quản lí rủi ro thảm họa dựa vào cộng đồng

 Rủi ro trong thảm họa sẽ tăng lên nếu hiểm họa tác động đến một cộng đồng dễ bị tổn thương có khả năng hạn chế -Giảm nhẹ rủi ro trong thảm họa là giảm bớt những thiệt hại có thể xảy ra

NỘI DUNG

 I CÁC KHÁI NIỆM LIÊN QUAN

 II QUẢN LÝ RỦI RO THẢM HỌA (

QLRRTH) DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG

 IV.KẾT LUẬN

 III.TIẾN TRÌNH THỰC HIỆN

Hình1 Bộ đội giúp dân be bờ chống

lụt

1 KHÁI NIỆM

LIÊN QUAN

ĐẾN THẢM

HỌA

 Hiểm họa ( hazard-H): 1 sự vật hiện tượng tự nhiên hoặc do con người có nguy cơ gây ra thiệt hại về tính mạng, bị thương thiệt hại về tài sản, gây gián đoạn kinh tế xã hội hoặc môi trường

 Thảm họa ( Disaster-D): thảm họa là hiểm họa đã xảy ra làm ảnh

hưởng đến cộng động dân cư

 Khả năng ( Capacity- C): là các nguồn lực, kỹ năng, kiến thức, phương tiện và sức mạnh có sẵn hoặc tiềm năng trong các hộ gia đình và cộng đồng giúp họ đối phó, giảm nhẹ và khắc phục thảm

họa

 Tình trạng dễ bị tổn thương ( vulnerabillty V): là một loạt các điều kiện tác động bất lợi đến khả năng chống chịu của một cá nhân,

gia đình

 Rủi ro (Risk – R):

 Rủi ro là khả năng có thể gặp nguy hiểm hoặc chịu thiệt hại mất mát khi xảy ra thảm họa

 Rủi ro trong thảm họa sẽ tăng lên nếu hiểm họa tác động đến một cộng đồng dễ bị tổn thương có khả năng hạn chế

-Giảm nhẹ rủi ro trong thảm họa là giảm bớt những thiệt hại có thể xảy ra do các hiểm họa cụ thể gây ra.

-Rủi ro trong thảm họa sẽ càng lớn khi hiểm họa tác động đến một cộng đồng có nhiều yếu tố dễ bị tổn thương và hạn chế về khả năng chống chịu.

-Mục đích của việc giảm nhẹ rủi ro trong thảm họa là giảm nhẹ tác động của hiểm họa, giảm bớt tình trạng dễ bị tổn thương và tăng cường khả năng ứng phó của cộng đồng.

R

 Trong đó: R (rủi ro)

H ( hiểm họa)

V (Tình trạng dễ bị tổn thương)

C ( khả năng)

Công thức thể hiện mối quan hệ của R, H,V và C

2.CÁC KHÁI

NIỆM VỀ

QLRRTH DỰA

VÀO CỘNG

ĐỒNG

 Cộng đồng:Cộng đồng được hiểu là nhóm người sống trong cùng một khu vực địa lý cùng chịu một tình thế hiểm họa chung do vị trí cư trú của họ và

có thể có chung kinh nghiệm ứng phó với TH.

 Đánh giá rủi ro thảm họa có sự tham gia của cộng đồng: Là một quá trình nhờ đó tất cả các bên quan tâm thu thập và phân tích thông tin về các rủi

ro trong thảm họa, mục đích để lập các kế hoạch thích hợp và triển khai những hoạt động cụ thể làm giảm nhẹ hậu quả thảm họa có thể sẽ tác động đến cuộc sống của họ.

 Quản lí rủi ro thảm họa:Quá trình có hệ thống của việc sử dụng các quyết định hành chính, tổ chức, kỹ năng vận hành và năng lực để thực thi chính sách chiến lược và khả năng đối phó cuả xã hội và cộng đồng nhằm giảm thiểu những tác động của các hiểm họa tự nhiên và những thảm họa.

 Quản lý rủi ro thảm họa dựa vào cộng đồng: Là một quá trình trong đó các cộng đồng đang đối mặt với rủi ro tham dự tích cực vào việc nhận diện, phân tích, xử lý, giám sát đánh giá các rủi ro thảm họa nhằm mục đích giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương và tăng cường khả năng của họ

 II.1 MỤC ĐÍCH

 Giảm thiểu tình trạng dễ bị tổn thương ở cộng

đồng trong thiên tai, thảm họa

 Nâng cao khả năng của cộng đồng trong việc lập kế hoạch, phương pháp ứng phó

với thảm họa, thiên tai

 Nâng cao tinh thần đoàn kết, ý chí bảo vệ cộng đồng từ đó giảm thiểu rủi ro ở mức thấp nhất

 Phát huy hiệu quả một cách tốt nhất lực lượng

tại chỗ trong công tác ứng phó thảm họa

II.2 NHỮNG ĐIỂM CỐT LÕI TRONG PHƯƠNG PHÁP QLRRTH DỰA CĐ

 Cộng đồng đóng vai trò trung tâm

trong QLRRTH

Trọng tâm trong QLRRTH là cộng đồng địa phương, công tác và phương pháp địa người dân chịu trách nhiệm từ việc khởi xướng và duy trì sự phát triển, tùy thuộc vào hoàn

cảnh

 Giảm thiểu rủi ro thảm họa là mục

đích

Chiến lược chủ yếu là tăng cường khả năng và nguồn lực đồng thời để giảm thiểu tổn thương trong cộng đồng khi xảy ra thiên tai

 Cộng đồng là nguồn lực chủ yếu và

quan trọng trong quản lý rủi ro thảm

họa

Cộng đồng là người hành động chính cũng như sẽ là người có ích trước tiên của quá

trình QLRRTH

 Áp dụng các phương pháp tiếp cận đa

nghành đa lĩnh vực

 QLRRTH dựa vào CĐ xem như một khung

triển khai hoạt động năng động và liên

tục phát triển

 QLRRTH dựa vào CĐ công nhận những

người khác nhau có nhận thức khác

nhau về rủi ro nhưng cùng chung một

mục đích

Phương pháp QLRRTH dựa vào CĐ là tập hợp rất nhiều ngành nhiều bên liên quan,

kể cả cấp quốc gia để mở rộng cơ sở nguồn lực cho viêc quản lý rủi ro thảm họa

Các bài học kinh nghiệm từ thực tiễn tiếp tục xây dựng nên lý thuyết của QLRRTH dựa vào CĐ Các cộng đồng học hỏi và chia

sẻ kinh nghiệm, phương pháp và công cụ, làm phong phú thêm nhưng cách ứng phó

cũng như thực hiện

cụ thể là mọi giới có thể hiểu biết và kinh nghiệm khác nhau trong ứng phó với rủi ro, cũng có thể có nhận thức khác nhau về

cách làm nhẹ rủi ro

Sự tham gia của cộng đồng là cần

thiết, không ai có thể hiểu hoàn

cảnh địa phương bằng chính các

thành viên của địa phương đó

Những thành viên khác nhau trong

cộng đồng sẽ có những tình trạng

tổn thương, cũng như các khả năng

ứng phó khác nhau trong thiên tai

Tùy thuộc vao điều kiện tự nhiên và điều kiên kinh tế xã hội ở địa phương cộng đồng nơi đây

sẽ có những biện pháp tối ưu nhất

Các cá nhân, gia đình, hay những cộng đồng

có những tình trạng dễ bị tổn thương và khả năng khác nhau, sự khác nhau này có thể là tuổi, giới, tầng lớp xã hội, nghề nghiệp sinh

kế, sắc tộc, ngôn ngữ, tôn giáo và hoàn cảnh

tự nhiên

 Thông tin thu được sẽ đầy đủ và chính xác hơn nhờ vào những

ý kiến và phản ánh thực tế của cộng đồng dân cư

 Quá trình tham gia sẽ giúp cho cộng đồng nâng cao được khả

năng tự vệ

 Các chương trình ứng phó sẽ hiệu quả hơn khi có sự tham gia

của cộng đồng

 Giúp các chuyên gia bên ngoài hiểu rõ hơn về vùng nghiên cứu

 Phân chia ngân sách chính xác hơn và đúng đối tượng cần giúp

đỡ

 Đảm bảo cuộc sống cho người dân địa phương được ổn định

sau thiên tai

Tầm quan trọng của cộng đồng

II.4 YÊU CẦU VÀ NHỮNG KẾT QUẢ MONG ĐỢI CỦA PHƯƠNG PHÁP

QLRRTH TRONG CĐ

Mỗi người dân trong cộng đồng phải biết đoàn kết

trong ứng phó với thảm họa thiên tai

Phải xác định được nguyên nhân của thảm họa để

từ đó có phương pháp hiệu quả nhất

Cần có sự vào cuộc của chính quyền chuyên gia

A YÊU CẦU

Kết hợp những chương trình giảm thiểu rủi ro vào

công động

B.KẾT QUẢ MONG ĐỢI Tăng cường được sự tham gia của lực lượng

trong cộng đồng

Nâng cao nhận thức về thảm họa, thiên tai, cùng lối sống với tinh thần sẵn sàng ứng phó khi có

thảm họa sảy ra

Xác định được những yếu tố dẫn tới tình trạng

dễ bị tổn thương và tự đưa ra những hướng giải quyết khi chưa có sự can thiệp của chính quyền

Thu hút được sự chú ý, giúp đỡ hỗ trợ từ các tổ

chức bên ngoài đến cộng đồng

Hình10 Nhà tầng tránh lụt cho người và gia súc

Giảm được tối thiểu thiệt hại

III TIẾN TRÌNH THỰC HIỆN ( sưu tầm)

1.Tăng cường mối quan hệ giữa các tổ chức với

lãnh đạo CĐ

5 Xác định các biện pháp giảm nhẹ rủi ro

trưuóc mắt và lâu dài.

6 lập kế hoạch thực hiện

7 Thành lập nhóm UPTH tại CĐ

2 Định hướng ban đầu về QLRRTH

3 thực hiện đánh giá rủi ro với sự tham gia của

CĐ , chuyên gia và chính quyền

4 Xác định những rủi ro cần ưu tiên giải

quyết.

8 phối hợp CĐ và các tổ chức để giải quyết các

nguyên nhân của TTDBTT

Cộng đồng dễ bị tổn thương, khả năng ứng

phó yếu Cộng đồng có khả năng thích nghi cao hơn

LIÊN HỆ VIỆT NAM.

1 MÔ HÌNH QLRRTH TRONG CỘNG ĐỒNG TRONG LŨ LỤT

 Lực lượng tại chỗ,

các đội CĐ UPTH

 Đưa ra các giải pháp, tiếp cận các đối tượng dễ bị tổn thương, đồng thời liên lạc với chính quyền để được hỗ

trợ

 Sơ tán người dân đến vùng an toàn (ưu tiên tính mạng con người)

 Với những vùng cô lập, tiếp cận cung cấp thức ăn nước uống, chờ hỗ trợ từ lực lượng cứu hộ

 Sau khi nước rút, tích cực khắc phục hậu quả, như đắp lại đường, nối lại giao thông, khắc phục các hậu qả môi

trường,

III.2 Các bên liên quan trong QLRRTH

dựa vào CĐ

CỘNG ĐỒNG

TỔ CHỨC

CÁ NHÂN

LÃNH ĐẠO

NGƯỜI LAO ĐỘNG

Cơ quan chính quyền

tổ chức phi chính phủ

Liên Hiệp Quốc

Khu vực tư nhân

Những

nhóm

khác

Hình16 sơ đồ các bên liên quan trong QLRRTH dựa vào CĐ( sưu

tầm)

III 3 một sô vấn đề còn tồn tại và hướng giải quyết.

 Thông tin từ cộng đồng chưa chính xác

Dẫn đến các chính sách chưa được sát với

các đối tượng cần hỗ trợ

 Lực lượng tại chỗ hoạt động chưa hiểu quả

do thiếu kiến thưc cũng như kĩ năng làm

việc nhóm vì cộng đồng

 Cán bộ địa phương, các tổ chức chưa theo

sát được tình hình thảm họa ở cộng đồng

 Thiếu trang thiết bị và phương tiện

Thông tin từ các đôi QLRRTH phải chính xác thông qua việc phải theo sát tình

hình

Thường xuyên tổ chức các chương trình tập huấn trong cộng động, tổ chức các hội thi để học hỏi trao đổi kinh nghiêm

Nâng cao tinh thần trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ của chính quyền

Thu hút được chú ý của quốc tế, đầu tư ngân sách phục vụ yêu cầu trang thiết

bị và phương tiện

IV KẾT LUẬN

 Để giảm thiểu mức thấp nhất thiệt hại do thảm họa cũng như thiên tai chúng ta cần phải

có những sự chuẩn bị về mặt con người QLRRTH ở CĐ đây là một hình thức quản lý rất hiệu quả Bởi ở đây lực lượng nòng cốt chủ yếu là người dân ở cộng đồng, chính họ mới

là người hiểu quê hương mình nhất ( thiếu gì, cần gì) Công tác quản lý này nên được

chú trọng phát triển hơn nữa

 Bên cạnh đó, chúng em rất mong muốn nhà nước và chính quyền quan tâmhơn nữa đến đời sống của người dân, nhất là ở những khu vực thường xuyên phải gánh chịu các hậu quả thiên tai, để cuộc sống của họ được đảm bảo hơn sau thiên tai bởi cũng đã có rất nhiều trường hợp các cán bộ chính quyền đầu cơ ngân sách hỗ trợ của nhà nước sau thiên tai Tai biến thiên nhiên là vấn đề toàn cầu, nó đang thách thức cuộc sống của chúng ta Do đó, công tác phòng ngừa, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, bảo vệ môi trường, tài nguyên thiên nhiên và chính cuộc sống của chúng ta, là trách nhiệm không của riêng ai

mà là của cả cộng đồng Để nâng cao chất lượng cuộc sống, giảm nhẹ những thiệt hại về

người và của, thúc đẩy sự phát triển xã hội