MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết của đề tài Công tác cải cách hành chính trong những năm qua đã được Nhà nước ta quan tâm, nhận thức rõ thực trạng thủ tục hành chính và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 30QĐTTg, ngày 10 tháng 01 năm 2007 phê duyệt Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007 2010 và Quyết định số 07QĐTTg phê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án này nhằm tạo bước chuyển căn bản trong cải cách thủ tục hành chính, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai, minh bạch của thủ tục hành chính; tạo môi trường thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp trong tiếp cận và thực hiện thủ tục hành chính; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội; góp phần phòng, chống tham nhũng và lãng phí. Xã Tân Ninh, thuộc huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa là một địa phương điển hình trong công tác cải cách hành chính trong thời gian qua, xã đã được huyện Triệu Sơn và tỉnh Thanh Hóa biểu dương và nhân rộng điển hình này ra khắp tỉnh. Chính những hiệu quả mà công tác cải cách thủ tục hành chính mang lại nên đây có thể coi là một bước đột phá trong công tác hành chính, làm cho công tác này trở nên hiệu quả và thiết thực, bớt thời gian đi lại cũng như công sức của nhân dân khi đến các cơ quan hành chính làm thủ tục. Vì những lý do trên đây nên em chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác cải cách thủ tục hành chính ở xã Tân Ninh, huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu kết thúc môn Hành Chính Học.
Trang 1MỞ ĐẦU
1.1 Tính cấp thiết của đề tài
Công tác cải cách hành chính trong những năm qua đã được Nhà nước taquan tâm, nhận thức rõ thực trạng thủ tục hành chính và nguyên nhân của nhữngtồn tại, hạn chế, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 30/QĐ-TTg,ngày 10 tháng 01 năm 2007 phê duyệt Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính trêncác lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007- 2010 và Quyết định số 07/QĐ-TTgphê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án này nhằm tạo bước chuyển căn bản trong cảicách thủ tục hành chính, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai,minh bạch của thủ tục hành chính; tạo môi trường thuận lợi cho cá nhân, tổ chức
và doanh nghiệp trong tiếp cận và thực hiện thủ tục hành chính; nâng cao hiệu lực,hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; góp phần phòng,chống tham nhũng và lãng phí
Xã Tân Ninh, thuộc huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa là một địa phươngđiển hình trong công tác cải cách hành chính trong thời gian qua, xã đã được huyệnTriệu Sơn và tỉnh Thanh Hóa biểu dương và nhân rộng điển hình này ra khắp tỉnh
Chính những hiệu quả mà công tác cải cách thủ tục hành chính mang lại nênđây có thể coi là một bước đột phá trong công tác hành chính, làm cho công tácnày trở nên hiệu quả và thiết thực, bớt thời gian đi lại cũng như công sức của nhândân khi đến các cơ quan hành chính làm thủ tục
Vì những lý do trên đây nên em chọn đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng công tác cải cách thủ tục hành chính ở xã Tân Ninh, huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hóa trong giai đoạn hiện nay” làm đề tài nghiên cứu kết
thúc môn Hành Chính Học
Trang 22 Tình hình nghiên cứu
Do tầm quan trọng của vấn đề công tác cải cách thủ tục hành chính nên đã
có nhiều đề tài nghiên cứu về vấn đề này:
Quyết định số 902/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 phê duyệt Chương trìnhđổi mới công tác xây dựng, ban hành và nâng cao chất lượng văn bản quy phạm
+ Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 ban hành Quy chế thực hiện
cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;+ Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 phê duyệt Đề án tuyên truyềnChương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 -2010
+ Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 -2010
được ban hành kèm theo Quyết định số 136 của Thủ tướng Chính phủ
3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
Trang 33.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ các khái niệm có liên quan đến hành chính công, tiểu luận
đi sâu nghiên cứu thực trạng cải cách hành chính tại xã Tân Ninh, huyện TriệuSơn, tỉnh Thanh Hóa
3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ các khái niệm liên quan
- Phân tích thực trạng cải cách hành chính tại xã Tân Ninh, huyện TriệuSơn, tỉnh Thanh Hóa
- Đề xuất giải pháp để từng bước nâng cao chất lượng công tác cải cách thủtục hành chính ở xã Tân Ninh, huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hóa
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
5.1 Cơ sở lý luận
Tiểu luận dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - lênin, tư tưởng
Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng cộng sản Việt Nam, quan điểm nângcao chất lượng công tác cải cách thủ tục hành chính của Đảng bộ và ủy ban nhân
xã Tân Ninh, huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hóa
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Tiểu luận dựa trên cơ sở phương pháp luận chủ nghĩa duy vật biện chứng
và chủ nghĩa duy vật về lịch sử, cùng với các phương pháp nghiên cứu khoa học cụ
Trang 4thể như: phân tích, tổng hợp, trừ tượng và cụ thể, logic và lịch sử, thống kê…nhằm đạt tới mục đích mà đề tài đề ra.
6 Những đóng góp về mặt khoa học của tiểu luận
Đề tài góp phần làm sáng tỏ các khái niệm về công tác cải cách thủtục hành chính.Tìm hiểu thực trạng nâng cao chất lượng công tác cải cách thủ tụchành chính ở xã Tân Ninh, huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hóa Từ đó, đề xuất một
số giải pháp nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác cải cách thủ tục hànhchính ở xã Tân Ninh, huyện Triệu Sơn, Tỉnh Thanh Hóa
7 Kết cấu tiểu luận
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, mục lục, tiểuluận được bố cục gồm 3 chương, 7 tiết
Chương 1 Một số vấn đề lý luận về công tác cải cách thủ tục hành chính.
1.1 Thủ tục hành chính và công tác cải cách thủ tục hành chính
Thủ tục hành chính hiểu theo nghĩa chung nhất, là trình tự, cách thức thựchiện và hồ sơ do cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quy định để giải quyếttừng công việc cụ thể liên quan đến cá nhân, tổ chức Thủ tục hành chính có vai tròquan trọng trong đời sống xã hội, ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động kinh doanhcủa các doanh nghiệp và đời sống nhân dân Thông qua thủ tục hành chính, các cánhân, tổ chức thực hiện được quyền lợi, nghĩa vụ của mình và đồng thời, các cơquan hành chính nhà nước thực hiện chức năng quản lý nhà nước
Công tác cải cách hành chính trong những năm qua đã được Nhà nước taquan tâm, nhận thức rõ thực trạng thủ tục hành chính và nguyên nhân của nhữngtồn tại, hạn chế, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 30/QĐ-TTg,
Trang 5ngày 10 tháng 01 năm 2007 phê duyệt Đề án Đơn giản hóa thủ tục hành chính trêncác lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007- 2010 và Quyết định số 07/QĐ-TTgphê duyệt Kế hoạch thực hiện Đề án này nhằm tạo bước chuyển căn bản trong cảicách thủ tục hành chính, bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ, đơn giản, công khai,minh bạch của thủ tục hành chính; tạo môi trường thuận lợi cho cá nhân, tổ chức
và doanh nghiệp trong tiếp cận và thực hiện thủ tục hành chính; nâng cao hiệu lực,hiệu quả quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội; góp phần phòng,chống tham nhũng và lãng phí
Cải cách hành chính là một sự thay đổi có kế hoạch, theo một mục tiêu nhấtđịnh, được xác định bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Cải cách hành chính không làm thay đổi bản chất của hệ thống hành chính, màchỉ làm cho hệ thống này trở nên hiệu quả hơn, phục vụ nhân dân được tốt hơn sovới trước, chất lượng các thể chế quản lý nhà nước đồng bộ, khả thi, đi vào cuộcsống hơn, cơ chế hoạt động, chức năng, nhiệm vụ của bộ máy, chất lượng đội ngũcán bộ, công chức làm việc trong các cơ quan nhà nước sau khi tiến hành cải cáchhành chính đạt hiệu quả, hiệu lực hơn, đáp ứng yêu cầu quản lý kinh tế – xã hội
- Cải cách hành chính tuỳ theo điều kiện của từng thời kỳ, giai đoạn của lịch sử,yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội của mỗi quốc gia, có thể được đặt ra nhữngtrọng tâm, trọng điểm khác nhau, hướng tới hoàn thiện một hoặc một số nội dungcủa nền hành chính, đó là tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, thể chế pháp
Ở Việt Nam hiện nay, chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào chính thức địnhnghĩa khái niệm cải cách hành chính là gì Tuy nhiên, nhiều văn bản quan trọngcủa Đảng đã đề cập đến thuật ngữ này, như Nghị quyết Đại hội VII, Nghị quyết
TW 8 - khoá VII, Nghị quyết Đại hội VIII v.v đã nêu ra các mục tiêu, nhiệm vụ
Trang 6cụ thể cho công cuộc cải cách hành chính nhà nước Đồng thời, Chương trình tổngthể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 -2010 của Chính phủ được banhành kèm theo Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17/9/2001 của Thủ tướngChính phủ cũng đã nêu 4 nội dung cơ bản của cải cách hành chính Việt Nam, đó làcải cách thể chế, cải cách tổ chức bộ máy hành chính, đổi mới, nâng cao chất lượngđội ngũ cán bộ, công chức và cải cách tài chính công Mục tiêu của cải cách hànhchính nhà nước đến 2010 theo Chương trình tổng thể là “Xây dựng một nền hànhchính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại hoá, hoạt động cóhiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc của Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới
sự lãnh đạo của Đảng; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất và nănglực đáp ứng yêu cầu của công cuộc xây dựng, phát triển đất nước Năm 2010, hệthống hành chính về cơ bản được cải cách phù hợp với yêu cầu quản lý nền kinh tếthị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.”
2.1 Quá trình thực hiện công tác cải cách thủ tục hành chính.
Công cuộc cải cách thủ tục hành chính được bắt đầu thực hiện từ năm 1994
kể từ sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết số 38/CP ngày 04/5/1994 Từ đó đếnnay, Chính phủ đã nổ lực thực hiện với nhiều nội dung cải cách đã được thể chếhóa trong các văn bản luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định của Chính phủ nhưđăng ký kinh doanh, hộ khẩu, hộ tịch, đầu tư nước ngoài, xuất nhập cảnh, xuấtnhập khẩu, thuế, hải quan,… và người dân cũng dễ nhận thấy những thay đổi cănbản trong quá trình thực hiện thủ tục hành chính của họ Đảng và Nhà nước coitrọng cải cách thủ tục hành chính là do thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đếnviệc thực hiện thẩm quyền của các chủ thể quản lí hành chính nhà nước, tới việcthực hiện quyền và nghĩa vụ của cá nhân, tổ chức
Trang 7Thể chế hoá đường lối của Đảng, Nhà nước đă ban hành nhiều vănbản pháp luật quy định về cải cách thủ tục hành chính, trong đó đặc biệt quan trọng
là về cơ chế “một cửa - một dấu” Quyết định 181/2003/QĐ-TTg, ngày 4-9-2003,ban hành Quy chế thực hiện cơ chế "một cửa" tại các cơ quan hành chính nhà nước
ở địa phương mà chúng ta thường gọi là thực hiện theo cơ chế "một cửa" Và tiếptheo là Quyết định số 93/2007/NĐ-TTg, ngày 22-6-2007, của Thủ tướng Chínhphủ về "Thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hànhchính nhà nước ở địa phương"
Công tác cải cách hành chính đã được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, thểhiện qua các Quyết định sau:
+Quyết định số 902/2003/QĐ-TTg ngày 14/8/2003 phê duyệt Chương trìnhđổi mới công tác xây dựng, ban hành và nâng cao chất lượng văn bản quy phạm
+ Quyết định số 181/2003/QĐ-TTg ngày 04/9/2003 ban hành Quy chế thực hiện
Trang 8cơ chế "một cửa" tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương;+ Quyết định số 178/2003/QĐ-TTg ngày 03/9/2003 phê duyệt Đề án tuyên truyềnChương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 -2010
+ Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 -2010
được ban hành kèm theo Quyết định số 136 của Thủ tướng Chính phủ
1.3 Sự cần thiết phải cải cách thủ tục hành chính
Cải cách thủ tục hành chính là một nội dung của cải cách hành chính, nhưng
là nội dung phản ánh rõ nhất mối quan hệ giữa nhà nước và công dân, đồng thời lànội dung có nhiều bức xúc nhất của người dân, doanh nghiệp, cũng như có nhiềuyêu cầu đổi mới trong quá trình hội nhập kinh tế Trong điều kiện nguồn lực cònnhiều khó khăn nên chưa thể cùng một lúc thực hiện được nhiều nội dung cải cáchnhư: cải cách tài chính công, cải cách tiền lương, cải cách tổ chức bộ máy …Thông qua cải cách thủ tục hành chính, chúng ta có thể xác định căn bản các côngviệc của cơ quan nhà nước với người dân, doanh nghiệp; qua đó chúng ta có thểxây dựng bộ máy phù hợp và từ đó có thể lựa chọn đội ngũ cán bộ, công chức hợp
Như vậy, có thể coi cải cách thủ tục hành chính là tiền đề để thực hiện các nộidung cải cách khác như: nâng cao chất lượng thể chế; nâng cao trình độ, thay đổithói quen, cách làm, nếp nghĩ của cán bộ, công chức; phân công, phân cấp thựchiện nhiệm vụ giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp của bộ máy hành
Cải cách thủ tục hành chính có tác động to lớn đối với việc thúc đẩy phát triển kinh
tế - xã hội Thông qua việc cải cách thủ tục hành chính (mà đặc biệt là việc triểnkhai thực hiện thành công Đề án 30) sẽ gỡ bỏ những rào cản về thủ tục hành chínhđối với môi trường kinh doanh và đời sống của người dân, giúp cắt giảm chi phí và
Trang 9rủi ro của người dân và doanh nghiệp trong việc thực hiện thủ tục hành chính.Thực tế triển khai Đề án 30 cho thấy, sau khi tất cả các giải pháp đơn giản hóa thủtục hành chính được thông qua sẽ cắt giảm tối đa chi phí tuân thủ thủ tục hànhchính mà xã hội phải gánh chịu, hàng chục nghìn tỷ đồng chi phí tiết kiệm được sẽđược tái phân bổ vào các hoạt động phục vụ việc đầu tư, tạo việc làm, qua đó gópphần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế - xã hội Bên cạnh đó, việc đơn giản hóa thủ tục hành chính sẽ góp phần nâng cao hình ảnhcủa Việt Nam nói chung và các bộ, ngành, địa phương nói riêng trước cộng đồngtrong nước và quốc tế, nâng cao vị trí xếp hạng của Việt Nam về tính minh bạch,môi trường kinh doanh và năng lực cạnh tranh Đây là những giá trị vô hình nhưng
có tác động to lớn đến việc phát triển kinh tế - xã hội của đất nước cụ thể là có ảnhhưởng tích cực đến việc đầu tư trong và ngoài nước, xuất nhập khẩu, việc làm, ansinh xã hội… Theo báo cáo môi trường kinh doanh năm 2011 của Ngân hàng thếgiới công bố ngày 04 tháng 11 năm 2010, thông qua hoạt động cải cách theo Đề án
30 đã đưa Việt Nam vào nhóm 10 nền kinh tế có nhiều sự cải thiện môi trườngkinh doanh nhất và tăng 10 bậc trong bảng xếp hạng các nền kinh tế (đứng thứ 78trong số 183 nền kinh tế) Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) cho rằng Đề
án 30 của Việt Nam như một điểm sáng về cải cách trong khu vực và mở ra cơ hộihợp tác giữa OECD và các nước ASEAN trong lĩnh vực cải cách thể chế.Với thành công bước đầu của Đề án 30, lần đầu tiên Việt Nam thiết lập và công bố
Bộ cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính tại 4 cấp chính quyền và công khaitrên mạng internet Chúng ta đã chuẩn hóa và thống nhất được bộ TTHC cấphuyện, cấp xã theo hướng rút gọn từ 10.000 bộ thủ tục hành chính cấp xã và 700
bộ thủ tục hành chính cấp huyện xuống còn 63 bộ ở mỗi cấp … Theo đó, mỗi tỉnh,thành phố có một bộ TTHC cấp xã và một bộ TTHC cấp huyện để thống nhất thựchiện tại địa phương Trong năm 2010, Chính phủ đã ban hành 25 Nghị quyết đểđơn giản hóa gần 5.000 thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của
Trang 1024 bộ, ngành Bên cạnh việc dự kiến cắt giảm thời gian, chi phí và rủi ro cho cáccác nhân, tổ chức trong việc thực hiện thủ tục hành chính, với tổng chi phí tiếtkiệm được lên tới gần 30.000 tỷ đồng mỗi năm (khi các phương án đơn giản hóa đivào thực thi trong giai đoạn 3 của Đề án), cải thiện môi trường kinh doanh, Đề án
đã nâng cao khả năng tiếp cận thông tin về thủ tục hành chính của mỗi cá nhân, tổchức; tạo điều kiện cho nhân dân giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính tại các
cơ quan hành chính các cấp Thành công của Đề án trong việc hợp tác công - tư đãkhẳng định tính đúng đắn trong việc huy động người dân và doanh nghiệp tham giacải cách thủ tục hành chính chính Đây là một minh chứng rõ rệt của việc phản ánh
ý chí nguyện vọng của nhân dân, gắn bó với dân, phát huy quyền làm chủ của nhândân, tạo điều kiện để nhân dân tham gia vào công việc của Nhà nước và xã hội,tham gia vào quá trình hoạch định chính sách pháp luật của Nhà nước Đề án đãphát huy được tính tích cực chính trị của nhân dân, là yếu tố cơ bản để phát huy nội
2.1.1 Điều kiện tự nhiên, xã hội
Điều kiện tự nhiên
Tân Ninh là một xã của huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa, Việt Nam XãTân Ninh là xã cực nam của huyện Triệu Sơn, giáp ranh với huyện Nông Cống ởphía Đông Nam (các xã Tân Khang, Tân Thọ), giáp ranh với huyện Như Thanh ởphía Tây Nam (xã Mậu Lâm) Mặt phía Bắc, Tân Ninh giáp các xã cùng huyệnlà: Thái Hòa (phía Tây Bắc), Khuyến Nông (phía Bắc), Đồng Lợi (phía Đông Bắc)
Trang 11Tân Ninh nằm dưới chân núi Nưa cao khoảng 500 m Tân Ninh cách thành phốThanh Hóa khoảng 25km, cách Hà Nội 175km Tân Ninh là một xã trung du củatỉnh Thanh Hóa.
Hiện nay xã Tân Ninh được chia thành 13 thôn từ thôn 1 đến thôn 13
Tân Ninh có điều kiện tự nhiên đặc biệt, dãy núi Nưa nằm phía tây nam của
xã, tạo điều kiện thuận lợi về nguồn tài nguyên thiên nhiên và là danh lam thắngcảnh trong vùng Ngoài hệ thống núi, xã Tân Ninh còn có vùng đất bằng phẳng, cóthể thâm canh cây lúa nước và các loại hoa màu khác
Tân Ninh nằm gần một vùng mỏ Cromit vào loại lớn nhất Việt Nam
Mỏ Cromit Cổ Định nằm trên địa bàn xã đã được Bộ Công Nghiệp nước Việt NamDân chủ Cộng hòa ra quyết định thành lập từ ngày 28 tháng 2 năm 1956, nhằmkhai thác Crom sa khoáng
Cà Ná giáp Thời thuộc nhà Tùy, nhà Đường sách sử ghi là Cà Ná giáp, dân giã gọi
là Kẻ Nưa
Thời nhà Lý, nhà Trần, xã được đổi thành hương Cổ Na Thời Lê sơ, LêThái Tổ đổi Cổ Na thành Cổ Ninh, thời Lê Trung Hưng được đổi thành Cổ Định(do tránh gọi tên húy của vua Lê Duy Ninh), sau Cách mạng tháng Tám, xã lạiđược đổi tên thành Tân Ninh (với chữ Tân nghĩa là mới) Làng Cổ Định (Kẻ Nưa)vào năm 248 là căn cứ kháng chiến chống quân Đông Ngô của Bà Triệu Kẻ Nưa
Trang 12(Tân Ninh) được cho là nơi khởi nguồn của một số dòng họ của người Việt trên đấtnước Việt Nam như họ Trịnh, họ Doãn.
2.2 Kết quả của công tác cải cách hành chính của xã và nguyên nhân
Về công tác kiểm soát TTHC, trong một thời gian ngắn công tác kiểm soátTTHC đã có những chuyển động rất tích cực trong toàn bộ bộ máy của xã Cùngvới việc kiện toàn về tổ chức và nhân sự cho phòng kiểm soát TTHC, hệ thống cán
bộ đầu mối kiêm nhiệm làm công tác kiểm soát TTHC tại các cơ quan của xã cũngđược quan tâm, kiện toàn
Toàn thể cán bộ công chức làm công tác kiểm soát TTHC tại địa phương đãtham dự đầy đủ chương trình tập huấn nghiệp vụ do tỉnh ủy Thanh Hóa tổ chức.Thông qua tập huấn, nhận thức của lãnh đạo và công chức về công tác này đượcnâng cao, công tác đánh giá tác động các quy định về TTHC và lấy ý kiến vềTTHC được coi trọng, hoạt động kiểm soát TTHC bước đầu đã đi vào nề nếp Cácđơn vị kiểm soát TTHC đã tham mưu cho lãnh đạo địa phương thực hiện việc sửađổi, bổ sung theo thẩm quyền quy trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạmpháp luật của cơ quan mình, theo đó phải thực hiện đánh giá tác động và lấy ý kiếnđơn vị kiểm soát TTHC đối với dự thảo quy định về TTHC; ban hành quy chế phối