Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại SHOPHOUSE, phường nguyễn thái học, thành phố yên bái (tt)

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI VŨ MẠNH HÀ QUẢN LÝ HỆ THỒNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI, VUI CHƠI, GIẢI TRÍ VÀ NHÀ PHỐ THƯƠNG MẠI SHOPHOUS

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

VŨ MẠNH HÀ

QUẢN LÝ HỆ THỒNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT KHU TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI, VUI CHƠI, GIẢI TRÍ VÀ NHÀ PHỐ THƯƠNG MẠI SHOPHOUSE, PHƯỜNG NGUYỄN THÁI HỌC, THÀNH PHỐ YÊN BÁI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

Hà Nội - 2017

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

HỌC, THÀNH PHỐ YÊN BÁI

Chuyên ngành: Quản lý đô thị và công trình

Mã số: 60.58.01.06

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CÔNG TRÌNH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS VŨ ANH

XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

Hà Nội - 2017

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo trường Đại học Kiến trúc Hà Nội, các thầy cô giáo, cán bộ khoa Sau đại học trường Đại học Kiến trúc đã tạo điều kiện cho tác giả trong suốt khoá học

Tác giả xin chân trọng cảm ơn các bậc Giáo sư, Phó giáo sư, Tiến sỹ đã nhiệt tình giảng dạy và gợi mở cho tôi nhiều ý kiến quý báu trong suốt quá trình học tập

và thực hiện đề tài

Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến giảng viên TS Vũ Anh

đã tận tâm hướng dẫn tôi thực hiện và hoàn thành luận văn

Xin gửi lời cảm ơn đến Ban Quản lý dự án tỉnh Yên Bái, Sở xây dựng tỉnh Yên Bái đã nhiệt tình giúp đỡ và cung cấp những tài liệu để tôi có thể hoàn thành công trình này

Cảm ơn những người thân, gia đình, bạn bè đã giúp đỡ, động viên, tạo mọi điều kiện cho tôi trong suốt thời gian học tập và hoàn thành luận văn

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Mạnh Hà

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

Các số liệu, tài liệu sử dụng trong luận văn được sử dụng trung thực

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Vũ Mạnh Hà

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Danh mục từ viết tắt

Danh mục các bảng biểu

Danh mục các hình vẽ

PHẦN I: MỞ ĐẦU

Lý do chọn đề tài 1

Mục đích nghiên cứu 2

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

Nội dung nghiên cứu 2

Phương pháp nghiên cứu 3

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu 3

PHẦN II: NỘI DUNG

CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI, VUI CHƠI, GIẢI TRÍ VÀ NHÀ PHỐ THƯƠNG MẠI SHOPHOUSE PHƯỜNG NGUYỄN THÁI HỌC, THÀNH PHỐ YÊN BÁI

4

1.1 Giới thiệu chung về Thành phố Yên Bái - Tỉnh Yên Bái 4

1.2 Hiện trạng quản lý hệ thống HTKT thành phố Yên Bái 12

1.2.3 Hiện trạng hệ thống HTKT phường Nguyễn Thái Học 20

1.2.4 Thực trạng quản lý hệ thống HTKT phường Nguyễn Thái Học,

thành phố Yên Bái

21

1.3

Thực trạng quản lý hệ thống HTKT khu trung tâm thương

mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại shophouse

phường Nguyễn Thái Học thành phố Yên Bái

22

1.3.1

trí và nhà phố thương mại shophouse phường Nguyễn Thái

Học.

22

1.3.2

Hiện trạng hệ thống HTKT khu trung tâm thương mại, vui chơi,

giải trí và nhà phố thương mại shophouse phường Nguyễn Thái

Học thành phố Yên Bái

24

1.3.3

Thực trạng công tác tổ chức quản lý và vận hành hệ thống

HTKT khu trung tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố

thương mại shophouse

33

1.3.4

Sự tham gia cộng đồng trong quản lý hệ thống HTKT khu trung

tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại

shophouse

35

trung tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương

mại shophouse phường Nguyễn Thái Học Thành Phố Yên

Bái

36

1.4.1 Thuận lợi 36

1.4.2 Khó khăn 36

CHƯƠNG II: CỞ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN

LÝ HỆ THỐNG HTKT KHU TRUNG TÂM THƯƠNG

MẠI, VUI CHƠI, GIẢI TRÍ VÀ NHÀ PHỐ THƯƠNG

MẠI SHOPHOUSE PHƯỜNG NGUYỄN THÁI HỌC,

THÀNH PHỐ YÊN BÁI

37

2.1 Cơ sở lý luận quản lý hệ thống HTKT khu trung tâm

thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại

shophouse

37

2.1.1 Vai trò của hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm thương

2.1.2 Đặc trưng cơ bản hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm

2.1.3 Các yêu cầu và nguyên tắc quản lý hệ thống HTKT khu trung

tâm thương mại shophouse

38

2.1.4 Các nguyên tắc quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu trung

2.2

Cơ sở pháp lý trong quản lý hệ thống HTKT khu trung

tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương

mại shophouse

52

2.3 Bài học kinh nghiệm trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ

thuật các khu đô thị mới

55

CHƯƠNG III: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ

THỐNG HTKT KHU TRUNG TÂM THƯƠNG MẠI, VUI

CHƠI, GIẢI TRÍ VÀ NHÀ PHỐ THƯƠNG MẠI

SHOPHOUSE PHƯỜNG NGUYỄN THÁI HỌC THÀNH

PHỐ YÊN BÁI

63

3.1

Đề xuất một số giải pháp quản lý HTKT khu trung tâm

thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại

shophouse phường Nguyễn Thái Học, thành phố Yên Bái

63

3.1.1 Giải pháp khớp nối các công trình hạ tầng giao thông, cấp

và kết nối với hệ thống giao thông

68

3.2

Đề xuất cơ chế, chính sách quản lý và thu hút đầu tư

xây dựng HTKT trên địa bàn khu trung tâm thương

mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại

shophouse phường Nguyễn Thái Học, thành phố Yên

Đề xuất cơ chế, chính sách thu hút đầu tư xây dựng hệ thống

HTKT khu trung tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố

thương mại shophouse phường Nguyễn Thái Học

76

3.2.3

Đề xuất thành lập Ban Giám sát HTKT khu trung tâm thương

mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại shophouse

phường Nguyễn Thái Học

78

3.3 Nâng cao vai trò cộng đồng trong quản lý hệ thống hạ tầng

kỹ thuật trên đia bàn khu trung tâm thương mại, vui chơi,

giải trí và nhà phố thương mại shophouse phường Nguyễn

Thái Học

83

3.3.1 Sự tham gia cộng đồng trong triển khai xây dựng dự án khu

trung tâm thương mại………

87

3.3.2 Sự tham gia cộng đồng trong khai thác sử dụng hệ thống HTKT

3.4.1 Nâng cao năng lực cho lực lượng cán bộ chuyên trách về quản

CTXD Công trình xây dựng HĐND Hội đồng Nhân dân HTKT Hạ tầng kỹ thuật NĐ-CP Nghị định chính phủ NXB Nhà xuất bản

PCCC Phòng Cháy chữa cháy QCXD Quy chuẩn xây dựng QLĐT Quản lý đô thị TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam TTQĐ Trung tâm quỹ đất

UBND Uỷ ban Nhân dân

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Số hiệu Tên bảng biểu Trang

Bảng 2.5 Hành lang bảo vệ an toàn đường dây dẫn điện theo chiều

cao

43

DANH MỤC HÌNH MINH HOẠ

Yên Bái

22

Long

58

Hình 2.10 Toàn cảnh Phố Đông - Thượng Hải 60

87

TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Quốc hội (2012), Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12

[2] Luật Xây dựng số 50/2014/QH13

[3] Chính phủ (2005), Quyết định số 80/2005/NĐ-CP ngày 18/4/2005 về ban hành

Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng

[4] Chính phủ (2005), Nghị định số 106/NĐ-CP ngày 17/8/2005 về Quy định hành

lang bảo vệ an toàn đường cáp ngầm

[5] Chính phủ (2007), Nghị định số 88/2007/NĐ-CP ngày 28/5/2007 về thoát

nước đô thị và khu công nghiệp

[6] Chính phủ (2009), Quyết định số 1929/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng

chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển cấp nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050

[7] Chính phủ (2009), Quyết định số 1930/QĐ-TTg ngày 20/11/2009 của Thủ tướng

chính phủ về việc phê duyệt định hướng phát triển thoát nước đô thị và khu công nghiệp Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050

[8] Chính phủ (2011), Nghị định số 10/2011/NĐ-CP ngày 05/11/2011 về Quy định

quản lý và bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ

[9] Bộ Xây dựng (2006), Cấp nước - Mạng lưới đường ống và công trình, Tiêu

[12] Quyết định số 37/2012/QĐ-UB ngày 03/10/2012 của UBND tỉnh Yên Bái

ban hành quy định một số nội dung quản lý đầu tư và xây dựng trên địa bàn tỉnh Yên Bái

[13] Quyết định số 08/2013/QĐ-UB ngày 08/5/2013 của UBND tỉnh Yên Bái ban

hành quy định phân cấp về lập, thẩm định phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn tỉnh Yên Bái

[14] Quyết định số 3632/QĐ-UB ngày 24/10/2011 của UBND tỉnh Yên Bái ban

hành về việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng công viên Yên Hòa phường Nguyễn Thái Học TP Yên Bái

[15] Quyết định số 35773/QĐ-UB ngày 20/8/2015 của UBND tỉnh Yên Bái ban

hành về việc điều chỉnh cục bộ chi tiết xây dựng công viên Yên Hòa phường Nguyễn Thái Học TP Yên Bái

[16] Giấy chứng nhận đầu tư số: 16103100021 ngày 30/6/2015 của UBND tỉnh Yên

Bái thực hiện dự án đầu tư xây dựng khu trung tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại shophouse phường Nguyễn Thái Học

[17] Thuyết minh quy hoạch không gian TP Yên Bái đến năm 2030

[18] Đồ án quy hoạch khu khu trung tâm thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố

thương mại shophouse phường Nguyễn Thái Học (tỷ lệ 1/500)

[19] Nguyễn Thế Bá (2004), Quy hoạch xây dựng và phát triển đô thị, tr 39-61,

[22] Trần Thị Hường (chủ biên), Nguyễn Lâm Quảng, Nguyễn Quốc Hùng, Bùi

Khắc Toàn, Cù Huy Đấu (2009), Hoàn thiện kỹ thuật Khu đất xây dựng đô

thị, tr 151-162, NXB Xây dựng, Hà Nội

[23] Trần Thị Hường (2008), “Xây dựng và phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật ở

nước ta Thực trạng và giải pháp”, Kỷ yếu hội thảo khoa học “quy hoạch và

phát triển đô thị Việt Nam - cơ hội và thách thức”

[24] Vũ Ngọc Linh (2011), Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Times

Citys, tr 80-83, Luận văn thạc sĩ QLĐT, ĐH Kiến Trúc Hà Nội

[25] Nguyễn Tố Lăng (2008), Quản lý đô thị ở các nước đang phát triển, Trường

Đại học Kiến trúc, Hà Nội

[26] Phạm Trọng Mạnh (2006), Quản lý hạ tầng kỹ thuật, NXB Xây dựng, HN

[27] Kiều Việt Phương (2012), Nghiên cứu giải pháp quản lý hạ tầng kỹ thuật

phường Hà Cầu, quận Hà Đông, thành phố Hà Nội, tr 45-51, Luận văn thạc

[30] Chính phủ Việt Nam : www.chinhphu.gov.vn

[31] UBND thành phố Yên Bái : www.yênbai.gov.vn

[32] Sở Kế hoạch và Đầu tư Yên Bái : www.Yênbai/ skhdt.gov.vn

[33] Sở Xây dựng Yên Bái : www.soxaydung.yen bai.gov.vn

[34] Sở Công thương Yên Bái : www.congthuongyb.gov.vn

[35] Sở Giao thông Vận tải Yên Bái : www.sogtvt.yenbai.gov.vn

[36] Công ty CP Kiến trúc Việt : www.kientrucviet.vn

Và một số Website khác

đô thị

Thành phố Yên Bái là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hoá, khoa học kỹ thuật của tỉnh Yên Bái, thành phố rộng 108,155 km² và có 95.892 người gồm 18 dân tộc trong đó người Kinh chiếm đa số Thành phố nằm bên tả ngạn sông Hồng,

có một vị trí khá quan trọng trong chiến lược bảo vệ an ninh quốc phòng và là đầu mối giao thông huyết mạch nối vùng Tây Bắc với trung du Bắc Bộ

Hệ thống HTKT thành phố đã được xây dựng tương đối hoàn chỉnh từ nhiều năm trước, tuy nhiên với sự phát triển của đô thị, sự gia tăng dân số cũng như các yếu tố khách quan khác, theo thời gian hệ thống HTKT đã quá tải và xuống cấp Nguyên nhân chủ yếu là sự yếu kém và chồng chéo trong công tác quản lý đô thị nói chung và quản lý HTKT nói riêng của các cấp chính quyền đô thị Các vấn đề

về thoát nước mưa, nước thải, tình trạng ngập úng, an toàn giao thông, vệ sinh môi trường…đang là những vấn đề bức xúc trong thành phố cũng như các xã lân cận của thành phố Yên Bái Trong địa bàn thành phố những năm gần đây xây dựng nhiều khu đô thị mới, khu trung tâm chức năng, giải quyết vấn đề nhà ở, xã hội, vui chơi giải trí… cho nhân dân

Trên thực tế nhiều dự án xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn tỉnh nói chung

và khu đô thị TTTM Shophouse nói riêng đã và tương lai sẽ phải đối mặt với những khó khăn trong công tác quản lý HTKT Việc đấu nối HTKT trong và ngoài hàng rào khu đất dự án khu đô thị mới là rất khó khăn khi bản thân hệ thống hạ tầng kỹ

thuật trong các khu dân cư cũ tiếp giáp khu đô thị mới còn yếu kém, chưa hoàn thiện Công tác quản lý hệ thống HTKT của Thành phố Yên Bái và đặc biệt các khu

đô thị mới còn nhiều bất cập

Vì vậy đề tài nghiên cứu “Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu trung tâm

thương mại, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại shophouse phường Nguyễn Thái Học thành phố Yên Bái” là cần thiết và mang ý nghĩa thực tiễn cao Kết quả

nghiên cứu có thể là bài học kinh nghiệm cho các khu đô thị mới khác trên địa bàn Thành phố Yên Bái

* Mục đích nghiên cứu

- Đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu TTTM, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại Shophouse phường Nguyễn Thái Học thành phố Yên Bái đồng bộ và hiệu quả trong đầu tư xây dựng và khai thác sử dụng

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu TTTM, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại shophouse bao gồm: Giao thông, cấp nước, thoát nước, cấp điện

- Phạm vi nghiên cứu: Khu TTTM, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại shophouse phường Nguyễn Thái Học thành phố Yên Bái

- Thời gian nghiên cứu: Đến năm 2030

* Nội dung nghiên cứu

Đánh giá thực trạng quản lý hạ tầng kỹ thuật của thành phố Yên Bái và khu TTTM, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại Shophouse phường Nguyễn Thái Học, thành phố Yên Bái

Hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn trong quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật khu TTTM, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại Shophouse phường Nguyễn Thái Học, thành phố Yên Bái

Đề xuất giải pháp quản lý HTKT khu TTTM, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại shophouse phường Nguyễn Thái Học, thành phố Yên Bái

* Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập số liệu

- Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh

- Phương pháp kế thừa

- Phương pháp chuyên gia

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu:

Ý nghĩa khoa học: Xây dựng cơ sở lý luận và giải pháp trong quản lý hệ

thống hạ tầng kỹ thuật cho các khu đô thị, trung tâm thương mại mới

Ý nghĩa thực tiễn: Đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật

khu khu TTTM, vui chơi, giải trí và nhà phố thương mại Shophouse phường Nguyễn Thái Học, thành phố Yên Bái nhằm xây dựng một khu đô thị mới hiện đại, đồng bộ bhài hòa với thiên nhiên, môi trường, hạ tầng đồng bộ và hiện đại, mang đặc thù riêng cho khu vực, làm bài học kinh nghiệm trong quản lý hệ thống hạ tầng

kỹ thuật các khu đô thị mới khác của tỉnh Yên Bái và các vùng lân cận

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

(2) Quản lý hệ thống HTKT khu TTTM shophouse này là công tác mang tính đặc thù, đa ngành, khá phức tạp và có tầm quan trọng đặc biệt đối với đời sống của nhân dân và sự phát triển kinh tế, văn hóa, chuẩn mực phân loại cấp bậc đô thị Để quản lý tốt hệ thống HTKT khu TTTM cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan từ UBND tỉnh, UBND thành phố, chủ đầu tư, ban quản lý dự án …cho tới cộng đồng dân cư sống trên địa bàn Trong đó, vai trò của người dân trong khu đô thị tham gia hoạch định và giám sát xây dựng, quản lý hệ thống HTKT là rất quan trọng, cần được nâng lên một bước

(3) Để quản lý một cách có hiệu quả hệ thống HTKT khu TTTM shophouse,

trong luận văn này, tác giả đề xuất ba nhóm giải pháp đồng bộ bao gồm: Giải pháp quản lý các hạng mục công trình của hệ thống HTKT; Đề xuất cơ chế chính sách quản lý và thu hút đầu tư xây dựng hệ thống HTKT; Nâng cao vai trò cộng đồng trong quản lý hệ thống HTKT Đặc biệt, tác giả đề xuất giải pháp thành lập

Ban Giám sát HTKT khu TTTM shophouse với các tổ chuyên môn có chức năng

và nhiệm vụ rõ ràng nhằm xây dựng một hệ thống giám sát và tham gia quản lý mang tính chuyên nghiệp, trực tiếp tham gia công tác quản lý hệ thống HTKT khu

đô thị và là đầu mối liên kết chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý của nhà nước, các cơ quan chuyên ngành, các bên tham gia dự án về HTKT với UBND các cấp, khu đô thị và người dân