A. MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ là một nhân tố cực kỳ quan trọng để giác ngộ cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân, nhằm trang bị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, làm cho mọi người có nhận thức đúng đắn, niềm tin vững chắc vào vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam. Trong mỗi giai đoạn khác nhau, công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị đã góp phần quan trọng trong việc giác ngộ và động viên quần chúng nhân dân hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị cụ thể mà các tổ chức, đoàn thể chính trị xã hội giao cho họ. Công tác bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị cho các cán bộ chính là một trong những công tác quan trọng hàng đầu của công tác tư tưởng, có vai trò rất quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng. C.Mác đã chỉ rõ: “Vũ khí của sự phê phán cố nhiên không thể thay thế thay thế được sự phê phán của vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể bị đánh đổ bằng lực lượng vật chất; nhưng lý luận cũng sẽ trở thành lực lượng vật chất, một khi nó thâm nhập vào quần chúng”. Còn Lênin thì nhấn mạnh: “Không có lý luận cách mạng thì không có phong trào cách mạng” và “chỉ đảng nào được một lý luận tiền phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong”. Tháng 5 năm 1966, tại lớp huấn luyện đảng viên mới do Thành ủy Hà Nội tổ chức, Bác Hồ đã nói: “Không có lý luận về chủ nghĩa xã hội khoa học thì không thể có lập trường giai cấp vững vàng. Vì vậy, các cô các chú phải chịu khó học tập lý luận Mác Lênin, học tập đường lối, chính sách của Đảng; đồng thời phải học tập văn hóa, kĩ thuật và nghiệp vụ”. Người còn nói: “Mỗi đảng viên phải tích cực học tập. Phải thực hiện lời dạy của Lênin là học nữa, học mãi. Học phải đi đôi với hành. Học để hành ngày càng tốt hơn; phải coi việc học tập lý luận chính trị là một nhiệm vụ quan trọng của mình”. Trải qua gần 80 năm hoạt động và trưởng thành, trong các thời điểm, hoàn cảnh khác nhau, Đảng ta luôn chăm lo đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên. Công tác giáo dục lý luận chính trị đã góp phần quan trọng làm cho chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành nền tảng tư tưởng của Đảng và nền tảng tinh thần của xã hội; nâng cao tính tự giác của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong việc kiên định và quyết tâm thực hiện thắng lợi mọi chủ trương, đường lối, cương lĩnh chính trị của Đảng.
Trang 1A MỞ ĐẦU
* Lý do chọn đề tài
Công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ là một nhân tố cực kỳ quan trọng để giác ngộ cho cán bộ, đảng viên
và quần chúng nhân dân, nhằm trang bị cho cán bộ, đảng viên và nhân dân những nguyên lý cơ bản của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, làm cho mọi người có nhận thức đúng đắn, niềm tin vững chắc vào vai trò lãnh đạo của Đảng cộng sản Việt Nam
Trong mỗi giai đoạn khác nhau, công tác đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục
lý luận chính trị đã góp phần quan trọng trong việc giác ngộ và động viên quần chúng nhân dân hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị cụ thể mà các tổ chức, đoàn thể chính trị - xã hội giao cho họ
Công tác bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị cho các cán bộ chính là một trong những công tác quan trọng hàng đầu của công tác tư tưởng, có vai trò rất quan trọng đối với sự nghiệp cách mạng C.Mác đã chỉ rõ: “Vũ khí của
sự phê phán cố nhiên không thể thay thế thay thế được sự phê phán của vũ khí, lực lượng vật chất chỉ có thể bị đánh đổ bằng lực lượng vật chất; nhưng
lý luận cũng sẽ trở thành lực lượng vật chất, một khi nó thâm nhập vào quần chúng” Còn Lênin thì nhấn mạnh: “Không có lý luận cách mạng thì không có phong trào cách mạng” và “chỉ đảng nào được một lý luận tiền phong hướng dẫn thì mới có khả năng làm tròn vai trò chiến sĩ tiên phong” Tháng 5 năm
1966, tại lớp huấn luyện đảng viên mới do Thành ủy Hà Nội tổ chức, Bác Hồ
đã nói: “Không có lý luận về chủ nghĩa xã hội khoa học thì không thể có lập trường giai cấp vững vàng Vì vậy, các cô các chú phải chịu khó học tập lý luận Mác- Lênin, học tập đường lối, chính sách của Đảng; đồng thời phải học tập văn hóa, kĩ thuật và nghiệp vụ” Người còn nói: “Mỗi đảng viên phải tích cực học tập Phải thực hiện lời dạy của Lênin là học nữa, học mãi Học phải đi
Trang 2đôi với hành Học để hành ngày càng tốt hơn; phải coi việc học tập lý luận chính trị là một nhiệm vụ quan trọng của mình”
Trải qua gần 80 năm hoạt động và trưởng thành, trong các thời điểm, hoàn cảnh khác nhau, Đảng ta luôn chăm lo đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ, đảng viên Công tác giáo dục lý luận chính trị đã góp phần quan trọng làm cho chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trở thành nền tảng tư tưởng của Đảng và nền tảng tinh thần của xã hội; nâng cao tính tự giác của cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân dân trong việc kiên định và quyết tâm thực hiện thắng lợi mọi chủ trương, đường lối, cương lĩnh chính trị của Đảng
Từ khi có Quyết định 100-QĐ/TW của Ban bí thư Trung ương Đảng khóa VII (3/6/1995) đến nay, việc tổ chức học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị trong các trung tâm bồi dưỡng chính trị cấp huyện ngày càng được quan tâm nhiều hơn và đi vào nề nếp Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Hoài Đức, những năm qua, việc học tập, tuyên truyền chủ nghĩa Mác- Lênin , tư tưởng
Hồ Chí Minh, đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước cho cán bộ, đảng viên trong huyện được đẩy mạnh và đạt được những kết quả đáng chú ý
Sau thời gian thực tập nghiệp vụ tại Ban tuyên giáo huyện ủy huyện Hoài Đức, nhóm kiến tập chúng em đã được khảo sát thực tế ở trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Hoài Đức và thấy rằng, công tác giáo dục lý luận chính trị ở huyện đang rất được các cấp lãnh đạo quan tâm đầu tư và đã đạt được những thành công nhất định, tuy nhiên cũng gặp phải không ít những khó
khăn hạn chế Vì thế, em đã lựa chọn vấn đề “thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giáo dục lý luận chính trị ở huyện Hoài Đức”
để làm bản báo cáo cho đợt thực tập nghiệp vụ này
Trang 3B NỘI DUNG
1 Đặc điểm tình hình
Hoài Đức là một huyện ven đô có tổng diện tích tự nhiên là 82,4 km2 Dân số 190.612 người, có 20 đơn vị hành chính trực thuộc Tổng số đảng bộ, chi bộ trực thuộc huyện ủy là 53 (trong đó có 2 đảng bộ xã thị trấn, 6 đảng bộ
cơ quan, 27 chi bộ trực thuộc)
Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Hoài Đức là đơn vị sự nghiệp trực thuộc huyện ủy và ủy ban nhân dân huyện, đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp và thường xuyên của ban Thường vụ huyện ủy
Về cơ cấu, trung tâm có 5 đồng chí, trong đó 1 đồng chí là giám đốc, 1 phó giám đốc và 1 đồng chí là giảng viên kiêm giáo vụ, 1 đồng chí kế toán, 1 đồng chí chuyên viên phụ trách công tác văn thư, thư viện kiêm công việc của nhân viên Cả 5 đồng chí đều là biên chế
Trình độ chuyên môn: 100% đại học
Trình độ chính trị: Cao cấp 2 đồng chí
Trung cấp 3 đồng chí
Trong thời gian qua công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị của huyện Hoài Đức đã bám sát nhiệm vụ, mục tiêu đào tạo, coi trọng nâng cao chất lượng, thực hiện đa dạng hóa chương trình, hình thức đào tạo, bồi dưỡng; từng bước đổi mới nội dung, chương trình theo hướng thiết thực, hiệu quả; phương pháp giảng dạy và học tập bước đầu được đổi mới, gắn lý luận với thực tiễn, đáp ứng tốt hơn yêu cầu học tập, bồi dưỡng lý luận chính trị cho cán
bộ, đảng viên ở cơ sở
Trang 42 Thực trạng kết quả đào tạo bồi dưỡng 9 tháng đầu năm 2011
2.1 Về công tác tham mưu
Trung tâm luôn bám sát hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội và Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong
về chương trình đào tạo, bồi dưỡng năm 2011
Trung tâm đã phối hợp với ban tổ chức huyện ủy, Phòng nội vụ tham mưu với huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của các phòng, ban ngành, đoàn thể và các xã, thị trấn trong huyện Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện có công văn chỉ đạo các phòng, ban ngành, đoàn thể và các xã, thị trấn trên cơ sở rà soát cán bộ để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của địa phương
Ban tổ chức, Phòng nội vụ, Trung tâm bồi dưỡng chính trị có trách nhiệm tổng hợp số lớp, số học viên cùng với Ban Tuyên giáo Huyện ủy, Phòng tài chính xây dựng kế hoạch và lên dự toán trình Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện ra quyết định
2.2 Kết quả mở lớp đào tạo, bồi dưỡng
Thực hiện sự chỉ đạo của Ban Tuyên giáo Thành ủy và Ban Thường vụ huyện ủy về công tác đào tạo, bồi dưỡng, trong 9 tháng đầu năm 2011 Trung tâm bồi dưỡng chính trị phối hợp với các phòng, ban ngành và các đoàn thể
mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng kết quả đạt được như sau:
2.2.1 Về bồi dưỡng
Khối Đảng:
Mở 12 lớp, với 1406 học viên, bao gồm:
+ 02 lớp bồi dưỡng kết nạp Đảng: với 195 học viên
+ 02 lớp bồi dưỡng lý luận chính trị cho đảng viên mới: 165 học viên + 02 lớp bồi dưỡng công tác dân vận: 280 học viên
+ 02 lớp bồi dưỡng nghiệp vụ công tác kiểm tra giám sát: 168 học viên + 04 lớp báo cáo viên với 598 học viên
Trang 5 Khối đoàn thể:
Mở 9 lớp, với 1164 học viên, bao gồm:
+ Đoàn thanh niên: mở 03 lớp, với 288 học viên
+ Hội nông dân: mở 01 lớp, với 78 học viên
+ Liên đoàn lao động: mở 01 lớp, với 120 học viên
+ Hội cựu chiến binh: mở 02 lớp, với 356 học viên
+ Mặt trận Tổ Quốc: mở 01 lớp, với 172 học viên
+ Hội phụ nữ: mở 01 lớp, với 150 học viên
Khối chính quyền:
Mở 14 lớp với 1488 học viên, bao gồm:
+ Tài chính: mở 02 lớp, với 212 học viên
+ Quân sự: mở 03 lớp, với 293 học viên
+ Hội chữ thập đỏ: mở 01 lớp, với 115 học viên
+ Y tế: mở 03 lớp, với 212 học viên
+ Giáo dục: mở 02 lớp, với 302 học viên
+ Công an: mở 02 lớp, với 246 học viên
2.2.2 Về đào tạo
+ Lớp TTLLCT K12B- 09 gồm 83 học viên đang làm tiểu luận tốt
nghiệp
+ Lớp ngoại ngữ (chứng chỉ A-B) dành cho cán bộ lãnh đạo: 45 học viên
2.3 Chất lượng công tác bồi dưỡng, đào tạo
Việc tổ chức quản lý các chương trình đào tạo, bồi dưỡng, giáo dục lý luận chính trị và các chương trình chuyên đề đều đảm bảo đúng quy chế Nội dung chươg trình đều thực hiện theo đúng hướng dẫn của Ban Tuyên giáo Trung ương và Ban Tuyên giáo Thành ủy Hà Nội
Nhìn chung các đồng chí giảng viên đều nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của công tác giáo dục lý luận chính trị và luôn nêu cao tinh thần
Trang 6trách nhiệm được giao, nhiệt tình trong công tác, luôn tìm tòi học hỏi, cập nhật thông tin, cũng như kiến thức để bài giảng đảm bảo chất lượng; đồng thời trong giảng dạy, các giảng viên luôn lồng ghép tình hình thực tế của địa phương cũng như trong nước vào bài giảng của mình, chính vì vậy mà bài giảng của các giảng viên đều đạt yêu cầu
Các học viên tham gia học tập tại Trung tâm tuy tuổi đời khác nhau, địa
vị công tác khác nhau và trình độ nhận thức cũng khác nhau, song các đồng chí đều có ý thức học tập tốt Ngoài việc nghe giảng trên lớp, các đồng chí còn tìm hiểu thêm những kiến thức thực tế và nghiên cứu kỹ các tài liệu tham khảo mà các đồng chí giảng viên hướng dẫn, nên kết quả học tập của các học viên luôn đạt kết quả cao Kết thúc các lớp học ngắn hạn, học viên đều phải viết bài thu hoạch Đối với các lớp bồi dưỡng đảng viên mới, nhận thức về đảng, an ninh quốc phòng đối tượng 4 các đồng chí học viên đều được cấp chứng chỉ, có từ 25% đến 30% các học viên xếp loại giỏi
Đối với các lớp nhận thức về Đảng, trung tâm đã mở lớp kịp thời để hàng năm toàn huyện đã kết nạp được khoảng 200 quần chúng ưu tú vào Đảng, và với những đồng chí đảng viên mới cũng được bồi dưỡng kịp thời để được chuyển chính thức
Với các lớp đào tạo, bồi dưỡng khác, việc mở lớp đã nâng cao kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng được yêu cầu chuẩn hóa cán bộ cơ sở và giúp cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị
Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Hoài Đức đã làm tốt công tác quản lý học viên, thực hiện tốt nội dung chương trình đã đề ra, nhận thức của học viên đã được nâng lên một bước, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác huấn luyện và nhiệm vụ chính trị ở cơ sở
Các chương trình giáo dục lý luận chính trị đã giúp cho cán bộ, đảng viên và quần chúng nhân dân xây dựng cho mình một tư duy mới phù hợp với thời kì cách mạng mới một cách có hệ thống và cụ thể để vận dụng vào thực
Trang 7tiễn cuộc sống Công tác giáo dục lý luận chính trị của trung tâm đã góp phần tích cực và có hiệu quả vào thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, đổi mới, kiện toàn tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao chất lượng Đảng viên
2.4 Công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng
Căn cứ vào kế hoạch số 01/KH-LN ngày 02/03/2011 của Ban tổ chức, Ban Tuyên Giáo Huyện ủy, Phòng nội vụ, Trung tâm bồi dưỡng chính trị, Phòng tài chính và quyết định số 432/QĐ-UBND ngày 06/04/2011 của Ủy ban nhân dân huyện về việc phê duyệt kế hoạch đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức khối Đảng, Mặt trận tổ quốc, đoàn thể, công chức nhà nước, công chức xã, thị trấn của huyện Hoài Đức năm 2011 và chủ động phối hợp các phòng, ban ngành, đoàn thể lên kế hoạch cụ thể hàng tuần, tháng, năm
Thực hiện hướng dẫn số 54- HĐ/BTGTU của Ban Tuyên Giáo Thành ủy, thông tư 03/2011/TT-BNV ngày 25/01/2011 của Bộ nội vụ, và quyết định 1853-QĐ/BTGTW ngày 04/03/2011 của Ban Tuyên Giáo Trung ương, Trung tâm đã mời giáo viên có trình độ chuyên môn cao, có kinh nghiệm giảng dạy
và phương pháp truyền đạt khoa hoc
Khi mở các lớp đều có tổ chức khai giảng, bế giảng
Trung tâm đã ban hành nội quy ra vào trung tâm, nội quy học viên, phổ biến nội dung học tập cho học viên trong đợt tập huấn
Trung tâm đã phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể làm tốt công tác quản lý học viên
- Đối với các lớp Bồi dưỡng nhận thức về Đảng, Đảng viên mới, trung cấp
lý luận chính trị… Trung tâm đều điểm danh 2 lần/ngày bằng phiếu điểm danh
Trang 8- Kết thúc chương trình học, Trung tâm đã tổ chức cho học viên đi tham quan thực tế như đi thăm An toàn khu- Thái Nguyên, Tân trào- Tuyên Quang, đền Sóc, tượng đài Thánh Gióng, K9…
- Học viên khi đến học tại trung tâm đều được giáo vụ hướng dẫn viết tờ khai nhập học để cung cấp thông tin cá nhân
- Các lớp học đều có lịch giảng bài cụ thể
- Danh sách, bảng điểm, kết quả xếp loại của học viên đều được quản lý chặt chẽ
- Về cơ sở vật chất
+Hội trường lớp học: 3 phòng
+Phòng nghỉ giáo viên: 2 phòng
+Phòng làm việc của lãnh đạo và cán bộ: 4 phòng
+Phòng họp: 1 phòng
+Thiết bị dạy học: 2 máy chiếu, 2 máy tính xách tay
- Về kinh phí: Thực hiện thông tư số 139/2010/TT-BTG ngày 21/09/2010 của Bộ Tài chính
+Tiền giảng viên: trả đúng theo thông tư số 139
+Tiền sinh hoạt trưa của học viên: 20.000đ/ngày/học viên
+Tiền nước uống: 1000đ/ngày/học viên
2.5 Hạn chế
Bên cạnh những kết quả trên thì Trung tâm bồi dưỡng chính trị vẫn còn một số mặt hạn chế sau:
- Tiến độ mở lớp còn chậm
- Điều kiện kinh phí hỗ trợ cho các hoạt động của Trung tâm còn rất hạn hẹp; các phương tiện giảng dạy hiện đại, các tài liệu, sách tham khảo phục vụ
Trang 9cho công tác nghiên cứu, giảng dạy và học tập của giảng viên và học viên còn thiếu, chưa đáp ứng nhu cầu
- Việc sửa chữa cơ sở vật chất của Trung tâm chưa được tiến hành (do thực hiện nghị quyết số 11 ngày 24/2/2011 của Chính phủ về kiềm chế lạm phát)
- Một số phòng, ban kết hợp với Trung tâm còn chưa chặt chẽ
2.6 Nguyên nhân
Có được kết quả trên là do có sự hướng dẫn kịp thời của Ban Tuyên Giáo Thành ủy, Sở nội vụ Thành phố, Ban tổ chức Thành ủy, Trường đào tạo cán
bộ Lê Hồng Phong
Do có sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Huyện
ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân và lãnh đạo Ủy ban nhân dân huyện
Sự chủ động, phối hơp chặt chẽ của Trung tâm bồi dưỡng chính trị với các ban, ngành đoàn thể trong huyện trong việc xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng
Có sự tham gia nhiệt tình, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ giảng viên kiêm chức
3 Thuận lợi và khó khăn
Trung tâm bồi dưỡng chính trị huyện Hoài Đức thường xuyên được sự lãnh đạo, chỉ đạo, theo dõi giúp đỡ của Ban Tuyên Giáo Thành ủy, Ban tổ chức Thành ủy, Sở nội vụ, Trường đào tạo cán bộ Lê Hồng Phong về nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng
Đặc biệt, Trung tâm bồi dưỡng chính trị còn được sự quan tâm và chỉ đạo trực tiếp của Ban Thường vụ Huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện cả về vật chất, tinh thần và có sự phối hợp chặt chẽ của các ban, phòng, đoàn thể trong huyện Đội ngũ cán bộ của trung tâm luôn đoàn kết, có ý thức
Trang 10trách nhiệm cao trong công viêc, có kinh nghiệm quản lý học viên Do đó, hoạt động của trung tâm bồi dưỡng chính trị đã đi vào nề nếp, cơ sở vật chất từng bước được tăng cường đã góp phần nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên
Yêu cầu và nhiệm vụ của công tác giáo dục lý luận chính trị hàng năm rất lớn nhưng cơ sở vật chất chưa thật đáp ứng đúng, đủ và kịp thời nên cũng
có lúc còn hạn chế đến kết quả đạt được
4 Phương hướng nhiệm vụ
- Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng năm
2011 đã được các cấp phê duyệt
- Phối hợp với các ban, ngành có liên quan thực hiện tốt công tác chiêu sinh mở lớp, quản lý tốt lớp học theo quy định
- Tiếp tục đổi mới phương pháp giảng dạy lý luận chính trị nhằm nâng cao hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng tại trung tâm
- Thực hiện nghiêm túc các quy định về kiểm tra, đánh giá kết quả học tập, cấp chứng chỉ theo đúng hướng dẫn của Trung ương và Ban Tuyên Giáo Thành ủy
- Phối hợp với Ban Tổ chức Huyện ủy đang hoàn thiện các thủ tục hồ sơ
để mở lớp Đại học tại chức Xây dựng Đảng và Chính quyền và tham mưu mở lớp Trung cấp lý luận chính trị
5 Một số kiến nghị và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác giáo dục
lý luận chính trị huyện Hoài Đức
* Kiến nghị
Đề nghị ban Tuyên Giáo Thành ủy: Có kế hoạch cho cán bộ các Trung tâm đi nghiên cứu thực tế