Mục đích, nhiệm vụ * Mục đích + Làm rõ những kết quả đã đạt được, cũng như những mặt còn hạn chế của quátrình thực thi dân chủ cơ sở XHCN ở xã Dân Quyền, trong những năm vừa qua, nêu nhữ
Trang 1A MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Dân chủ là một trong những vấn đề mà mỗi quốc gia đặc biệt quan tâm Đối với nuớc ta ở trong quá trình xây dựng CNXH vấn đề thục hiện dân chủ lại càng có ý nghĩa quan trọng Bởi vì dân chủ XHCN không chỉ là mục tiêu mà còn là động lục to lớn của sụ nghiệp xây dựng và phát triển đất nuớc Đối với nuớc ta đang trong quá trinh thục hiện CNH HĐH, để phát huy sức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân thì việc thục thi dân chủ, mở rộng dân chủ là một yêu cầu cơ bản giúp cho mọi nguời có quyền bình đẳng đồng thời đấu tranh chống lại các tệ nạn xã hội nhu tham nhũng, quan liêu, bất công
Thục thi dân chủ, mở rộng dân chủ tốt sẽ tạo điều kiện để phát huy tổng hợp các nguồn lục, có thêm sức động viên, tăng thêm lòng tin của nhân dân vào sự lãnh đạo của Đảng, sụ quản lý của Nhà nuớc, vào bản chất ưu việt của chế độ XHCN ở nước ta
Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở ở cấp xã là cơ sở cho việc thực hiện quy chế dân chủ cụ thể, là bước đột phá trong quá trinh xây dựng nền dân chủ XHCN Thực hiện tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Tuy nhiên phát huydân chủ là vấn đề rất nhạy cảm, nếu thiếu định hướng, cơ chế, chính sách và bước đi phù hợp thì dễ tạo ra dân chủ hình thức, hoặc tạo ra môi trường cho các thế lực phản động lợi dụng gây rối loạn xã hội, bất ổn định chính tri
Từ chỉ thị 30/CT - TW (18/02/1998) của Bộ chính tri về ban hành và thực hiệnquy chế dân chủ cơ sở đã trả lời cho câu hỏi: Dân chủ bắt đầu từ cơ sở? Bước đầu tìm hiểu qua trình thực hiện quy chế dân chủ ở xã Dân Quyền (Huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hoá) từ những thành tựu và hạn chế, từ đó đưa ra những giải pháp để thực hiệntốt quy chế dân chủ cơ sở ở xã Đó là lí do tôi chọn đề tài này
Trang 22 Tình hình nghiên cứu
Vấn đề dân chủ đã được nhiều nhà khoa học nghiên cứu Thực hiện quy chế dân chủ là phạm trù rộng lớn, nhiều khía cạnh, lĩnh vực khác nhau Tình hình này được nghiên cứu cụ thể ở một địa phương cụ thể
3 Mục đích, nhiệm vụ
* Mục đích
+ Làm rõ những kết quả đã đạt được, cũng như những mặt còn hạn chế của quátrình thực thi dân chủ cơ sở XHCN ở xã Dân Quyền, trong những năm vừa qua, nêu những nguyên nhân giải pháp để không ngừng nâng cao thực hiện tốt quy chế dân chủ
- Phương pháp tổng hợp, khái quát
- Phương pháp điều tra thu thập số liệu
- Phương pháp phân tích, so sánh
Trang 3Gồm ba phần:
Phần 1 Mở đầu
1 Lí do chọn đề tài
2 Tĩnh hình nghiên cứu
3 Mục đích và nhiệm vụ của đề tài
4 Kết cấu của đề tài
Phần 2 Nội dung gồm hai chuơng
Chuơng I Quan điểm của Đảng và nhà nuớc về thục hiện “Quy chế dân chủ cơ sở”
Chuơng II Quá trinh thục hiện “Quy chế dân chủ cơ sỏ” ở xã Dân Quyền, (Huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hoá) trong giai đoạn hiện nay Thành tựu và hạn chế
Phần 3 Kết luận
Tài liệu tham khảo
Trang 4B NỘI DUNG CHƯƠNG L QUAN ĐIỂM CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỂ THỰC HIỆN
“QUY CHẾ DÂN CHỦ cơ SỞ”
1 Quan điểm của Đảng và nhà nước ta về thực hiện quy chế dân chủ
Thông qua các kỳ Đại hội Đảng ta luôn nhấn mạnh quan điểm dân chủ XHCN:Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (1996) trực tiếp khẳng đinh “xây dựng nền dân chủ XHCN là một nội dung cơ bản của đổi mới hệ thống chính trị ở nước ta, phải có cơ chế và cách làm cụ thể để thực hiện phương châm: dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” đối với các chủ trương chính sách lớn của Đảng và nhà nước Thựchiện tốt cơ chế làm chủ của nhân dân, làm chủ thông qua đại diện, làm chủ trực tiếp vàcác hình thức tự quản tại cơ sở (4tr.43)
Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng (04/ 2001) được xem là Đại hộicủa trí tuệ, dân chủ, đoàn kết và đổi mới Tại Đại hội này nội dung dân chủ lại càng được coi trọng Dân chủ đã được coi là một trong những mục tiêu chiến lược quan trọng của con đường đi lên XHCN ở nước ta, đó là “độc lập dân tộc gắn liền với CNXH dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh” (5 tr.22)
Trang 5nội dung quan trọng và nhất quán trong toàn bộ đường lối cách mạng của Đảng ta Việc thực hiện quy chế dân chủ ở ba loại hình cơ sở xã, phường, thị trấn hành chính,
sự nghiệp Đây là cơ sở pháp lý cơ bản của nhà nước ban hành để mọi tổ chức cá nhân
có đủ điều kiện làm chủ của mình Trên cơ sở đó, ngày 11/05/1998, Chính phủ ra nghịdịnh 24/NĐ/CP “về việc thực hiện quy chế dân chủ ở xã” và kèm theo “ quy chế thực hiện dân chủ ở xã”
Ngày 15/05/1998, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành chỉ thị số 22/CT TTG về việc “triển khai thực hiện quy chế dân chủ” ở xã
Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở là vấn đề hết sức quan trọng trong công cuộc đổi mới ở nước ta hiện nay Quán triệt việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở trong những năm qua Đảng uỷ, Uỷ ban nhân dân và các đoàn thể xã Dân Quyền đã vận dụng sáng tạo vào hoạt động thực tiễn của xã Đồng thời chỉ đạo các xóm thực hiện một cách tốt hơn các nhiệm vụ của mình trong cá lĩnh vực kinh tế chính trị văn hoá - tinh thần
Báo cáo chính trị tại đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng nêu rõ
“Dân chủ XHCN vừa là mục tiêu, vừa là động lực của công cuộc đổi mới, xây dựng
và bảo vệ tổ quốc, thể hiện mối quan hệ gắn bó giữa Đảng, Nhà nước và nhân dân, đồng thời là người tổ chức và thực hiện đường lối chính sách của Đảng Mọi đường lốichính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước đều phản ánh lợi ích của đại đa số nhân dân Nhân dân không chỉ có quyền mà có trách nhiệm tham gia thi hành và hoạch định các chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật Nhà nước
Dân chủ là bản chất của chế độ ta, hiến pháp năm 1946 đã khẳng định “Nước Việt Nam là nước dân chủ cộng hoà, tất cả quyền hành trong nước là của nhân dân Việt Nam không phân biệt nòi giống, giàu nghèo, gái trai, giai cấp, tôn giáo”
Để thực hiện tốt dân chủ, tại Đại hội X của Đảng đã khẳng định “Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở, phát huy vai trò của cơ quan dân chủ, của mặt trận tổ quốc, củacác tổ chức chính tri và của nhân dân trong việc giám sát cán bộ công chức và cơ quan
Trang 6Nhu vậy, nội dung dân chủ và phát huy quyền làm chủ của nhân dân luôn là nội dung quan trọng và nhất quán trong toàn bộ đuờng lối cách mạng của Đảng ta từ truớc tới nay và đuợc phát triển, nâng cao thêm qua các giai đoạn.
Sau khi bộ chính tri và chính phủ ban hành quy chế dân chủ cơ sở, khắp các địa phuơng trong cả nuớc nói chung và ở xã Dân Quyền (Huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hoá) nói riêng đã tiến hành tổ chức thục thi quy chế dân chủ cơ sở Kết quả đạtđuợc trong những năm gần đây đã tạo sụ chuyển biến sâu rộng trong nhận thức của cán bộ và nhân dân
1.2 Nội dung của việc thực hiện quy chế dân chủ cơ sở (xã, phường)
Căn cứ vào hiến pháp nuớc CHXHCN Việt Nam năm 1992 đã đuợc sửa đổi bổsung theo nghị quyết số 51/2001/QH10 ngày 25/12/2001 của quốc hội khoá X, kì họp thứ 10; quy định về thục hiện dân chủ ở xã phuờng, thị trấn bao gồm có 6 chuơng
Chuông I Những quy định chung
1 Phạm vi điều chỉnh
2 Nguyên tắc thục hiện dân chủ ở cấp xã
3 Trách nhiệm tổ chức, thục hiện dân chủ ở cấp xã
4 Các hành vi bị nghiêm cấm
Chuông n Những nội dung công khai để dân biết
5 Những nội dung công khai
6 Hình thức công khai
7 Việc công khai bằng hình thức niêm yết
Trang 78 Việc công khai trên hệ thống truyền thanh và thông qua trưởng thôn,
tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến nhân dân
Chương HI Những nội dung nhân dân bàn và quyết định
Mục 7 Nội dung hình thức nhân dân bàn và quyết định trục tiếp.
9 Nội dung nhân dân bàn và quyết định trực tiếp
10 Hình thức nhân dân bàn và quyết định trục tiếp
11 Giá tn thi hành đối với những việc nhân dân bàn và quyết đinhtrục tiếp
Mục 2 Nội dung, hình thức nhân dân bàn, biểu quyết để cấp có thẩm quyền
quyết định
12 Những nội dung nhân dân bàn biểu quyết
13 Hình thức nhân dân bàn biểu quyết
14 Giá tn thi hành đối với những việc nhân dân bàn, biểu quyết
15 Việc công nhận những nội dung nhân dân bàn, biểu quyết
Mục 3 Trách nhiệm tổ chức thục hiện những nội dung nhân dân bàn và
biểu quyết
16 Trách nhiệm của Uỷ ban nhân dân cấp xã, chủ tịch Uỷ ban nhândân cấp xã
17 Trách nhiệm của truởng thôn, tổ truởng tổ dân phố
Chuơng IV Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến truớc khi cơ quan có thẩm quyền quyết định
18 Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến
19 Hình thức để nhân dân tham gia ý kiến
20 Trách nhiệm của chính quyền cấp xã về tổ chức thục hiện nội dung nhân dân tham gia ý kiến
21 Trách nhiệm củacơquan có thẩm quyền cấp trên về tổ chức thực hiện những nội dung nhân dân cấp xã tham gia ý kiến
Trang 8Bài tập Chủ nghĩa xã hội
Chương V Những nội dung nhân dân giám sát
22 Những nội dung nhân dân giám sát
23 Hình thức để thục hiện việc giám sát của nhân dân
24 Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thục hiện giámsát của nhấn dân
25 Lấy phiếu tín nhiệm
Chuơng VI Điều khoản thi hành
26 Hiệu lực thi hành
27 Huớng dẫn thi hành
2 Khái quát về dân chủ và dân chủ cơ sở
Dân chủ là hiện tuợng lịch sử gắn liền với sụ tồn tại và phát triển của đời sống con người Từ khi xuất hiện xã hội loài nguời đến nay đã xuất hiện 4 hình thức dân chủ
Dân chủ trong thời kỳ cộng sản nguyên thuỷ Lúc này xã hội chua phân chia thành giai cấp, chua có khái niệm dân chủ, nhưng đã tồn tại hình thức dân chủ với tư cách hình thức sinh hoạt cộng đồng Mỗi thành viên được hướng vào tính tổ chức và trật tự nhằm đạt mục tiêu chung
Cùng với sự phát triển của lực lượng sản xuất, dẫn đến sự ra đời của chế độ tư hữu do phân chia giai cấp Dân chủ chủ nô hình thành, giai cấp chủ nô nắm hết mọi quyền lực nhà nước, các quyền tự do, bình đẳng của chủ nô và các công dân tự do được đảm bảo còn giai cấp nô lệ không có quyền gì, kể cả quyền được sống, quyền làm người
Đến xã hội phong kiến ra đời, là bước tiến bộ so với chế độ xã hội chiếm hữu
nô lệ, người nông nô đã có quyền được sống, quyền được làm người, nhưng không có quyền lực về chính trị
Tiếp đến do sự phát triển của lực lượng sản xuất, nền đại công nghiệp xã hội tưbản ra đời, xuất hiện nền dân chủ tư sản Nhà nước của giai cấp tư sản được tổ chức
Trang 9theo hình thức chính thể cộng hoà Đánh dấu bước tiến bộ to lớn về lịch sử Dù vậy, nền dân chủ tư sản bị hạn chế bởi tính giai cấp của nó, đó là nền dân chủ cho người giàu, là công cụ để bảo vệ quyền lực, lợi ích cho giai cấp tư sản, còn nhân dân lao động có dân chủ nhưng như VLLênin nói “Dân chủ đó là hình thức vì không có cơ sở kinh tế để đảm bảo, giai cấp công nhân vẫn là người làm thuê cho giai cấp tư sản”.
Tất cả những nền dân chủ kể trên, kể cả dân chủ tư sản là nền dân chủ cho thiểu số không phải là nền dân chủ cho toàn thể nhân dân lao động
Nhân loại đang hướng tới một nền dân chủ mới, dân chủ “gấp triệu triệu lần dân chủ tư sản” Đó là nền dân chủ xã hội chủ nghĩa dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất đảm bảo quyền lực, lợi ích của nhân dân lao động, là bước tiến bộ mới trong lịch sử nhân loại Trong xã hội đó sự phát triển tự do của mỗi người là điều kiện cho sự phát triển tự do của tất cả mọi người, con người không bị ràng buộc, cấm đoán một cách vô lý, không bị làm thui chột khả năng và hơn thế nữa không bị làm mai mộttài năng
Đặc điểm nổi bật của nền dân chủ XHCN Đây là nền dân chủ thuộc về đại đa
số của người lao động dựa trên chế độ công hữu về tư liệu sản xuất Nền dân chủ này dành được do kết quả thắng lợi củacuộc đấu tranh lâu dài vì sự tiến bộ của nhân dân lao động
Về chính trị: sự lãnh đạo của giai cấp công nhân thông qua Đảng cộng sản đối với toàn xã hội Thực hiện quyền lực và lợi ích của toàn thể nhân dân lao động
Về kinh tế: Thực hiện công hữu về tư liệu sản xuất, đáp ứng sự phát triển ngày càng cao của lực lưỡng sản xuất, dựa trên cơ sở khoa học công nghệ hiện đại nhằm thoả mãn nhu cầu vật chất, tinh thần của toàn thể nhân dânlao động
Về văn hoá: lấy hệ tư tưởng Mác - Lênin làm nền tảng tư tưởng đối với mọi hình thái, ý thức xã hội khác
Dân chủ XHCN đi đôi với kỷ cương, pháp luật, quyền lợi và trách nhiệm gắn chặt với nhau Dân chủ đi đôi với công bằng, bình đẳng xã hội
2.1 Quan niệm về dân chủ
Theo từ điển Bách khoa 1994 : dân chủ được hiểu là “tôn trọng và thực hiện
Trang 10Bài tập Chủ nghĩa xã hội
quyền mọi người tham gia và bàn bạc công việc chung”
Dân chủ được hiểu theo hai nghĩa:
- Dân chủ theo nghĩa rộng: dân chủ được hiểu như một mục tiêu, động lực phấn đấu của dân tộc Việt Nam “Thực hiện mục tiêu dân giàu nước mạnh, xã hội công bằng dân chủ văn minh”
- Dân chủ theo nghĩa hẹp: dân chủ có thể hiểu là một hình thức và những điềukiện kèm theo để mọi người tham gia bình đẳng vào công việc chính trị, kinh tế xã hộivới vai trò làm chủ xã hội
Hình thức cơ bản của nền dân chủ XHCN ở Việt Nam có hai loại: dân chủ trựctiếp và dân chủ gián tiếp (dân chủ đại diện)
- Dân chủ trực tiếp là hình thức dân chủ với những quy chế, thiết chế để nhân dân thảo luận, biểu quyết tham gia trực tiếp quyết định công việc của cộng đồng nhà nước
Đây là hình thức tham gia của mọi công dân một cách bình đẳng (không phân biệt giới tính, địa vị xã hội, tôn giáo ) và trực tiếp vào các quyết định trong các lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hoá Theo biểu quyết đa số ví dụ:
- Hội nghị toàn dân quyết đinh tu bổ đường xá nhà văn hoá thôn
- Tất cả các công dân đều tham gia bầu cử trưởng thôn, trưởng ấp, tổ trưởng dân phố
Những hình thức phổ biến nhất của dân chủ trực tiếp này là trưng cầu ý dân trong
phạm vi cả nước, bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, thựchiện sáng kiến pháp luật (nhân dân được tham gia xây dựng, sửa đổi, bổ sung các đạo luật)
- Dân chủ gián tiếp (dân chủ đại diện) là hình thức dân chủ thông qua quy chế, thiết chế để nhân dân bầu ra những nguời đại diện thay mặt mình quyết định các công việc chung của cộng đồng, của Nhà nuớc
Nói cách khác dân chủ gián tiếp là hình thức nhân dân thể hiện quyền làm chủ của mình thông qua hoạt động của những nguời đại diện của mình ở cấp chính quyền
Trang 11cũng nhu ở mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân.
Ví dụ: - Trong lĩnh vục chính trị, đại biểu Quốc hội là nguời đại diện cho nhân dân (chia theo Tỉnh, Thành phố hay lĩnh vục sản xuất, quản lí) đuợc sử uỷ thác của nhân dân, thay mặt nhân dân, tham gia xây dựng các đạo luật để quản lí xã hội
Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp là hình thức chủ yếu của dân chủ đại diện Dân chủ gián tiếp là thục hiện hai quyền làm chủ của nguời dân
Nhu vậy dân chủ gián tiếp và trực tiếp đều là hình thức của chế độ dân chủ Việc sử dụng rộng rãi các hình thức dân chủ nhằm phát huy quyền làm chủ của nhân dân tạo điều kiện cho nhân dân tham gia ngày càng nhiều vào công việc của nhà nuớc
Vì vậy cần phải kết hợp sử dụng tất cả hai hình thức dân chủ trực tiếp và dân chủ gián tiếp để phát huy tối đa hiệu quả của nền dân chủ XHCN ở Việt Nam
2.2 Dân chủ cơ sở
Dân chủ cơ sở (xã, phuờng, thị trấn) là nơi trực tiếp thục hiện đuờng lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nuớc, là địa bàn nhân dân sinh sống, lao động sản xuất, là nơi diễn ra các mối quan hệ giữa tầng lớp nhân dân với Đảng bộ và chính quyền cơ sở Nhu chủ tịch Hồ Chí Minh đã cho rằng “Nền tảng của công tác là cấp xã” và “Cấp xã là gần gũi dân nhất, là nền tảng của hành chính Cấp xã làm đuợc thì mọi việc đều xong xuôi” (9 tr.317)
Mở rộng XHCN nói chung, mở rộng dân chủ cơ sở nói riêng Đây là nội dung vừa cơ bản vừa cấp bách nhằm giữ vững và phát huy bản chất dân chủ của nhà nước Tạo ra điều kiện cơ bản nhằm ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu và tình trạng thoái hoá
Đồng thời đây cũng là giải pháp cơ bản bảo vệ trên thục tế quyền lục đều thuộc
về nhân dân Chúng ta biết rằng “Mở rộng dân chủ cơ sở là công việc có tính chất nền tảng để phát triển XHCN” Thục hiện tốt quy chế dân chủ cơ sở sẽ là buớc đột phá trong quá trình xây dụng nền dân chủ XHCN, thục hiện tốt phuơng châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”
CHƯƠNG n QUÁ TRÌNH THựC HIỆN “QUY CHẾ DÂN CHỦ Cơ SỞ” Ở XÃ DÂN QUYỂN (HUYỆN TRIỆU SƠN - TỈNH THANH HOÁ) TRONG GIAI
Trang 12Bài tập Chủ nghĩa xã hội
ĐOẠN HIỆN NAY THÀNH Tựu VÀ HẠN CHẾ.
1 Thực trạng thực hiện “Quy chế dân chủ cơ sở” ở xã Dân Quyền Huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hoá Kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế.
1.1 Nhận thức của lãnh đạo và nhân dân xã Dân Quyền về vấn đề dân chủ.
Thực hiện “Quy chế dân chủ cơ sở” là vấn đề hết sức lạc quan trong công cuộcđổi mới ở nước ta Quán triệt việc thực hiện “Quy chế dân chủ cơ sở” trong những năm qua Đảng uỷ, uỷ ban nhân dân, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể xã Dân Quyền
đã vận dụng một cách sáng tạo vào điều kiện thực tế của xã, với phương châm “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Các cán bộ của xã không ngừng quán triệt và chỉ đạo các xóm thực hiện tốt các kế hoạch, nhiệm vụ của mình
Phát huy dân chủ cơ sở là nhằm phục vụ lợi ích của Đảng và của nhân dân, nhằm chăm lo đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân một cách tốt hơn hoàn thiện hơn
Nhận thức một cách sâu sắc vấn đề dân chủ Đảng bộ xã Dân Quyền đã không ngừng phát huy dân chủ Trước hết là tuyên truyền đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước nhằm giúp người dân thấy rõ những khó khăn, thuận lợi và xu huớng phát triển, nhận thức giác ngộ về quyền lực và nghĩa vụ của mình Tùng buớc chủ động trong công việc, góp công sức của mỗi thành viên trong xãhội và thục hiện mục tiêu “Dân giàu, nuớc mạnh, xã hội công văn, dân chủ, văn minh”
Từ nhận thức đó lãnh đạo của xã Dân Quyền đã cố gắng xây dụng hệ thống bộ máy chính quyền theo đúng tinh thần: chính quyền của dân, do dân và vì dân, đã tạo điều kiện để nhân dân tham gia xây dựng chính quyền Vì vậy, trong những năm qua, các tổ chức lãnh đạo ở xã đã từng buớc chuyển biến theo huớng tích cực, theo huớng
mở rộng dân chủ nhu điều hành quản lí xã hội bằng pháp luật, bằng cơ chế chính sách,qua việc phân cấp quản lý, qua quy chế tiếp dân, qua đào tạo bồi duỡng cán bộ
Tuy nhiên vẫn còn một số cán bộ và nhân dân chua nhận thức sâu sắc về vấn
đề dân chủ, dẫn đến tình trạng buông lỏng hoặc làm dân chủ hoá hình thức, hiệu quả
Trang 13thục thi dân chủ ở một số thôn chua cao.
1.2 Điều kiện môi trường, kinh tế xã hội
Tại địa bàn cơ sở xã, điều kiện tụ nhiên, môi truờng xã hội, phong tục tập quán,trinh độ kinh tế, trình độ dân trí còn tuơng đối thấp, là một xã thuần nông với diện tích961,93ha, dân số 10544000 nguời cũng ảnh huởng rất lớn đến quá trình thục thi quy chế dân chủ Địa bàn của xã chủ yếu là phát triển kinh tế nông nghiệp (chiếm 90%), vẫn còn ảnh huởng nặng nề của một số phong tục tập quán của chế độ truớc để lại nhu: phải có con trai để nối dõi tông đuờng, việc học hành của con gái ít đuợc quan tâm, trình độ dân trí chua cao, sụ nhận thức của nguời dân về dân chủ còn nhiều hạn chế, mức sống của nguời dân đang còn thấp
Người dân xã Dân Quyền vốn xuất thân từ nền kinh tế nông nghiệp là chủ yếu
Vì vậy, họ có đức tính chịu thương, chịu khó, hiền lành chất phác, luôn tin vào sự lãnhđạo của Đảng và Nhà nước
Chỉ thị 30/CT-TW ngày 18/02/1998 của Bộ chính tn nêu rõ quan điểm thực hiện dân chủ phải gắn liền với phát triển kinh tế xã hội nền kinh tế vững chắc là điều kiện để thực hiện dân chủ có chất lượng và hiệu quả
Trong quá trình đổi mới đường lối đúng đắn của Đảng về phát triển nông nghiệp, nông thôn đã khơi dậy nguồn lực to lớn của giai cấp nông dân, mọi người pháthuy tính năng động, sáng tạo trong sản xuất kinh doanh, làm giàu chính đáng
Dân chủ hoá đời sống kinh tế - xã hội, có ý nghĩa quan trọng, làm nền tảng đối với việc thực thi quy chế dân chủ ở các lĩnh vực khác Vấn đề này ở xã Dân Quyền đã quán triệt thực hiện và tạo ra sức bật mới trong các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, văn hoá
tư tưởng Từ đó đại bộ phận đời sống của nhân dân được cải thiện và ngày càng nâng cao
2 Thành tựu đạt được và những mặt còn hạn chế
2.1 Những thành tựu đạt được
Quán triệt các quan điểm, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước Trongnhững năm qua Đảng bộ xã Dân Quyền đã thực hiện quy chế dân chủ cơ sở, vận dụng một cách sáng tạo Để triển khai thực hiện tốt chỉ thị 30/CT-TW và chính phủ ban