Các giải pháp thúc đẩy đa dạng sinh học REDD+

Đề xuất chính sách n Tính hiệu quả của các biện pháp đảm bảo an toàn ĐDSH REDD+ được quốc tế công nhận phụ thuộc vào cách xác định và thực hiện tại mỗi nước đang phát triển.. Đã có nhữ

Đề xuất

chính sách

n Tính hiệu quả của các

biện pháp đảm bảo an toàn

ĐDSH REDD+ được quốc

tế công nhận phụ thuộc vào

cách xác định và thực hiện

tại mỗi nước đang phát triển

n Các phương án chính sách

quốc gia và quốc tế có thể

được sử dụng để thúc đẩy

ĐDSH cao REDD+ và củng

cố các biện pháp an toàn

Cancun

n Các nước đang phát triển

phải đóng vai trò chủ đạo

trong việc xác định các

giải pháp ĐDSH ưu tiên và

các biện pháp an toàn cho

REDD+

n Mọi chi phí phát sinh để

thực hiện ĐDSH thông qua

REDD+ phải được chia sẻ

công bằng giữa các quốc gia

có nhu cầu và các quốc gia

có thể đáp ứng giảm phát

thải liên quan đến rừng

REDD+ và đa dạng sinh học

Ý tưởng về việc giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng (REDD) ở các nước đang phát triển bắt đầu xuất hiện vào năm 2005 Đây được coi là một chiến lược có thể giải quyết khoảng 20% lượng phát thải khí nhà kính do tình trạng tàn phá rừng nhiệt đới gây ra Năm 2007, các cuộc thảo luận của UN về khí hậu tại Bali đã thừa nhận rằng REDD còn có thể đem lại cơ hội phát triển các cơ chế “đồng lợi ích”

– từ bảo tồn ĐDSH đến các vấn đề lớn hơn về công bằng xã hội cho người dân sống dựa vào rừng Điều này bổ sung thêm cho mục tiêu và mục đích của các thỏa thuận đa phương khác

Phạm vi của REDD đã được mở rộng, bao gồm bảo tồn trữ lượng các-bon rừng, quản lý rừng bền vững

và nâng cao trữ lượng các-bon rừng, từ đó thuật ngữ “REDD+” được hình thành Thuật ngữ này đã được Công ước Khung của UN về Biến đổi Khí hậu (UNFCCC) chính thức công nhận

Đã có những lo ngại về tác động tiêu cực của REDD+ đối với ĐDSH và cộng đồng địa phương, đặc biệt là trong điều kiện chưa có các chính sách khuyến khích để thực hiện các giải pháp đồng lợi ích được nhìn nhận là khá tốn kém Trước tình hình đó, năm 2010 các bên tham gia UNFCCC đã phê chuẩn một loạt các biện pháp bảo vệ

Quyết định chấp thuận “Biện pháp bảo vệ Cancun”

là một bước tiến tích cực Tuy nhiên, tính hiệu quả

Các công ước quốc tế về khí hậu và đa dạng sinh học nhất trí rằng để đảm bảo hiệu quả lâu dài thì các chiến lược giảm phát thải từ mất rừng và suy thoái rừng, bảo tồn và nâng cao trữ lượng các-bon rừng và quản lý rừng bền vững (REDD+) không được làm suy giảm đa dạng sinh học (ĐDSH) Nhưng làm thế nào để các quốc gia đạt được “ĐDSH thông qua REDD+” trong thực tiễn? Trên phạm vi toàn cầu, các giải pháp có thể bao gồm tăng cường chính sách trực tiếp trong các hoạt động đàm phán quốc tế; thúc đẩy các tiêu chuẩn đồng lợi ích; khuyến khích tài chính và chính sách ưu tiên cho các quốc gia mua tín chỉ cacbon Ở cấp quốc gia, các nước đang phát triển cũng có thể thúc đẩy ĐDSH REDD+ thông qua những chính sách gắn kết chặt chẽ hơn; quy hoạch tổng thể; các công cụ kinh tế và pháp lý; cải thiện hoạt động giám sát tác động ĐDSH.

còn phụ thuộc vào việc những biện pháp này được xác định và thực thi ra sao, được hỗ trợ bởi các cơ chế chính sách ở mức độ nào

REDD+ cũng là một vấn đề được quan tâm tại các diễn đàn chính sách quốc tế khác Ví dụ, Công ước

Đa dạng Sinh học (CBD) hiện đang nghiên cứu xem REDD+ có thể tác động tới ĐDSH tích cực đến đâu Thư ký điều hành CBD đã được đề nghị tư vấn về giải pháp để hoạt động REDD+ tránh tác động tiêu cực và có lợi cho ĐDSH Ban thư ký CBD tham vấn các bên tham gia Công ước về các chỉ số có thể áp dụng trong giám sát tác động của ĐDSH khi thực thi REDD+, và đề xuất hướng dẫn cách thực hiện các biện pháp bảo vệ Cancun ở cấp quốc gia.1

Trong năm 2010, Công ước đã phê chuẩn kế hoạch chiến lược mới để đạt được 20 mục tiêu đến năm

2020, trong đó bao gồm một số mục tiêu về thúc đẩy phương pháp tiếp cận “ĐDSH thông qua REDD+” Nhu cầu về phương thức tiếp cận như vậy là khá rõ ràng Nếu REDD+ được thực hiện một cách hiệu quả

về lâu dài thì nhất thiết ĐDSH rừng phải được quan tâm đúng mức để giảm thiểu các rủi ro như xáo trộn chức nănng hệ sinh thái rừng trong bối cảnh khí hậu đang biến đổi, cũng như gia tăng nguy cơ phát thải.2

Cơ hội và rủi ro

Cơ chế REDD+ đa phương cụ thể như thế nào hiện vẫn đang được thảo luận và cách tiếp cận ĐDSH cao cũng chưa được đảm bảo chắc chắn CBD đã thừa

Truy cập bản pdf tại: www.snvredd.com và http://pubs.iied.org/17114IIED

Các giải pháp thúc đẩy đa dạng sinh học REDD+

báo Cáo đề xuấT Chính sáCh tháng 11 năm 2011

nhận REDD+ mang lại cả những cơ hội và rủi ro đối với ĐDSH rừng (xem Sơ đồ).3

Về mặt tích cực, REDD+ có thể mang lại cơ hội tăng cường bảo tồn tại chỗ bằng việc thiết lập các khu bảo tồn kết hợp với các vùng đệm để kết nối cảnh quan

Điều này có thể cải thiện công tác quản lý rừng sản xuất thông qua các chính sách khuyến khích các hoạt động như khai thác gỗ tác động thấp Ngoài ra, REDD+ còn có thể hỗ trợ cải cách quyền sở hữu

và thực thi pháp luật tốt hơn qua đó tăng cường quản trị rừng REDD+ cũng thúc đẩy hoạt động giám sát và báo cáo lợi ích ĐDSH tốt hơn thông qua các phương thức tiếp cận như giám sát tài nguyên rừng có sự tham gia

Tuy nhiên, REDD+ cũng có thể làm suy giảm ĐDSH

Ví dụ, REDD+ dẫn đến việc bảo tồn rừng tự nhiên ĐDSH trở thành rừng thuần loài cho mục đích công nghiệp hoặc rừng trồng có giá trị nhưng không phải hệ sinh thái rừng đa dạng

Còn có những rủi ro gián tiếp khác đối với ĐDSH như

“sự dịch chuyển” – nơi mà mất rừng, suy thoái rừng

và quản lý rừng không bền vững chuyển từ nơi ĐDSH thấp sang nơi có ĐDSH cao Bản thân những biện pháp kiểm soát dịch chuyển này, để có được nguồn cung cấp thay thế cho các sản phẩm nông lâm nghiệp,

có thể tác động tiêu cực tới ĐDSH nếu chúng đòi hỏi phải chuyển dịch diện tích hệ sinh thái tự nhiên sang mục địch khác hoặc thâm canh nông nghiệp

Một rủi ro gián tiếp khác là sự gia tăng bất bình đẳng xã hội do người dân không được thực hiện các quyền liên quan hoặc cải cách quyền sở hữu chưa đầy đủ Những vấn đề này sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến người dân bản địa và cộng đồng sống phụ thuộc vào rừng Họ là những người thường bảo vệ ĐDSH rất hiệu quả thông qua phân cấp quản lý và quản trị rừng 4-6

Các giải pháp quốc tế

Khi những yêu cầu về đảm bảo lợi ích ĐDSH ảnh hưởng đến thiết kế REDD+ thì có thể hành động ở cả cấp quốc gia và quốc tế

Có ba lĩnh vực hoạt động lớn ở cấp quốc tế cần được thực thi (xem các phương án quốc tế thúc đẩy ĐDSH thông qua REDD+ trình bày ở khung bên trái) Thứ nhất là các hoạt động tăng cường chính sách quốc tế, bao gồm việc cần làm rõ các thuật ngữ chính – ví dụ như ‘rừng tự nhiên’ và ‘quản lý rừng bền vững’ - đã được sử dụng trong các biện pháp bảo vệ Cancun và thống nhất các hướng dẫn của UNFCCC

và CBD Giải quyết vấn đề dịch chuyển cũng rất quan trọng, đòi hỏi phải có sự tham gia rộng rãi vào cơ chế REDD+ quốc tế Thuế quốc tế được áp dụng mức 2% trước đây cho mọi giao dịch CDM trong khuôn khổ UNFCCC cũng sẽ thúc đẩy ĐDSH thông qua REDD+ Các nguồn thu từ ‘nghĩa vụ ĐDSH’ đó có thể dùng để chi trả cho các nước đang phát triển cho các khoản chi phí liên quan đến việc thúc đẩy các biện pháp bảo vệ

và khuyến khích các hoạt động hiệu quả

Thứ hai là áp dụng các tiêu chuẩn ở giai đoạn sẵn sàng hành động REDD+ Nhiều ý kiến cho rằng đây là bước tiến phù hợp nhất về ‘đồng lợi ích’ của REDD+

và thu hút sự quan tâm lớn nhất như là một cách thực hiện các biện pháp an toàn Cancun.7 Các tiêu chuẩn chủ yếu hiện nay ở cấp quốc gia và địa phương bao gồm Đánh giá Xã hội và Môi trường Chiến lược của

Các giải pháp quốc tế về thúc đẩy ĐDSH REDD+

1 Củng cố chính sách quốc tế:

n Định nghĩa rõ các thuật ngữ chính trong ‘bảo vệ an toàn’ Cancun

n Giải quyết vấn đề dịch chuyển thông qua thỏa thuận ở cấp địa lý rộng về REDD+

n Thuế ĐDSH quốc tế đối với các giao dịch REDD+

2 Các tiêu chuẩn ở cấp độ chương trình trong giai đoạn chuẩn bị sẵn sàng:

n Quỹ Đối tác Cacbon Rừng Đánh giá Chiến lược về Môi trường và Xã hội

n Dự thảo UN-REDD về Tiêu chí và Nguyên tắc Môi trường và Xã hội

n Tiêu chuẩn Môi trường và Xã hội REDD+

3 Khuyến khích và ưu đãi tài chính thông qua quốc gia mua hoặc quỹ:

n Mục tiêu tối thiểu cho lượng tín chỉ REDD+ ĐDSH

n Phí trả thêm cho REDD+ ĐDSH

n Tiêu chuẩn thu mua tín chỉ REDD+ ĐDSH

n Chiết khấu hoặc hạ thấp khi đánh giá rủi ro vì thiếu bền vững trong giảm phát thải

n Đồng tài trợ từ các nguồn ngân sách hỗ trợ phát triển và môi trường

n Đồng tài trợ quốc gia về liên kết cung-cầu

sơ đồ Rủi ro và cơ hội cho đDsh từ REDD

Giảm phát thải

do mất rừng

Giảm phát thải

do suy thoái rừng

Bảo tồn trữ lượng

cacbon rừng

Quản lý rừng

bền vững

Bảo tồn hệ sinh thái để bảo tồn đa dạng sinh học Rừng có trữ lượng cacbon cao thường đa loài Mất rừng dịch chuyển sang các khu vực không được bảo vệ Thâm canh nông nghiệp và suy giảm ĐDSH trong khu vực cảnh quan nông nghiệp

Phục hồi cấu trúc rừng, tăng môi trường sinh thái, tài nguyên và sinh cảnh

Suy giảm các loài phụ thuộc vào các hiện tượng cháy hoặc phá vỡ hệ sinh thái theo chu kỳ

Phát triển trên cơ sở các biện pháp can thiệp nhằm bảo tồn đa dạng sinh học, bao gồm các khu vực được bảo vệ có “đồng lợi ích”

Dịch chuyển sự mất rừng Khai thác gỗ tác động thấp có thể làm tăng tính ổn định của hệ sinh thái rừng và đầy mạnh phát triển ĐDSH

Khai thác ở các khu rừng đạt tuổi thành thục có thể gây tác hại đôi với ĐDSH

Nâng cao trữ lượng

cacbon rừng

Rừng trồng với các loài bản địa khác nhau có lợi cho ĐDSH Rừng trồng mới có thể làm sự kết nối giữa các mảnh rừng đơn lẻ hiện có Phát triển rừng trồng thuần loài sẽ thay thế hệ sinh thái rừng tự nhiên

đa loài

Nguồn: Biên soạn từ Miles & Dickson (2010); Pistorius và các tác giả khác (2010)

Quỹ Đối tác Cacbon Rừng và dự thảo Nguyên tắc Môi

trường và Xã hội của UN-REDD là những điều kiện

có thể được sử dụng để đánh giá quỹ sẵn sàng hành

động REDD+ Một bộ tiêu chuẩn quan trọng khác là

tiêu chuẩn Môi trường & Xã hội do Liên minh Khí hậu,

Cộng đồng và Đa dạng Sinh học phối hợp với Tổ chức

CARE Quốc tế xây dựng

Đây không phải là các tiêu chuẩn duy nhất có thể được

áp dụng cho REDD+ với mục đích ‘đồng lợi ích’ Trên

thực tế, việc phải đáp ứng các tiêu chuẩn ngày càng

nhiều về ‘đồng lợi ích’ mà các nhà đầu tư và đề xuất

REDD+ đang thúc đẩy là một gánh nặng tiềm tàng cho

các nước đang phát triển hiện còn hạn chế về năng

lực nhân sự

Sự quá tải về thủ tục sẽ làm tình hình phức tạp thêm

khi các nước đang phát triển phải đồng thời tuân thủ

các quy trình tương tự về lâm nghiệp như Hiệp ước

Đối tác Thương mại Tự nguyện và Thực hiện Luật

Lâm nghiệp, cũng như các tiêu chuẩn chứng chỉ khác

Nếu các nước đang phát triển phải thực hiện hiệu quả

các tiêu chuẩn và duy trì chi phí giao dịch ở mức độ

chấp nhận được, thì các tiêu chuẩn ĐDSH REDD+

cần phải thống nhất và các quốc gia đang phát triển

phải được đóng vai trò chủ chốt trong việc xác định

các hạng mục ưu tiên và chỉ tiêu của mình về ĐDSH

để có thể giám sát quá trình này như một phần của

quá trình quy hoạch có nhiều bên tham gia Để các

quốc gia đang phát triển thực hiện được hoạt động này

cũng như lồng ghép chiến lược ĐDSH vào chiến lược

REDD+ quốc gia thì chuẩn bị sẵn sàng cho REDD+ là

một pha rất quan trọng nhằm đảm bảo sự hỗ trợ về tài

chính, kỹ thuật và xây dựng năng lực

Hoạt động thứ ba để húc đẩy ĐDSH thông qua REDD+

ở cấp quốc tế là: các quốc gia, các quỹ “mua” tín chỉ

REDD+ sử dụng chính sách khuyến khích và ưu đãi tài

chính Hoạt động này liên quan đến pha kết quả REDD+

nhưng cần được thử nghiệm ngay từ pha chuẩn bị

Áp dụng các chính sách như mục tiêu tối thiểu, phí trả

thêm hay đồng tài trợ sẽ làm tăng nhu cầu hành động

nhằm giảm phát thải, đồng thời mang lại giá trị ‘đồng

lợi ích’ ĐDSH và có thể ảnh hưởng tới giá thành Các

phương án này đều thích hợp với cơ chế thị trường

trong đó các chính phủ mua tín chỉ REDD+ từ nhiều

quốc gia ‘cạnh tranh’, theo một hệ thống dựa vào các

quỹ quốc tế hoặc song phương được được quản lý

một cách chặt chẽ

Các giải pháp quốc gia

Trong khi rất nhiều nỗ lực có thể được thực hiện ở

cấp quốc tế thì việc giảm thiểu rủi ro cũng như nâng

cao cơ hội bảo tồn ĐDSH từ REDD+ đòi hỏi các biện

pháp an toàn Cancun phải được lồng ghép vào chính

sách quốc gia và các hoạt động tại địa phương Có

5 phạm trù lớn về chính sách và biện pháp thúc đẩy

ĐDSH thông qua REDD+ ở cấp quốc gia (xem các

phương án quốc tế thúc đẩy ĐDSH REDD+)

Thứ nhất là củng cố chính sách quốc gia đòi hỏi phải xác định rõ về bảo tồn ĐDSH trong các chiến lược

và chương trình REDD+ quốc gia, cũng như xác định

rõ về việc tham gia tích cực của REDD+ vào chính sách ĐDSH quốc gia như Chiến lược Quốc gia và

Kế hoạch Hành động Để đảm bảo tính đồng bộ, các khung pháp lý và chính sách hiện hành cần phải được lồng ghép vào các ngành có liên quan và phải công nhận vai trò của ĐDSH rừng trong việc giảm thiểu biến đổi khí hậu Một công cụ mới có thể hỗ trợ lồng ghép là bản đồ ĐDSH thông qua REDD+: đưa chỉ số ĐDSH vào bản đồ mật độ sinh khối cacbon rừng

Thứ hai là quy hoạch ở địa phương Biến chính sách quốc gia thành hành động phù hợp với điều kiện từng địa phương đòi hỏi khâu trung gian trong công tác

Các phương án thúc đẩy ĐDSH thông qua REDD+ cấp quốc gia

1 Củng cố và nâng cao tính đồng bộ chính sách quốc gia:

n Lồng ghép ĐDSH vào các chiến lược phát triển “cacbon thấp”

n Lồng ghép mục tiêu cụ thể về ĐDSH vào chiến lược và chương trình REDD+

n Thành lập các ủy ban liên bộ và mạng lưới đa ngành cho REDD+

n Lồng ghép REDD+ vào các Chiến lược và Kế hoạch Hành động Quốc gia về ĐDSH

n Điều chỉnh cơ chế chi trả dịch vụ hệ sinh thái nhằm giải quyết cả hai vấn đề giảm phát thải và bảo tồn ĐDSH

2 Quy hoạch địa phương tổng thể, trong đó đDsh được lồng ghép vào:

n Quy hoạch (không gian) phát triển phát thải thấp

n Quy hoạch kinh tế - xã hội

n Quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng

3 Tiếp cận về pháp lý:

n Áp dụng các tiêu chuẩn ‘đồng lợi ích’ ở cấp chương trình REDD+ quốc gia

n Thiết lập các khu vực bảo vệ và vùng đệm

n Cải thiện quản lý rừng như khai thác gỗ ít gây tác động

n Cải thiện quản trị lâm nghiệp thông qua cải cách quyền sử dụng đất và thực thi luật tốt hơn

4 Khuyến khích kinh tế:

n Bổ sung “phí ĐDSH” cho chi trả về giảm phát thải

n Áp dụng mức thuế thấp hơn cho tín chỉ REDD+ ĐDSH

n Áp dụng hình thức chi trả giảm dần để đảm bảo chi trả nhiều hơn những năm đầu trong khi tổng mức chi trả không thay đổi

n Điều chỉnh thấp khi đánh giá rủi ro về thiếu tính lâu bền trong giảm phát thải vì rừng hỗn loài có tính phục hồi cao hơn

n Trợ giá hàng hóa và dịch vụ cần thiết để thực hiện ĐDSH thông qua REDD+

5 Giám sát và báo cáo:

n Các chỉ số thống nhất cho giám sát tiêu chuẩn REDD+ và mục tiêu ĐDSH

n Giám sát rừng có sự tham gia để quản lý ở địa phương và báo cáo trung ương

n Hệ thống giám sát tổng hợp về ĐDSH và lâm nghiệp

Viện Môi trường và Phát triển Quốc tế (IIED) là một viện nghiên cứu độc lập, phi lợi nhuận, hoạt động trong lĩnh vực phát triển bền vững IIED cung cấp chuyên môn

và hướng dẫn nghiên cứu

và phát triển bền vững tại các cấp địa phương, quốc gia và quốc tế Báo cáo đề xuất chính sách này được thực hiện với sự hỗ trợ của Sáng kiến Khí hậu Quốc tế của chính phủ Cộng hòa Liên bang Đức

Liên hệ:

Steve Swan sswan@snvworld.org SNV, Khách sạn La Thành,

218 Đội Cấn, Hà Nội, Việt Nam Tel: +84(0) 438463791 Fax: +84(0) 438463794 Website: www.snvredd.com Maryanne Grieg-Gran maryanne.grieg-gran@iied.org 80–86 Gray’s Inn Road, London WC1X 8NH, UK Tel: +44 (0)20 3463 7399 Fax: +44 (0)20 3514 9055 Website: www.iied.org

Truy cập bản pdf tại: www.snvredd.com và http://pubs.iied.org/17114IIED

quy hoạch, thúc đẩy việc lồng ghép yếu tố ĐDSH vào

các cảnh quan, bao gồm cả quản lý rừng tự nhiên

cho mục đích giảm thiểu biến đổi khí hậu

Có thể thúc đẩy ĐDSH thông qua REDD+ thông qua

sự cân bằng hợp lý giữa các công cụ chính sách và

kinh tế Can thiệp chính về mặt pháp lý là áp dụng

các tiêu chuẩn quốc gia Các phương án khác có thể

là ưu tiên hoạt động REDD+ tại các khu vực đang

hoặc sẽ được bảo vệ; giao quyền sử dụng đất và

quản trị cho người dân bản địa và cộng đồng địa

phương; bổ sung luật cho các hoạt động quản lý rừng

sản xuất bền vững, như khai thác gỗ tác động thấp

Các công cụ kinh tế có thể gồm từ việc quy định mức

phí trả thêm cho các hoạt động không hoặc ít phát

thải cacbon cho tới việc trợ giá cho các hoạt động

nhằm tạo ‘đồng lợi ích’ ĐDSH từ REDD+

Biện pháp cuối cùng trong các phương án cấp quốc

gia cho ĐDSH thông qua REDD+ là giám sát và báo

cáo tác động của REDD+ Đây là một yếu tố rất quan

trọng để có được ‘đồng lợi ích’ về môi trường và xã

hội Giám sát kết quả về ĐDSH cũng là một trong

những hoạt động cần được thực hiện để đáp ứng một

phần cam kết với CBD

Ở cấp địa phương, giám sát ‘đồng lợi ích’ có thể đòi

hỏi phải điều chỉnh các hoạt động REDD+ để tăng

tính hiệu quả Ở cấp quốc gia, hoạt động này có thể

góp phần cải tổ chính sách và thảo luận quốc tế như

với UNFCCC và CBD Thực hiện tiêu chuẩn một cách

hiệu quả cũng đòi hỏi phải giám sát sự tuân thủ tiêu

chuẩn cũng như kết quả ĐDSH Vấn đề thách thức

là cần hỗ trợ chính phủ như thế nào để xây dựng các

giải pháp giám sát tổng thể và hiệu quả, vừa bảo tồn

được cacbon rừng và ĐDSH, vừa đáp ứng được nhu

cầu xã hội

Một số quốc gia hiện đã nghiên cứu cách thức thúc

đẩy ĐDSH REDD+ Chẳng hạn như ở Việt Nam,

chính phủ đang xác định và thử nghiệm các chính

sách và biện pháp đối với ĐDSH với sự hợp tác của

Tổ chức Phát triển Hà Lan SNV và nguồn tài trợ từ

Sáng kiến Khí hậu Quốc tế của chính phủ Cộng hòa

Liên bang Đức Việt Nam kết hợp nghiên cứu chính

sách với hoạt động thử nghiệm tại thực địa để tìm

ra các phương pháp tiếp cận hiệu quả và mang tính thực tiễn nhằm hiện thực hóa các tiêu chuẩn Cancun

và mục tiêu ĐDSH

Định hướng tương lai

Tiêu chuẩn quốc tế về thực thi REDD+ có thể là hành động đầu tiên đáp ứng biện pháp an toàn Cancun nhưng đó không phải là giải pháp duy nhất hiện có

Một số giải pháp chính sách bổ sung cho quốc gia bán và mua tín chỉ cacbon cần được thúc đẩy và cân nhắc qua đối thoại chính sách quốc tế và các hoạt động REDD+ quốc gia

Nhiều chính sách như vậy đã hoặc đang chuẩn bị được ban hành, trong khuôn khổ các cam kết quốc tế

và quốc gia hiện nay Khi xem xét riêng REDD+, một giải pháp ĐDSH REDD+ có thể đòi hỏi chi phí cao hơn so với REDD+ cacbon đơn thuần; bất kỳ chi phí phát sinh nào cũng phải được chia sẻ công bằng giữa các quốc gia có nhu cầu giảm phát thải liên quan tới rừng và các quốc gia có thể đáp ứng nhu cầu này

Cuối cùng, việc REDD+ cần đầu tư vào ĐDSH là không thể tránh khỏi: bền vững sinh thái, cùng với tiềm năng tiến hóa trong tương lai, là những chức năng ĐDSH trung gian của hệ sinh thái rừng và là những đóng góp quan trọng đối với công cuộc giảm thiểu biến đổi khí hậu lâu dài

MaRyannE GRIEG-GRan, DIlys RoE và EssaM yassIn MohaMMED

Steve Swan là chuyên gia bảo tồn đa dạng sinh học, phụ trách chương trình phát triển đồng lợi ích REDD+ của SnV

Richard mcnally là chuyên gia kinh tế môi trường, điều phối chương REDD+ của SnV toàn cầu maryanne grieg-gran

là chuyên gia kinh tế trưởng của nhóm thị trường Bền vững tại IIED Dilys Roe là trưởng nhóm Đa dạng Sinh học thuộc nhóm tài nguyên tại IIED Essam mohammed là chuyên gia nghiên cứu, nhóm thị trường Bền vững tại IIED.

Với tài trợ từ Sáng kiến Khí hậu Quốc tế của chính phủ Cộng hòa Liên bang Đức, SnV hỗ trợ kỹ thuật cho chính phủ Việt nam trong việc xác định và áp dụng các cơ chế bảo vệ an toàn REDD+ hoạt động của SnV về đồng lợi ích nỗ lực hỗ trợ các chính phủ và các tổ chức xã hội dân sự vượt ra ngoài phạm vi an toàn tối thiểu để đạt tiêu chuẩn cao hơn về xã hội

và môi trường từ REDD+.

Chú thích

Developing Operational guidelines and Identifying Capacity Requirements Summary Report UN Environment

on Biodiversity Benefits of Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation in Developing Countries Secretariat

Biodiversity SCBD, Montreal n 6 SCBD 2011 Submission by the Secretariat of the Convention on Biological Diversity to the

Secretariat of the United nations Framework Convention on Climate Change on methodological guidance for Activities Relating

to Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation and the Role of Conservation, Sustainable management of

Forests and Enhancement of Forest Carbon Stocks in Developing Countries (REDD-plus), Specifically Related to Systems for

Providing Information on how Safeguards Referred to in Appendix I to UnFCCC Decision 1/CP.16 are Addressed and Respected

Facility, Washington DC and UN-REDD Programme.