hiện văn hóa công sở tuâ thủ các nguyên tắc phù hợp với : truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc va điệu kiện kinh tế xã hội; định hướng xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp, hiện đại ; các

quy định của pháp luật va mục đích yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương hiện đại hóa nền hành chính nhà nước

+ Việc thực hiên văn hóa công sở nhằm mục đích: đảm bảo tính trang nghiêm và hiệu quả hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước; xây dựng phong cách ứng xử chuẩn mực của cán bộ, công chức, viê chức trong hoạt động công vụ hướng tới xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đưc tốt, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao

- Quy chế nêu rõ cán bộ công chức viê chức chỉ có thể hút thuốc lá trong phòng làm việc hoặc sử dụng đồ uống có cồn ở công sở trong trường hợp liên hoan, lễ tết hoặc tiếp khách ngoại giao, và phải có sụ đồng ý của lãnh đạo cơ quan

- Chính phủ cũng nghiêm cấm việc thu phí gửi phương tiện giao thông của người đếnn giao dịch, làm việc tại các cơ quan hành chính nhà nước, cấm quảng cáo thương mại công sở, nghiêm cấm lập bàn thờ thắp hương và đun nấu trong phòng làm việc

- Cũng theo quy chế trên, cán bộ,công chức, viên chức phải đeo thẻ ( ghi

rõ thông tin về họ tên, chức danh, đơn vị) khi thực hiện nhiệm vụ, có thái độ lịch

sự và tôn trọng, nhã nhặn, lắng nghe ý kiến và hướng dẫn rõ ràng đồi với những người đến làm việc

- Đặc biệt cán bộ công chức, viên chức không được nói tục sử dụng tiếng lóng hay có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu gây khó khăn phiền hà cho người dân khi thực hiện nhiệm vụ

- Khi giao tiếp quan điện thoại cán bộ công chức phải xưng rõ tên tuổi và đơn vị, trao đổi tập trung vào công việc và không được ngắt điện thoại đột ngột