Đã từ lâu, viện kiểm sát đã xuất hiện trong hệ thống pháp luật thuộc dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa. Cơ quan này đã có những đóng góp không nhỏ cho sự phát triển, đảm bảo tính công bằng về pháp luật ở mỗi quốc gia. Với chức năng của mình, vai trò của viện kiểm sát là không thể phụ nhận. Ở Việt Nam, hiện nay chế định về viện kiểm sát được quy định trong hiến pháp 2013 và luật tổ chức viện kiểm sát 2014. Để có thể thấy rõ vai trò của viện kiểm sát, sẽ bình luận về vai trò của Viện kiểm sát trong hệ thống pháp luật thuộc dòng họ pháp luật XHCN và liên hệ với Việt Nam hiện nay.
Trang 1A Lời mở đầu
Đã từ lâu, viện kiểm sát đã xuất hiện trong hệ thống pháp luật thuộc dòng
họ pháp luật xã hội chủ nghĩa Cơ quan này đã có những đóng góp không nhỏ cho sự phát triển, đảm bảo tính công bằng về pháp luật ở mỗi quốc gia Với chức năng của mình, vai trò của viện kiểm sát là không thể phụ nhận Ở Việt Nam, hiện nay chế định về viện kiểm sát được quy định trong hiến pháp 2013 và luật
tổ chức viện kiểm sát 2014 Để có thể thấy rõ vai trò của viện kiểm sát, em xin chọn đề tài “bình luận về vai trò của Viện kiểm sát trong hệ thống pháp luật thuộc dòng họ pháp luật XHCN và liên hệ với Việt Nam hiện nay”
B Nội dung
I Khái quát chung
1 Dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa và đặc điểm
Hiện nay dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa chỉ còn tồn tại ở Trung Quốc, Việt Nam, Cộng hòa dân chủ nhân dân Triều Tiên, Cu Ba và Lào Các nước xã hội chủ nghĩa thực hiện chính sách đổi mới, xóa bỏ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung và cơ chế hành chính quan liêu, bao cấp, xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, tăng cường yếu tố dân chủ và xây dựng nhà nước pháp quyền
Dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa có các đặc điểm cơ bản sau:
- Đây là hệ thống pháp luật gắn liền với hệ tư tưởng Mác – Lênin về nguồn gốc, bản chất, hình thức nhà nước và pháp luật
- Là hệ thống pháp luật ra đời muộn nhất so với các hệ thống pháp luật khác trên thế giới khi ra đời vào đầu thế kỉ XX
- Hệ thống pháp luật này không phân chia thành công pháp và tư pháp
- Dòng họ pháp luật xã hôi chủ nghĩa cũng giống như hệ thống lục địa châu âu, gắn liền với hệ thống tố tụng thẩm vấn
Trang 2- Đây là hệ thống pháp luật coi trọng luật thành văn và không có truyền thống áp dụng án lệ
- Các nước thuộc dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa có truyền thống pháp luật rất khác nhau
- Pháp luật của các nước xã hội chủ nghĩa trước và trong thời kì đổi mới rất khác nhau do sự thay đổi về đường lối Trong thời kì đổi mới, pháp luật xã hội chủ nghĩa bao gồm các đặc điểm cơ bản sau:
+ Thiết lập nền kinh tế th trường với nhiều hình thức sở hữu về tư liệu sản xuất, nhiều thành phần kinh tế
+ Xóa bỏ chế độ kế hoạch hóa tập trung, xây dựng kế hoạch hóa định hướng
+ Cho phép mọi công dân đều có quyền tự do kinh doanh,…
Xét cho cùng, cái đích mà dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa hướng tới là giữ được sự công bằng, công lý cho xã hội, quản lý xã hội chặt chẽ nhằm hướng tới một xã hội xã hội tốt đẹp hơn Trong đó, viện kiểm sát đóng một vai trò không nhỏ cho sự phát triển này
2 Viện kiểm sát và vai trò trong hệ thống pháp luật thuộc dòng họ pháp luật XHCN
Mô hình Viện kiểm sát nhân dân là một đặc trưng cơ bản, với tư cách là một cơ quan hiến định trong tổ chức bộ máy nhà nước, Viện kiểm sát nhân dân
đã thực sự trở thành một mắt xích quan trọng trong quá trình vận hành của bộ
máy nhà nước của các nước thuộc dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa Từ xưa
Viện kiểm sát ở Liên Xô và các nước xã hôi chủ nghĩa được coi là bộ phận quan trọng của cơ quan tư pháp Nếu so sánh với bộ máy nhà nước tư sản chúng ta thấy viện kiểm sát là chế định đặc biệt trong bộ máy nà nước xã hội chủ nghĩa Chế định viện kiểm sát xuất hiện từ thời Pie đại đế lập ra năm 1722, tồn tại theo dòng lịch sử dưới nhiều cách thức sửa đổi, bổ sung để sao cho phù hợp Chế
Trang 3định này đã bị xóa bỏ vào năm 1864 khi cơ quan công tố Pháp được thành lập và rồi được tái thiết lập vào năm 1922 Mô hình viện kiểm sát được tiếp tục khẳng định trong các hiên pháp Liên Xô năm 1936,1977 và được tiếp nhận ở các nước
xã hội chủ nghĩa khác trong đó có Việt Nam
Khác với các cơ quan công tố của các nhà nước tư sản, viện kiểm sát vừa thực hiện chức năng công tố, vừa thực hiện chức năng giám sát chung Dựa trên các quy định tại Việt Nam, ta có hiểu về quyền công tố như sau:
Theo khoản 1, Điều 107 Hiến pháp năm 2013 có quy định: “Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp” và Điều 2 Luật
tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 cũng quy định: “Viện kiểm sát nhân dân là cơ quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” Như vậy, thực hành quyền công tố là một trong hai chức năng hiến định Viện kiểm sát nhân dân.Về bản chất, thực hành quyền công tố là hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân trong tố tụng hình
sự để thực hiện việc buộc tội của Nhà nước đối với người phạm tội, được thực hiện ngay từ khi giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong suốt quá trình khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự (Khoản 1, Điều 3 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014)
Ở Pháp và nhiều nước lục đia châu Âu, công tố chỉ thực hiện chức năng truy tố những vụ án hình sự, quyền bắt bớ, khám xét người, nhà ở, tạm giữ, tạm giam và phóng thích những người bị bắt giữ không hợp pháp thuộc về thẩm phán điều tra, ở Lên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa thì tất cả các quyền đó thuộc về kiểm sát viên Trừ trường hợp phạm pháp có bị bắt quả tang, không ai
có thể bị bắt nếu không có lệnh của viện kiểm sát Chức năng kiểm sát chung là một trong hai chức năng quan trọng của viện kiểm sát Với chức năng kiểm sát chung, viện kiểm sát có thể kiểm soát việc tuân theo pháp luật của các bộ, cơ quan ngang bộ, các tổ chức kinh tế, các đơn vị quốc phòng, các tổ chức xã hội
và mọi công dân Viện kiểm sát có thể kiểm sát tính hợp hiến, hợp pháp của các loại văn bản quy phạm pháp luật của các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan
Trang 4chính quyền địa phương, các biểu hiện tham nhũng trong bộ máy nhà nước Viện kiểm sát đã đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng nền pháp chế xã hội chủ nghĩa Nhờ chức năng kiểm sát chung, việc lạm quyền trong các cơ quan
đã không được phép xuất hiện Tình trạng tham nhũng đã giảm xuống trong hệ thống nhà nước Viện kiểm soát đóng vai trò giữ gìn cán cân công lý không để
nó bị bóp méo lệch lạc
Viện kiểm sát là cơ quan hoàn toàn tự quản, được xây dựng theo nguyên tắc thứ bậc và độc lập với tất cả các bộ và các cơ quan chính quyền địa phương, hơn thế nữa viện kiểm sát còn giám sát hỏa động của các cơ quan đó Ở Liên Xô thì viện kiểm sát chỉ phục tùng người lãnh đạo duy nhất là viện trưởng viện kiểm sát Liên Xô Viện trưởng viện kiểm sát Liên Xô do Xô viết tối cao Liên
Xô bầu ra với nhiệm kỳ 5 năm Hệ thống cơ quan kiểm sát chỉ trực thuộc một chiều theo nguyên tắc cấp dưới phải phục tùng cấp trên và tất cả các kiểm sát viên đều do Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm Cách thức tổ chức như vậy nhằm làm cho viện kiểm sát được hoàn toàn độc lập trong việc thực thi công vụ và tránh được sự can thiệp của các cơ quan chính quyền trung ương cũng như địa phương Trong điều kiện một Đảng cầm quyền, hệ thống cơ quan kiểm sát đã phát huy được hiệu lực và hiệu quả trong các hoạt động của mình, góp phần quan trong xây dựng nền pháp chế xã hội chủ nghĩa
Vai trò, vị trí của Viện kiểm sát vẫn được khẳng định trong các bản Hiến pháp với các quyền hạn và nhiệm vụ đặc biệt quan trọng trong việc bảo vệ pháp luật, bảo vệ xã hội, bảo vệ quyền con người Điều này cho thấy Viện kiểm sát không phải là sản phẩm chủ quan của một cá nhân hay một học thuyết thiếu cơ
sở mà là kết quả khách quan của quá trình phát triển xã hội, phù hợp với các điều kiện về lịch sử, kinh tế, chính trị, dân tộc của mỗi quốc gia Nếu bỏ đi viện kiểm sát trong hệ thống các nước theo dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa đi thì
sẽ đặt ra nhiều vấn đề Ví dụ như nếu viện kiểm sát không tồn tại, chức năng công tố sẽ do cơ quan nào đảm trách Xét với những cơ quan có liên hệ với viện kiểm sát gần nhất thì nếu chức năng công tố giao cho cơ quan công an, liệu tính
Trang 5công bằng, khách quan có xuất hiện khi bên cơ quan công an là người đã lập hồ
sơ vụ án Nếu giao cho cả bên tòa án, vậy luật sư sẽ tranh tụng kiểu gì với người sau cùng cũng sẽ đưa ra bản án
Nếu ta bỏ chức năng kiểm sát chung của Viện kiểm sát thì chức năng này
sẽ giao cho ai? Và nếu giao cho một cơ quan nào đó thì liệu họ có làm tốt hơn Viện kiểm sát hay không? Thực tế đã có chứng minh khi bỏ chức năng kiểm sát chung của Viện kiểm sát và giao cho các cơ quan có chức năng pháp luật làm nhiệm vụ kiểm tra, giám sát, thì rất nhiều có rất nhiều vụ việc vi phạm đã không được phát hiện kịp thời, thậm trí không phát hiện được Có thể kể đến như vụ thất thoát Vinasin ở Việt Nam Còn thực sự nếu không giao chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp cho bất kỳ cơ quan nào thì Bộ máy nhà nước đã tự tạo ra một khoảng trống pháp luật và đó là nguyên nhân dẫn đến sự lạm dụng quyền trong hoạt động tư pháp
II Liên hệ thực tiễn viện kiểm sát tại Việt Nam
1 Cơ cấu tổ chức và vị trí của viện kiểm sát trong bộ máy nhà nước Việt Nam
Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam được thành lập ngày 26 tháng 7 năm
1960 bằng một đạo luật là Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 Theo quy định của Hiến pháp Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân là một hệ thống cơ quan nhà nước độc lập trong cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan Nhà nước
Viện kiểm sát nhân dân Việt Nam là một hệ thống độc lập và được được
tổ chức ở 4 cấp, gồm:
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao
- Viện kiểm sát nhân dân cấp cao
- Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
- Viện kiểm sát nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh
Trang 6Trong hệ thống Viện kiểm sát nhân dân có các Viện kiểm sát quân sự, gồm:
- Viện kiểm sát quân sự Trung ương
- Viện kiểm sát quân sự cấp Quân khu, Quân chủng, Quân đoàn
- Viện kiểm sát quân sự cấp Khu vực
Toàn bộ hệ thống Viện kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát quân sự các cấp đặt dưới sự quản lý, chỉ đạo và điều hành của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao được Quốc hội bầu trong số các đại biểu Quốc hội, có nhiệm kỳ cùng với nhiệm kỳ Quốc hội là 5 năm Một người chỉ được bầu làm Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao không quá
2 nhiệm kỳ
Viện kiểm sát nhân dân do Viện trưởng lãnh đạo Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp dưới chịu sự lãnh đạo của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp trên; Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các địa phương, Viện trưởng Viện kiểm sát quân sự các cấp chịu sự lãnh đạo thống nhất của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao
Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao do Quốc hội bầu theo đề nghị của Chủ tịch nước, chịu sự giám sát của Quốc hội, chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Quốc hội; trong thời gian Quốc hội không họp thì chịu trách nhiệm và báo cáo công tác trước Uỷ ban thường vụ Quốc hội và Chủ tịch nước; trả lời chất vấn, kiến nghị, yêu cầu của đại biểu Quốc hội
2 Chức năng của viện kiểm sát theo quy định hiện hành
Ở Việt Nam, trong quá trình cải cách tư pháp, nhiều ý kiến cho rằng viện kiểm sát chỉ nên thực hiện chức năng công tố và giám sát công tác tư pháp, còn chức năng kiểm sát chung nên giao cho các cơ quan khác thực hiện vì nếu thực hiện chức năng kép như trước đây thì viện kiểm sát rất khó có thể thực hiện tốt
Trang 7cả hai chức năng Sau Hiến pháp năm 1992 được sửa đổi bổ sung năm 2001 chức năng kiểm sát chung của viện kiểm sát nhân dân được bãi bỏ Hiện nay, viện kiểm sát nhân dân chỉ thực hiện chức năng công tố và giám sát công tác tư pháp Căn cứ theo khoản 1 điều 2 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm
2014 quy định “Viện kiểm sát nhân dân là cơ quan thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.”
Thực hành quyền công tố
- Quyền công tố là quyền nhân danh nhà nước đưa người phạm tội ra xét
xử trước Tòa án
- Thực hành quyền công tố là hoạt động của Viện kiểm sát sử dụng tổng hợp các quyền năng pháp lý đề làm rõ sự thật của vụ án, xác định tội phạm, người phạm tội, quyết định việc truy tố, buộc tội người phạm tội theo quy định của bộ luật tố tụng hình sự
- Đối tượng: hành vi bị coi là tội phạm và người phạm tội
- Nội dung: + thực hành quyền công tố trong giai đoạn điều tra
+ thực hành quyền công tố trong giai đoạn xét xử
- Phạm vi: được thực hiện từ khi phát hiện sự kiện phạm tội và kết thúc khi bản án, quyết định của tòa án có hiệu lực pháp luật
- Nhằm bảo đảm mọi tội phạm đều được phát hiện, xử lý kịp thời, nghiêm minh, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm và người phạm tội
Kiểm soát hoạt động tư pháp:
Là hoạt động của viện kiểm sát việc tuân theo pháp luật của các chủ thể tham gia vào các quan hệ tố tụng nhằm đảm bảo cho hoạt động tư pháp được thực hiện đúng pháp luật
- Đối tượng: là việc tuân theo pháp luật của các chủ thể tham gia vào quan hệ tố tụng như: cơ quan, tổ chức, cá nhân
- Nội dung:
Trang 8+ Kiểm sát việc tuân theo pháp luật tỏng việc điều tra các vụ án hình
sự của các cơ quan điều tra và cơ quan tiến hành một số hoạt động điều tra ( hải quan, kiểm lâm, cảnh sát biển,…)
+ Kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc xét xử vụ án
+ Kiểm sát việc tuân theo giải quyết vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, hành chính, kinh tế, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật
+ Kiểm sát việc thi hành án, kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, quản lý
và giáo dục người chấp hành án phạt tù
- Phạm vi: Bắt đầu từ khi hoạt động tư pháp xảy ra trong thực tế và kết thúc khi bản án, quyết định giải quyết vụ việc của tòa án nhân dân được thi hành xong
- Mục đích: Nhằm bảo đảm hoạt động tư pháp được thực hiện đúng pháp luật
3 Vai trò của viện kiểm sát tại Việt Nam hiện nay
Thực hành quyền công tố góp phần bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất qua đó bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân Mọi hành vi phạm tội đều phải được khởi tố, điều tra và xử lý kịp thời, không để lọt tội phạm và người phạm tội, không làm oan người vô tội Không để người nào bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế các quyền công dân, bị xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, tài sản, tự do, danh dự và nhân phẩm một cách trái pháp luật Việc truy cứu trách nhiệm hình
sự đối với bị can phải có căn cứ và đúng pháp luật
Kiểm sát các hoạt động tư pháp là kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tạm giam, tạm giữ, kiểm sát điều tra, xét xử làm cơ sở cho các quyết định về thực hành quyền công tố của Viện kiểm sát chuẩn xác hơn Đặc biệt, quá trình thực hiện hoạt động tư pháp, các cơ quan tiến hành tố tụng còn được pháp luật trao thẩm quyền áp dụng các biện pháp cưỡng chế tố tụng (bắt, tạm giữ, tạm
Trang 9giam…) Những sai sót, vi phạm trong hoạt động tư pháp luôn có khả năng dẫn đến những thiệt hại không thể bù đắp được Do vậy, hoạt động tư pháp phải chịu
sự kiểm tra, giám sát của nhiều cơ chế khác nhau bao gồm cả cơ chế tự kiểm tra bên trong hệ thống và cơ chế giám sát bên ngoài hệ thống, cơ chế giám sát trực tiếp và gián tiếp Từ thực tiễn kiểm sát hoạt động tư pháp của Viện kiểm sát thời gian qua đạt được những kết quả rất quan trọng, hàng năm, Viện kiểm sát các cấp đã phát hiện, ban hành hàng nghìn kiến nghị, kháng nghị, yêu cầu các cơ quan tư pháp khắc phục vi phạm Dẫn đến một hệ thống toàn vẹn hơn
Để đánh giá đúng vai trò của Viện kiểm sát nhân dân thì ngoài việc nhận thức về lý luận cần phải xem xét về mặt thực tiễn trên cơ sở tổng kết đánh giá hiệu quả hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân theo chức năng, nhiệm vụ được quy định trong Hiến pháp Với gần 70 năm xây dựng và trưởng thành, Viện kiểm sát nhân dân với các chức năng được quy định trong Hiến pháp năm 1959 đến Hiến pháp năm 1992 được sửa đổi bổ sung năm 2001 và hiến pháp 2013) đã luôn hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ do Đảng và nhân dân giao phó Kết quả hoạt động của VKSND các cấp đã góp phần quan trọng trong việc bảo vệ thành quả cách mạng, bảo vệ Đảng bảo vệ nhà nước, bảo vệ pháp chế XHCN và các quyền cơ bản của công dân Đặc biệt, từ năm 2001 đến nay khi Viện kiểm sát nhân dân được giao thực hiện hai chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp thì kết quả thực hiện các chức năng này đã nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phòng chống tội phạm tạo môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế Trong đó,Viện kiểm sát nhân dân đã có vai trò hết sứcquan trọng trong việc bảo vệ các quyền con người trong hoạt động tư pháp Một minh chứng rất rõ nét đó là kết quả của việc thực hiện yêu cầu mà Chỉ thị
số 53-CT/TW ngày 21/3/2000 của Bộ Chính trị về một số công việc cấp bách của các cơ quan tư pháp đã đặt ra “Tăng cường trách nhiệm pháp lý của Viện kiểm sát nhân dân đối với công tác bắt, giam, giữ Việc bắt, giam phải được xem xét, phê chuẩn đối với từng trường hợp, từng đối tượng cụ thể; đối với trường hợp bắt, giam cũng được hoặc không bắt giam cũng được thì không bắt giam Sai sót trong việc bắt, giam, giữ ở địa phương nào thì trước hết Viện kiểm sát
Trang 10nhân dân ở địa phương đó chịu trách nhiệm” Những yêu cầu của Đảng đã được VKSND các cấp thực hiện một cách có hiệu quả, khắc phục và làm giảm hẳn tình hình oan, sai trong việc bắt, giam giữ, khởi tố, điều tra truy tố và xét xử Có thể nhận thấy rằng vai trò của chức năng của viện kiểm sát đóng vai trò quan trọng ra sao khi xem xét lại những vụ án oan sai mang tính nghiêm trọng xảy ra
mà viện kiểm sát mắc lỗi như của ông Huỳnh Văn Nén 2 lần bị oan trong 2 vụ
án giết bà Lê Thị Bông (1998) và "kỳ án vườn điều" (1993), hay của ông Nguyễn Thanh Chấn năm 2003 Việc để xảy ra những án oan này là do có một
bộ phận kiểm sát viên có năng lực chuyên môn chưa vững vàng và chưa thể đáp ứng được kỳ vọng của nhà nước Do đó trường Đại học Kiểm sát Hà nội đã được thành lập, với cách đạo tạo phù hợp đúng chuyên ngành nhằm mục đích đào tạo nguồn ra những sinh viên kiểm sát có đủ năng lực để giảm thiểu những
án oan, dần không để án oan tồn tại
C Kết luận
Cùng với sự phát triển của xã hội, vai trò của viện kiểm sát ngày một quan trọng trong các bộ máy nhà nước của những nhà nước dòng họ pháp luật xã hội chủ nghĩa cũng như đối với Việt Nam Mỗi cán bộ kiểm sát viên cần thấy rõ hơn nữa vai trò, trách nhiệm của mình trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và có các biện pháp cụ thể để tiếp tục nâng cao hơn nữa chất lượng hoạt động thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp nhằm đáp ứng với yêu cầu của cải cách tư pháp và mục đích xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa, với một nền tư pháp vững mạnh bảo vệ pháp luật, bảo vệ Đảng, bảo
vệ Nhà nước và các quyền, lợi ích chính đáng của công dân Một trong những biện pháp trước mắt cũng như lâu dài là phải xây dựng đội ngũ cán bộ Kiểm sát viên “vững về chính trị, giỏi về nghiệp vụ, tinh thông về pháp luật, công tâm và bản lĩnh, kỷ cương và trách nhiệm”