Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (tt)

Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về phòng chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ ……./…… ……./……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN THỊ MAI ANH

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG CHỐNG

MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN

Chuyên ngành: Quản lý công

Công trình được hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Trọng Hách

Phản biện 1: TS Chu Xuân Khánh

Phản biện 2: TS Đinh Khắc Tuấn

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn Thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, Phân viện Tây nguyên Địa điểm: Phòng 2, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia, Phân viện Tây nguyên

Số: 51- Đường Phạm Văn Đồng, TP Buôn Mê Thuộc, Tỉnh Đắk Lắk

Thời gian: 07 giờ 30 phút ngày 27 tháng 5 năm 2017

ơ

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Bước sang thế kỷ thứ XXI, cùng với những biến động phức tạp

về tình hình an ninh, chính trị, kinh tế - xã hội trên toàn thế giới, tội phạm ma túy cũng ngày càng gia tăng Tội phạm ma túy gắn kết với tội phạm rửa tiền, buôn bán vũ khí, buôn bán người,… gây ra những hậu quả nghiêm trọng về kinh tế, bất ổn về an ninh chính trị và trật tự

an toàn xã hội Đặc biệt, nghiêm trọng hơn là nhiều băng nhóm tội phạm ma túy cấu kết chặt chẽ với nhau hoạt động theo kiểu “xã hội đen” để vận chuyển trái phép chất ma túy với tính chất, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt Vì vậy, đấu tranh phòng, chống ma túy là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu không chỉ của mỗi quốc gia, dân tộc mà còn là nhiệm vụ cao cả của cộng đồng quốc tế Nhận thức được ý nghĩa quan trọng của công tác này, những năm qua Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách pháp luật về phòng, chống ma tuý như Nghị quyết 06/CP ngày 29/01/1993; Chỉ thị số 06-CT/TW ngày 30/11/1996; Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008; Chiến lược Quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 Triển khai thực hiện các Chỉ thị của Bộ Chính trị, Nghị quyết và các Chương trình hành động phòng, chống ma túy của Chính phủ, công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên đã được đẩy mạnh; huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và đông đảo các tầng lớp nhân dân tham gia vào công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy

Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế: Công tác tuyên truyền, giáo dục chưa tập trung đúng đối tượng,

địa bàn; tình trạng trồng, tái trồng cây có chứa chất ma túy vẫn xảy ra; công tác cai nghiện phục hồi chưa đạt mục tiêu, yêu cầu đề ra…

Để có phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước

về phòng, chống ma túy trong điều kiện hiện nay trên địa bàn tỉnh Phú

Yên là hết sức cần thiết Chính vì vậy, tác giả chọn đề tài “Quản lý nhà nước về công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên” để nghiên cứu và viết luận văn thạc sĩ

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến luận văn

Hiện nay, đã có nhiều công trình nghiên cứu công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy dưới nhiều góc độ khác nhau:

- Đề tài cấp nhà nước “Luận cứ khoa học cho những giải pháp nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm về ma túy”

của Giáo sư, Tiến sỹ Nguyễn Phùng Hồng, Tạp chí CAND và Đại tá Vũ Hùng Vương, Cục CSĐT tội phạm về ma túy năm 2001 [37]

- Công trình “Một số vấn đề về xây dựng thế trận phòng, chống tội phạm về ma túy của lực lượng Cảnh sát Điều tra Tội phạm về ma túy”

của Vũ Hùng Vương, Nhà xuất bản CAND, Hà Nội, năm 2000 [38]

- Cuốn sách “Tội phạm về ma túy, thực trạng, nguyên nhân và các giải pháp phòng ngừa” của Tiến sỹ Vũ Quang Vinh, Nhà xuất bản

Thanh niên, Hà Nội năm 2005 [39]

Tuy nhiên, qua nghiên cứu khảo sát ở Phú Yên chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu một cách toàn diện, có hệ thống công tác quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh

Do vậy, việc nghiên cứu đề tài để đánh giá chính xác thực trạng, đề xuất những phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước

về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên trong giai đoạn hiện nay và thời gian đến là đáp ứng các yêu cầu và thực tiễn đề ra

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích

Trên cơ sở nghiên cứu lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên,

đề xuất những phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước

về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Hệ thống hóa cơ sở lý luận quản lý nhà nước về phòng, chống

ma túy

- Phân tích, đánh giá những ưu điểm, hạn chế nguyên nhân của hoạt động quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên

- Nghiên cứu, đề xuất những phương hướng, giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên thời gian tới

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Tập trung nghiên cứu cơ sở lý luận quản lý nhà

nước về phòng, chống ma túy và thực tiễn công tác này trên địa bàn tỉnh Phú Yên để đề xuất những phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

- Về không gian: Nghiên cứu thực trạng quản lý nhà nước về

phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên

- Về thời gian: Giai đoạn 2012 đến 2016

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận

Luận văn được nghiên cứu trên cơ sở phép biện chứng duy vật của Chủ nghĩa Mác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh; lý luận khoa

học luật, khoa học điều tra hình sự, tâm lý và tội phạm học; các quan điểm đường lối chính sách của Đảng, Nhà nước về đấu tranh phòng, chống ma túy

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn được tiến hành trên cơ sở sử dụng phối hợp các phương pháp nghiên cứu cụ thể sau đây:

- Phương pháp nghiên cứu lý thuyết;

- Phương pháp thống kê;

- Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Kết quả nghiên cứu của luận văn có ý nghĩa quan trọng đối với xây dựng cơ chế, chính sách, lựa chọn phương thức quản lý phù hợp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên trong thời kỳ mới

7 Kết cấu của Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn gồm 3 chương:

Chương I: Cơ sở khoa học quản lý nhà nước về phòng, chống

1.1.1 Ma túy và tác hại của ma túy

1.1.1.1 Khái niệm ma túy

Ma túy là chất có nguồn gốc tự nhiên hoặc tổng hợp, khi được đưa vào cơ thể con người, nó có tác dụng làm thay đổi trạng thái ý thức

và sinh lý của người đó Nếu lạm dụng ma túy, con người sẽ bị lệ thuộc, khi đó gây tổn thương, nguy hại cho người sử dụng và cộng đồng [19]

1.1.1.2 Tệ nạn ma túy

Tệ nạn ma túy là tình trạng nghiện ma túy, tội phạm về ma túy

và các hành vi trái phép khác về ma túy Tệ nạn ma túy là hiểm họa gây ra nhiều tác hại xấu đến nhiều mặt của đời sống xã hội, gây tổn hại lớn về kinh tế, ảnh hưởng xấu đến thuần phong mỹ tục, truyền thống đạo đức của dân tộc

1.1.1.3 Tác hại của ma túy

Ma túy gây tác hại nhiều mặt về kinh tế - chính trị, văn hóa - xã hội; phá hoại sức khoẻ con người; ảnh hưởng sự phát triển nòi giống, nguy cơ bị lây nhiễm HIV/AIDS; làm mất nhân cách con người; làm tổn thất đến tình cảm và hạnh phúc của gia đình; ảnh hưởng nghiêm trọng đến tình hình an ninh trật tự, an toàn xã hội [19]

1.1.2 Phòng, chống ma túy

Các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, phải tập trung chỉ đạo trực tiếp, quyết liệt; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, giám sát việc thực hiện pháp luật phòng, chống ma túy; coi kết quả thực hiện nhiệm vụ này ở các đơn vị, cơ quan, là một tiêu chí để bình xét thi đua, phân loại tổ chức đảng và khen thưởng hàng năm, xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật phòng, chống ma túy [2]

1.1.3 Quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

1.1.3.1 Khái niệm

Quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy là hoạt động chấp hành và điều hành của các cơ quan nhà nước hoặc các tổ chức xã hội

do Nhà nước ủy quyền, được tiến hành trên cơ sở pháp luật, để thi hành pháp luật nhằm thực hiện các chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực phòng, chống ma túy

Quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy là một bộ phận của quản lý nhà nước về trật tự an toàn xã hội

1.1.3.2 Đặc điểm quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

- Đặc trưng chủ thể của cơ quan quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

- Khách thể quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy:

- Đối tượng quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy:

- Mục tiêu quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy:

1.2 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

1.2.1 Định hướng cho công tác phòng, chống ma túy

Trên cơ sở thực hiện các mục tiêu cụ thể, tiến hành đồng bộ các giải pháp nhằm củng cố, duy trì các mục tiêu đã đạt được và hướng tới đẩy lùi tệ nạn ma túy, thu hẹp số xã, phường, thị trấn có tệ nạn ma túy; chủ động phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, hạn chế đến mức thấp nhất

ma túy thẩm lậu qua biên giới; kiên quyết triệt phá và xóa bỏ tận gốc các điểm, tụ điểm mua bán, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy…

1.2.2 Bảo đảm cho công tác phòng, chống ma túy

Trong thời gian tới Nhà nước cần đảm bảo các yếu tố sau đây cho công tác phòng, chống ma túy đạt kết quả cao

Thứ nhất, Nhà nước cần phải có cơ chế hợp lý nhằm đạt được

các mục tiêu của chương trình

Thứ hai, tăng mức đầu tư ngân sách, đồng thời tích cực tranh

thủ các nguồn viện trợ khác; vận động tự nguyện đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp và nhân dân

Thứ ba, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tham gia phòng,

chống ma túy

Thứ tư, cần có sự điều chỉnh, bổ sung quy định của pháp luật về

xử lý vi phạm cho phù hợp với tình hình thực tế hiện nay

1.3 Nội dung quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

1.3.1 Hoạch định chính sách, chiến lược, chương trình về phòng, chống ma túy

Trong công tác phòng, chống ma túy, việc xây dựng một chương trình, kế hoạch đúng đắn ở tầm vĩ mô luôn được xem là yêu cầu tối quan trọng cho mỗi quốc gia, bởi lẽ đây sẽ là một trong những cơ sở pháp lý cốt lõi khởi đầu cho việc thực hiện chương trình nhằm đạt được các mục tiêu trước mắt và lâu dài

1.3.2 Ban hành văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống

ma túy

Để quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy có hiệu quả, trước hết Nhà nước phải ban hành hệ thống văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh tổng thể các quan hệ xã hội phát sinh trong quá trình tổ chức thực hiện các hoạt động đấu tranh phòng, chống tệ nạn ma túy

Các văn bản: Chỉ thị 06-CT/TW ngày 30/11/1996 về tăng cường

sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Thông tư 11/2010/TT-BYT ngày 29/4/2010 hướng dẫn các hoạt động liên quan đến thuốc hướng thần và tiền chất dùng làm thuốc; Quyết định 1203/QĐ-TTg ngày 31/8/2012 phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma túy giai đoạn 2012 - 2015;…[30], [31]

1.3.3 Tổ chức bộ máy quản lý nhà nước và bố trí nguồn lực về phòng chống, ma túy

1.3.3.1 Tổ chức cơ quan tham mưu cho lãnh đạo các cấp về phòng, chống tệ nạn ma túy

Năm 1998, Bộ Công an thành lập Văn phòng Ủy ban Quốc gia phòng, chống ma túy theo Quyết định số 18/1998/QĐ-TTg ngày 24/1/1998

Ngày 9/12/1998, Bộ trưởng Bộ Công an ký Quyết định 5088/1998/QĐ-BCA đặt Ban Thường trực phòng, chống ma túy các tỉnh, thành phố tại Văn phòng Tổng hợp thuộc Công an tỉnh, thành phố

1.3.3.2 Tổ chức lực lượng chuyên trách đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy thuộc Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tổng cục Hải quan

Công an 63 tỉnh, thành phố đã thành lập Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy; 644/671 quận, huyện, thị xã thành lập các tổ, đội CSĐTTP về ma túy thuộc lực lượng Công an cùng cấp

Bộ Quốc phòng đã thành lập Cục phòng, chống ma túy Ở cấp tỉnh, thành phố thành lập 43 phòng phòng, chống tội phạm ma túy trực thuộc Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng

Cục Cảnh sát biển thành lập Phòng phòng, chống tội phạm về

ma túy và 4 Cục đặc nhiệm phòng, chống tội phạm về ma túy

Tổng cục Hải quan thành lập 3 đơn vị: Phòng Kiểm soát ma túy, Đội Kiểm soát ma túy và Trung tâm huấn luyện chó nghiệp vụ phát hiện ma túy, chất nổ thuộc Cục Điều tra chống buôn lậu

Viện Kiểm sát nhân dân tối cao đã thành lập Vụ Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra án ma túy (ở cấp Trung ương) và Phòng Thực hành quyền công tố và kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử

sơ thẩm án an ninh, ma túy (ở cấp tỉnh)

1.3.4 Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm trong quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

Hàng năm Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống ma túy, mại dâm đã tổ chức các đoàn kiểm tra công tác phòng, chống ma túy tại các tỉnh, thành phố về các lĩnh vực: Thay cây, cai nghiện, đấu tranh, tuyên truyền giáo dục theo luân phiên các tỉnh để đánh giá chính xác kết quả phòng, chống ma túy của các tỉnh, thành phố trong cả nước

1.3.5 Hợp tác quốc tế trong phòng, chống ma túy

Hiện nay, phòng, chống ma túy không còn là vấn đề riêng của một quốc gia, một khu vực nào mà đã trở thành một trong những vấn

đề được quan tâm hàng đầu của thế giới Vì vậy, hợp tác quốc tế có tầm quan trọng to lớn trong công cuộc phòng, chống ma túy

1.4 Những yếu tố tác động đến quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy

1.4.1 Chính trị

Tệ nạn ma túy là một vấn đề bức xúc của xã hội, gây hậu quả nghiêm trọng, vì vậy, cả hệ thống chính trị, gia đình, cộng đồng và toàn xã hội phải kiên quyết đấu tranh, phòng chống và đẩy lùi, góp phần bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội

Phòng, chống và kiểm soát ma túy là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, vừa cấp bách, vừa thường xuyên, liên tục và lâu dài, đòi hỏi

sự kiên trì, bền bỉ, quyết tâm và cần có sự phối hợp chặt chẽ, đồng bộ của các cấp, các ngành và các tổ chức chính trị - xã hội

1.4.3 Pháp luật

So với các Nghị định 135/2004/NĐCP ngày 10/6/2004; Nghị định 43/2005/NĐCP ngày 05/4/2005 và Nghị định số 61/2011/NĐCP ngày 26/7/2011 của Chính phủ thì nội dung quy định tại Nghị định số

221 đã có những thay đổi nhất định về đối tượng bị đề nghị áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, trình tự, thủ tục lập hồ sơ đề nghị, thời hiệu và thẩm quyền ra quyết định áp dụng biện pháp đưa vào

cơ sở cai nghiện bắt buộc… Những thay đổi sẽ gây ra những khó khăn, lúng túng cho các đơn vị, địa phương trong triển khai thực hiện

1.4.4 Văn hóa, phong tục tập quán

Việc sản xuất cây trồng có chứa chất gây nghiện đã thành tập quán lâu đời của người dân ở các vùng dân cư khác nhau Do thói quen

và tập quán dùng thuốc phiện nên tình hình nghiện hút ở các xã biên giới chiếm tỷ lệ cao, vì vậy các chương trình xóa bỏ trồng cây thuốc phiện ở các vùng dân tộc miền núi trở nên khó khăn

1.4.5 Hội nhập quốc tế

Khu vực Đông Nam Á chịu sự tác động, ảnh hưởng trực tiếp từ khu vực “Tam giác vàng” Đáng chú ý ở một số nước như: Campuchia, Philipine, Malayxia, Indonexia…đã hình thành nhiều xưởng sản xuất

ma túy tổng hợp Trong những năm gần đây các nước ở xung quanh Việt Nam như Thái Lan, Lào, Myanma, Trung Quốc, Malayxia, Nhật Bản,… có số vụ buôn bán herôin ngày càng tăng

1.5 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy một số địa phương và bài học kinh nghiệm vận dụng cho Phú Yên

1.5.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy của một số địa phương

1.5.1.1 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy của tỉnh Lào Cai

1.5.1.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy của tỉnh Bắc Giang

1.5.2 Bài học kinh nghiệm vận dụng cho tỉnh Phú Yên

Một là, cần phải xây dựng cơ chế phối hợp đồng bộ, chặt chẽ

giữa các lực lượng Công an với các cấp, ban ngành, đoàn thể

Hai là, cuộc đấu tranh phòng, chống ma túy chỉ đạt được hiệu

quả khi có sự tham gia của đông đảo nhân dân, của cấp ủy, chính quyền

và các tổ chức quần chúng

Ba là, có chính sách trợ cấp trong công tác tuyên truyền, phổ

biến giáo dục pháp luật

Bốn là, phải xây dựng kế hoạch cụ thể nhằm đề ra mục tiêu,

nhiệm vụ, giải pháp, biện pháp thực hiện

Năm là, tăng cường, mở rộng quan hệ hợp tác với các tỉnh, thành

phố trong cả nước, kể cả các nước, các tổ chức phi Chính phủ

Sáu là, đề ra các chiến lược đấu tranh chống tội phạm ma túy,

kết hợp với cai nghiện và giải quyết việc làm sau cai

Tiểu kết chương 1

Hậu quả, tác hại do tệ nạn ma tuý gây ra ảnh hưởng nghiêm trọng đến phát triển kinh tế - xã hội và an ninh trật tự của mỗi quốc gia, vì thế phòng, chống tệ nạn ma túy là trách nhiệm của mọi cá nhân,

tổ chức, trong đó trước hết quan trọng nhất là vai trò, trách nhiệm quản

lý của cơ quan nhà nước các cấp

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHÒNG, CHỐNG

MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH PHÚ YÊN

2.1 Thực trạng tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh Phú Yên

2.1.1 Khái quát chung về tỉnh Phú Yên

- Đặc điểm về địa lý, dân cư

Phú Yên là tỉnh duyên hải Nam Trung bộ, diện tích tự nhiên 5.060,5 km2, phía Bắc giáp tỉnh Bình Định, phía Nam giáp tỉnh Khánh Hòa, phía Tây giáp tỉnh Gia Lai và Đắk Lắk, phía Đông giáp biển Đông

- Đặc điểm về kinh tế - xã hội

Phú Yên thuộc nhóm tỉnh nghèo, đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn Trình độ dân trí thấp, nhất là đồng bào dân tộc thiểu