Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (tt)

Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NGUYỄN VĂN THẮNG

CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY

BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 60 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI, NĂM 2017

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: TS Dương Quang Tung

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém, có cán bộ tốt thì việc gì cũng xong” Công chức là những người trực tiếp xây dựng và thực thi các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của công dân Vì vậy, xây dựng, nâng cao chất lượng công chức nói chung và công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện nói riêng là mối quan tâm hàng đầu của Đảng và Nhà nước ta nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới

trong giai đoạn hiện nay Nghị quyết 03-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương khóa

VIII về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước

đã khẳng định: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong xây dựng Đảng”[17] Nghị quyết chỉ rõ: “Đất nước ta đang bước vào thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nhiệm vụ chính trị mới rất nặng nề, khó khăn phức tạp, đòi hỏi Đảng ta phải xây dựng được một đội ngũ cán bộ ngang tầm, góp phần thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa”[17] Đặc biệt, khi nước ta đang hội nhập sâu, rộng vào nền kinh tế thế giới, với những thời cơ và vận hội mới, đồng thời cũng có những khó khăn, thách thức mới thì việc xây dựng, nâng cao chất lượng công chức nói chung và công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện càng trở nên quan trọng hơn bao giờ hết

Thời gian qua, kiến thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực hoạt động thực tiễn của công chức nói chung và công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện nói riêng từng bước được nâng cao về mọi mặt, góp phần tích cực vào thành công của sự nghiệp đổi mới đất nước trong giai đoạn vừa qua, đã và đang góp phần đáng kể vào tiến trình cải cách hành chính theo mục tiêu xây dựng nền hành chính hiện đại, có tính chuyên nghiệp cao, xây dựng một Chính phủ kiến tạo phát triển, liêm chính, hành động quyết liệt, phục vụ nhân dân mà Đảng, nhà nước và nhân dân ta đã đặt ra trong thời kỳ mới Tuy nhiên, thực trạng công chức nói chung và

công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện hiện nay vẫn bộc lộ những yếu kém, bất cập như Đảng ta đã nhận định: “đội ngũ cán bộ hiện nay xét về chất lượng, số lượng, cơ cấu nhiều mặt chưa ngang tầm với thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá”[19], “Năng lực và phẩm chất của nhiều cán bộ công chức còn yếu, một bộ phận không nhỏ thoái hoá, biến chất”[18] Trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức chưa tương xứng, chưa đáp ứng yêu cầu công việc; tính chủ động, ý thức trách nhiệm với công việc được giao còn thấp; khả năng quản lý, điều hành còn nhiều hạn chế Một bộ phận công chức thoái hoá, biến chất, gây nhũng nhiễu phiền hà, thiếu công tâm, khách quan khi giải quyết công việc; kỷ luật hành chính lỏng lẻo, bản lĩnh thiếu vững vàng, lãng phí bị kỷ luật Tất cả những điều đó

đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến uy tín và hiệu quả lãnh đạo của Đảng và Nhà nước, làm giảm sút lòng tin của nhân dân đối với Đảng; đồng thời đặt ra đòi hỏi bức thiết phải nâng cao chất lượng công chức trong đó có công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện

Tại UBND thị xã Sơn Tây, công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã trong thời gian qua đã được kiện toàn, bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ nên chất lượng được nâng lên rõ rệt, cơ bản đáp ứng được những đòi hỏi rất khắt khe của thời kỳ mở cửa, hội nhập Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây vẫn còn tồn tại một số hạn chế, bất cập như: trình độ, năng lực, kỹ năng của một số công chức chưa đáp ứng được yêu cầu của công việc, đào tạo bồi dưỡng công chức chưa gắn với việc sử dụng, chưa có chính sách thỏa đáng để hỗ trợ và thu hút công chức có trình độ cao về Thị xã công tác, Điều đó đòi hỏi thị xã Sơn Tây cần có những giải pháp nhằm nâng cao chất lượng của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá, phát triển kinh - tế

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Công chức là chủ đề nghiên cứu được nhiều nhà khoa học quan tâm Đến nay

đã có nhiều công trình nghiên cứu ở những cấp độ khác nhau: Luận văn; Luận án; Bài báo khoa học; Sách chuyên khảo, trước hết cần kể tới:

- PGS.TS Nguyễn Phú Trọng và PGS.TS Trần Xuân Sầm (2001), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhà xuất bản Chính trị quốc gia, Hà Nội

- Nguyễn Kim Diện (2006), Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức hành chính tỉnh Hải Dương, Luận án tiến sỹ, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội

- Vũ Quang Dương (2007), Xây dựng đội ngũ công chức trong điều kiện nhà nước pháp quyền qua thực tiễn Quận Cầu Giấy, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Lý

luận và Lịch sử nhà nước và pháp luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội

- Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, nhà xuất bản Chính trị quốc

hành chính công, Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội

Xung quanh vấn đề chất lượng đội ngũ công chức đã có các công trình nghiên

cứu và một số bài viết như: "Giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ tổ chức" của Thạc sỹ Phạm Thúy Dương; "Về công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cán bộ tổ chức" của TS Hoàng Mạnh Đoàn; "Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

ở một số nước trên thế giới" của Lê Quang; Các bài viết đó đã tập trung nghiên cứu

các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chức, nhất là giải pháp đào đạo bồi dưỡng nghiệp vụ công tác tổ chức cán bộ

Ngoài ra còn nhiều bài viết đăng trên các Tạp chí khoa học hoặc nhiều công trình Luận văn, Luận án khác có đề cập ít nhiều tới vấn đề này

Tuy có nhiều công trình khoa học nghiên cứu nhưng mỗi công trình đề cập đến vấn đề ở những khía cạnh khác nhau Cho đến hiện nay chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu về chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị

xã Sơn Tây Những quan điểm, nhận định, đánh giá của những công trình khoa học liên quan đến đề tài đều được tác giả nghiên cứu, tham khảo có chọn lọc

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích

Từ thực trạng chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị

xã Sơn Tây, phân tích các nguyên nhân của thực trạng, đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ

- Hệ thống lại một số vấn đề lý luận liên quan đến chất lượng công chức

- Phân tích thực trạng chất lượng công chức tại UBND thị xã Sơn Tây

- Phân tích nguyên nhân của thực trạng chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây

- Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về không gian: Luận văn nghiên cứu về chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây

-Về thời gian: Luận văn nghiên cứu trong năm 2016

5 Cơ sở phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

5.1 Cơ sở phương pháp luận

Luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về công tác cán bộ, chất lượng cán bộ, công chức

5.2 Phương pháp nghiên cứu

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích - tổng hợp; phương pháp so sánh; phương pháp lịch sử - cụ thể và phương pháp điều tra, khảo sát

6 Những đóng góp về khoa học của luận văn

Góp phần vào hệ thống hoá lý luận về công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện và đảm bảo chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; hệ thống hoá và xây dựng các tiêu chí đánh giá chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện; làm rõ những đặc điểm

và điều kiện khách quan của việc xây dựng và bảo đảm chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Qua phân tích, so sánh, đánh giá thực trạng, rút ra những ưu điểm, những hạn chế và nguyên nhân của những hạn chế Từ đó, làm tiền đề để hoàn thiện, bổ sung các tiêu chí về chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây hiện nay, đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và hội nhập kinh tế quốc tế

Làm rõ và đưa ra quan điểm, phương pháp tuyển dụng, sử dụng, quy hoạch, đào tạo và những giải pháp, kiến nghị xây dựng, bảo đảm chất lượng công chức các

cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây hiện nay

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương, 9 tiết

1.1.1 Khái niệm công chức

Ở Việt Nam, cán bộ, công chức, viên chức là những thuật ngữ cơ bản của chế độ công vụ Trong khoa học hành chính, theo các cách tiếp cận khác nhau, người ta đã đưa

ra các quan niệm khác nhau về các thuật ngữ "cán bộ", "công chức", "viên chức" Trải qua một thời gian dài cho đến trước khi Luật Cán bộ, công chức được ban hành năm

2008, trong nhận thức cũng như trong các hoạt động quản lý, chúng ta chưa xác định rõ ràng cán bộ, công chức, viên chức Tuy nhiên, có thể khái quát về công chức như sau:

công chức là thuật ngữ được sử dụng để chỉ những người được tuyển dụng, bổ nhiệm giữ một công vụ thường xuyên, làm việc trong một cơ quan nhà nước (hoặc cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân hay Công an nhân dân mà không phải là sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng), được phân loại theo trình độ đào tạo, ngành chuyên môn, được xếp vào một ngạch nhất định, trong biên chế và được

hưởng lương từ ngân sách nhà nước

1.1.2 Công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

1.1.2.1 Khái niệm công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

Có thể hiểu: Công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện là công dân Việt Nam được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong các

cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện, được UBND huyện giao thực hiện những nhiệm vụ cụ thể và có những quyền hạn nhất định để giúp UBND huyện thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước

1.1.2.2 Chức năng, nhiệm vụ của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc

Ủy ban nhân dân cấp huyện

Nghị định 37/2014/NĐ-CP ngày 5/5/2014 của Chính Phủ đã quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh.Cơ quan chuyên môn thuộc UBND huyện thực hiện chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện quản lý nhà nước về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của UBND cấp huyện và theo quy định của pháp luật; góp phần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác

ở địa phương

Công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện là những người làm việc trong các cơ quan chuyên môn, với những chức trách và thẩm quyền cụ thể để giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mình Vì vậy, căn cứ vào nhiệm vụ của từng cơ quan chuyên môn mà mình đang làm việc, công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện có những chức năng, nhiệm

1.2 KHÁI NIỆM, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƢỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN

1.2.1 Khái niệm chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

Chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện là tổng hợp những phẩm chất giá trị về chính trị, đạo đức, trình độ, năng lực và kết quả hoàn thành nhiệm vụ được phân công của mỗi công chức trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của UBND cấp huyện

1.2.2 Tiêu chí đánh giá chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

Đánh giá chất lượng công chức là tiền đề quan trọng nhất và là khâu có tính quyết định trong các công tác liên quan đến công chức Để việc đánh giá chất lượng công chức thực hiện có hiệu quả cần dựa trên những tiêu chí cụ thể phản ánh chất lượng công chức Dưới đây là những tiêu chí đánh giá chất lượng chủ yếu

1.2.2.1 Phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức

1.2.2.2 Năng lực thực thi công vụ

Năng lực thực thi công vụ là sự kết hợp của các yếu tố: trình độ kiến thức, kỹ năng và thái độ của công chức

1.2.2.3 Sức khỏe, độ tuổi

1.2.2.4 Kết quả thực hiện nhiệm vụ được giao và sự hài lòng của người dân

1.3 Các nhân tố cơ bản ảnh hưởng đến chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện

Các nhân tố cơ bản ảnh hưởng tới chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện bao gồm:

- Tuyển dụng công chức: Tuyển dụng công chức là quá trình tuyển dụng những

người phù hợp và đáp ứng được yêu cầu vị trí công việc cụ thể Vì vậy, việc tuyển dụng phải căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế và phải được thực hiện thông qua thi tuyển, trừ trường hợp đặc thù theo quy định của pháp luật thì được tuyển dụng thông qua xét tuyển Hình thức, nội dung thi tuyển công chức phải phù hợp với ngành, nghề, bảo đảm lựa chọn được những người có phẩm

chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu tuyển dụng

- Đào tạo, bồi dưỡng công chức: Đào tạo, bồi dưỡng sẽ giúp trang bị cho công

chức những kiến thức cần thiết, trước hết là những kiến thức về nhà nước, pháp luật,

về phương thức quản lý, những phương pháp, những kinh nghiệm quản lý Trong đào tạo, bồi dưỡng cần chú ý khắc phục tình trạng chạy theo bằng cấp, "danh" không xứng với "thực", dạy và học không đúng thực chất

- Sử dụng công chức: Sử dụng công chức là một khâu rất quan trọng trong công

tác quản lý công chức của Đảng và Nhà nước ta Việc sử dụng công chức phải xuất phát

từ mục tiêu lâu dài, đem lại hiệu quả, đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ; phục vụ nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị và địa phương Bởi vậy, trong sử dụng phải đảm bảo sự dân chủ, khách quan, bố trí đúng người, đúng việc, tránh lãng phí chất xám

- Chế độ, chính sách cho công chức: Phải thường xuyên chăm lo tới quyền lợi

chính đáng của công chức Cần sử dụng đồng bộ các biện pháp khuyến khích cả về vật chất và tinh thần nhằm tạo động lực cho công chức để họ yên tâm công tác và đem hết tài năng, sức lực cho công tác Chế độ, chính sách và vị thế quá thấp của công chức sẽ làm cho công chức không an tâm trong công tác, không có lòng nhiệt tình đối với công việc mà mình được giao, không có chí tiến thủ

- Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát: Công tác quản lý, kiểm tra, giám sát có

ý nghĩa rất quan trọng trong việc nâng cao chất lượng công chức Thông qua công tác này có thể phát hiện được những tiêu cực, bất cập nảy sinh từ công chức và công tác liên quan đến công chức Đồng thời nhằm nắm chắc thông tin, diễn biến về tư tưởng, hoạt động của công chức giúp cho lãnh đạo phát hiện vấn đề nảy sinh, kịp thời điều

chỉnh và tác động, làm cho công chức luôn hoạt động đúng hướng, đúng nguyên tắc

Tiểu kết chương 1 Chương 2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 2.1 ĐIỀU KIỆN KINH TẾ - XÃ HỘI THỊ XÃ SƠN TÂY VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN THỊ XÃ SƠN TÂY, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

2.1.1 Điều kiện tự nhiên

2.1.2 Đặc diểm kinh tế

2.1.3 Đặc điểm xã hội

Qua chặng đường hình thành và phát triển trên có thể nói Thị xã Sơn Tây là một đô thị cổ của vùng đất Xứ Đoài ngàn năm văn hiến, có quá trình hình thành và phát triển lâu đời, xứng đáng là vùng đất địa linh, nhân kiệt, là cửa ngõ phía tây của Thủ đô Hà Nội

2.1.4 Ảnh hưởng của điều kiện kinh tế - xã hội đến chất lượng công chức các

cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thị xã Sơn Tây, thành phố Hà Nội

thành phố thuộc tỉnh Hiện nay, tại Thị xã Sơn Tây, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thị xã đã được chỉ đạo sắp xếp lại tổ chức gồm 12 phòng và tương đương (gọi chung là phòng) với tên gọi thống nhất: phòng Nội vụ, phòng Tư pháp, phòng Tài chính – Kế hoạch, phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Lao động - Thương binh và Xã hội, phòng Văn hóa và Thông tin, phòng Giáo dục và Đào tạo, phòng Y

tế, Thanh tra, Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân, phòng Kinh tế, phòng Quản lý đô thị

Bám sát yêu cầu, nhiệm vụ cụ thể của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND Thị xã; bám sát tiêu chuẩn công chức, năng lực, kết quả công tác thực tế của công chức UBND thị xã Sơn Tây đã chỉ đạo, hướng dẫn các sở kiện toàn, bố trí sắp xếp đội ngũ công chức đảm bảo số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ của từng Phòng theo quy định

Thực trạng chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây được thể hiện trên các mặt sau:

2.2.1 Thực trạng về phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức

Theo kết quả đánh giá công chức năm 2016 của UBND thị xã Sơn Tây, 100% công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt

2.2.2 Thực trạng năng lực thực thi công vụ

- Về trình độ kiến thức

+ Trình độ chuyên môn

Số lượng công chức có trình độ từ đại học trở lên chiếm số lượng lớn 117 người với tỷ lệ 97.5%, trong đó số công chức có trình độ thạc sỹ là 21 chiếm tỷ lệ 17.5% Tuy nhiên, vẫn còn một số công chức có trình độ trung cấp và sơ cấp với 03 người chiếm tỉ lệ 2.5% Con số trên cho thấy công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây có trình độ chuyên môn là tương đối tốt

+ Trình độ quản lý nhà nước

Trình độ quản lý nhà nước chia thành: chuyên viên cao cấp và tương đương, chuyên viên chính và tương đương, chuyên viên và tương đương, cán sự và tương

đương, chưa qua đào tạo Qua số liệu thu thập được cho thấy chất lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây phân theo trình độ quản lý nhà nước tính đến năm 2016 nhìn chung còn thấp, số lượng công chức chưa qua đào tạo chiếm tỷ lệ còn cao là 23.333% và vẫn chưa có công chức nào đạt được trình độ chuyên viên cao cấp và tương đương mà số lượng lớn công chức có trình độ quản lý cấp chuyên viên chiếm 60.833% và chuyên viên chính chiếm 15.833%

+ Trình độ lý luận chính trị

Số lượng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây có trình độ cao cấp và cử nhân chiếm tỷ lệ còn thấp chỉ chiếm 14.17% tổng số công chức, công chức có trình độ trung cấp lý luận chính trị chỉ chiếm 22.5%, trình độ sơ cấp chiếm tỷ lệ cao nhất là 38.33% Bên cạnh đó số lượng công chức chưa qua các lớp đào tạo về lý luận chính trị cũng chiếm tỷ lệ lớn lên đến 25% Điều đó cho thấy, lãnh đạo UBND thị xã Sơn Tây cần phải chăm lo hơn đến công tác bồi dưỡng lý luận chính trị cho công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã

+ Trình độ tin học, ngoại ngữ

Đa phần công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây đều

có chứng chỉ về tin học và ngoại ngữ, số lượng có bằng đại học trở lên là rất ít chỉ có vài người, bên cạnh đó vẫn còn một số lượng nhỏ công chức vẫn chưa có chứng chỉ tin học, ngoại ngữ

- Kỹ năng

Để đánh giá chất lượng các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thị xã Sơn Tây theo các kỹ năng, tác giả đã tiến hành lấy ý kiến tự đánh giá của công chức qua phiếu hỏi về các kỹ năng mà công chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện cần có và mức độ thành thạo các kỹ năng này của các công chức ra sao Đa số công chức tự đánh giá các kỹ năng của mình chỉ ở mức khá, số lượng đánh giá các kỹ năng của mình ở mức trung bình vẫn chiếm tỷ lệ tương đối cao, số công chức tự đánh giá các kỹ năng ở mức tốt chỉ sau mức khá trong đó các công chức đánh giá các kỹ năng tốt nhất là kỹ năng thu thập và xử lý thông tin (51.7%), kỹ năng viết báo cáo, tổng hợp báo cáo (50%), kỹ năng soạn thảo văn bản (44.2%), vẫn có một số công chức