Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)

Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp Từ thực tiễn tỉnh Đăk Lăk (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HỒ THỊ CÚC

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƯỜNG TRUNG CẤP

CHUYÊN NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

ĐẮK LẮK- 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… ……/……

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HỒ THỊ CÚC

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA, KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƯỜNG TRUNG CẤP

CHUYÊN NGHIỆP - TỪ THỰC TIỄN TỈNH ĐẮK LẮK

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Chuyên ngành: Quản lý công

MÃ SỐ: 60 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS VŨ ĐỨC ĐÁN

ĐẮK LẮK- 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn “Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp- từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” là công trình nghiên cứu của riêng tôi, dưới sự hướng dẫn khoa học của PGS.TS Vũ Đức Đán Tất cả các thông tin số liệu sử dụng trong luận văn là trung thực

LỜI CẢM ƠN

Luận văn này được hoàn thành theo chương trình đào tạo Cao học của Học viện Hành chính quốc gia Trong quá trình thực hiện đề tài tác giả đã nhận được nhiều sự giúp đỡ của nhiều tập thể và cá nhân

Với tình cảm chân thành, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn và tri ân sâu sắc tới: Ban Giám đốc học viện, Ban lãnh đạo phân viện hành chính khu vực Tây Nguyên, Khoa sau Đại học, tập thể Giáo sư, Phó Giáo sư, Tiến sĩ, quý thầy cô

và cán bộ, công chức Học viện Hành chính đã tạo điều kiện cho tác giả trong quá trình học tập và tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, giúp tác giả nâng cao nhận thức để vận dụng vào thực tiễn công việc và hoàn thành đề tài nghiên cứu

PGS.TS Vũ Đức Đán đã tận tình chỉ bảo với tinh thần trách nhiệm, nhiệt tình hướng dẫn tác giả trong quá trình thực hiện và hoàn thành luận văn này Xin gửi lời cảm chân thành đến các cơ quan chủ quản của tỉnh Đắk Lắk, Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk và các trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk cùng gia đình, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện, quan

tâm giúp đỡ tác giả hoàn thành khóa học và đề tài tốt nghiệp của mình

Mặc dù đã cố gắng nhưng do kinh nghiệm nghiên cứu còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định Tác giả mong được sự chỉ bảo của các thầy, cô giáo, sự góp ý chân thành của bạn bè đồng nghiệp để luận văn được bổ sung và hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

DANH MỤC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

Chương 1 7

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 7

1.1 Thi đua, khen thưởng cho giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp 7

1.2 Pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng cho giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 27

1.3 Yếu tố tác động đến tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp 39

Chương 2 42

THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP Ở TỈNH ĐẮK LẮK 42

2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội có tác động đến việc tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng các trường TCCN 42

2.2 Kết quả tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trong trường Trung cấp chuyên nghiệp ở tỉnh Đắk Lắk 48

Chương 3 74

QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP 74

3.1 Quan điểm của Đảng, tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua, khen thưởng 74

3.2 Giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng 77

KẾT LUẬN 90

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Sinh thời chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “Thi đua là yêu nước, yêu nước

thì phải thi đua, công việc hàng ngày chính là nền tảng thi đua” Ngày 11/6/1948,

Bác ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc, chính thức phát động phong trào thi đua của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân Thực hiện lời kêu gọi của Bác, các ban ngành, đoàn thể

đã phát động phong trào thi đua của ngành 60 năm qua, phong trào thi đua yêu nước của nhân dân ta theo lời kêu gọi thi đua của Bác đã góp phần làm nên những thắng lợi to lớn trong sự nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc và sự nghiệp xây dựng đất nước

Trong giai đoạn hiện nay, đất nước đang tiến hành đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở cửa hội nhập quốc tế hơn bao giờ hết cần phải tiếp tục thực hiện tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua ái quốc nhằm động viên, khích lệ cán bộ, đảng viên và nhân dân trong lao động sản xuất, phát triển kinh tế cũng như trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ vững chắc Tổ quốc Thi đua khen thưởng là động lực phát triển và là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới, thi đua phải được tiến hành thường xuyên, liên tục hàng ngày

Thực hiện lời dạy của Bác, ngành giáo dục đã phát động phong trào thi đua

“dạy tốt, học tốt” để tăng chất lượng giáo dục, đào tạo ra những con người mới phát triển toàn diện Từ tư tưởng của Bác về thi đua “dạy tốt, học tốt”, đối với Bác thi đua là khơi dậy lòng yêu nước, ý chí tự cường, lòng tự tôn và khí phách tự hào dân tộc

Sự quan tâm của Bác đối với phong trào thi đua trong ngành giáo dục còn thể hiện qua trên dưới 5 bài nói chuyện tại các hội nghị ngành giáo dục và thư gửi các thầy giáo, cô giáo Không chỉ ra lời kêu gọi mọi người thi đua mà Bác còn luôn theo dõi sát sao và dành sự quan tâm đặc biệt cũng như sự động viên kịp thời cho phong trào Đặc biệt, trong mỗi bài phát biểu, bài viết, Bác luôn đưa ra những nhận

định cụ thể về ưu điểm cũng như những điểm còn hạn chế trong ngành giáo dục, từ

đó động viên các thầy giáo, cô giáo phấn đấu để trở thành những thầy giáo, cô giáo giỏi, như bài Nói chuyện tại Đại hội Chiến sĩ thi đua toàn ngành giáo dục (17/02/1956), Bài nói tại Hội nghị tổng kết phong trào thi đua “dạy tốt, học tốt” của ngành giáo dục phổ thông và sư phạm

Bác khẳng định: “Nhiệm vụ của các cô giáo, thầy giáo rất nặng nề nhưng rất

vẻ vang Muốn làm tròn nhiệm vụ đó thì phải luôn luôn gương mẫu về mọi mặt, không ngừng bồi dưỡng đạo đức cách mạng, lập trường chính trị; phải ra sức đoàn kết giúp đỡ nhau cùng tiến bộ” Và “dù khó khăn đến đâu cũng phải tiếp tục thi đua dạy tốt và học tốt”

Chính vì vậy công tác thi đua - khen thưởng có vị trí, ý nghĩa, vai trò quan trọng là động lực thúc đẩy kinh tế-xã hội phát triển, là biện pháp để người quản lý thực hiện nhiệm vụ trọng tâm, chính trị của cơ quan, đơn vị mình nhằm khuyến khích, động viên mọi người hăng hái lập thành tích trong lao động, sản xuất và công tác Mục đích của việc thi đua - khen thưởng là nhằm động viên, giáo dục, nêu gương, để sau khi được biểu dương, khen thưởng, tập thể, cá nhân được khen phát huy tính tích cực trong công việc được giao; người chưa được khen cũng thấy được trách nhiệm và nghĩa vụ của mình, cần phải phấn đấu để được ghi nhận trong thời gian tới và đạt được mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ của đơn vị, địa phương đề ra

Là viên chức đang công tác và phụ trách công tác thi đua, khen thưởng của một trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk tác giả nhận thấy việc tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng trong khối thi đua các trường trung cấp chuyên nghiệp vẫn còn những hạn chế, bất cập nên tác giả chọn đề

tài “Tổ chức thực hiện Pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong

trường trung cấp chuyên nghiệp - Từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk” làm đề tài nghiên cứu

luận văn của mình

2 Tình hình nghiên cứu

Để phục vụ cho công tác chuyên môn cũng như phục vụ cho công tác nghiên cứu, học tập Hiện nay đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về thi

đua, khen thưởng ở nước ta, nhiều phạm vi nghiên cứu khác nhau, các công trình nghiên cứu này đã làm rõ các vấn đề liên quan đến pháp luật về công tác thi đua, khen thưởng, tuy nhiên ở đề tài luận văn này tác giả sẽ làm rõ hơn việc thực hiện pháp luật về công tác thi đua khen thưởng đối với giáo viên các trường trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk từ đó đề xuất những giải pháp để hoàn thiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trong các trường để công tác thi đua khen thưởng đi vào chiều sâu và thiết thực hơn nữa, trong nhiều đề tài nghiên cứu về công tác thi đua, khen thưởng có những đề tài nghiên cứu tiêu biểu của các tác giả sau:

- Phùng Ngọc Tấn, Luận án Pháp luật về thi đua, khen thưởng ở Việt

Nam hiện nay (2016);

- Đỗ Thúy Phượng, Luận văn Hoàn thiện pháp luật về thi đua, khen

thưởng ở Việt Nam (2010);

- Phạm Thị Việt Anh, Quản lý Nhà nước về thi đua- khen thưởng tại

bệnh viện tuyến trung ương trên địa bàn thành phố Hà Nội (2016);

- Lê Xuân Khánh, Luận văn tăng cường quản lý nhà nước về thi đua

khen thưởng giai đoạn 2011-2020;

- Những quy định cơ bản về công tác thi đua và chế độ khen thưởng, Tài

liệu lưu hành nội bộ của Viện thi đua và khen thưởng Nhà nước (1977)

- Chủ tịch Hồ Chí Minh với phong trào thi đua yêu nước, NXB Chính trị

Quốc gia (2008);

- Trương Quốc Bảo, Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua yêu

nước trong xây dựng và hoàn thiện pháp luật thi đua khen thưởng, NXB

Chính trị quốc gia, Hà Nội (2010)…

Các công trình nghiên cứu về thi đua khen thưởng của tác tác giả trên đã đưa

ra những yêu cầu chung và đề cập đến sự cần thiết phải tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng từ đó đề xuất quan điểm, các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật

về thi đua, khen thưởng ở Việt Nam hiện nay Qua đó cho thấy pháp luật về thi đua, khen thưởng cần phải được tiếp tục đổi mới theo hướng phải tôn trọng các quy luật khách quan của nền kinh tế thị trường, tôn trọng quyền và nghĩa vụ của các thành phần kinh tế tham gia vào phong trào thi đua; tuân theo các quy luật giá trị, quy luật lợi ích, đặc biệt tôn trọng nguyên tắc hiệu quả, thiết thực, tránh phô trương hình thức, lãng phí

3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

- Tìm hiểu tình hình tổ chức thực hiện pháp luật về công tác Thi đua, khen thưởng đối với giáo viên các trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk hiện nay

- Tìm ra những nguyên nhân và trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp nhằm nâng cao hơn nữa công tác tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

- Nghiên cứu làm rõ lý luận của việc tổ chức thực hiện pháp luật về Thi đua, khen thưởng

- Tìm hiểu công tác thi đua, khen thưởng và thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật về công tác thi đua khen thưởng

- Đề xuất những giải pháp nhằm tăng cường việc tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp tại tỉnh Đắk Lắk

4 Đối tƣợng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tƣợng nghiên cứu

Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp tại tỉnh Đắk Lắk

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi nội dung: Nghiên cứu những quy định và cách thức tổ chức thực hiện Pháp luật thi đua khen thưởng, các văn bản hướng dẫn thi đua khen thưởng của Nhà nước, Bộ Giáo dục và Đào tạo, UBND tỉnh Đắk Lắk đối với giáo viên trong trường Trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

- Phạm vi không gian: Việc thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp trên đại bàn tỉnh Đắk Lắk

- Phạm vi thời gian: Từ năm 2010 đến 2016

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận và cơ sở lý luận

Luận văn sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng lịch sử, các quan điểm, tư tưởng của Hồ Chí Minh về thi đua yêu nước và những quan điểm chỉ đạo, Nghị quyết của Đảng, của Nhà nước về công tác thi đua, khen thưởng trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Các phương pháp chủ yếu được sử dụng trong đề tài gồm:

- Phương pháp thu thập và phân tích số liệu, tài liệu

- Phương pháp hệ thống hóa và khái quát

- Phương pháp tổng hợp, so sánh

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Đã có nhiều luận văn nghiên cứu về công tác thi đua khen thưởng, tuy nhiên chưa có một nghiên cứu cụ thể nào đối với tổ chức thực hiện pháp luật

về công tác thi đua, khen thưởng giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp tại địa bàn tỉnh Đắk Lắk Kết quả nghiên cứu về lý luận và thực tiễn của đề tài sẽ góp phần đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường việc tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo luận văn được bố trí trình bày trong 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và pháp lý của tổ chức thực hiện Pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp

Chương 2: Thực trạng tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp từ thực tiễn tỉnh Đắk Lắk

Chương 3: Quan điểm, giải pháp tăng cường tổ chức thực hiện Pháp luật

về thi đua, khen thưởng đối với giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ THI ĐUA KHEN THƯỞNG ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN TRONG

TRƯỜNG TRUNG CẤP CHUYÊN NGHIỆP

1.1 Thi đua, khen thưởng cho giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp

1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, hoạt động của giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp

1.1.1.1 Khái niệm giáo viên Trường Trung cấp chuyên nghiệp

Căn cứ Khoản 1 Điều 36 Luật Giáo dục năm 2005, trường trung cấp chuyên nghiệp (TCCN) là một cơ sở giáo dục nghề nghiệp Giáo dục TCCN

là một bộ phận quan trọng, không thể thiếu trong hệ thống giáo dục quốc dân, nhằm tạo nguồn nhân lực, nâng cao dân trí, bồi dưỡng nhân tài, góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp cho công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

Giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp là một tập thể bao gồm những giáo viên được tổ chức thành một lực lượng, có cùng chung một nhiệm

vụ là giảng dạy, đào tạo ở các cơ sở giáo dục có đào tạo trình độ trung cấp (Điều 70 - Luật giáo dục)

Giáo viên là người giảng dạy, giáo dục cho học viên, lên kế hoạch, tiến hành các tiết dạy học, thực hành và phát triển các khóa học nằm trong chương trình giảng dạy của nhà trường đồng thời cũng là người kiểm tra, ra đề, chấm điểm thi cho học sinh để đánh gia chất lượng từng học trò

Chức năng trọng yếu của giáo dục là hình thành và phát triển nhân cách con người toàn diện Lực lượng chủ yếu đảm nhận và thực hiện chức năng ấy

là đội ngũ giáo viên Người giáo viên là những người trực tiếp giáo dục đào tạo thế hệ trẻ theo đúng mục đích giáo dục Cụ thể người giáo viên có trách

nhiệm truyền đạt cho thế hệ trẻ hệ thống tri thức khoa học, và kỹ năng, kỹ xảo lao động nghề nghiệp, truyền bá cho họ lý tưởng và đạo đức chân chính, hệ thống các giá trị, tinh hoa văn hoá của dân tộc và nhân loại, đào luyện họ trở thành những lớp người có ích cho đất nước Mặt khác, giai đoạn được giáo dục ở nhà trường là giai đoạn phát triển mạnh mẽ nhất của nhân cách Vì vậy, vai trò giáo dục của giáo viên đối với học sinh vừa có tác dụng đặt nền móng, vừa có tác dụng định hướng, dẫn dắt cho quá trình phát triển nhân cách Đối với nhà trường, giáo viên là lực lượng nhân lực chủ đạo trong công tác giáo dục học sinh

1.1.1.2 Đặc điểm của giáo viên trường Trung cấp chuyên nghiệp

Nằm trong chức năng nhiệm vụ của giáo viên, hoạt động sư phạm pháp luật của giáo viên tại các trường TCCN mang những đặc điểm như sau:

Thứ nhất, giáo viên là người làm nhiệm vụ giảng dạy, giáo dục cơ bản

và đặc biệt

Lao động của giáo viên gọi là lao động sư phạm, một loại hình lao động đặc biệt Đối tượng lao động của giáo viên là con người, là thế hệ trẻ nhạy cảm với những tác động của môi trường bên ngoài theo hướng tích cực

và cả tiêu cực Do vậy, giáo viên phải lựa chọn và gia công lại những tác động

xã hội và tri thức loài người bằng lao động sư phạm của mình nhằm hình thành con người đáp ứng yêu cầu của xã hội Bản thân đối tượng lao động đã quyết định tính đặc thù của lao động sư phạm Kết quả lao động sư phạm cũng có nhiều điểm đặc biệt Hiệu quả lao động của giáo viên sẽ tồn tại trong nhân cách của người học, nên lao động sư phạm vừa mang tính tập thể rất sâu, vừa mang dấu ấn cá nhân rất đậm Vì vậy, nó đòi hỏi một tinh thần trách nhiệm cao và sự am hiểu nghề nghiệp nhất định Tính nghề nghiệp là một đòi hỏi, đồng thời cũng tạo ra điều kiện để cho người giáo viên tự rèn luyện mình

Thứ hai, đội ngũ giáo viên tại các trường TCCN đa dạng về cơ cấu môn

dạy, trình độ đào tạo và nguồn đào tạo

Điều này dễ hiểu bởi nhu cầu kiến thức truyền đạt tới đối tượng học viên tại các trường TCCN hạn chế hơn so với các trường cao đẳng, đại học

Do số lượng giáo viên cơ hữu tại các trường TCCN còn thiếu nên việc đội ngũ giáo viên có khả năng đảm nhiệm giảng dạy nhiều môn học cùng lúc cũng phù hợp với điều kiện của các trường TCCN hiện nay

Thứ ba, lao động sư phạm của giáo viên tại trường TCCN là lao động

sư phạm trong môi trường giáo dục nghề nghiệp nên giáo viên phải đảm bảo khả năng kết hợp cả lý thuyết và thực hành trong giảng dạy, có khả năng ứng dụng phương tiện giảng dạy hiện đại và phương pháp dạy học tích cực

1.1.1.3 Hoạt động của giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp

Thứ nhất, Giáo viên giảng dạy trong các trường TCCN hoạt động theo

Quyết định số 18/2007/QĐ-BGDĐT ngày 25/5/2007 về chế độ công tác giáo viên giảng dạy trung cấp chuyên nghiệp, theo đó, hoạt động của giáo viên bao gồm 5 nhiệm vụ:

- Công tác giảng dạy: Giảng dạy môn học do Hiệu trưởng phân công theo kế hoạch đào tạo và theo quy định của chương trình môn học; hướng dẫn bài tập, hướng dẫn đồ án môn học, hướng dẫn thực hành, thực tập và lao động sản xuất; chuẩn bị giảng dạy (gồm: soạn giáo án, đề cương bài giảng, tài liệu, thiết bị phục vụ cho việc giảng dạy môn học theo yêu cầu của kế hoạch đào tạo, chương trình và giáo trình quy định); soạn đề thi, kiểm tra, thực hiện việc kiểm tra, đánh giá học sinh theo quy chế

- Tổ chức các hoạt động giáo dục và rèn luyện học sinh

- Nghiên cứu, thực nghiệm khoa học kỹ thuật; ứng dụng và chuyển giao công nghệ; hướng dẫn học sinh tham gia các hoạt động nghiên cứu khoa học

- Học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ; dự giờ, trao đổi kinh nghiệm, cải tiến phương pháp dạy học; tham gia sinh hoạt chuyên môn, nghiệp vụ

- Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định hiện hành của Nhà nước

Thứ hai, Theo Điều lệ trường TCCN, nhiệm vụ của giáo viên các

trường TCCN gồm 5 nhiệm vụ: (1) Giáo dục, giảng dạy theo mục tiêu, nguyên lý giáo dục, thực hiện đầy đủ và có chất lượng chương trình giáo dục; (2) Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và điều lệ trường TCCN; (3) Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học; (4) Không ngừng học tập, rèn luyện để nâng cao phẩm chất đạo đức, trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp

vụ, đổi mới phương pháp giảng dạy, nêu gương tốt cho người học; (5) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật

Thứ ba, Hiện nay, đối với giáo viên các trường TCCN, Bộ Giáo dục và

Đào tạo (GDĐT) đã ban hành chuẩn nghiệp vụ sư phạm với giáo viên theo Thông tư 08/2012/TT-BGDĐT ngày 5/3/2012 gồm 5 tiêu chuẩn Theo đó, chuẩn nghiệp vụ sư phạm giáo viên trung cấp chuyên nghiệp là hệ thống các yêu cầu về nghiệp vụ sư phạm đối với giáo viên trung cấp chuyên nghiệp để bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ dạy học đạt chất lượng và hiệu quả, cụ thể giáo viên TCCN phải đạt các tiêu chuẩn sau đây:

- Tiêu chuẩn 1 về Năng lực tìm hiểu đối tượng và môi trường giáo dục gồm các tiêu chí: hiểu biết đối tượng giáo dục; hiểu biết môi trường giáo dục

- Tiêu chuẩn 2 về Năng lực dạy học gồm các tiêu chí: lập kế hoạch dạy học; lập kế hoạch bài dạy; chuẩn bị các điều kiện và phương tiện dạy học; thực hiện kế hoạch dạy học; vận dụng các phương pháp và hình thức tổ chức dạy học; sử dụng phương tiện, thiết bị dạy học; xây dựng môi trường dạy học; đánh giá kết quả học tập của học sinh; quản lí hồ sơ dạy học

- Tiêu chuẩn 3 về Năng lực giáo dục gồm các tiêu chí: lập kế hoạch các hoạt động giáo dục; giáo dục qua các hoạt động dạy học; giáo dục qua công tác chủ nhiệm lớp và các hoạt động giáo dục khác; hỗ trợ, hướng dẫn nghề nghiệp, việc làm cho học sinh; đánh giá kết quả rèn luyện của học sinh

- Tiêu chuẩn 4 về Năng lực hợp tác trong dạy học và giáo dục gồm các tiêu chí: hợp tác, phối hợp với đồng nghiệp trong trường; hợp tác, phối hợp với đồng nghiệp ngoài trường

- Tiêu chuẩn 5 về Năng lực phát triển nghiệp vụ sư phạm gồm tiêu chí bồi dưỡng, tự bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm; đổi mới dạy học và giáo dục

Các trường trung cấp chuyên nghiệp được giao nhiệm vụ tổ chức quản

lý về nghiệp vụ sư phạm của đội ngũ giáo viên theo Chuẩn quy định như trên

và áp dụng Chuẩn để đánh giá năng lực sư phạm của giáo viên trung cấp chuyên nghiệp theo hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Trên cơ sở xác định mức độ năng lực sư phạm của giáo viên TCCN ở thời điểm đánh giá theo các tiêu chí trong Chuẩn, từ đó tiến hành xếp loại năng lực sư phạm của giáo viên

Như vậy, các nhiệm vụ và tiêu chuẩn kể trên của giáo viên các trường TCCN là cơ sở để đánh giá thành tích thi đua, là cơ sở để quyết định hình thức khen thưởng phù hợp

Giáo viên đạt Chuẩn:

Giáo viên đạt Chuẩn khi tất cả các tiêu chí đều đạt từ mức 1 trở lên Căn cứ vào tổng số điểm và mức độ đạt được theo từng tiêu chí, giáo viên đạt Chuẩn được xếp loại theo thứ tự từ cao xuống thấp:

+ Loại xuất sắc: Tất cả các tiêu chí đạt từ mức 3 trở lên, trong đó phải

có ít nhất 12 tiêu chí đạt mức 4 và có tổng số điểm tối thiểu là 72

+ Loại khá: Tất cả các tiêu chí đạt từ mức 2 trở lên, trong đó phải có ít nhất 12 tiêu chí đạt mức 3 trở lên và có tổng số điểm tối thiểu là 52

+ Loại trung bình: Tất cả các tiêu chí đều đạt từ mức 1 trở lên

Giáo viên chưa đạt Chuẩn:

Giáo viên được xếp loại chưa đạt Chuẩn khi có 1 tiêu chí được đánh giá

ở mức không đạt

Kết quả đánh giá, xếp loại năng lực sư phạm của giáo viên nhằm giúp: Giáo viên xây dựng kế hoạch tự rèn luyện, học tập để đạt các mức độ từ thấp đến cao của Chuẩn; Các cấp quản lý giáo dục xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng và áp dụng các chính sách đối với đội ngũ giáo viên; xây dựng nội dung chương trình đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm cho giáo viên Các trường căn cứ vào kết quả này để xây dựng một trong những tiêu chi thi đua, khen thưởng cho giáo viên TCCN.[2]

1.1.2 Khái niệm, đặc điểm, hình thức, nội dung thi đua, khen thưởng đội ngũ giáo viên trong trường trung cấp chuyên nghiệp

1.1.2.1 Khái niệm thi đua và khen thưởng

Theo Điều 3 Luật thi đua, khen thưởng năm 2003 sửa đổi 2012, Thi đua là hoạt động có tổ chức với sự tham gia tự nguyện của cá nhân, tập thể nhằm phấn đấu đạt được thành tích tốt nhất trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; Khen thưởng là việc ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công trạng và khuyến khích bằng lợi ích vật chất đối với cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Về lý luận, C.Mác là người đầu tiên nghiên cứu một cách khoa học về bản chất và nội dung thi đua Ông đánh giá cao vai trò của hiệp tác trong lao động, sự hiệp cộng lao động tạo ra sức mạnh tập thể lớn hơn sức mạnh của

từng lao động cá nhân cộng lại Mác viết: “Thi đua nảy nở trong quá trình

hợp tác lao động, trong hoạt động chung và kế hoạch của con người với sự tiếp xúc xã hội tạo nên thi đua và sự nâng cao theo lối đặc biệt, nghị lực sinh động làm tăng thêm nghị lực riêng của từng người” [21] Trên cơ sở những

quan điểm nền tảng của Mác và Ăng ghen về thi đua, Lênin đã nghiên cứu và đưa ra những quan điểm, tư tưởng cơ bản về thi đua xã hội chủ nghĩa, đó là phong trào tự nguyện, góp sức giải quyết khó khăn, xây dựng xã hội mới của quần chúng lao động được giải phóng khỏi ách áp bức bóc lột Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nâng quan niệm về thi đua lên tầm tư tưởng, coi thi đua là biểu hiện của lòng yêu nước, là những hành động cụ thể của mỗi cá nhân vì lợi ích

chung của cộng đồng và xã hội Người nói: “Tưởng lầm rằng thi đua là một

việc làm khác với những công việc hàng ngày Thật ra công việc hàng ngày chính là nền tảng thi đua Thí dụ từ trước đến nay ta vẫn ăn, vẫn mặc, vẫn ở, nay ta thi đua ăn, mặc, ở cho sạch, cho hợp vệ sinh, cho khỏi đau ốm Xưa nay ta vẫn làm ruộng, nay ta thi đua làm cho ruộng tốt hơn, sản xuất nhiều hơn, mọi việc đều thi đua từ như vậy”.[21]

Như vậy, thi đua là một hoạt động có tổ chức dựa trên nguyên tắc tự nguyện Nội dung thi đua được thực hiện trên cơ sở nguyên tắc quy định và khi tặng danh hiệu phải dựa trên các căn cứ, tiêu chuẩn cụ thể Đó cũng là những điểm khác nhau giữa thi đua có tổ chức và thi đua tự phát Do vậy thi đua là hoạt động nhằm thu được kết quả nhất định, thi đua phải đạt thành tích tốt nhất

Thi đua là một hiện tượng khách quan, là quy luật phát triển tất yếu trong quá trình hợp tác lao động của con người, có hợp tác lao động thì có nảy sinh ra thi đua Thi đua là cùng nhau đem hết tài năng, sức lực ra làm nhằm thúc đẩy lẫn nhau đạt thành tích tốt nhất trong chiến đấu, sản xuất, công tác học tập

Nguyên tắc quan trọng nhất của thi đua yêu nước là đoàn kết, hợp tác cùng phát triển, phổ biến sáng kiến kinh nghiệm; mọi người giúp đỡ lẫn nhau cùng tiến bộ Thi đua yêu nước chính là biện pháp xây dựng con người mới, rèn luyện nhân cách cao đẹp cho người lao động

Đối với khái niệm khen thưởng, cách đây hơn 600 năm, Nguyễn Trãi

đã viết: “Nhà nước thưởng nhiều hơn phạt là Nhà nước phồn vinh; nhà nước

thưởng, phạt nghiêm minh là nhà nước vững mạnh; nhà nước phạt nhiều hơn thưởng là nhà nước đang suy tàn” Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí

Minh: “Trong một nước thưởng, phạt phải nghiêm minh thì nhân dân mới yên

ổn, kháng chiến mới thắng lợi, kiến quốc mới thành công”[8] Khen thưởng

đúng người, đúng việc, kịp thời có tác dụng động viên, giáo dục, nêu gương

Nguyên Tổng Bí thư Trường Chinh cho rằng: “Khen thưởng là một vấn đề

thuộc phạm trù khoa học xã hội Công tác khen thưởng cũng như trừng phạt

là một vấn đề thực hiện phát sinh và tồn tại trong quá trình phát sinh, phát triển con người Giai cấp thống trị sử dụng nó như là một vũ khí để duy trì quyền lực thống trị của mình”[14] Mục đích căn bản của khen thưởng là

khích lệ, khơi dậy một cách đúng đắn động cơ làm việc của mọi người, khiến cho họ coi việc thực hiện mục tiêu của tổ chức cũng như thực hiện nhu cầu của bản thân, từ đó làm cho tính tích cực và sáng tạo của họ tiếp tục được duy trì và phát huy, góp phần xây dựng con người mới xã hội chủ nghĩa

Chủ tịch Hồ Chí Minh là người đã đặt nền móng đầu tiên hình thành bộ máy làm công tác thi đua, khen thưởng ở nước ta, cụ thể: Năm 1947, Bác lần lượt ký các sắc lệnh thành lập Viện Huân chương, Sắc lệnh đặt ra các Huân chương Quân công, Huân chương chiến sĩ, Huân chương Sao vàng, Huân chương Hồ Chí Minh, Huân chương Độc lập; năm 1948: Huân chương Kháng chiến; năm 1950: Huân chương Lao động Tiếp đó Chính phủ cũng đã quy định các danh hiệu Anh hùng Quân đội, Anh hùng Nông nghiệp, Anh hùng Công nghiệp (năm 1952) để khen thưởng kịp thời những cá nhân và đơn vị có thành tích trong cuộc kháng chiến kiến quốc

Công tác khen thưởng là một quá trình thực hiện các chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước, của các cán bộ công chức, cơ quan làm

công tác thi đua khen thưởng; để ghi nhận, biểu dương, tôn vinh công lao và thành thích xuất sắc của các cá nhân và tập thể trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

Giữa Thi đua và khen thưởng luôn tồn tại mối quan hệ chặt chẽ, biện chứng với nhau Thi đua là cơ sở của khen thưởng; tổ chức tốt phong trào thi đua thì kết quả khen thưởng cao Khen thưởng chính xác, kịp thời, đúng người, đúng việc sẽ có tác dụng động viên cho mùa thi đua sau đạt kết quả cao hơn Do vậy không coi nhẹ khen thưởng trong thi đua, ngược lại không có thi đua thì không có căn cứ đánh giá thành tích khen thưởng Thi đua và khen thưởng cũng độc lập với nhau, không phụ thuộc vào nhau; không phải tất cả các hình thức khen thưởng đều xuất phát từ thi đua như: Khen thưởng đối ngoại, khen tổng kết thành tích kháng chiến, khen đột xuất, khen thưởng người có quá trình lâu dài trong cơ quan, tổ chức đoàn thể… Ngược lại, khi tham gia phong trào thi đua, mục tiêu cuối cùng mà cá nhân, tổ chức hướng tới là kết quả trong thực hiện công việc của mình, chứ không phải là để được khen thưởng, tôn vinh Thi đua khen thưởng đối với giáo viên các trường TCCN cũng dựa trên những nội dung này

1.1.2.2 Đặc điểm công tác thi đua khen thưởng

Dựa trên thực tế công tác thi đua khen thưởng và các quy định liên quan, có thể nhận thấy đặc điểm cơ bản của hoạt động thi đua, khen thưởng đội ngũ giáo viên các trường TCCN như sau:

Thứ nhất, mỗi danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng đối với giáo

viên trường TCCN đều được cụ thể hóa bằng các tiêu chuẩn đánh giá

Có thể nói, tiêu chuẩn được đặt ra phù hợp với thực tiễn chính là thước

đo để căn cứ vào đó, từng cơ quan, đơn vị lượng hóa thành hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá cho phù hợp với đặc điểm cụ thể của cơ quan, đơn vị mình Mọi việc xét, đề nghị khen thưởng phải căn cứ trên các tiêu chuẩn đã

được quy định Do đó, trước khi tổng kết, bình xét thi đua, khen thưởng, các

cơ quan, đơn vị phải xây dựng được hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể

và phổ biến, quán triệt sâu rộng để mọi chủ thể tham gia phong trào thi đua biết và phấn đấu đạt thành tích cao nhất

Thứ hai, việc lựa chọn danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng phải

được lựa chọn dân chủ, công bằng và khách quan

Đối với tập thể, để có thể lựa chọn được những tập thể xuất sắc tiêu biểu đề xuất khen thưởng, cần có sự so sánh với các tập thể khác có những mối tương đồng: Có thể là các phòng, ban trong cùng đơn vị; giữa các cơ quan, đơn vị có sự tương đồng về chức năng, nhiệm vụ trong cùng một khối, cụm thi đua; giữa cơ quan, đơn vị của địa phương này với cơ quan, đơn vị của địa phương khác; giữa địa phương này với địa phương khác có sự tương đồng

về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội… Đối với cá nhân, cần đánh giá, so sánh dựa trên sự tương đồng về chức năng nhiệm vụ được giao, chức vụ, lĩnh vực ngành nghề… Do đó, để đảm bảo công bằng, khách quan trong xét thi đua, khen thưởng, các cơ quan, đơn vị, địa phương cần xây dựng các bộ tiêu chí riêng biệt dành cho cán bộ lãnh đạo, quản lý và người lao động trực tiếp

1.1.2.3 Yêu cầu đối với công tác thi đua, khen thưởng

Công tác thi đua, khen thưởng phải thực hiện dựa trên các nguyên tắc luật định để đảm bảo quyền lợi công bằng và công khai giữa những cá nhân,

tổ chức tham gia thi đua và bình xét danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng Điều 6 Luật thi đua, khen thưởng ghi nhận 02 nguyên tắc thi đua gồm: Tự nguyện, tự giác, công khai; Đoàn kết, hợp tác và cùng phát triển; và 04 nguyên tắc khen thưởng gồm: Chính xác, công khai, công bằng, kịp thời; Một hình thức khen thưởng có thể tặng nhiều lần cho một đối tượng; không tặng thưởng nhiều hình thức cho một thành tích đạt được; Bảo đảm thống nhất

giữa tính chất, hình thức và đối tượng khen thưởng; Kết hợp chặt chẽ động viên tinh thần với khuyến khích bằng lợi ích vật chất

Thi đua hay khen thưởng đều phải bảo đảm nguyên tắc bình đẳng giới trong thi đua, khen thưởng Trong thực tế, để công tác này đạt được hiệu quả, mỗi cơ quan, tổ chức phải đặt ra những nguyên tắc cụ thể để thực hiện như:

- Phong trào thi đua phải được tổ chức phát động sôi nổi, sâu rộng đến từng đơn vị, đến từng cán bộ, giáo viên; thi đua giữa cá nhân với cá nhân, giữa các tập thể trong đơn vị

- Phong trào thi đua phải thực sự là động lực cho cán bộ, giáo viên, tiếp tục nỗ lực và quyết tâm cao hơn, ra sức rèn luyện, gương mẫu về kỷ cương,

kỷ luật, tự đổi mới nâng cao năng lực công tác, phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, nêu cao tinh thần trách nhiệm trong công việc để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao

- Phát huy được sức mạnh tổng hợp của các tổ chức Đảng, chính quyền, đoàn thể trong các đơn vị nhằm thúc đẩy mạnh mẽ hiệu quả của phong trào thi đua

- Cán bộ, giáo viên nắm vững vai trò, mục đích, ý nghĩa của phong trào thi đua, nỗ lực khắc phục mọi khó khăn, ra sức rèn luyện, chủ động, linh hoạt trong công tác

- Việc tổ chức phong trào thi đua phải thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm, tránh phô trương, hình thức và bệnh thành tích trong công tác thi đua, khen thưởng

1.1.2.4 Hình thức thi đua, khen thưởng cho giáo viên trung cấp chuyên nghiệp

Theo Điều 7 và Điều 8 Luật thi đua, khen thưởng, Danh hiệu thi đua gồm 3 loại là: Danh hiệu thi đua đối với cá nhân; Danh hiệu thi đua đối với tập thể; và Danh hiệu thi đua đối với hộ gia đình; còn khen thưởng gồm 07

hình thức: Huân chương; Huy chương; Danh hiệu vinh dự nhà nước; “Giải thưởng Hồ Chí Minh”, “Giải thưởng nhà nước”; Kỷ niệm chương, Huy hiệu; Bằng khen; Giấy khen

Về danh hiệu thi đua, theo qui định tại Điều 7 Luật Thi đua, Khen thưởng và Điều 11 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP, giáo viên các trường TCCN

có thể đạt các danh hiệu thi đua gồm có:

+ Các danh hiệu thi đua đối với cá nhân gồm: Chiến sĩ thi đua toàn quốc; Chiến sĩ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; Chiến sĩ thi đua cơ sở; Lao động tiên tiến, Chiến sĩ tiên tiến

+ Các danh hiệu thi đua đối với tập thể gồm: Cờ thi đua của Chính phủ;

Cờ thi đua cấp Bộ, ngành, tỉnh, đoàn thể trung ương; Tập thể lao động xuất sắc, Đơn vị quyết thắng; Tập thể lao động tiên tiến, Đơn vị tiên tiến

Bên cạnh đó, Luật cũng quy định có 07 hình thức khen thưởng áp dụng cho các cá nhân, bao gồm cả giáo viên giảng dạy tại các trường TCCN Các hình thức khen thưởng bao gồm: Huân chương; Huy chương; Danh hiệu vinh

dự Nhà nước; Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước; Kỷ niệm chương, Huy hiệu; Bằng khen; Giấy khen Tương ứng với 07 hình thức khen thưởng trên có 29 loại khác nhau, bao gồm 10 loại huân chương; 04 loại huy chương; 08 loại danh hiệu vinh dự Nhà nước; 02 loại giải thưởng, 01 loại kỷ niệm chương; 01 loại huy hiệu; 02 loại bằng khen và 01 loại giấy khen Đối với giáo viên các trường TCCN, có thể được khen thưởng dưới các hình thức

cụ thể như sau:

+ Huân chương: có 04 loại, gồm: Huân chương Lao động hạng nhất, hạng nhì, hạng ba; Huân chương Đại Đoàn kết dân tộc; Huân chương Dũng cảm; Huân chương Hữu nghị

+ Danh hiệu vinh dự Nhà nước: có 03 loại gồm Anh hùng Lao động; Nhà giáo nhân dân, Nhà giáo ưu tú

+ Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước

+ Kỷ niệm chương, Huy hiệu, Bằng khen, Giấy khen

1.1.2.5 Nội dung thi đua trong trường TCCN

Nội dung tổ chức phong trào thi đua là cơ sở để xét danh hiệu thi đua

và khen thưởng được thực hiện theo quy định tại Điều 7 Nghị định số 42/2010/NĐ-CP với những nội dung sau:

Thứ nhất, phong trào thi đua có chủ đề, tên gọi dễ nhớ, dễ tuyên truyền,

dễ thực hiện; nội dung bám sát nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách để đề ra nội dung, phương pháp thi đua cụ thể, thiết thực, phù hợp với điều kiện, khả năng tham gia của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân

Thứ hai, căn cứ vào nội dung, chỉ tiêu của phong trào thi đua để xây

dựng các tiêu chí đánh giá phù hợp với thực tế và để làm căn cứ bình xét thi đua, khen thưởng trong các kỳ sơ kết, tổng kết

Thứ ba, trong quá trình tổ chức thực hiện chú trọng công tác chỉ đạo

điểm, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra Nâng cao trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu trong việc phát hiện, xây dựng, bồi dưỡng, tuyên truyền, nhân rộng điển hình tiên tiến, nhân tố mới, cách làm hay trong phong trào thi đua Việc phát hiện điển hình tiên tiến là nhiệm vụ trọng tâm trong tổ chức các phong trào thi đua

Trên cơ sở đó, Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk ban hành quy định đánh giá và cho điểm các lĩnh vực công tác đối với các đơn vị trực thuộc (Công văn số 66/SGDĐT-VP ngày 02 tháng 10 năm 2010 về việc quy định tiêu chuẩn đánh giá và cho điểm về các lĩnh vực công tác đối với các cơ sở giáo dục và đào tạo áp dụng từ năm học năm học 2010 – 2011 của Giám đốc

Sở Giáo dục và Đào tạo Đắk Lắk), theo đó mỗi đơn vị sẽ thực hiện các lĩnh vực với tổng số điểm 100, nội dung cụ thể các lĩnh như sau:

- Giáo dục chuyên nghiệp: Thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ năm học,

triển khai nghiên cứu khoa học (có ít nhất 1 đề tài Khoa học được đăng ký cấp tỉnh); Thực hiện nghiêm túc các văn bản pháp quy về đào tạo TCCN, hồ sơ nhà trường và CBQL đầy đủ; Thực hiện việc kiểm định chất lượng TCCN, có

tổ chức thi học sinh thực hành giỏi; Thực hiện việc cải cách hành chính; Tiếp tục phát triển quy mô đào tạo; quy hoạch và mở rộng cơ sở giáo dục theo hướng đa cấp, đa ngành và thực hiện tốt xã hội hoá giáo dục; Tiếp tục rà soát, đổi mới chương trình đào tạo và đánh giá kết quả học tập của học sinh gắn với chuẩn đầu ra Chất lượng đào tạo tăng so với năm học trước; Có quy hoạch, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ, có trên 30% giáo viên đạt trình độ thạc sỹ; Tăng cường thực hiện việc hợp tác đào tạo với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và ngoài nước và quản lý chặt chẽ việc liên kết đào tạo; Thực hiện tốt việc phân luồng học sinh

- Khảo thí và Kiểm định chất lượng giáo dục: Tham gia thi học sinh

giỏi cấp tỉnh và cấp quốc gia, có học sinh đạt giải; Có tổ hoặc cán bộ phụ trách KT&KĐ, Tổ chức các kỳ thi và kiểm tra của đơn vị an toàn, không có sai sót; Sử dụng có hiệu quả công nghệ thông tin vào công tác khảo thí, xây dựng các bộ đề kiểm tra để giáo viên, học sinh tham khảo; Quản lý văn bằng, chứng chỉ đúng quy định; Thực hiện đầy đủ các hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục theo hướng dẫn, quy định của Bộ, của tỉnh; Công khai kết quả kiểm định chất lượng giáo dục theo quy định; Thực hiện chế độ báo cáo về Sở GD&ĐT, đảm bảo đầy đủ, chính xác về thông tin, đúng biểu mẫu và đúng thời hạn theo quy định; Dự tập huấn đầy đủ

- Công tác Thanh tra: Xây dựng, củng cố tổ chức thanh tra; Xây dựng

và triển khai thực hiện đúng kế hoạch công tác thanh tra chuyên ngành, thanh tra hành chính (có chú trọng thanh tra kiểm tra dạy thêm học thêm); Giải quyết khiếu nại, tố cáo và tiếp công dân kịp thời, theo đúng quy định; Thực

hiện chế độ báo cáo theo định kỳ và các báo cáo đột xuất khác; Tham gia tập huấn đầy đủ

- Công tác Pháp chế: Duy trì hoạt động Ban triển khai công tác pháp

chế; Tham gia đầy đủ các cuộc tập huấn pháp chế; Tổ chức góp ý kịp thời, có chất lượng vào dự thảo văn bản quy phạm pháp luật do Sở, Bộ, ngành gửi lấy

ý kiến; Tổ chức tốt việc giảng dạy các kiến thức pháp luật theo chương trình đối với các cấp học và trình độ đào tạo; Thực hiện tốt môn giáo dục công dân,

có tủ sách pháp luật và sử dụng khai thác thường xuyên; Tổ chức triển khai thực hiện và thực hiện kịp thời các văn bản QPPL; Thường xuyên kiểm tra việc thực hiện pháp luật, các quy định tại văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực giáo dục và các quy định khác có liên quan; Xử lý và kiến nghị những biện pháp xử lý vi phạm theo quy định; Tham gia ý kiến về việc xử lý các vi phạm pháp luật; Không có cán bộ, giáo viên, nhân viên vi phạm pháp luật

- Ứng dụng Công nghệ Thông tin: Thành lập trang web của đơn vị có

chuyên mục tài nguyên chứa các bài giảng, giáo án, tư liệu học tập, Learning của giáo viên và các trường tại địa phương được tuyển chọn để chia

sẻ dùng chung; Giáo viên tham gia soạn bài giảng điện tử, bài giảng Learning với khẩu hiệu “Mỗi giáo viên xây dựng ít nhất một bài giảng điện tử”; Có sản phẩm được tuyển chọn và đóng góp tài nguyên vào thư viện điện

e-tử để chia sẻ dùng chung qua website của Sở; 80% giáo viên biết ứng dụng công nghệ thông tin; Tham gia họp qua mạng giáo dục về các hoạt động: Đào tạo, tập huấn, bồi dưỡng giáo viên; hội thảo, họp phổ biến công tác, giao ban giữa Sở với các trường; Thực hiện công tác tin học hoá quản lý nhà trường

- Công tác Tổ chức Cán bộ, và phát triển đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục: Quán triệt trong đơn vị thực hiện tốt Quyết định số

16/2008/QĐ-BGDĐT ngày 16/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo

ban hành Quy định về đạo đức nhà giáo Quyết định số 298/QĐ-SGDĐT, ngày 28/5/2012 của Sở Giáo dục và Đào tạo về ban hành quy định chuẩn mực đạo đức cán bộ công chức viên chức ngành giáo dục theo tinh thần học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức Hồ Chí MInh; kịp thời động viên, khen thưởng những nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục có thành tích xuất sắc trong các phong trào thi đua, đồng thời cũng kiên quyết xử lý thích đáng, kịp thời đối với những tổ chức, cá nhân có vi phạm, tiêu cực trong giáo dục Có kế hoạch phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục, đội ngũ viên chức làm công tác thiết bị, thí nghiệm và đồ dùng dạy học; đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, có đủ năng lực, trình độ chuyên môn và nghiệp vụ Xây dựng kế hoạch triển khai đánh giá giáo viên theo chuẩn nghề nghiệp và đánh giá hiệu trưởng do Sở, Bộ hướng dẫn Tỷ lệ giáo viên trên chuẩn từ 10 % trở lên Không có giáo viên không đạt chuẩn Tổ chức bồi dưỡng cho giáo viên

về đổi mới phương pháp giảng dạy, đổi mới kiểm tra đánh giá Thực hiện tốt quy chế bồi dưỡng thường xuyên Tham gia thực hiện bồi dưỡng đội ngũ nhà giáo về nhận thức chính trị, tư tưởng, chuyên môn nghiệp vụ, công tác lãnh đạo, quản lý, năng lực chỉ đạo chuyên môn cho tổ trưởng chuyên môn Thực hiện đầy đủ, kịp thời, minh bạch các chế độ chính sách của Nhà nước đối với nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Bố trí giáo viên, nhân viên đủ theo quy định về định mức biên chế, phân công lao động hợp lý, đảm bảo những điều kiện về cơ sở vật chất để giáo viên giảng dạy đạt hiệu quả cao Phối hợp với công đoàn chăm lo đời sống vật chất và tinh thần cho cán bộ, công nhân viên chức và người lao động; chú trọng công tác xây dựng tập thể và gia đình nhà giáo văn hóa.Thực hiện tốt việc quản lý hồ sơ đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên theo quy chế quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước; ứng dụng công nghệ thông tin vào việc quản lý nhân sự, thực hiện tin học hoá

công tác tổ chức cán bộ Thực hiện nghiêm túc, chính xác, đúng thời hạn chế

độ báo cáo Công tác quản lý có cải tiến và hiệu quả so với năm học trước

- Công tác Kế hoạch, thống kê, đổi mới quản lý tài chính và huy động các nguồn lực phát triển giáo dục (XHH): Có kế hoạch 5 năm, từng năm,

tháng, tuần Thực hiện đầy đủ, hoàn thành tốt các chỉ tiêu được giao Báo cáo kịp thời, đầy đủ, chính xác về công tác thực hiện kế hoạch, tài chính và công tác thống kê Thực hiện báo cáo thống kê định kỳ kịp thời, đầy đủ và chính xác Thực hiện nghiêm chỉnh các báo cáo thống kê theo yêu cầu của Sở Giáo dục và Đào tạo Ứng dụng phần mềm tin học trong công tác thống kê như phần mềm EMIS Thực hiện xây dựng dự toán thu chi ngân sách nhà nước đảm bảo công khai, dân chủ, thống nhất Không thu các khoản ngoài quy định Sử dụng các nguồn kinh phí của đơn vị chủ động, tiết kiệm, hiệu quả, đúng mục đích, đúng chế độ hiện hành Thực hiện báo cáo tài chính theo Luật Ngân sách, Luật kế toán nghiêm túc, nền nếp, đúng qui định Báo cáo đầy đủ việc thực hiện dự toán chi thường xuyên, chi chương trình mục tiêu quốc gia Kết quả triển khai thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng ngân sách tài chính, tài sản của đơn vị Có thực hiện quy chế 3 công khai tại các cơ sở giáo dục theo Thông tư số 09/2009/TT-BGDĐT ngày 07/5/2009 (công khai về chất lượng, điều kiện đảm bảo và thu chi tài chính) Có huy động được nguồn lực từ các nhà hảo tâm, các doanh nghiệp để xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm thiết bị (có số liệu cụ thể) Tổ chức tốt hoạt động của Ban đại diện cha mẹ học sinh, phối hợp hoạt động giữa Hội đồng giáo dục với Hội khuyến học, Hội cựu chiến binh, Hội cựu giáo chức, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nhằm đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục Động viên về vật chất và tinh thần đội ngũ nhà giáo nhân dịp ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11 và các ngày lễ, tết

- Phát triển mạng lưới trường lớp và tăng cường cơ sở vật chất, thiết bị giáo dục: Trường có tường rào, cổng trường, có đủ phòng học, phòng làm

việc, phòng bộ môn, thư viện, phòng y tế học đường và cán bộ y tế Có khu sân chơi, bãi tập vệ sinh sạch sẽ Có kế hoạch và thực hiện xây dựng CSVC trường lớp và đầu tư trang thiết bị tăng so với năm học trước Bảo quản tốt CSVC, không bị mất mát tài sản, CSVC; lực lượng bảo vệ có đồng phục, lịch

sự, văn minh và được huấn luyện chu đáo Các trường học có đầy đủ hệ thống

sổ sách theo dõi danh mục sách và thiết bị dạy học; trường học có thư viện đạt chuẩn Lập các báo cáo định kỳ đầy đủ và đúng thời gian quy định; thực hiện kiểm tra đánh giá phong trào làm đồ dùng dạy học; có tập huấn cho nhân viên giáo viên về công tác thiết bị trường học Có kế hoạch và thực hiện đúng kế hoạch, tiến độ đầu tư xây dựng trường chuẩn Quốc gia Thực hiện tốt công tác phòng cháy, chữa cháy

- Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, công tác ngoại khoá, y tế trường học và Giáo dục môi trường: Có kế hoạch và giải pháp phối

hợp với các cơ quan liên quan để chỉ đạo và triển khai phong trào thi đua

“Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” (XDTHTTHSTC) và hoạt động ngoại khóa, y tế trường học Phòng chống bạo lực học đường, kiên quyết xử lý học sinh vi phạm Có tham gia kết nghĩa với 1 đơn vị lực lượng

vũ trang hoặc buôn đồng bào DTTS Tham gia thi đàn hát dân ca và các trò chơi dân gian tại cụm, huyện, thị xã, thành phố hoặc tỉnh Có tham gia văn nghệ do Sở, huyện tổ chức Đưa các bài hát, điệu múa, trò chơi dân gian, âm nhạc truyền thống dân tộc vào nhà trường một cách hiệu quả Mỗi trường có ít nhất 01 đội văn nghệ của cán bộ giáo viên, học sinh, sinh viên trường có nhận, thực hiện hiệu quả việc chăm sóc và phát huy giá trị một công trình di tích lịch sử, văn hoá; xây dựng và thực hiện quy tắc ứng xử văn hoá trong nhà trường

- Thực hiện các cuộc vận động và Sự chỉ đạo, hỗ trợ của cấp ủy, chính quyền địa phương: Triển khai học tập và thực hiện NQ của Đảng văn bản

QPPL của chính quyền các cấp Có kế hoạch thực hiện hiệu quả các cuộc vận động và phong trào thi đua của ngành Có quy chế làm việc và quy chế thực hiện dân chủ Cải tiến phương pháp dạy và học, tổ chức dạy thêm học thêm theo đúng hướng dẫn của Sở Giáo dục và Đào tạo Các đoàn thể trong trường học hoạt động có hiệu quả, đạt vững mạnh hoặc xuất sắc Không để xảy ra các hành vi vi phạm pháp luật cũng như về tư tưởng, văn hoá, đạo đức, lối sống của cán bộ, giáo viên Kiên quyết xử lý và giải quyết dứt điểm, đúng pháp luật, các tiêu cực trong đơn vị được phát hiện

Dựa trên việc chấm điểm các lĩnh vực công tác đối với các trường TCCN hàng năm của Cụm thi đua khối các trường TCCN Cụm thi đua sẽ đánh giá và xếp loại thi đua, khen thưởng các trường TCCN Kết quả xếp loại

là căn cứ để quy định số lượng các danh hiệu, khen thưởng cho các trường TCCN

Trên cơ sở đó, nội dung của các phong trào thi đua trong đội ngũ giáo viên các trường TCCN cũng rất đa dạng, như: phong trào thi đua: “Dạy tốt - Học tốt”; “Giỏi việc trường - Đảm việc nhà”; “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”; “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”;

“Dân vận khéo”; “Toàn dân bảo vệ An ninh tổ quốc”, “Xanh - Sạch - Đẹp”; Cuộc vận động “Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo”; Cuộc vận động: “Mỗi cán bộ, giáo viên nhận đỡ đầu một học sinh có nguy cơ bỏ học vì hoàn cảnh gia đình khó khăn hoặc học yếu” Trong đó, nội dung của phong trào thi đua là chú trọng việc nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ giáo viên đáp ứng yêu cầu thực tiễn trong giai đoạn hiện nay; tăng cường công tác quản lý, kiểm tra, giám sát các hoạt động giáo dục Thực hiện nghiêm túc quy chế dân chủ và “3 công

khai” của các cơ sở giáo dục Đẩy mạnh phong trào tự học, tự bồi dưỡng; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý và nghiên cứu khoa học; triển khai ứng dụng khoa học công nghệ, phát huy sáng kiến kinh nghiệm, đổi mới phương pháp dạy học Xây dựng đội ngũ giáo viên có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt, lối sống văn hóa lành mạnh, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, đào tạo

1.1.2.6 Vai trò và ý nghĩa của thi đua, khen thưởng

Công tác Thi đua - Khen thưởng có vị trí, ý nghĩa, vai trò quan trọng là động lực phát triển, là biện pháp quan trọng để xây dựng con người mới Chủ

tịch Hồ Chí Minh đã chỉ ra rằng: “Thi đua là cách tốt nhất, rất thiết thực để

làm cho mọi người tiến bộ Thi đua giúp cho đoàn kết chặt chẽ thêm Và đoàn kết chặt chẽ để thi đua mãi”

Mục đích của việc Thi đua - Khen thưởng là nhằm động viên, giáo dục, nêu gương để sau khi được biểu dương, khen thưởng, tập thể, cá nhân được khen thưởng phát huy tích cực trong công việc được giao; tập thể, cá nhân chưa được khen cũng thấy được trách nhiệm và nghĩa vụ của mình, cần phải phấn đấu để hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao được cấp trên ghi

nhận

Thi đua, khen thưởng trong đội ngũ giáo viên là động lực thúc đẩy tinh thần vượt khó vươn lên của các giáo viên trong điều kiện ngành giáo dục còn khó khăn, phát huy sức mạnh tổng hợp, động viên, cổ vũ đội ngũ giáo viên thi đua giảng dạy, học tập nâng cao trình độ chuyên môn, góp phần to lớn vào công cuộc giáo dục đào tạo các lứa học viên, xây dựng, phát triển kinh tế địa phương

Thi đua, khen thưởng còn là một công cụ để quản lý của lãnh đạo các

cơ sở đào tạo Bởi vì, mọi công việc suy cho cùng đều do nhân dân và các tổ chức cơ sở thực hiện, vậy ai làm tốt, tập thể nào làm tốt phải biết và khen

ngợi, phải tuyên dương để học tập Có như vậy những việc tốt, việc tích cực mới nhiều lên, mới phát triển lấn át và đẩy lùi cái xấu, tiêu cực

Thi đua, khen thưởng cho đội ngũ giáo viên là biện pháp cần thiết để học viên các trường TCCN được thụ hưởng những giá trị giáo dục tốt hơn Thi đua, khen thưởng trong giáo viên có nhiệm vụ phát huy tinh thần tự đổi mới trong dạy và học, gắn với việc nâng cao trình độ nguồn nhân lực giảng dạy từ đó tác động trực tiếp tới giá trị giáo dục truyền đạt cho hoc viên, góp phần bồi dưỡng nhân tài, tạo động lực mạnh mẽ cho sự phát triển đất nước

1.2 Pháp luật và tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng cho

giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp

1.2.1 Pháp luật về thi đua khen thưởng cho giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp

Hiện nay, khung pháp lý về thi đua khen thưởng đối với giáo viên các trường TCCN dựa trên các quy định pháp luật chung về thi đua khen thưởng trong lĩnh vực giáo dục như:

- Luật Thi đua, khen thưởng năm 2003, sửa đổi năm 2005 và 2013;

- Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

- Nghị định số 39/2012/NĐ-CP ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 42/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng 4 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng;

- Nghị định số 65/2014/NĐ-CP ngày 01 tháng 7 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng năm 2013;

- Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT ngày 31/12/2015 hướng dẫn công tác thi đua, khen thưởng ngành Giáo dục

- Thông tư số 07/2014/TT-BNV ngày 29/08/2014 hướng dẫn các Nghị định về thi đua, khen thưởng

- Quyết định số 11/2015-QĐ-UBND ban hành quy định công tác thi đua, khen thưởng của UBND tỉnh Đắk Lắk;

Trên cơ sở các căn cứ pháp lý nói trên, giáo viên các trường TCCN được xem xét các danh hiệu thi đua và khen thưởng bao gồm:

- Đối với cá nhân gồm: “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua cơ sở”,

“Chiến sĩ thi đua cấp Bộ”, “Chiến sĩ thi đua toàn quốc”

- Đối với đơn vị gồm: “Tập thể lao động tiên tiến”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Cờ thi đua của Bộ Giáo dục và Đào tạo ”, “Cờ thi đua của Chính phủ”

Về các loại hình khen thưởng, Thông tư 07/2014/TT-BNV có quy định

về 06 loại hình như sau:

- Khen thưởng theo công trạng và thành tích đạt được là hình thức khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt được thành tích xuất sắc trong thực hiện nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc

- Khen thưởng theo chuyên đề (hoặc theo đợt) là khen thưởng cho tập thể, cá nhân đạt được thành tích xuất sắc sau khi kết thúc đợt thi đua do Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp, Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị phát động

- Khen thưởng đột xuất là khen thưởng cho tập thể, cá nhân đã đạt được thành tích đột xuất trong lao động, sản xuất, chiến đấu, phục vụ chiến đấu; dũng cảm cứu người, tài sản của nhân dân hoặc của Nhà nước (thành tích đột xuất là thành tích lập được trong hoàn cảnh không được dự báo trước, diễn ra

ngoài dự kiến kế hoạch công việc bình thường mà tập thể, cá nhân phải đảm nhận)

- Khen thưởng quá trình cống hiến là khen thưởng cho cá nhân có quá trình tham gia trong các giai đoạn cách mạng (giữ các chức vụ lãnh đạo, quản

lý trong các cơ quan nhà nước, các đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội), có công lao, thành tích xuất sắc đóng góp vào sự nghiệp cách mạng của Đảng và của dân tộc

So với các quy định trước thời điểm Thông tư 35/2015/TT-BGDĐT có hiệu lực, việc xem xét các danh hiệu thi đua và hình thức khen thưởng có nhiều điểm mới cụ thể:

Thứ nhất, đối với các danh hiệu “Lao động tiên tiến”, “Chiến sĩ thi đua

cơ sở”, “Tập thể lao động xuất sắc”, “Cờ thi đua của Bộ Giáo dục và Đào tạo”, “Cờ thi đua của Chính phủ”, Bằng khen Bộ trưởng, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương các hạng được quy định tại Khoản 3 Điều 3 Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT phải đạt từ 70% số phiếu đồng ý trở lên tính trên tổng số người tham gia họp hoặc được xin ý kiến

Thứ hai, đối với các danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ”, “Chiến sĩ thi

đua toàn quốc”, Danh hiệu vinh dự Nhà nước, Giải thưởng Hồ Chí Minh, Giải thưởng Nhà nước được quy định tại Khoản 4 Điều 3 Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT: phải được các thành viên của Hội đồng bỏ phiếu kín và đạt từ 90%

số phiếu đồng ý trở lên tính trên tổng số thành viên của Hội đồng cấp đó (nếu thành viên Hội đồng vắng mặt thì lấy ý kiến bằng phiếu bầu)

Thứ ba, danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” được quy định tại Điều 10

Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT được xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 4 Nghị định số 65/2014/NĐ-CP và cá nhân đạt một trong các thành tích quy định tại Khoản 2 Điều 11 Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT hoặc đạt một trong các thành tích được tính là sáng kiến áp dụng xét,

công nhận danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” Tỷ lệ “Chiến sĩ thi đua cơ sở” không quá 15% số cá nhân đạt danh hiệu “Lao động tiên tiến” của đơn vị, trong đó bảo đảm không quá 1/3 là cán bộ quản lý, nếu có số dư thì được làm tròn lên

Thứ tư, đối với danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cấp Bộ” được quy định tại

Điều 11 Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT:

- Được xét tặng cho cá nhân đạt các tiêu chuẩn quy định tại Điều 14, Nghị định số 42/2010/NĐ-CP

- Một số thành tích được tính là sáng kiến áp dụng khi xét, công nhận danh hiệu Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, Bộ:

Tham gia soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật đã được ban hành theo quyết định phân công của người có thẩm quyền

Giáo viên, giảng viên trực tiếp giảng dạy, bồi dưỡng được 01 học sinh, sinh viên đạt một trong các giải nhất, nhì, ba hoặc Huy chương Vàng, Bạc, Đồng trong các kỳ thi quốc gia, quốc tế

Tham gia biên soạn chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông

đã được nghiệm thu

- Giáo viên, giảng viên đạt giải nhất, nhì, ba trong các hội thi do cấp tỉnh, Bộ tổ chức

Thứ năm, đối với việc xét tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp giáo

dục” thực hiện theo quy định tại Quyết định số 26/2005/QĐ-BGD&ĐT ngày 29/8/2005; Quyết định số 27/2005/QĐ-BGD&ĐT của Bộ trưởng Bộ Giáo dục

và Đào tạo ngày 29/8/2005 và các quy định tại Điều 27, Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT:

- Cá nhân có thời gian công tác trong ngành Giáo dục đủ 25 năm trở lên đối với nam và đủ 20 năm trở lên đối với nữ, hoàn thành nhiệm vụ được giao

- Cá nhân đang công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, các huyện nghèo được áp dụng hưởng chính sách như quy định đối với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn được xét tặng sớm hơn thời gian quy định tại Khoản 1 của Điều 27, Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT là 05 năm

- Cá nhân có đủ điều kiện quy định tại Khoản 1, Khoản 2 của Điều 27, Thông tư số 35/2015/TT-BGDĐT nhưng bị kỷ luật từ hình thức khiển trách đến dưới hình thức kỷ luật buộc thôi việc chỉ được xét tặng Kỷ niệm chương

“Vì sự nghiệp giáo dục” tính từ thời điểm xóa kỷ luật Thời gian thi hành kỷ luật không được tính để xét tặng Kỷ niệm chương “Vì sự nghiệp giáo dục”

Thứ sáu: Đối với Danh hiệu “Nhà giáo Nhân dân”, “Nhà giáo ưu tú”

Danh hiệu “Nhà giáo Ưu tú” được xét tặng cho các đối tượng quy định tại Khoản 1 Điều 2 Nghị định 27/2015/NĐ-CP và đạt các tiêu chuẩn cụ thể sau:

- Trung thành với Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; chấp hành tốt chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước, nội quy, quy chế của cơ quan, đơn vị, tổ chức, địa phương nơi cư trú

- Có phẩm chất đạo đức tốt, tâm huyết, tận tụy với nghề, là tấm gương sáng, là nhà giáo mẫu mực, tiêu biểu, xuất sắc có ảnh hưởng rộng rãi trong ngành và xã hội, được người học, đồng nghiệp và nhân dân kính trọng; đi đầu trong việc đổi mới quản lý giáo dục, phương pháp dạy học và kiểm tra, đánh giá; quản lý, giảng dạy đạt chất lượng, hiệu quả cao

- Đã 07 lần được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc 07 lần được tặng danh hiệu giáo viên, giảng viên dạy giỏi cùng cấp hoặc 07 lần được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” và giáo viên, giảng viên dạy giỏi cùng cấp, trong đó có lần liền kề năm đề nghị xét tặng; 01 lần được tặng danh hiệu

Chiến sĩ thi đua cấp tỉnh, bộ hoặc danh hiệu giáo viên, giảng viên dạy giỏi cấp tỉnh, bộ; 01 lần được tặng Bằng khen cấp tỉnh, bộ

Đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục công tác tại vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, các huyện nghèo được áp dụng hưởng chính sách như quy định đối với vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn: Đã 05 lần được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” hoặc 05 lần được tặng danh hiệu giáo viên dạy giỏi cùng cấp hoặc 05 lần được tặng danh hiệu “Chiến sĩ thi đua cơ sở” và giáo viên dạy giỏi cùng cấp, trong đó có lần liền kề năm đề nghị xét tặng

- Tài năng sư phạm, sáng kiến hoặc đề tài nghiên cứu khoa học được quy định cụ thể với từng đối tượng như sau:

Giảng dạy, giáo dục đạt chất lượng và hiệu quả cao; có nhiều đóng góp trong việc đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy học; có ít nhất

05 học sinh giỏi về lý thuyết và kỹ năng thực hành; giúp đỡ được 02 giáo viên

có trình độ nghiệp vụ và tay nghề giỏi cấp trường trở lên;

Chủ trì 02 sáng kiến hoặc 02 đề tài nghiên cứu khoa học đã được áp dụng hiệu quả trong giảng dạy, giáo dục, được hội đồng sáng kiến, hội đồng khoa học cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp nghiệm thu

- Nhà giáo giáo có thời gian trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy từ 15 năm trở lên Cán bộ quản lý giáo dục có thời gian công tác trong ngành từ 20 năm trở lên, trong đó có 10 năm trở lên trực tiếp nuôi dạy, giảng dạy

1.2.2 Tổ chức thực hiện pháp luật về thi đua khen thưởng đối với giáo viên trường trung cấp chuyên nghiệp

Đảng ủy, Đảng bộ, Chi bộ Đảng tại địa phương:

Thực hiện Chỉ thị 34/CT-TW ngày 07/4/2014 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng” đã chỉ rõ: “Nâng cao trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng trong chỉ đạo tổ chức các phong trào

thi đua, bảo đảm thiết thực, hiệu quả Các cấp ủy, tổ chức Đảng, người đứng đầu cơ quan, đơn vị phải trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả công tác thi đua, khen thưởng; tăng cường kiểm tra, giám sát, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa tiêu cực trong công tác thi đua, khen thưởng, tránh tình trạng khen thưởng tràn lan, không thực chất Mỗi chi bộ, đảng viên cần phát huy tốt vai trò tiên phong, gương mẫu và là hạt nhân trong các phong trào thi đua ở cơ sở, gắn với việc “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, làm cho phong trào thi đua trở thành phong trào hành động cách mạng sâu rộng trong toàn Ðảng, toàn dân, toàn quân”

Cơ quan quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục tại địa phương:

Trên địa bàn tỉnh, Sở GDĐT tỉnh là cơ quan đầu mối trong hoạt động quản lý đội ngũ cán bộ, giáo viên các cơ sở giáo dục hoạt động trên địa bàn tỉnh Hoạt động bình xét thi đua, khen thưởng tại các trường TCCN hiện nay trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk được thực hiện hàng năm theo từng đợt do Sở GDĐT tỉnh Đắk Lắk phát động và thành lập Hội đồng thi đua khen thưởng của tỉnh Đắk Lắk Các trường hợp giáo viên thuộc diện bình xét sau khi được Hội đồng thi đua khen thưởng của đơn vị thông qua sẽ gửi danh sách đề nghị xét các danh hiệu thi đua; hình thức khen thưởng đối với các cá nhân về Hội đồng thi đua Sở GDĐT tỉnh

Trong thẩm quyền và chức năng của mình, Sở GDĐT tỉnh phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức xây dựng các tiêu chí thi đua Nhận định công tác thi đua là việc làm thường xuyên ở mỗi nhà trường và mỗi công đoàn nhà trường, căn cứ vào các văn bản hướng dẫn thi đua hàng năm của các cấp, đặc biệt là hướng hướng dẫn thi đua đầu năm học của Hội đồng thi đua Ngành giáo dục và Đào tạo trên cơ sở đó các trường xây dựng các tiêu chí thi đua cụ thể, phù hợp với đặc thù của giáo viên các trường để làm tiêu chí đánh giá Việc đề ra các tiêu chí thi đua rõ ràng để công khai tới toàn thể cán bộ giáo

viên trong trường nắm được để xây dựng đề cương làm việc, xác định mục đích phấn đấu cho chính mình và không mục đích nào khác là xây dựng phong trào nhà trường và tạo ra thế hệ học sinh có đầy đủ nhân cách để xây dựng xã hội và phục vụ chính bản thân mình Việc xây dựng công khai tiêu chí thi đua để giúp bộ phận chuyên môn đánh giá thành viên trong tổ, giúp trường đánh giá cán bộ giáo viên trong trường tránh định tính, cá nhân trong thi đua

Đồng thời, Sở GDĐT tỉnh cũng thực hiện công tác giám sát, kiểm tra, đôn đốc trong việc thực hiện các phong trào thi đua Khi xây dựng kế hoạch thực hiện các phong trào thi đua, bên cạnh xác định mục tiêu, nội dung, đối tượng, phạm vi, biện pháp thực hiện, cần có nội dung kiểm tra, giám sát và phân công trách nhiệm, tiến độ trong quá trình thực hiện Kế hoạch được Sở GDĐT tỉnh đảm bảo cụ thể và chỉ rõ: cơ quan, đơn vị khởi xướng, chủ trì; cơ quan, đơn vị phối hợp; lực lượng và điều kiện thực thi; công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và đề xuất khen thưởng Với các phong trào lớn, phong trào mới, nhiệm vụ đề ra nhiều, Sở GDĐT tỉnh thực hiện việc chọn, chỉ đạo điểm trong thời gian nhất định, để rút kinh nghiệm từ chỉ đạo điểm trước khi nhân rộng phong trào

Các trường Trung cấp chuyên nghiệp:

Việc tổ chức thực hiện pháp luật thi đua khen thưởng đối với giáo viên các trường TCCN tại tỉnh phải dựa trên nhiệm vụ, thẩm quyền của lãnh đạo trường; lãnh đạo các đơn vị cấp trên trong tổ chức và thực hiện phong trào thi đua trong từng giai đoạn Theo đó, hiệu trưởng các trường TCCN trực thuộc

Sở Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm phối hợp với các tổ chức đoàn thể cùng cấp cụ thể hóa nội dung, chỉ tiêu, biện pháp tổ chức các phong trào thi đua và kiểm tra việc thực hiện; sơ kết, tổng kết các phong trào thi đua, nhân rộng điển hình tiên tiến; đề xuất khen thưởng và kiến nghị đổi mới công tác