Quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà Nội (tt)

Quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà NộiQuản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai bà Trưng thành phố Hà Nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

-/ -

BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học:

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS NGUYỄN NGỌC HIẾU

Phản biện 1: TS NGUYỄN THỊ THÚY

Phản biện 2: TS NGUYỄN NINH THỰC

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,

Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp B nhà A Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ

Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi 16h ngày 30 tháng 11năm 2016

Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia

hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,

Học viện Hành chính Quốc gia

LỜI MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Quản lý quy hoạch và kiểm soát phát triển đô thị là một yêu cầu cấp thiết đối với chính quyền đô thị Việt Nam trong giai đoạn hiện nay Cùng với quá trình đô thị hóa và sự phát triển ồ ạt của các khu công nghiệp, sự quá tải về dân

số là sự lộn xộn về mặt tổ chức không gian và kiến trúc, cảnh quan, gây mất mỹ quan đô thị Song song với nó là những biện pháp của chính quyền các cấp nhằm quản lý và duy trì quy hoạch đặt ra, đưa đô thị phát triển theo đúng định hướng Mà trong đó, cấp phép xây dựng được xem là một trong những biện pháp hữu hiệu nhằm kiểm soát và quản lý xây dựng theo đúng quy hoạch và pháp luật

Cấp giấy phép xây dựng nhà ở đô thị nói chung và nhà ở riêng lẻ nói riêng của Quận Hai Bà Trưng – Thành phố Hà Nội trong vài năm trở lại đây, mặc dù

đã được các ngành, các cấp quan tâm, nhưng kết quả còn nhiều hạn chế, hơn nữa quận cũng là địa bàn có quỹ nhà riêng lẻ có nhu cầu cải tạo lớn Việc tìm hiểu và đánh giá tình hình thực hiện cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng giúp UBND Quận với tư cách là đại diện cơ quan quyền lực nhà nước thực hiện công tác Quản lý đô thị đề ra được những biện pháp quản lý hiệu quả

Do những yêu cầu cấp thiết như vậy tôi chọn vấn đề “Quản lý Nhà nước về công tác cấp giấy phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị trên địa bàn Quận Hai Bà Trưng – Thành phố Hà Nội” làm luận văn Thạc sỹ quản lý công

2 Khái quát về tình hình nghiên cứu có liên quan tới đề tài luận văn

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đã đề cập đến vấn đề QLNN đối với công tác quản lý đất đai, trật tự xây dựng, QLNN bằng pháp luật đối với nhà ở đô thị trên các khía cạnh khác nhau dưới sự điều chỉnh của Luật xây dựng, Luật đất đai và các chính sách quản lý đô thị của Nhà nước Việt Nam Tuy nhiên, chưa có một công trình nào nghiên cứu chuyên sâu cho việc cấp phép xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ Vì vậy việc nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần tạo động lực thúc đẩy cải cách, hoàn thiện quản lý cấp phép xây dựng nhà ở riêng

lẻ, đóng góp chung cho việc quản lý tốt cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ ở khu vực đô thị

3 Mục đích nghiên cứu

dựng nhà ở riêng lẻ đô thị;

- Phân tích thực trạng quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng

lẻ đô thị ở quận Hai Bà Trưng - Hà Nội, từ đó đưa ra những nhận xét, đánh giá

về hoạt động quản lý cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai Bà Trưng;

- Thảo luận và đề xuất các giải pháp cơ bản nhằm tăng cường quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai Bà Trưng - Hà Nội

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

- Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý nhà nước về cấp phép xây

dựng nhà ở riêng lẻ ở đô thị

- Phạm vi nghiên cứu: Quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở

riêng lẻ ở đô thị quận Hai Bà Trưng – Hà Nội giai đoạn 2013-2015

5 Phương pháp tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp tiếp cận nghiên cứu: Phương pháp tiếp cận hệ thống quản lý,

kết hợp giữa thống kê xác thực bằng phỏng vấn chuyên gia về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị rồi từ đó đề xuất các giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai Bà Trưng – Hà Nội

- Phương pháp nghiên cứu: Để hoàn thành việc nghiên cứu luận văn của mình,

Tác giả đã sử dụng phổ biến những phương pháp nghiên cứu dưới đây:

+ Phương pháp phân tích hệ thống

+ Phương pháp phân tích tổng hợp

+ Phương pháp phân tích thống kê

+ Phương pháp chuyên gia

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

- Hệ thống hoá và làm rõ lý luận chung về hoạt động quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị;

- Đánh giá nhằm làm rõ những vấn đề tồn tại và nguyên nhân, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà

ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai Bà Trưng – Hà Nội

- Làm tài liệu tham khảo cho nghiên cứu, giảng dạy, và thực tiễn quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị trên địa bàn quận và thành phố Hà Nội

7 Kết cấu luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung luận văn được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Lý luận chung quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị

Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị ở quận Hai Bà Trưng, thành phố Hà Nội

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ CẤP PHÉP XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ ĐÔ THỊ

1.1 Lý luận chung về quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị

1.1.1 Nhà ở và nhà ở riêng lẻ

* Nhà ở

Theo Điều 1 Luật nhà ở năm 2005 thì " Nhà ở là công trình xây dựng với

mục đích để ở và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt của hộ gia đình, cá nhân Theo

đó, “công trình xây dựng” là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động, trí tuệ của con người trong đó có cả sự sáng tạo kết hợp với các phương tiện kỹ thuật, vật liệu xây dựng để liên kết định vị trên đất, nước, khoảng không được xây dựng theo thiết kế Cụ thể, một trong những công trình xây dựng trên là công trình xây dựng nhà ở có mục đích để ở Hiểu rộng hơn, nhà ở là nơi để trú nắng, trú mưa và phục vụ các nhu cầu sinh hoạt hằng ngày như làm việc, giải trí, nghỉ ngơi, nơi để ăn uống, tắm giặt, tiếp đón bạn bè, gia đình sum họp

* Nhà ở riêng lẻ

Theo khoản 2 Điều 3 Thông tư số 20/2010/TT-BXD ngày 27 tháng 10 năm 2010 hướng dẫn thí điểm xây dựng và công bố một số chỉ số đánh giá thị

trường bất động sản: “Nhà ở riêng lẻ là loại nhà ở (không phải là căn hộ chung

cư) được hình thành tại các khu phố, các khu dân cư hiện hữu, các khu đô thị mới và các dự án nhà ở

1.1.2 Cấp phép xây dựng

Giấy phép xây dựng là một văn bản pháp lý của Nhà nước chấp thuận một công trình (dự án) xây dựng đã đáp ứng đủ điều kiện về mặt kiến trúc, xây dựng kết cấu hạ tầng, an toàn v.v… theo luật định, và được phép khởi công xây dựng

Nội dung giấy phép xây dựng theo Quyết định số 20/2016/QD -UBND ngày 24/06/2016 của UBND Thành phố Hà Nội

Việc cấp phép xây dựng là một biện pháp kiểm soát về mặt kiến trúc, cảnh quan, sử dụng kết cấu hạ tầng, không gian liền kề và không gian công cộng một cách cụ thể, có thể kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công( hậu kiểm) Hiện nay, cấp phép xây dựng là biện pháp quản lý và kiểm soát phát triển không chỉ ở Việt Nam mà còn ở các đô thị khác trên thế giới [25]

1.2 Quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị

1.2.1 Cơ sở pháp lý về việc cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị

* Cơ sở pháp lý;

Cơ sở pháp lý về cấp phép xây dựng được nêu trong các văn bản sau:

1.2.2 Nội dung hoạt động quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà

ở riêng lẻ đô thị

Căn cứ theo Nghị định số 64/2012 ngày 04/09/2013 của Chính phủ về cấp CPXD, Thông tư số 10/2012/TT-BXD ngày 20/10/2012, Quyết định số 59/2013/QĐ-UBND của UBND Thành phố Hà Nội về việc Quy định chi tiết một số nội dung về cấp giấy phép xây dựng; Quyết định số 713/QĐ-UBND ngày 10/02/2015 về công bố TTHC mới ban hành, sửa đổi và bãi bỏ thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở XD, UBND cấp huyện, UBND cấp xã trên địa bàn Thành phố Hà Nội thì trình tự cấp giấy phép xây dựng và theo dõi quá trình thực hiện giấy phép xây dựng được tiến hành như sau:

(1) Tiếp nhận và phân loại hồ sơ cấp giấy phép xây dựng

(2) Thẩm tra hồ sơ cấp giấy phép xây dựng

(3) Cấp giấy phép xây dựng

(4) Điều chỉnh giấy phép xây dựng khi thay đổi thiết kế

(5) Gia hạn giấy phép xây dựng

(6) Cấp lại bản chính giấy phép xây dựng

(7) Thu lệ phí cấp giấy phép xây dựng và phí xây dựng công trình

(8) Quản lý và lưu trữ hồ sơ cấp phép xây dựng

1.2.3 Thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan cấp giấy phép xây dựng, Thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đô thị

1 Ủy ban nhân dân Thành phố ủy quyền cho Giám đốc Sở Xây dựng cấp giấy phép xây dựng đối các công trình sau (không bao gồm công trình nằm trong khu công nghiệp, khu chế xuất thuộc thẩm quyền quản lý của Ban Quản lý các Khu công nghiệp và chế xuất): Công trình cấp I, cấp II, Công trình tôn giáo

thuộc dự án do các tổ chức tôn giáo làm chủ đầu tư; Công trình đã được xếp hạng di tích lịch sử - văn hóa

1.2.4 Quyền, nghĩa vụ của người xin cấp phép xây dựng

b) Nộp đầy đủ hồ sơ và lệ phí cấp giấy phép xây dựng, phí xây dựng công trình theo quy định

c) Chịu trách nhiệm thực hiện đầy đủ thủ tục về quản lý đất đai, quản lý đầu tư xây dựng theo các quy định của Pháp luật; chỉ được khởi công xây dựng công trình sau khi có đủ điều kiện theo quy định tại Điều 72 của Luật Xây dựng, trừ trường hợp công trình được xây dựng theo lệnh khẩn cấp của người có thẩm quyền và các trường hợp khác theo quy định của Pháp luật

.3 Các yếu ảnh hưởng tới hoạt động quản lý nhà nước về cấp phép nhà ở riêng lẻ đô thị

Quản lý cấp phép xây dựng là hoạt động quản lý mà trong đó nó có đầy

đủ các đặc điểm của hoạt động quản lý ngoài ra nó còn có những đặc điểm riêng

mà chỉ có trong xây dựng Đối tượng quản lý cấp phép xây dựng là các công trình xây dựng trên địa bàn đô thị Kết quả của công tác quản lý cấp phép xây dựng chịu ảnh hưởng bởi các yếu tố sau

1.3.1 Quy định về quy hoạch và chính sách kiểm soát phát triển

Hoạt động quy hoạch xây dựng (QHXD) có vị trí đầu tiên trong dây truyền, là cơ sở cho các bước tiếp theo như lập dự án đầu tư xây dựng cõng trình, khảo sát, thiết kế xây dựng công trình….Chính vì vậy, công tác quản lý QHXD và kiến trúc đô thị có tầm quan trọng đặc biệt để đảm bảo chất lượng và hiệu quả của QHXD góp phần vào phát triển kinh tế- xã hội, bảo vệ môi trường theo hướng bền vững và tạo bộ mặt kiến

trúc đô thị có thẩm mỹ

1.3.2 Yếu tố quản lý đất đai

Điều 688 Bộ luật Dân sự năm 2005 quy định căn cứ xác lập quyền sử dụng đất như sau:

- Đất đai thuộc hình thức sở hữu nhà nước, do Chính phủ thống nhất quản lý

1.3.3 Yếu tố Năng lực của cán bộ quản lý cấp phép

Trước yêu cầu quản lý xây dựng và quản lý đô thị theo định hướng phát triển đô thị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050, đòi hỏi đội ngũ công chức lãnh đạo chuyên môn đô thị các cấp không chỉ có trình độ chuyên môn, mà còn phải nắm vững hệ thống pháp luật, trình độ quản lý về xây dựng, quản lý hành chính đô thị, năng động và hội nhập khu vực và quốc tế

1.3.4 Cơ sở pháp lý

Pháp lý cũng là một nguyên nhân quan trong ảnh hưởng đến công tác cấp phép xây đựng Việc thường xuyên thay đổi những quy chế mới, tiêu chuẩn mới về định mức, tiêu chuẩn mởi, đơn giá hay hình thức xử lỷ vi phạm Khiến việc thẩm định hồ sơ và tính toán chi phí xây đựng cho từng công trình và hạng mục công trình của các chù đầu tư phải tính lại nhiều lần, gây mất thời gian và tăng chỉ phí,

1.3.5 Quản lý trật tự xây dựng

Quản lý trật tự xây dựng là một khâu rất quan trọng trong quân lý xây dụng Bằng những quy định, tiêu chuẩn, quy chuẩn cụ thể của đô thị nóì riêng và của nhà nước nóí chưng, cơ qưan qưản lý nhả nước về hoạt động xây dựng quản

lý mọi hoạt động xây dựng trên địa bàn đô thị theo đúng trật tự, đảm bảo nguyên tắc, quy tắc và mỹ quan, môi trưởng đô thị

1.4 Kinh nghiệm trong quản lý cấp phép nhà ở riêng lẻ đô thị và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

1.4.1 Thành phố Đà Nẵng

Trong lịch sử dân tộc, Đà Nẵng được biết đến không chỉ là một thành phố cảng lớn nhất miền Trung Việt Nam mà còn là một địa danh gắn liền với công cuộc mở mang bờ cõi Đại Việt từ nhiều thế kỉ trước Thành phố Đà Nẵng phía Bắc giáp tỉnh Thừa Thiên- Huế, phía Tây và Nam giáp tỉnh Quảng Nam, phía đông giáp biển Đông Trung tâm thành phố cách thủ đô Hà Nội 764km về phía Bắc, cách thành phố Hồ Chí Minh 964km về phía Nam, cách thành phố Huế 108km về hướng Tây Bắc Đây là một thành phố vừa có núi cao, sông sâu, đồi dốc trung du xen kẽ vùng đồng bằng ven biển hẹp Chỉ trong mấy năm trở lại đây, Đà Nẵng đã khác trước nhiều

1.4.2 Thành phố Hải Phòng

Trong thời gian qua, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị được thành phố xác định là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên của các cấp, các ngành để đảm bảo việc phát triển đô thị của thành phố xứng đáng với vai trò là đô thị loại một trung tâm cấp quốc gia, là thành phố phát triển văn minh, hiện đại theo định hướng điều chỉnh quy hoạch chung thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm

2050 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Tuy nhiên, tình trạng các công trình xây dựng không phép, sai phép, sai quy hoạch, không đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng, không đúng thiết kế vẫn xảy ra thường xuyên; thậm chí nhiều công trình đã bị xử lý vi phạm trật tự xây dựng nhưng vẫn tiếp tục thi công xây dựng ngay tại các quận trung tâm thành phố

1.4.4 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Thực hiện tốt công tác quy hoạch xây dựng đô thị, quy hoạch sử dụng đất trong trong thể chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước Trong đó xây dựng quy hoạch dài hạn, quy hoạch vùng, quy hoạch phân khu có mối liên hệ chặt chẽ với các khu vùng, khu vực khác nhau, hoàn thiện quy hoạch xây dựng chi tiết để làm cơ sở để thực hiện xây dựng các công trình đô thị Muốn triển khai thực hiện trực tuyến cấp độ 3 đối với công tác cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị thì phải tiến hành hệ thống hóa dữ liệu đất đai, nâng cao đào tạo công nghệ thông tin cho cán bộ công chức và người dân

Tiểu kết chương 1

Chương 1 của luận văn đã hệ thống hóa một cách khái quát những nội dung về khái niệm, đặc điểm, vai trò và hoạt động của quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở đô thị nói chung và nhà ở riêng lẻ đô thị nói riêng; Đặc biệt

đã đi sâu nghiên cứu những nội dung về quản lý nhà nước về cấp phép xây dựng nhà ở riêng lẻ đô thị để thấy được những điểm chính trong việc quản lý cấp phép xây dựng loại hình nhà ở này Bên cạnh đó, tác giả cũng tìm hiểu những nguyên nhân tác động đến quản lý cấp phép xây dựng cho các công trình nhà ở riêng lẻ

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CẤP PHÉP

XÂY DỰNG NHÀ Ở RIÊNG LẺ ĐÔ THỊ QUẬN HAI BÀ TRƯNG,

Quận có diện tích 1025,80 km2 trong đó 363.97 km2 là đất ở đô thị bao gồm 20 phường : Bạch Đằng , Bách Khoa , Bạch Mai, Bùi Thị Xuân, cầu Dền , Nguyễn Du, Phạm Đình Hổ, Phố Huế, Quỳnh Lôi, Quỳnh Mai,Thanh Lương, Thanh Nhàn, Trương Định ,Vĩnh Tuy, Lê Đại Hành, Đông Mác, Đông Nhàn, Minh Khai, Đồng Tâm

Với số dân là 202.700 người, mật độ dân số trung bình là 22.094 người/km2

* Tình hình kinh tế- xã hội

Trên địa bàn quận Hai Bà Trưng có nhiều tập đoàn, nhà máy, xí nghiệp của Trung ương và Hà Nội như: Dệt Kim Đồng Xuân; cảng Hà Nội; cụm công nghiệp Minh Khai-Vĩnh Tuy, Tập đoàn Vingroup,…với hàng chục xí nghiệp nhà máy, chủ yếu thuộc các ngành dệt, cơ khí, chế biến thực phẩm

* Tình hình đầu tư xây dựng

Với kết cấu hạ tầng hiện đại và đồng bộ quận Hai Bà Trưng là nơi thu hút các nhà đầu tư xây dựng trong và ngoài nước Tính đến cuối năm 2013 tổng số

dự án nước ngoài trên địa bàn quận là 34 dự án, với tổng số vốn đầu tư 302 triệu USD, bình quân USD, bình quân 9,16 triệu USD/ dự án Trong đó đầu tư vào lĩnh vực dịch vụ chiếm lớn nhất 50,16% tổng số vốn đầu tư), tiếp đến là lĩnh vực công nghiệp (chiếm 49,38%) và nông lâm thủy sản chiếm (0,46%)

2.2 Đơn vị quản lý cấp phép xây dựng quận Hai Bà Trưng

Với chức năng quản lý Nhà nước về kiến trúc, quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở và công sở, vật liệu xây dựng, giao thông, hạ tầng, kỹ thuật đô thị (gồm: cấp thoát nước, vệ sinh môi trường đô thị, công viên, cây xanh, chiếu sáng, rác thải, bến bãi đỗ xe đô thị…) Là cơ quan tham mưu giúp việc cho UBND trong lĩnh vực quản lý đô thị phòng QLĐT có sự phối hợp với các cơ

quan đơn vị, các phòng ban chuyên môn khác để thực hiện chức năng quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn quận

2.2.1 Vị trí, chức năng nhiệm vụ

Trước năm 2008 việc quản lý đô thị trên địa bàn quận thuộc phòng Xây dựng và đô thị, nhưng từ năm 2008 theo Quyết định số 674/2008/QĐ – UBND của UBND thành phố Hà Nội về việc đổi tên phòng Xây dựng đô thị thành phòng Quản lý đô thị và Quyết định số 1601/2008/QĐ – UBND ngày 06/05/2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận, huyện Căn cứ theo quyết định trên phòng quản

lý đô thị là một đơn vị thuộc ủy ban nhân dân quận có chức năng nhiệm vụ như sau:

* Chức năng:

Phòng quản lý đô thị quận Hai Bà Trưng có trụ sở tại tầng 7, số 33 Đại

Cồ Việt, phường Lê Đại Hành Quận Hai Bà Trưng, là cơ quan chuyên môn giúp việc cho UBND quận Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về kiến trúc, quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị, nhà ở và công sở, vật liệu xây dựng, giao thông, hạ tầng, kỹ thuật đô thị (gồm: cấp thoát nước, vệ sinh môi trường đô thị, công viên, cây xanh, chiếu sáng, rác thải, bến bãi đỗ xe đô thị…)

2.2.2 Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức và bộ máy Phòng QLĐT quận Hai Bà Trưng gồm 01 Trưởng phòng, 03 phó phòng và 17 cán bộ, công chức trong đó có:

- Cán bộ, công chức trong biên chế: 13 người

- Cán bộ, nhân viên hợp đồng: 8 người

2.2.3 Mối quan hệ phối hợp trong công tác của phòng quản lý đô thị

- Đối với UBND Quận: Là cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận, do đó chịu sự quản lý, chỉ đạo trực tiếp của UBND quận

Tham mưu cho UBND quận thực hiện chức năng quản lý hành chính Nhà nước trên địa bàn quận thuộc đối với các lĩnh vực thuộc chức năng, nhiêm vụ