Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (tt)

Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

-/ -

BỘ NỘI VỤ -/ -

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN QUỐC DŨNG

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK

Chuyên ngành: Quản lý công

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: Tiến Sĩ Hoàng Sỹ Kim Phản biện 1:

Phản biện 2:

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn, Học viên Hành chính Địa điểm: Phòng…………, Nhà A - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Số:… - Đường…………- Quận…….….- TP…….…… Thời gian: vào hồi….giờ… ngày… tháng… năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính

MỞ ĐẦU

1 Ti ́nh cấp thiết của đề tài luận văn

Thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) hay nông dược là những chất độc có nguồn gốc từ tự nhiên hay hóa chất tổng hợp được dùng để bảo vệ cây trồng và nông sản, chống lại sự phá hoại của những sinh vật gây hại đến tài nguyên thực vật Những sinh vật gây hại chính gồm sâu hại, bệnh hại, cỏ dại, chuột và các tác nhân khác Thuốc BVTV là một trong những nhân tố quan trọng trong sản xuất nông nghiệp, góp phần làm ổn định và nâng cao năng suất cây trồng, đảm bảo an ninh lương thực quốc gia

Đắk Lắk là một tỉnh có thế ma ̣nh về sản xuất các mă ̣t hàng nông sản có giá tri ̣ kinh tế cao, chiếm tỷ tro ̣ng lớn của cả nước để xuất khẩu và tiêu dùng như: Cà phê, Ca cao, ha ̣t điều, hồ tiêu và các nông sản khác Tuy nhiên, trong những năm gần đây do cha ̣y theo lợi nhuận cùng với nhâ ̣n thức yếu kém của người dân nên viê ̣c la ̣m du ̣ng thuốc BVTV trong sản xuất đã đến mức báo đô ̣ng, làm ô nhiễm môi trường sống, gây hoang mang trong quá trình tiêu dùng, đã và đang

làm ảnh hưởng đến sức khỏe cô ̣ng đồng, làm giảm uy tín về chất lượng nông sản khi xuất khẩu ra thị trường quốc tế

Để kiện toàn, nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk nhằm góp phần nâng cao chất lượng nông sản trong sản xuất nông nghiệp, tác giả

tiến hành thực hiện đề tài: “Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk” cho nội

dung Luận văn cao học quản lý công có ý nghĩa thiết thực về lý luận

và thực tiễn, nhằm hạn chế những tồn tại nêu trên, góp phần nâng cao hiệu quả kinh doanh, buôn bán thuốc BVTV, thúc đẩy phát triển sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

2 Ti ̀nh hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Ở nước ta, từ năm 2012 đến nay có nhiều nghiên cứu liên quan đến vấn đề thuốc BVTV như: Luận văn nghiên cứu của Nguyễn

Thị Thu Hà (năm 2015) “Quản lý nhà nước về thuốc Bảo vệ thực vật trên địa bàn thành phố Bắc Giang, Tỉnh Bắc Giang”; Luận văn nghiên cứu của Nguyễn Thị Nhật Linh (năm 2015) về “Quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật trên địa bàn huyện

Lý Nhân, Tỉnh Hà Nam”; Đề án nghiên cứu của Trần Thị Ngọc Lan, Nguyễn Phượng Lê và Nguyễn Thanh Phong (năm 2014) “Quản lý nhà nước về sử dụng thuốc Bảo vệ thực vật của hộ nông dân ở tỉnh Thái Bình”; Luận văn thạc sỹ kinh tế của Trần Quang Trung (năm

2012) về “Nghiên cứu tăng cường quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk”; Chuyên đề nghiên cứu của Trung tâm nghiên cứu khoa học – Viện nghiên cứu lập pháp

(năm 2013) “Một số vấn đề về Bảo vệ, kiểm dich thực vật” Với nội

dung các Luận văn, Đề án nghiên cứu trên chú trọng đến quản lý thuốc BVTV nói chung và đã đề xuất những giải pháp, định hướng hoạt động ở các năm tiếp theo, nhưng chỉ mang tính nghiên cứu chung, chưa có Đề tài nghiên cứu chuyên sâu quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV cu ̣ thể ở tỉnh Đắk Lắk giai đoạn

2012 - 2016 Như vậy, đề tài nghiên cứu “Quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk” là

hết sức cần thiết đối với giai đoạn hiện nay

3 Mu ̣c đích và nhiê ̣m vu ̣ của luận văn

- Mu ̣c đích: Trên cơ sở hệ thống hóa kiến thức về quản lý của

nhà nước đối với hoạt động kinh doanh thuốc BVTV, phân tích thực trạng các hoạt động quản lý nhà nước về kinh doanh thuốc BVTV tại tỉnh Đắk Lắk, tìm ra nguyên nhân những hạn chế của hoạt động quản

lý nhà nước về kinh doanh thuốc BVTV để đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiê ̣u quả quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV ở tỉnh Đắk Lắk

- Nhiê ̣m vụ: Để đa ̣t đươ ̣c mu ̣c đích nghiên cứu, luâ ̣n văn có

nhiệm vu ̣ là: Hệ thống hoá kiến thức về hoạt động quản lý kinh doanh thuốc BVTV; Phân tích thực tra ̣ng hoạt động quản lý kinh doanh thuốc BVTV tại đi ̣a bàn tỉnh Đắk Lắk để tìm ra nguyên nhân những hạn chế; Đưa ra giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế, hoàn thiện quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV ở tỉnh Đắk Lắk

4 Đối tươ ̣ng và pha ̣m vi nghiên cứu của luận văn

- Đối tươ ̣ng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của Luâ ̣n văn

là các hoa ̣t đô ̣ng quản lý của Nhà nước về kinh doanh thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

- Pha ̣m vi nghiên cứu:

Nội dung nghiên cứu: Nghiên cứu tập trung phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh thuốc BVTV tại địa bàn Đắk Lắk, từ đó đề xuất một số giải pháp tăng cường quản

- Phương pha ́ p luận: Luâ ̣n văn nghiên cứu dựa trên cơ sở

phương pháp luâ ̣n của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh

và những quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước ta trong hoạt

động quản lý kinh doanh thuốc BVTV

- Phương pha ́ p nghiên cứu: Luâ ̣n văn sử du ̣ng mô ̣t số

phương pháp nghiên cứu cơ bản của khoa ho ̣c quản lý hành chính nhà nước như sau: Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp thu thập số liệu trong quá trình nghiên cứu; Phương pháp tổng hợp,

xử lý số liệu, kết quả nghiên cứu; Phương pháp thống kê, phân tích kết quả nghiên cứu; Phương pháp lập bảng, biểu; Phương pháp tham khảo ý kiến chuyên gia

6 Những đóng góp mới của luận văn

Tổng quan được những nội dung cơ bản các hoạt động quản

lý nhà nước về kinh doanh thuốc BVTV ở cấp tỉnh Phân tích, đánh giá thực trạng các hoạt động quản lý nhà nước về kinh doanh thuốc BVTV ở tỉnh Đắk Lắk 5 năm gần nhất (2012 - 2016) Đề xuất một số giải pháp cơ bản nhằm nâng cao công tác quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV ở tỉnh Đắk Lắk hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

7.1 Về mă ̣t lý luận: Kết quả nghiên cứu sẽ bổ sung những

luận cứ khoa ho ̣c, những giải pháp mới, góp phần trong viê ̣c hoàn thiện cơ chế quản lý về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV trên đi ̣a

bàn tỉnh Đắk Lắk

7.2 Về mă ̣t thực tiễn: Luận văn được dùng làm tài liệu tham

khảo cho Cục Bảo vệ thực vật, lãnh đạo tỉnh Đắk Lắk; Sở NN&PTNT, Chi cục Trồng trọt và BVTV, các trạm Trồng trọt và BVTV cấp huyện và tương đương trên địa bàn tỉnh trong việc quản lý các hoạt động kinh doanh thuốc BVTV có thể làm cơ sở tham khảo cho công tác quản lý của các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khác trong toàn quốc

8 Kết cấu cu ̉ a luận văn

Ngoài phần mở đầu, phần kết luâ ̣n, phu ̣ lu ̣c và danh mu ̣c tài liệu tham khảo, Đề tài được kết cấu thành ba chương gồm:

- Chương 1: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về kinh doanh thuốc BVTV

- Chương 2: Thực tra ̣ng quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV trên đi ̣a bàn tỉnh Đắk Lắk

- Chương 3: Định hướng và giải pháp nhằm hoàn thiện quản

lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV trên đi ̣a bàn tỉnh Đắk Lắk

Chương 1

CƠ SỞ KHOA HỌC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG

KINH DOANH THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT

1.1 Khái niệm quản lý nhà nước, các khái niệm liên quan

và đặc điểm về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

1.1.1 Khái niệm hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

1.1.1.1 Khái niệm thuốc Bảo vệ thực vật: Theo Luật Bảo vệ và

kiểm dịch thực vật số 41/2013/QH13 ngày 25 tháng11 năm 2013 đưa

ra khái niệm về thuốc bảo vệ thực vật: “Thuốc hóa học bảo vệ thực

vật là chất hoặc hỗn hợp các chất hoặc chế phẩm vi sinh vật có tác dụng phòng ngừa, ngăn chặn, xua đuổi, dẫn dụ, tiêu diệt hoặc kiểm soát sinh vật gây hại thực vật; điều hòa sinh trưởng thực vật hoặc côn trùng; bảo quản thực vật; làm tăng độ an toàn, hiệu quả khi sử dụng thuốc”

1.1.1.2 Khái niệm hoạt động kinh doanh thuốc BVTV: là việc

thực hiện liên tục tất cả các hoạt động trong các công đoạn của quá trình đầu tư, sản xuất đến cung ứng và tiêu thụ sản phẩm trên thị

trường mà ở đây là thuốc BVTV nhằm mục đích sinh lời cho người hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

1.1.2 Khái niệm qua ̉ n lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

1.1.2.1 Khái niệm quản lý: là điều khiển, chỉ đạo một hệ thống

hay một quá trình theo những quy luật, định luật hay những nguyên tắc tương ứng nhằm để cho hệ thống hay quá trình đó vận động theo

ý muốn của người quản lý nhằm đạt được những mục đích đã định trước

1.1.2.2 Khái niệm quản lý nhà nước: là một dạng quản lý xã

hội đặc biệt, mang tính quyền lực nhà nước, sử dụng pháp luật nhà nước để điều chỉnh hành vi của con người trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nước thực hiện, nhằm thỏa mãn nhu cầu hợp pháp của con người, duy trì sự ổn định

và phát triển của xã hội

1.1.2.3 Khái niệm quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV:

Quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV là thực hiện vai trò giám sát của các cơ quan chức năng quản lý Nhà nước Quá trình quản lý Nhà nước là quá trình tạo điều kiện để cho các cá nhân, tổ chức tham gia vào quá trình sản xuất, kinh doanh, và

sử dụng thuốc BVTV và đồng thời xử lý các vấn đề trước, trong và sau khi sử dụng thuốc BVTV

1.1.3 Đặc điểm của quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

Kinh doanh thuốc Bảo vệ thực vật là hoạt động kinh doanh

có điều kiện Thuốc Bảo vệ thực vật là một mặt hàng kinh doanh đặc thù không giống như các loại hàng hóa khác trên thị trường Đây là

một mặt hàng yêu cầu các điều kiện kinh doanh khắt khe hơn rất nhiều so với các loại hàng hóa thông thường khác trên thị trường

Tổ chức, cá nhân được phép kinh doanh các loại thuốc thành

phẩm có trong Danh mục thuốc được phép sử dụng ở Việt Nam

Tổ chức, cá nhân kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật phải có

đủ các điều kiện sau: Có chứng nhận đủ điều kiện buôn bán thuốc BVTV; Có cửa hàng bán thuốc và kho chứa thuốc đúng quy định; Có trang thiết bị cần thiết bảo đảm an toàn cho người, vệ sinh môi trường, phòng chống cháy, nổ theo quy định của pháp luật

1.1.4 Vai trò của quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

Thuốc BVTV là đầu vào rất cần cho sản xuất nông nghiệp đặc biệt là trong trồng trọt nhưng nó lại là con dao hai lưỡi vì nếu sử dụng đúng, hợp lý, tốt thì có tác dụng khống chế được dịch bệnh, tăng được năng suất và chất lượng; còn nếu không đúng mức thì nó phản lại tác dụng cho người sử dụng thuốc; thứ hai là các tàn dư của hóa chất nằm trong sản phẩm gây độc hại, không an toàn về mặt sức khỏe, thứ ba là làm ô nhiễm môi trường, suy giảm các loài sinh thái, nhiễm độc

1.2 Nội dung quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

1.2.1 Xây dựng quy hoạch, chính sách và ban hành văn bản quy phạm pháp luật

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh thuốc BVTV là hệ thống các văn bản có chứa quy phạm pháp luật được ban hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 Trong đó, quy phạm pháp luật là quy tắc xử sự chung, có hiệu lực bắt

buộc chung, được áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thị trường thuốc BVTV do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và được Nhà nước bảo đảm thực hiện Đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của các văn bản quy phạm pháp luật là các

cơ sở sản xuất kinh doanh, buôn bán và người sử dụng thuốc BVTV

có quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm áp dụng sau khi văn bản được ban hành

1.2.2 Hệ thống tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

Hoạt động quản lý kinh doanh thuốc BVTV đuợc kiểm soát chặt chẽ bởi hệ thống bộ máy quản lý nhà nuớc của từng quốc gia, mỗi quốc gia đều có xu huớng ban hành các quy chế và thiết lập cơ chế quản lý riêng, tuy nhiên đều huớng tới mục đích quản lý hiệu quả hoạt động kinh doanh thuốc BVTV Bộ máy quản lý nhà nước được

tổ chức và hoạt động theo những nguyên tắc chung, thống nhất tạo thành một chỉnh thể đồng bộ nhằm thực hiện các nhiệm vụ và chức năng của Nhà nước

Tổ chức bộ máy quản lý Nhà nước về thuốc BVTV: Cơ cấu,

hệ thống tổ chức bộ máy của các cơ quan liên quan từ Trung ương đến cấp tỉnh, huyện, xã Việc quản lý hoạt động kinh doanh thuốc BVTV chủ yếu thông qua ngành dọc là Cục BVTV trực thuộc Bộ Nông nghiệp và PTNT và Chi cục BVTV hoặc Chi cục Trồng trọt và BVTV các tỉnh, Trạm BVTV hoặc trạm Trồng trọt và BVTV tại các huyện Ngoài ra còn có sự tham gia của các cấp, các ngành: Chính quyền địa phương, môi trường, y tế, công an, quản lý thị trường,

1.2.3 Tổ chức thực thi pháp luật QLNN về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

Tổ chức hoạt động thực thi pháp luật của các đối tượng tham gia kinh doanh thuốc BVTV là quá trình đưa văn bản quy phạm pháp luật vào hoạt động trong thực tiễn, biến các văn bản quy phạm pháp luật trên giấy thành những kết quả trong thực tế thông qua những hoạt động tổ chức chặt chẽ nhằm thực hiện mục tiêu quản lý nhà nước

1.2.4 Công tác đào tạo, tập huấn và tuyên truyền giáo dục

Công tác thông tin tuyên truyền phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật là một là loại hình đặc biệt “một mắt xích quan trọng, trực tiếp nối liền Nhà nước với nhân dân” góp phần vận động nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương, chính sách của Nhà nước, chấp hành nghiêm quy định của pháp luật

Hình thức thông tin tuyên truyền được thực hiện qua một số kênh như Cổng thông tin điện tử của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, địa phương và các phương tiện thông tin đại chúng; Các tài liệu chuyên đề, tạp chí, tờ rơi; Tổ chức triển lãm, hội thảo, tập huấn; Tổ chức các diễn đàn chia sẻ kinh nghiệm và một số hình thức khác phù hợp với tình hình từng địa phương như các cuộc họp dân, các gương điển hình

1.2.5 Công tác thanh tra, kiểm tra giám sát, xử lý vi phạm pháp luật về thuốc BVTV

Kiểm tra, đánh giá điều kiện đối với các tổ chức, cá nhân trong hoạt động kinh doanh thuốc BVTV là hoạt động thường xuyên của các cơ quan quản lý chuyên ngành, nhằm mục đích chấn chỉnh kịp thời những sai sót của các tổ chức cá nhân trong quá trình thực hiện quy định của pháp luật về hoạt động kinh doanh sản thuốc BVTV để có những giúp đỡ, hướng dẫn và xử lý theo quy định Hoạt động thanh tra kiểm tra, giám sát và xử lý các hành vi vi phạm pháp

luật nhằm kiểm soát việc thực thi pháp luật của các tác nhân tham gia kinh doanh thuốc BVTV nhằm tạo ra một môi trường kinh doanh thuốc BVTV lành mạnh, bình đẳng và tôn trọng pháp luật

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý Nhà nước về hoạt động kinh doanh thuốc BVTV

1.3.1 Hệ thống văn bản pháp luật

Hệ thống các văn bản pháp luật: Có tính chất định hướng đối với hoạt động kinh doanh thuốc BVTV, vì thế khi mà hệ thống pháp luật đồng bộ, đầy đủ và có tính áp dụng thực tiễn cao sẽ là điểm mấu chốt nâng cao hiệu quả công tác quản lý

Chính sách của nhà nước về thuốc bảo vệ thực vật là các văn bản mang tính pháp quy thể hiện quan điểm, tư tưởng của nhà nước về vấn đề thuốc bảo vệ thực vật và thông qua đó để điều hành, quản lý các vấn đề liên quan đến thuốc bảo vệ thực vật

1.3.2 Số lượng, chất lượng và năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý

Nguồn nhân lực cho công tác thanh tra, kiểm tra ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả quản lý Hiệu quả của công tác quản lý sẽ được nâng cao nếu có sự phân công, phân nhiệm rõ ràng trong bộ máy quản lý Đối với hoạt động kinh doanh thuốc BVTV, địa bàn mà một cán bộ phải quản lý càng hẹp thì công tác quản lý sẽ càng chặt chẽ và

có hiệu quả hay nói cách khác số lượng cán bộ quản lý càng nhiều hiệu quả quản lý càng cao

Năng lực, trình độ của cán bộ quản lý có ảnh hưởng trực tiếp đến việc quản lý bởi họ là chủ thể của hoạt động này Họ cũng là người sẽ trực tiếp hướng dẫn, giám sát quá trình thực hiện các quy định, chính sách của Nhà nước dưới cơ sở, trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ý kiến từ khách thể quản lý

1.3.3 Công tác phối hợp thanh tra, kiểm tra, giám sát và xử lý

vi phạm pháp luật giữa các cơ quan quản lý nhà nước

Sự phối kết hợp, điều hành chặt chẽ giữa các cấp, các ngành tạo điều kiện cho việc truyền tải và tiếp nhận thông tin giữa các cơ quan quản lý Chính quyền địa phương là cơ quan gần gũi và tiếp xúc thường xuyên, trực tiếp với người kinh doanh cũng như người sử dụng thuốc BVTV, giám sát người buôn bán, sử dụng trong quá trình thực hiện quy định của Nhà nước về thuốc BVTV

1.3.4 Kinh phí, nguồn lực dành cho công tác quản lý

Kinh phí cho công tác quản lý nhằm phục vụ việc mua sắm trang thiết bị, phương tiện, phụ cấp, trợ cấp phục vụ cho công tác quản lý Điều này sẽ giúp các cán bộ quản lý nâng cao hiệu quả trong quá trình làm việc Kinh phí dùng để tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp luật, mua sắm trang thiết bị kiểm tra chuyên dùng để kiểm tra chất lượng, dư lượng thuốc BVTV

1.3.5 Nhận thức và ứng xử của người kinh doanh thuốc BVTV

Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật làm sao cho hiệu quả của người nông dân phụ thuộc rất nhiều vào thái độ, nhận thức của người kinh doanh thuốc bảo vệ thực vật Người dân hiện nay khi thấy sâu bệnh hại cây trồng thì thường ra các cửa hàng, đại lý thuốc bảo vệ thực vật nói triệu chứng bệnh và người bán giới thiệu và bán cho các loại thuốc về phun chứ người dân cũng không phân biệt được đâu là thuốc giả, thuốc kém chất lượng, thuốc ngoài danh mục

1.3.6 Nhận thức và ứng xử của người kinh doanh thuốc BVTV

Trong quy mô sản xuất cá thể, người nông dân hoàn toàn tự

do quyết định mua, lựa chọn và sử dụng thuốc BVTV theo ý muốn