Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)Hoàn thiện pháp luật về kiểm sát viên viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam (LA tiến sĩ)
Trang 1LÊ TUẤN PHONG
HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIÊN
VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG
THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ THEO YÊU CẦU
CẢI CÁCH TƯ PHÁP Ở VIỆT NAM
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: LÝ LUẬN VÀ LỊCH SỬ NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Mã số: 62 38 01 01
HÀ NỘI - 2017
Trang 2Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Tất Viễn
Phản biện 1:
Phản biện 2:
Phản biện 3:
Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi giờ ngày tháng năm 20
Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia
và Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Trang 3MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài
Ngay từ khi mới thành lập, Nhà nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà đã chú ý tới cán bộ làm nhiệm vụ công tố Vì vậy, các vấn đề pháp lý của chức danh này đã được điều chỉnh trong những văn bản pháp luật đầu tiên của chính quyền dân chủ nhân dân Nếu như những năm đầu tiên, chế định công tố và Công tố viên gắn liền với tổ chức và hoạt động của Tòa án thì
sự ra đời của Viện kiểm sát nhân dân (VKSND) năm 1960 đánh dấu sự thay đổi lớn của chế định này Vị trí, vai trò của Kiểm sát viên trong hệ thống cơ quan Viện kiểm sát và bộ máy Nhà nước được khẳng định trong Hiến pháp năm 1959, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 1960 và nhiều văn bản hướng dẫn thi hành Kiểm sát viên là là một chức danh tư pháp hiến định, là người được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật để thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp,
có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa (XHCN), đảm bảo sự thực thi pháp luật nghiêm minh, công bằng và thống nhất Cùng với quá trình phát triển của hệ thống cơ quan tư pháp, pháp luật về Kiểm sát viên cũng từng bước hoàn thiện, tạo cơ sở pháp lý vững chắc để tiếp tục xây dựng đội ngũ Kiểm sát viên đáp ứng yêu cầu của cải cách tư pháp
Tuy nhiên, quá trình thực hiện nhiệm vụ của Kiểm sát viên cho thấy, các quy định pháp luật hiện nay chưa bảo đảm cho Kiểm sát viên chủ động thực hiện hiệu quả chức năng, nhiệm vụ của mình Trong quá trình thực hành quyền công tố vẫn còn có trường hợp bỏ lọt tội phạm Việc phê chuẩn các quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các biện pháp ngăn chặn
có trường hợp còn chưa chính xác Vẫn còn có trường hợp đình chỉ điều
Trang 4tra bị can, đình chỉ vụ án do bị can không phạm tội Đội ngũ Kiểm sát viên còn thiếu về số lượng, yếu về trình độ và năng lực nghiệp vụ
Thực trạng trên do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân cơ bản
là cơ sở pháp lý đối với chức danh Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố chưa được hoàn thiện theo yêu cầu của cải cách tư pháp
Ngày 24/5/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 48/NQ-TW
“Về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020”, trong đó xác định nhiệm vụ
“Hoàn thiện pháp luật về tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát theo hướng bảo đảm thực hiện tốt chức năng công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp” Nghị quyết số 49/NQ-TW ngày 2 tháng 6 năm 2005 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đặt ra nhiệm vụ:
“ Phân định rõ thẩm quyền quản lý hành chính với trách nhiệm, quyền hạn tư pháp trong hoạt động tố tụng tư pháp theo hướng tăng thẩm quyền và trách nhiệm cho Điều tra viên, Kiểm sát viên và Thẩm phán để
họ chủ động trong thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập và chịu trách nhiệm trước pháp luật ”
Trong bối cảnh thực hiện Chiến lược cải cách tư pháp, hoàn thiện các quy định pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố là một nhiệm vụ quan trọng vừa mang tính cấp thiết, vừa mang tính lâu dài và cần phải được tiến hành trên cơ sở các quy định của Hiến pháp năm 2013
Với những lý do nêu trên, nghiên cứu sinh đã chọn đề tài: “Hoàn
thiện pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam” làm
luận án tiến sĩ luật học, chuyên ngành Lý luận và lịch sử Nhà nước và pháp luật
Trang 52 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận án
2.1 Mục đích nghiên cứu
Phân tích và làm sáng tỏ luận cứ khoa học của lý luận và thực tiễn hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố, đối chiếu và đánh giá đúng thực trạng pháp luật, đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Khái quát kết quả nghiên cứu trong và ngoài nước liên quan đến pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố; Nêu các vấn đề luận án cần tiếp tục nghiên cứu
- Trên cơ sở tư duy pháp lý mới về nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam và Hiến pháp 2013, xây dựng cơ sở lý luận của hoàn thiện pháp luật
về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố; nghiên cứu pháp luật về Kiểm sát viên/Công tố viên trong thực hành quyền công tố ở một
số quốc gia, rút ra các giá trị tham khảo có thể vận dụng ở Việt Nam
- Đánh giá thực trạng pháp luật, thực tiễn áp dụng pháp luật về Kiểm sát viên VKSND thực hành quyền công tố, chỉ ra những ưu điểm, hạn chế, nguyên nhân
- Nêu yêu cầu và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát
viên VKSND trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp
3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án
3.1 Đối tượng nghiên cứu
Luận án nghiên cứu về những vấn đề lý luận và thực tiễn của việc hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp; tập trung vào đối tượng chính là các
Trang 6quy định pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố dưới góc độ lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật
3.2 Phạm vi nghiên cứu
Luận án tập trung nghiên cứu những quy định của pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố trong phạm vi toàn quốc Thời gian nghiên cứu từ khi có Nghị quyết số 08/NQ-TW, ngày 02-01-
2002 của Bộ Chính trị “Về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới” đến năm 2015
4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của luận án
Luận án nghiên cứu các vấn đề thuộc nội dung đề tài dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của Đảng ta về Nhà nước và pháp luật, về hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực
tổ chức và hoạt động của Viện kiểm sát nhân dân
Phương pháp luận được sử dụng trong nghiên cứu Luận án là phép duy vật biện chứng và duy vật lịch sử Trên cơ sở các nguyên lý về mối liên hệ phổ biến giữa các hiện tượng và quá trình xã hội, nguyên lý về sự phát triển, nghiên cứu sinh đã sử dụng một số quy luật và cặp phạm trù trong quá trình xử lý các vấn đề trong nội dung Luận án
Các phương pháp nghiên cứu cụ thể được sử dụng trong Luận án là: Phương pháp hệ thống được áp dụng trong chương 1; Phương pháp phân tích, tổng hợp được sử dụng cả chương 2, chương 3 và chương 4 của luận án; Phương pháp so sánh được áp dụng để nghiên cứu kinh nghiệm nước ngoài; Trong chương 3, tác giả còn sử dụng các phương pháp thống
kê, phương pháp tổng hợp
5 Đóng góp mới của luận án
- Xây dựng khái niệm pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố; tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện và các điều kiện
Trang 7bảo đảm hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp
- Khái quát và đánh giá lịch sử hình thành và phát triển của pháp luật
về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố ở Việt Nam từ năm 1945 đến trước 2002; Đánh giá thực trạng pháp luật và thực tiễn áp dụng pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố từ 2002 - 2015; Nêu quan điểm và giải pháp hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
- Về lý luận: Kết quả nghiên cứu của luận án góp phần phát triển
lý luận hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành
quyền công tố trong bối cảnh cải cách tư pháp ở Việt Nam
- Về thực tiễn: Luận án có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho các
cơ quan chức năng trong quá trình nghiên cứu hoàn thiện chính sách, pháp luật hình sự và tố tụng hình sự Luận án cũng là tài liệu tham khảo trong công tác nghiên cứu, giảng dạy ở các cơ sở đào tạo luật, các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng chuyên ngành kiểm sát và những ai quan tâm đến lĩnh vực này
7 Kết cấu của luận án
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục công trình của tác giả đã công bố liên quan đến đề tài luận án và danh mục tài liệu tham khảo, luận
án gồm 4 chương, 11 tiết
Trang 8Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.1 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC
1.1.1 Pháp luật về Kiểm sát viên
Từ giác độ tiếp cận khoa học của các tác giả trong 08 công trình nghiên cứu (dưới các dạng: đề tài khoa học; sách; luận án, luận văn), luận án đã tổng hợp những nội dung cơ bản liên quan đến nội dung “Pháp luật về Kiểm sát viên”, tiêu biểu như các công trình: “Cở sở lý luận và thực tiễn xây dựng nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân” của Trần Hậu Thành; “Dân chủ và pháp luật dân chủ” của Ngô Huy Cương; “Thể chế
tư pháp trong Nhà nước pháp quyền của PGS.TS Nguyễn Đăng Dung; “Một
số vấn đề về trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp” của Nguyễn Hải Phong và
cộng sự; “Quyền công tố ở Việt Nam” của Lê Thị Tuyết Hoa
1.1.2 Pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố
Thông qua việc nghiên cứu, phân tích và tổng hợp những nội dung
cơ bản liên quan đến “Pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố” trong 10 công trình khoa học tiêu biểu (dưới các cấp độ: đề tài khoa học; sách; luận án, luận văn), luận án đã nêu cách tiếp cận và nội dung luận giải, cũng như các giải pháp của từng tác giả Có thể kể tên các công trình tiêu biểu như: “Viện Kiểm sát trong Nhà nước pháp quyền” của tác giả Nguyễn Đăng Dung và các cộng sự; “Tổng kết một số vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác của VKSND qua 55 năm tổ chức và hoạt động” của Viện kiểm sát nhân dân tối cao; “Cơ sở lý luận và thực tiễn của việc đổi mới thủ tục tố tụng hình sự đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” của
Trang 9Lê Hữu Thể; Nguyễn Thị Thủy “Mô hình tố tụng hình sự Việt Nam và vấn
đề áp dụng tố tụng tranh tụng”; Vũ Đức Ninh “Thẩm quyền của Viện Kiểm sát trong giai đoạn truy tố”; Vũ Mộc ‘‘Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố, tăng cường trách nhiệm của Viện Kiểm sát trong hoạt động điều tra, thực hiện cơ chế gắn công tố với hoạt động điều tra”;
“Nguyên tắc tập trung thống nhất trong ngành kiểm sát nhân dân trước yêu cầu cải cách tư pháp hiện nay” của tác giả Đào Trí Úc; “Nguyên tắc bảo đảm sự kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp trong tổ chức và hoạt động của bộ máy Nhà nước của nước ta” của tác giả Phạm Mạnh Hùng
1.1.3 Hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố
Trong mục này luận án đã trình bày tổng hợp những nội dung cơ bản của 21 công trình nghiên cứu liên quan đến “Hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố” gắn trong bối cảnh cải cách tư pháp Nội dung luận án tổng hợp tập trung vào: góc độ tiếp cận, cơ sở lý luận và quan điểm của các tác giả về thực trạng và giải pháp Có thể liệt kê một số công trình tiêu biểu như sau: “Tính nhân bản của Hiến pháp và bản tính của các cơ quan Nhà nước” của tác giả Nguyễn Đăng Dung; “Quyền con người, quyền công dân trong nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam” của tác giả Trần Ngọc Đường; Đề tài “Cải cách các cơ quan tư pháp, hoàn thiện hệ thống các thủ tục tư pháp, nâng cao hiệu quả và hiệu lực xét xử của Toà án trong nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân, vì dân” của Uông Chu Lưu; Luận án tiến sĩ của tác giả Nguyễn Tiến Sơn “Mối quan hệ giữa cơ quan điều tra và Viện Kiểm sát trong tố tụng hình sự Việt Nam”; Bài viết
"Tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của ngành kiểm sát nhân dân đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới" của tác giả Nguyễn Hòa Bình;
Trang 10“Hoàn thiện pháp luật hiện hành để tăng cường trách nhiệm công tố trong hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra” đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp” của tác giả Nguyễn Hồng Vinh
1.2 TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGOÀI
1.2.1 Pháp luật về Kiểm sát viên
Luận án trình bày tổng hợp có chọn lựa các nội dung liên quan đến
“Pháp luật về Kiểm sát viên” trong các công trình khoa học nghiên cứu ở nước ngoài (dưới các hình thức: giáo trình; sách chuyên khảo; bài viết tạp chí) Đặc biệt là những nội dung, những hạt nhân hợp lý có tính tương đồng với pháp luật về Kiểm sát viên của Việt Nam Tiêu biểu như các công trình: "Giáo trình chế độ công tố" của Học viện Cán bộ kiểm sát Quốc gia Trung Quốc; Bài viết “Đẩy nhanh xây dựng chế độ tư pháp xã hội chủ nghĩa công bằng, hiệu quả, uy tín” của Vương Hồng Tường; Kha-zi-nô-va V.M trong công trình “Kiểm sát viên trong tố tụng hình sự”
1.2.2 Pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố
Luận án đã lựa chọn và trình bày nội dung nghiên cứu liên quan đến “Pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố” ở một
số nước đại diện tiêu biểu như Liên bang Nga; Nhật Bản; Hàn Quốc thông qua việc tổng hợp các quan điểm của các nhà khoa học nói về chủ thể Kiểm sát viên/Công tố viên; mối quan hệ của Kiểm sát viên với các chủ thể tố tụng, cơ quan tiến hành tố tụng trong quá trình thực hành quyền công tố giải quyết vụ án hình sự Các công trình tiêu biểu là: Bài viết “Kiểm sát viên trong tư pháp hình sự” của D.A Be-vê-shen-cô; Công trình của UNDP và Bộ Tư pháp Việt Nam “Nghiên cứu tổ chức
và hoạt động của hệ thống tư pháp của năm quốc gia - Trung Quốc,
In-đô-nê-xi-a, Nhật Bản, Hàn Quốc và Nga"
Trang 111.2.3 Hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố
Luận án khái quát nội dung nghiên cứu của các nhà khoa học nước ngoài có liên quan đến hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố ở một số nước như Liên bang Nga; Trung Quốc, Đức, Vương quốc Anh, Hoa Kỳ Cụ thể là các công trình: “Luận cương về cải cách tư pháp
ở Liên bang Nga” của bốn Giáo sư trong nhóm cố vấn của Tổng thống Liên bang Nga về cải cách tư pháp; “Báo cáo nghiên cứu về tổ chức và hoạt động của hệ thống tư pháp nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa” của Vivienne Bath; Bài viết “Về mô hình tổ chức Viện Kiểm sát trong bối cảnh cải cách tư pháp ở Việt Nam” của Richard S Shiner, chuyên gia của UNDP
1.3 NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU
* Về lý luận, luận án tiếp tục nghiên cứu, làm sáng tỏ
- Tổng hợp các hạt nhân hợp lý trong tổng quan nghiên cứu và đưa ra khái niệm quyền công tố; thực hành quyền công tố; Xây dựng khái niệm pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố
- Xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thiện pháp luật và các điều kiện bảo đảm hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp; Tổng kết các giá trị có thể tham khảo vận dụng ở Việt Nam từ pháp luật về Kiểm sát viên/Công tố viên trong thực hành quyền công tố của một số nước trên thế giới
* Về thực tiễn, luận án tập trung làm rõ
- Quá trình hình thành, phát triển của pháp luật về Kiểm sát viên trong thực hành quyền công tố ở Việt Nam từ 1945 đến 2015
- Phân tích, đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố Chỉ ra những ưu điểm, hạn chế và
Trang 12nguyên nhân; Nêu quan điểm và đề xuất các giải pháp hoàn thiện pháp luật
về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố theo yêu cầu cải cách tư pháp ở Việt Nam
Tiểu kết chương 1
Các công trình khoa học được đề cập trong chương 1 của luận án, ở mức độ khác nhau đều liên quan đến nội dung nghiên cứu của luận án Song cho đến nay chưa có công trình nào, nghiên cứu một cách trực tiếp,
hệ thống, toàn diện về hoàn thiện pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố gắn với yêu cầu cải cách tư pháp và Hiến phpas 2013 Vì vậy, việc tổng hợp, đánh giá tổng quan các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về nội dung này sẽ góp phần khái quát lại những kết quả đã đạt được của các công trình đã công bố, đồng thời chỉ ra
mảng vấn đề cần được tiếp tục nghiên cứu
Chương 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT
VỀ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN
TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ 2.1 KHÁI NIỆM PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ
2.1.1 Khái niệm quyền công tố, thực hành quyền công tố
- Quyền công tố là quyền của Nhân dân uỷ quyền cho Viện kiểm sát/Viện công tố để phát hiện tội phạm và truy cứu trách nhiệm hình sự đối
nhằm bảo đảm quyền con người, quyền công dân được công nhận, tôn trọng, bảo vệ và thực hiện theo quy định của Hiến pháp và pháp luật
Trang 13- Thực hành quyền công tố là việc Viện kiểm sát sử dụng tổng hợp các biện pháp do luật định để truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người phạm tội, đưa người phạm tội ra xét xử trước Toà án và bảo vệ sự buộc tội
đó nhằm bảo đảm quyền con người, quyền công dân được công nhận, tôn trọng, bảo vệ và thực hiện theo quy định của Hiến pháp và pháp luật
2.1.2 Khái niệm pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố
- Kiểm sát viên là một chủ thể pháp lý hiến định trong Viện kiểm sát nhân dân, được bổ nhiệm theo quy định của pháp luật để thực hiện chức năng thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp nhằm bảo vệ tính nghiêm minh, thống nhất của pháp luật, bảo đảm quyền con người, quyền công dân được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật
- Pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố
là hệ thống các quy tắc xử sự do Nhà nước ban hành và bảo đảm thực hiện, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền công tố để thực hiện việc buộc tội của Nhà nước đối với người phạm tội nhằm bảo vệ tính nghiêm minh, thống nhất của pháp luật, bảo đảm quyền con người, quyền công dân được công nhận, tôn trọng, bảo vệ và thực hiện theo quy định của Hiến pháp và pháp luật
2.2 ĐẶC ĐIỂM, NỘI DUNG, VAI TRÒ CỦA PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIÊN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TRONG THỰC HÀNH QUYỀN CÔNG TỐ
2.2.1 Đặc điểm của pháp luật về Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân trong thực hành quyền công tố
Thứ nhất, pháp luật về Kiểm sát viên VKSND trong thực hành quyền
công tố bao gồm các quy phạm pháp luật điều chỉnh những quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình thực hành quyền công tố