Đề cương môn xây dựng chính quyền cơ sở

Câu hỏi ôn tập môn xây dựng chính quyền cơ sở kèm đáp án. ôn tập môn xây dưng chính quyền cơ sở. đề cương môn học xây dựng chish quyền cơ sở

Câu 1: Quan điểm của Anh (chị) về một số ý kiến

1 Bỏ hội đồng nhân dân cấp xã

Tôi không đồng tình với quan điểm trên bởi việc giữ nguyên mô hình HĐND và UBND là hoàn toàn phù hợp với Hiếp pháp năm 2013, cụ thể tại Điều 111 quy

định: “Chính quyền địa phương được tổ chức ở các đơn vị hành chính của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được tổ chức phù hợp với đặc điểm nông thôn,

đô thị, hải đảo, đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do luật định” Như vậy, Hiến

pháp đã khẳng định rõ ở mỗi cấp hành chính đều phải có chính quyền địa

phương;chính quyền địa phương bao gồm HĐND và UBND Đồng thời, việc giữ nguyên HĐND và UBND tránh xáo trộn bộ máy quản lý nhà nước ở địa phương.Như chúng ta đã biết, vai trò của Hội đồng nhân dân rất quan trọng, là cơ quan quyền lực Nhà nước và cơ quan đại diện của nhân dân ở địa phương, HĐND thay mặt cho nhân dân địa phương, cho cử tri đã bầu ra mình để quyết định những vấn

đề quan trọng của địa phương và giám sát việc thi hành những quyết định đó Đây chính là quyền lực mà nhân dân địa phương trao cho cơ quan đại diện của mình theo một trình tự, thủ tục được pháp luật quy định để chăm lo và bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng, hợp pháp của nhân dân địa phương; đồng thời, bảo đảm cho mọi hoạt động của các đối tượng chịu sự giám sát phải thực hiện đúng, đầy đủ những quy định của Hiến pháp và pháp luật, Nghị quyết của HĐND

Bên cạnh đó, Điều 6 Hiến pháp năm 2013 quy định “Nhân dân thực hiện quyền lựcnhà nước bằng dân chủ trực tiếp, bằng dân chủ đại diện thông qua Quốc hội, Hội đồng nhân dân và thông quacác cơ quan khác của Nhà nước”, vì vậy, đối với những nơi không tổ chức HĐND thì nhân dân sẽ thực hiện quyền lực Nhà nước thông qua ai? Lúc này sẽ xảy ra tình trạng là những nơi không tổ chức HĐND thì

nhân dân sẽ thực hiện quyền lực Nhà nước thông qua HĐND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương dẫn đến áp lực, không sát với thực tế và không phát huy hiệuquả Mặt khác, ở những nơi không có HĐND thì việc quản lý hành chính, chỉ đạo điều hành của UBND sẽ có thể dẫn đến tùy tiện, lạm quyền, không thể hiện được nguyện vọng chính đáng của cử tri như không thể tham gia giám sát UBND, các kiến nghị của cư tri sẽ không được xử lý kịp thời thông qua cơ quan quyền lực nhà nước tại địa phương…Bởi vì HĐND là tổ chức chính quyền gần dân nhất, hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng, yêu cầu của dân, hiểu rõ được những thuận lợi, khó khăn của địa phương, để đưa ra những quyết định đúng đắn, phù hợp với tình hình thực tế vànguyện vọng của nhân dân, góp phần quan trọng vào quá trình phát triển kinh tế -

xã hội, ổn định an ninh trật tự của địa phương

Chính vì vậy, việc không tổ chức HĐND ở xã là không phù hợp, mất đi vai trò kiểm soát lẫn nhau trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở cơ

sở, không phát huy được quyền làm chủ của nhân dân…Vì vậy,ý kiến này cần được cân nhắc một cách thận trọng trước khi có quyết định chọn phương án bỏ haykhông bỏ HĐND ở cấp xã để tránh những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai Luật tổ chức chính quyền địa phương trên thực tế

2 Chủ tịch ủy ban nhân dân xã nên do nhân dân trực tiếp bầu ra

Ý kiến 1: Tôi thấy đây là một đề xuất quá hay, quá sáng suốt Vì xã, phường là nơi

thể hiện dân chủ trực tiếp nhất, nên muốn đạt được hiệu quả tối ưu, người đứng đầu nên do dân bầu ra Khi dân bầu, dân cũng trực tiếp giám sát Việc tổ chức cho dân bầu trực tiếp ở xã, phường cũng đơn giản, không tốn kém lắm nên đề xuất này hoàn toàn khả thi” Khi khi trao quyền cho dân, dân sẽ bầu những người nào dân thấy tin cậy và xứng đáng nhất Sau đó, nếu những người này không làm được việcthì nhân dân hoàn toàn có quyền kiến nghị bãi miễn Điều đó thể hiện sự giám sát của nhân dân đối với người đứng đầu địa phương Bên cạnh đó thì về cơ chế giới

thiệu người để dân bầu, cần có sự lãnh đạo và định hướng của Đảng, đưa ra những người đảm bảo tiêu chuẩn, sau đó dân tìm hiểu, đánh giá và lựa chọn Tránh trườnghọp người dân vì quen biết, cả nể và bằng mối quan hệ bầu lên những con người không có năng lực làm suy yếu bộ máy chính quyền cấp xã làm ảnh hưởng sâu sắc đến hoạt động, tổ chức của bộ máy chính quyền địa phương của cơ sở.

Ý kiến 2: Tôi không đồng tình với quan điểm này bởi lẽ nếu như để nhân dân xã

tự bầu ra ủy ban nhân dân xã sẽ có những điểm bất lợi như sau:

Thứ nhất, việc để nhân dân trực tiếp bầu ra CT UBND sẽ phải tổ chức cuộc bầu cửtốn kém thời gian và tiền bạc

Thứ hai, do trình độ dân trí ở một số nơi còn hạn chế, nhiều người còn vì cả nể, người dân trong một xã đôi khi chỉ là anh em trong 1 dòng họ nên quá trình bầu cử

sẽ diễn ra khó có thể đạt hiệu quả cao, k đảm bảo chó việc lựa chọn một người đủ đức đủ tài để lãnh đạo địa phương

3 4 Chủ tịch kiêm bí thư cấp ủy

Ý kiến đồng tình:

Mô hình bí thư đồng thời là chủ tịch xã đã góp phần nâng cao trách nhiệm cá nhân;bảo đảm công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy và sự tổ chức điều hành của chính quyền thuận lợi; việc xây dựng các nghị quyết của cấp ủy sát, đúng với thực tế, có tính khả thi cao, khi tổ chức thực hiện đã giảm bớt các khâu trung gian

Nhất thể hóa không những gọn bớt chức danh mà còn làm cho hoạt động của bộmáy hiệu quả, nhanh gọn, quyết liệt hơn Mô hình này đã mang lại nhiều thuận lợitrong công tác chỉ đạo điều hành Trước hết, các cuộc họp giữa cấp ủy và thườngtrực ủy ban giảm hẳn Bởi theo nguyên tắc của hệ thống chính trị của ta là Đảnglãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Khi có bất cứ một nội dung nàocần quán triệt, cấp ủy có khi phải tổ chức 2 - 3 cuộc họp mới thống nhất ý kiến

giữa cấp ủy và ủy ban “Tuy nhiên, khi thực hiện nhất thể hóa chỉ cần tổ chức mộtcuộc họp đã có thể giải quyết được công việc Trong cuộc họp đó, có thể gộp nhiềunội dung để không mất thời gian vào việc họp hành”

Mô hình này có rất nhiều ưu điểm, giúp thực hiện công việc trôi chảy hơn Khilàm bí thư kiêm chủ tịch, cái gì cần thiết, cá nhân chủ tịch có thể bàn luôn trongthường vụ, hoặc chỉ cần hội ý với phó bí thư hay phó chủ tịch thì có thể giải quyếtngay công việc cho dân mà không cần phải chờ lâu như trước Ngày trước, thôngthường một buổi họp chỉ giải quyết được một công việc của cấp ủy hoặc ủy bannhưng bây giờ một cuộc họp có thể giải quyết được 2 - 3 công việc của cả ủy ban

và cấp ủy Mô hình này giống như “nói đi đôi với làm” Với vai trò bí thư thì ngườilãnh đão có thể đưa ra các kế hoạch, khi vào vai chủ tịch, người đó có thể thựchiện ngay công việc đó

Mô hình này góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủyÐảng; giúp cấp ủy trực tiếp nhận thông tin về việc điều hành của UBND chính xác,kịp thời Tăng cường mối quan hệ phối hợp công tác của cán bộ trong các khốiđảng, chính quyền, đoàn thể Từ đó có thể cụ thể hóa việc xử lý trách nhiệm vớingười đứng đầu cấp ủy Trước đây, mặc dù chúng ta vẫn tuân thủ nguyên tắc Đảnglãnh đạo, tuy nhiên theo các văn bản pháp luật hiện hành không có văn bản nàoquy định trách nhiệm pháp lý về sự lãnh đạo của Đảng Vì vậy, khi cần truy cứutrách nhiệm của cấp ủy thì xảy ra tình trạng đùn đẩy, trốn tránh; nhận khuyết điểmchung chung Vì vậy, khi chưa luật hóa về sự lãnh đạo của Đảng thì thông qua nhấtthể hóa có thể ràng buộc và xử lý trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy và ủyban

Ý kiến phản bác: Việc thực hiện cùng lúc vai trò là người đứng đầu UBND và cấp

ủy vì vậy khối lượng công việc rất nhiều Do đó, khi xử lý công việc khó tránhkhỏi cảm tính Cũng vì đảm nhận hai chức vụ cao nhất của xã, phường nên dễ dẫn

đến tình trạng chuyên quyền, độc đoán nếu cán bộ đó không tuân thủ nguyên tắctập trung dân chủ.

Khi “gánh” hai trách nhiệm cũng tạo ra rất nhiều áp lực cho người người lãnh đạokhi phải đồng thời làm tốt nhiệm vụ của cấp ủy và UBND giao Công việc nhiềunhưng chế độ đãi ngộ chưa phù hợp nên có cán bộ nản chí, không tập trung làmviệc

Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức Đảng và UBND cấp xã hiện đượcquy định khá rộng và nhiều việc Trong khi đó vẫn chưa có văn bản quy phạm phápluật điều chỉnh mối quan hệ này, cũng như chưa có cơ chế để giám sát và kiểm soátquyền lực Vì vậy dễ dẫn đến việc lạm dụng chức vụ, chuyên quyền và vi phạmnguyên tắc trong lãnh đạo, điều hành

Câu 2: Các giải pháp để khắc phục những khó khăn , bất cập trong xây dựng chính quyền cơ sở

Giải pháp hoàn thiện chính sánh pháp luật về chính quyền cơ sở

1.Sửa đổi điều chỉnh các quy định

- Sửa đổi , đơn giản hóa các quy định về việc ban hành các quy định pháp luật, thủ

tục xây dựng pháp luật một cách hoàn thiện nhất

- Hạn chế một số quyền ban hành quy định ở cấp dưới , tránh sự lạm quyền thiếu

sự chuyên nghiệp trong thực thi quyền lực nhà nước Kích thích và nâng cao việc đưa ra các sáng kiến và giải pháp xây dựng và hoàn thiện hệ thống chính quyền cơ

sở

- Các quy định các pháp luật chỉ được thông qua khi có các giải trình rõ ràng , đưa

ra các lí do cụ thể , đảm bảo được sự thưc thi hiệu quả của quy định đó sau khi

được ban hành Sửa đổi đổi luật chính quyền địa phương một cách đầy đủ và hoàn

thiện nhất

2 Bổ sung các quy định

Để góp phần nâng cao tính hiệu quả cần bổ sung một số quy định sau :

+ Quy định về thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật ở các cấp một cách cụ thể ,

có sự rõ ràng giữa các cấp , tránh được sự lẫn lộn thẩm quyền giữa các cấp

+ Quy định về việc sáng kiến và xây dựng hoàn thiện pháp luật chính quyền địa phương

+ Quy định lại thẩm quyền của các chủ thể ban hành các văn bản quy phạm pháp luật

3 Bỏ các quy định

Cần bỏ các quy định mang tính bao quát , kém hoàn thiện ,tính thực thi không caoCác quy định về hạn chế trong việc sáng kiến luật , đặc biệt là các chủ thể có quyềntham gia vào việc sáng kiến và xây dựng luật

Nhưng quy định không phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của địa phương , hayphần nào đã quá lỗi thời trong tình hình xã hội mới

Giải pháp trong thực tiễn xây dựng chính quyền cơ sở

và đoàn thể

2 Giải pháp về văn hóa – xãhội

- Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao ý thức của người dân trên mọi lĩnh vực

- Đẩy mạnh phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư

3 Giải pháp về nhân sự

- Thực hiện tuyển dụng theo nguyên tắc đúng người, đúngviệc; lấy công việc

và hiệu quả công việc làm tiêu chí lựa chọn nhân sự Thi tuyển phải thực sự khách quan, công tâm và công bằng Trong việc xây dựng cơ chế thi tuyển công chức, Chính phủ nên giao cho một tổ chức độc lập thực hiện và đánh giá

- Có thái độ kiên quyết, dứt khoát đối với những CBCC không đáp ứng đượccông việc Kiên quyết đưa ra khỏi nền công vụ những người không làm được việc, đồng thời giải quyết thỏa đáng chế độ tài chính cho những đối tượng này, để bảo đảm trong cơ quan nhà nước thực sự chỉ có người làm được việc và cống hiến cho cơ quan, đơn vị

- Tiếp tục bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, xây dựng và

thực hiện thống nhất quy định về đạo đức cán bộ, nhất là đạo đức công vụ

- Đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch, tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức; chú trọng bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ lãnh đạo, quản lý và đội ngũ công chức, viên chức Thực hiện bồi dưỡng bắt buộc theoquy định đối với CB, CC xã

- Tăngcườngkiểmtra, giámsát, nhất là sự tham gia của nhân dân về công tác cán bộ để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ CB, CC ở cơ sở

Một hướng tiếp cận khác:

- Về công tác tuyển dụng

Nâng cao chất lương tuyển dung nguồn nhân lực hành chính nhà nước cấp

xã bởi vì tuyển dụng tốt sẽ góp phần hình thành đội ngũ cán bộ, công chức chất lượng Để thực hiện tốt công tác tuyển dụng cần phải dựa yên các quy định của luật Cán bộ, công chức, các nghị định của chính phủ về việc tuyển dụng, đảm bảo đúng quy trình, phù hợp với thực tiễn từng địa phương.

Vấn đề tuyển dụng phải công khai minh bạch, khách quan, công bằng để tuyển dung được những người đủ đức đủ tài Tránh trường hợp tuyển dụng theo mối quan hệ thân thuộc dẫn tới tình trạng có những người không đủ năng lực, đạo đưc vẫn vào làm việc gây ảnh hưởng xấu đến chất lượng hoạt động của chính quyền địa phương ở cơ sở.

- Về công tác đào, tạo bồi dưỡng

Đào tạo, bồi dưỡng theo quy hoạch, tiêu chuẩn chức danh công chức, viên chức; chú trọng bồi dưỡng, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ lãnh

đạo,quản lý và đội ngũ công chức, viên chức cấp xã Thực hiện bồi dưỡng bắt buộc theo quy định đối với CB, CC xã

Tiếp tục bồi dưỡng về phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, xây dựng và thực hiện thống nhất quy định về đạo đức cán bộ, nhất là đạo đức công vụ

- Về đời sống của cán bộ, công chức cấp xã

Cần có chính sách hỗ trợ về nguồn lương, tăng lương cho cán bộ công chức cấp xã để họ có cuộc sống đủ đầy, từ đó sẽ chuyên tâm công tác tốt hơn.

4 Giải pháp về kinh tế

- Tiếp tục đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ làm việc.Tăng cường đầu tư xây dựng, phát triển hạ tầng kỹ thuật, đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ nền hành chính đối với chính quyền cơ sở trên địa bàn

Câu 3: So sánh bỏ phiếu tín nhiệm và lấy phiếu tín nhiệm

Giống nhau:

- Đều là phương thức giám sát của Hội đồng nhân dân

- Mục đích: Việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội, Hội đồng nhân dân; nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước; giúp người được lấy phiếu tín

nhiệm , bỏ phiếu tín nhiệm thấy được mức độ tín nhiệm của mình để phấn đấu rèn luyện, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động; làm cơ sơ để cơ quan tổ chức cóthẩm quyền xem xét đánh giá cán bộ.

- Nguyên tắc:

+ Bảo đảm quyền và đề cao trách nhiệm của đại biểu hội đồng nhân dân trong việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm; tôn trong quyền báo cáo, giải trình cảu người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

+ Công khai, công bằng, dân chủ, khách quan; bảo đảm đánh giá đúng thực chất kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn và phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của người được lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm

+ Bảo đảm sự ổn định và hiệu quả hoạt độn của bộ máy nhà nước

- Căn cứ đánh giá mức độ tín nhiệm đối với người được lấy phiếu tín nhiệm,

bỏ phiếu tín nhiệm gồm:

+ Kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao;

+ Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống; việc chấp hành Hiến pháp và pháp luật

Là việc hội đồng nhân dân thể hiện sự tín nhiệm hoặc không tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn để làm cơ

sở cho việc miễn nhiệm hoặc phê chuẩn đềnghị miễn nhiệm người không

được hội đồng nhân dân tín nhiệm

- Chủ tịch UBND, Phó Chủ tịchUBND và các thành viên kháccủa UBND

-Bỏ phiếu tín nhiệm đối với những chức vụ do HĐND bầu hoặc phê chuẩn

có thể xin từ chứcNgười được lấy phiếu tín nhiệm có

từ 2/3 tổng số đại biểu hội đồng nhân dân trở lên đánh giá tín nhiệm thấp thì Thường trực Hội đồng nhân dân trình Hội đồng nhân dân bỏ phiếu tín nhiệm

Người được bỏ phiếu tín nhiệm

có quá nửa số đại biểu HĐND đánh giá không tín nhiệm thì cóthể xin từ chức; trường hợp không từ chức thì cơ quan hoặc người có thẩm quyền giớithiệu người đó để Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn

có trách nhiệm trình Hội đồng nhân dân xem xét, quyết định việc miễn nhiệm hoặc phê chuẩn đề nghị miễn nhiệm đối với người đó

2 Thường trực HĐND gửi báo cáo của người đc lấy phiếu tín nhiệm và báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm của Ủy ban MTTQ cùng cấp (nếu có) đến đại biểu HĐND trước ngày khai mạc kì họp HĐND

3 Trường hợp đại biểu HĐND thấy cần làm rõ vấn đề liên quan đến người được lấy phiếu tín nhiệm thì ngày khai mạc kì họp tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, đại biểu HĐND có quyền đề nghị Thường trực HĐND yêu cầu cơ quan có thẩm quyền xác minh và trả lời bằng văn bản

4 Trước ngày khai mạc kì họp, đại biểu HĐND có thể gửi vănbản đến thường trực HĐND

và người được lấy phiếu tín nhiệm để yêu cầu người được

1 Thường trực HĐND trình HĐND bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu tại kì họp hội đồng nhân dân

2 Người được bỏ phiếu tínnhiệm có quyền trình bày

ý kiến của mình trước HĐND

3 HĐND thảo luận

4 HĐND thành lập ban kiểm phiếu

5 HĐND bỏ phiếu tín nhiệm bằng cách bỏ phiếu kín

6 Ban kiểm phiếu công bố kết quả kiểm phiếu đối với người được đưa ra bỏphiếu

7 HĐND xem xét, thông qua Nghị quyết xác nhận kết quả bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND bầu theo đề nghị của Thường trực HĐND

lấy phiếu tín nhiệm làm rõ những nội dung thuộc căn cứ đánh giá tín nhiệm Người được lấy phiếu tín nhiệm có trách nhiệm trả lời bằng văn bản đến thường trực HĐND

và đại biểu HĐND

5 Tại kì họp, Thường trực HĐND quyết định danh sách những người được lấy phiếu tín nhiệm

6 HĐND thành lập ban kiểm phiếu

7 HĐND lấy phiếu tín nhiệm bằng cách bỏ phiếu kín

8 Ban kiểm phiếu công bố kết quả kiểm phiếu

9 HĐND xem xét, thông qua Nghị quyết xác nhận kết quả lấy phiếu tín nhiệm theo đề nghị của Thường trực HĐND

Câu 4: Phân biệt giữa cán bộ cấp xã và công chức cấp xã

Khái

niệm

Cán bộ xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã) là công dân Việt Nam, được bầu cử giữ chức

công chức cấp xã là công dân Việt Nam được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn,

vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị -

xã hội

nghiệp vụ thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.”

a) Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ;

b) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồngnhân dân;

c) Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ bannhân dân;

d) Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốcViệt Nam;

đ) Bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản

a) Trưởng Công an;

b) Chỉ huy trưởng Quân sự;c) Văn phòng - thống kê;

d) Địa chính - xây dựng - đô thị

và môi trường (đối với phường,thị trấn) hoặc địa chính - nôngnghiệp - xây dựng và môitrường (đối với xã);

đ) Tài chính - kế toán;

e) Tư pháp - hộ tịch;

g) Văn hóa - xã hội

có hoạt động nông, lâm, ngư, diêmnghiệp và có tổ chức Hội Nông dânViệt Nam);

h) Chủ tịch Hội Cựu chiến binh ViệtNam

Câu 5: Những thành tựu trong quá trình xây dựng chính quyền cơ sở

Chính quyền cơ sở là nơi trực tiếp triển khai, tổ chức thực hiện các đường lối, chủ trương, chính sách và pháp luật của Đảng và Nhà nước, là cầu nối giữa Nhà nước với nhân dân Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: “Cấp xã là gần gũi nhân dân nhất, là nền tảng của hành chính Cấp xã làm được việc thì mọi công việc đều xong xuôi”

Vì thế, yêu cầu đặt ra đối với chính quyền cơ sở vừa phải thực hiện đầy đủ quyền

lực trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ, đồng thời phải mềm dẻo, linh hoạt trongtiếp xúc, làm việc với nhân dân Xây dựng bộ máy chính quyền cơ sở vững mạnh,

đủ năng lực tổ chức thực hiện các nhiệm vụ là cơ sở để phát triển kinh tế - xã hội.Trong thời gian qua, tổ chức xây dựng chính quyền cơ sở theo tinh thần Hiến pháp

2013 đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ dưới đây

1 Thành tựu trong cơ cấu tổ chức và hoạt động của Hội đồng nhân dân

Hội đồng nhân dân hoạt động trong điều kiện có nhiều thuận lợi đất nước đã vàđang thực hiện công cuộc đổi mới đã thu được nhiều thành tựu quan trọng Hộiđồng nhân dân xã được sự quan tâm lãnh đạo của ban thường vụ Đảng ủy sự hoạtđộng phối hợp giữa HĐND-UBND-UBMTTQ xã, các đoàn thể và sự quan tâm củacác cử tri Cụ thể HĐND xã đã đạt được một số thành tựu sau:

xã nhiệm kỳ 2011-2016 của xã Thanh Tùng

“Trong nhiệm kỳ 2011-2016 HĐND xã có số lượng 27 đại biểu Trong đó đại biểu nam là 23 đại biểu, đại biểu nữ là 4 đại biểu Tuổi đời cao nhất là 67, thấp nhất là

32, bình quân là 49 Các đại biểu đa số được đào tạo qua các trường lớp trung cấp và đại học Nay đã được bố trí công tác tại cấp xã và cấp xóm.”

+ Về Thường trực HĐND xã

- Các thành viên trong Thường trực HĐND cấp xã hầu hết đều có trình độ ,chuyênmôn nghiệp vụ cao, có tinh thần trách nhiệm làm việc, xử lý tốt các công việctrong HĐND

- Thường trực HĐND xã đã khẳng định được vị trí vai trò như hoạt động thườngniên, đảm bảo việc tổ chức các hoạt động của hội đồng nhân dân giữa hai kỳhọp,đảm bảo sự giám sát thường xuyên, thực hiện tốt nhiệm vụ của chủ tọa, điềukhiển các kỳ họp, đảm bảo các kỳ họp phát huy tính dân chủ

Cụ thể tại HĐND xã Thanh Tùng hoạt động của Thường trực HĐND được thể

hiện: “ Ngay từ đầu của các kỳ họp thường trực HĐND xã xây dựng chương trình,

kế hoạch công tác với tổ chức thực hiện các nghị quyết về chương trình hoạt động