Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (tt)

Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

-/ -

BỘ NỘI VỤ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

NÔNG QUỐC ĐOÀN

NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG BỒI DƢỠNG

CÔNG CHỨC QUẢN LÝ, LÃNH ĐẠO CẤP PHÕNG TẠI HUYỆN QUANG BÌNH, TỈNH HÀ GIANG

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 60 34 04 03

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI – 2017

Luận văn được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học:

NGƯỜI HƯỚNG DẪN: PGS.TS VŨ THỊ LOAN

Phản biện 1:

Phản biện 2:

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn,

Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp … tầng … Hội trường bảo vệ Luận văn Thạc sĩ

Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77, Nguyễn Chí Thanh, Đống Đa, Hà Nội Thời gian: vào hồi …h ngày … tháng … năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại thư viện Học viện Hành chính Quốc gia

hoặc trên trang Web của Khoa Sau đại học,

Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất nước ta đang trong tiến trình đổi mới toàn bộ nền kinh tế, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế Do vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ nguồn nhân lực quốc gia đáp ứng và đón đầu xu thế hội nhập và phát triển là một quyết sách hàng đầu Đội ngũ cán bộ, công chức là một lực lượng quan trọng, là cầu nối giữa Đảng, chính quyền, đoàn thể với nhân dân; mọi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước thực chất đều do cán

bộ, công chức đề xuất, đồng thời họ cũng là người đề xuất thực hiện để biến nó thành hiện thực Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định cán bộ là dây chuyền của bộ máy Nếu dây chuyền không tốt, không chạy thì động

cơ dù có tốt, dù chạy toàn bộ máy cũng bị tê liệt Cán bộ là những người đem đường lối, chính sách của chính phủ, của đoàn thể thi hành trong nhân dân, nếu cán bộ dở thì chính sách hay cũng không thể thực hiện được Từ

lý luận và tư tưởng của Người, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm, đề ra nhiều chủ trương, chính sách thu hút và phát triển nguồn nhân lực nói chung; đội ngũ công chức lãnh đạo, quản lý nói riêng

Công tác đào tạo, bồi dưỡng trong những năm qua và đặc biệt là những năm gần đây đã được Đảng, Nhà nước quan tâm chỉ đạo, đổi mới chính sách, quy trình Cụ thể Chính phủ ban hành nghị định 30c/NĐ-CP về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 Trong đó nhấn mạnh mục tiêu của chương trình cải cách hành chính có

nhắc tới nhân tố con người là vô cùng quan trọng, “phải xây dựng đội ngũ

cán bộ, công chức, viên chức có đủ phẩm chất, năng lực và trình độ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân và sự phát triển của đất nước”; Nghị định số

18/2010/NĐ-CP ngày 05/3/2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công

chức Trong đó chỉ ra mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng nhằm “Trang bị kiến thức,

kỹ năng, phương pháp thực hiện nhiệm vụ, công vụ; Góp phần xây dựng đội ngũ công chức chuyên nghiệp có đủ năng lực xây dựng nền hành chính tiên tiến, hiện đại”

Huyện Quang Bình là một huyện vùng thấp, nằm ở phía Tây Nam của tỉnh Hà Giang Trong những năm qua huyện đã quan tâm đến công tác bồi dưỡng cán bộ, công chức của các cơ quan chuyên môn, các cơ quan cấp phòng thuộc Ủy ban nhân dân huyện Tuy nhiên, so với mục tiêu giai đoạn 2011-2020 nâng cao chất lượng hoạt động của đội ngũ cán bộ, công chức nói riêng và hoạt động của các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện nói chung thì công tác đào tạo, bồi dưỡng còn nhiều bất cập, đặc biệt là công tác bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng thuộc Ủy ban nhân dân huyện Xuất phát từ thực tiễn trên, với mong muốn tìm ra những tồn tại và đề xuất những giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình đáp ứng yêu cầu trong giai đoạn mới Tác giả lựa chọn đề tài

nghiên cứu: “Nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh

đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang” làm đề tài luận

văn thạc sĩ Quản lý công của mình

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm đổi mới quy trình, cách thức, chương trình nhằm nâng cao đội ngũ cán bộ, công chức đã thu hút sự quan tâm, nghiên cứu của nhiều nhà khoa học Nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề này được công bố và tiếp cận ở các giác độ khác nhau như:

- TS Ngô Thành Can, “Cải cách quy trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ”, bài viết trong Viện

tổ chức khoa học nhà nước Tác giả tập trung làm rõ lý luận về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, cũng như đưa ra nhu cầu và kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Bài viết còn nêu rõ quy trình đào tạo, bồi

dưỡng được triển khai trên thực tế ở các mức độ khác nhau nhằm từng bước nâng cao năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ, công chức

- Đỗ Việt Hùng (2010), “Quản lý nhà nước về đào tạo, bồi dưỡng của công chức thanh tra ngành Tài chính” Tác giả luận văn đã đề cập đến khái niệm đào tạo, bồi dưỡng công chức; tầm quan trọng công tác đào tạo bồi dưỡng công chức và các tiêu chí đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức nói chung, thanh tra ngành Tài chính nói riêng

- Khuông Văn Kiên (2011), “Đào tạo, bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm ở cấp huyện của tỉnh Bắc Giang từ thực tiễn huyện Lục Nam” Trong luận văn, tác giả đã khái quát về đào tạo, bồi dưỡng công chức theo

vị trí việc làm; cũng như kinh nghiệm thực tiễn về xây dựng đội ngũ công chức ở các địa phương trên cả nước Tác giả nêu ra định hướng và giải pháp đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức theo vị trí việc làm ở huyện Lục Nam, tỉnh Bắc Giang

Những công trình trên đều là những sản phẩm trí tuệ có giá trị, ý nghĩa về lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức Đây là nguồn tư liệu tham khảo hữu hiệu, là cơ sở kế thừa cho những nghiên cứu tiếp theo Tuy nhiên, rất ít những công trình đi sâu phân tích về công tác bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng thuộc huyện ở

một địa phương cụ thể Tác giả hi vọng đề tài: ”Nâng cao chất lượng bồi

dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện Quang Bình, tỉnh

Hà Giang” sẽ là một đóng góp mới Những nguồn tư liệu tham khảo trên

đây là tài liệu được tác giả nghiên cứu và chọn lọc trong quá trình thực hiện luận văn

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở lý luận và nghiên cứu thực trạng công tác bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban

nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang, luận văn phân tích những mặt mạnh, những hạn chế và nguyên nhân; từ cơ sở đó, đề ra những giải pháp nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang trong thời gian tới

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Để đạt được mục đích nghiên cứu trên, luận văn tập trung vào các nhiệm vụ sau đây:

- Hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về công tác bồi dưỡng công chức, công chức lãnh đạo, quản lý các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện;

- Đánh giá thực trạng và nguyên nhân tồn tại của công tác bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân nhân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang, từ đó có cơ sở để đánh giá thực trạng và nguyên nhân tồn tại của công tác bồi dưỡng công chức quản

lý, lãnh đạo cấp phòng của huyện;

- Đề ra một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang giai đoạn tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu:

Công tác bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang

4.2 Phạm vi nghiên cứu:

- Về thời gian: Đề tài tập trung nghiên cứu công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang giai đoạn 2011-2016

- Về không gian: Đề tài đánh giá công tác bồi dưỡng công chức quản

lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

5.1 Phương pháp luận:

Luận văn dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác- Lênin

và tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước

ta về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức

5.2 Phương pháp nghiên cứu:

Luận văn sử dụng kết hợp đồng thời nhiều phương pháp nghiên cứu để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu, trong đó tập trung vào một số phương pháp

cơ bản sau đây:

- Phương pháp khảo cứu tài liệu: Nghiên cứu các tài liệu có liên quan

để có luận cứ khoa học cho việc đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức nói chung và công tác các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang nói riêng làm cơ sở để đánh giá thực trạng công tác này ở chương 2 của luận văn

- Phương pháp điều tra: Được tiến hành tại các cơ quan chuyên môn

và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang nhằm thu thập thông tin để đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình ở chương 2 làm cơ sở đề xuất các giải pháp nâng cao công tác bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng ở chương 3 của luận văn

- Phương pháp phân tích, tổng hợp: Được sử dụng nhằm phân tích, đánh giá thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang, để

từ đó chỉ ra những tồn tại, nguyên nhân làm cơ sở cho những giải pháp ở chương 3

- Phương pháp thống kê: Được tác giả sử dụng để xử lý các số liệu thu thập được từ kết quả điều tra, khảo sát

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Luận văn góp phần làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác đào tạo, bồi dưỡng công chức cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang Luận văn đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn và tương đương thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang trong thời gian tới

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Một số vấn đề lý luận về bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện

Chương 2: Thực trạng bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp

phòng các cơ quan chuyện môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang

Bình, tỉnh Hà Giang

Chương 3: Định hướng và giải pháp nâng cao chất lượng bồi dưỡng

công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang trong giai đoạn tới

Chương 1

MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI DƢỠNG CÔNG CHỨC QUẢN LÝ, LÃNH ĐẠO CẤP PHÕNG CÁC CƠ QUAN

THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN

1.1 Một số khái niệm liên quan

1.1.1 Công chức, công chức lãnh đạo quản lý

Cụ thể hóa Luật Cán bộ, công chức, ngày 13/11/2008 Chính phủ đã ban hành Nghị định số Nghị định số 158/2007/NĐ-CP, ngày 27/10/2007 quy định danh mục các vị trí công tác và thời hạn định kỳ chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức và Nghị định số 150/2013/NĐ-CP, ngày 01/11/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 158/2007/NĐ-CP Theo đó "công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý

là người được bầu cử hoặc được người có thẩm quyền bổ nhiệm giữ chức

vụ có thời hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị và được hưởng phụ cấp lãnh đạo"

1.1.2 Bồi dưỡng

Theo Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 của Chính phủ về đào tạo, bồi dưỡng công chức (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/05/2010), tại điều 5 giải thích “Bồi dưỡng là hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc”

1.2 Những vấn đề chung về công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân huyện

1.2.1 Vị trí, vai trò Ủy ban nhân dân cấp huyện

Ủy ban nhân dân huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, góp phần đảm bảo sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính nhà nước từ Trung ương tới cơ sở

1.2.2 Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện

Cơ quan chuyên môn và tương đương phòng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, viên chức cơ cấu ngạch công chức, viên chức và công tác của

Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ của cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

1.2.3 Công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện

Công chức quản lý, lãnh đạo các cơ quan chuyên môn cấp huyện mang tính chuyên nghiệp và ổn định Tính chuyên nghiệp và tính ổn định nhằm đảm bảo tính thống nhất, liên tục, thông suốt và có hiệu lực, hiệu quả trong quản lý ngành, lĩnh vực được phân công quản lý

1.3 Những vấn đề chung về bồi dƣỡng công chức quản lý, lãnh đạo các

cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện

1.3.1 Khái niệm về bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn cấp huyện

Từ các khái niệm liên quan như công chức, công chức lãnh đạo, quản

lý, bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, tác giả luận văn hiểu bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện là quá trình truyền thụ, tiếp cận có hệ thống kiến thức,

kỹ năng cho công chức lãnh đạo, quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu trong thực thi công vụ theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền các cơ quan chuyên môn

1.3.2 Nội dung và hình thức bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn cấp huyện

1.3.2.1 Nội dung bồi dưỡng

Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05/03/2010 của Chính phủ về đào

tạo, bồi dưỡng công chức nhấn mạnh: "Bồi dưỡng là hoạt động trang bị,

cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ năng làm việc "; "Đào tạo, bồi dưỡng theo tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý là trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp làm việc theo chương trình quy định cho từng chức vụ lãnh

đạo, quản lý "

1.3.2.2 Hình thức bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo

Theo Nghị định 18/2010/NĐ-CP về đào tạo bồi dưỡng công chức có quy định hình thức tổ chức bồi dưỡng:

1 Tập trung

2 Bán tập trung

3 Vừa làm vừa học

4 Từ xa

1.3.3 Các tiêu chí đánh giá về công tác bồi dưỡng công chức quản

lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện

1.3.3.1 Xây dựng kế hoạch, chương trình bồi dưỡng

Xây dựng kế hoạch:

Chương trình bồi dưỡng:

1.3.3.2 Đội ngũ giảng dạy, điều kiện cơ sở vật chất

Đội ngũ giảng dạy:

Điều kiện về cơ sở vật chất:

1.3.3.3 Nhu cầu bồi dưỡng công chức

Trong quá trình bồi dưỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng tại huyện, đối tượng bồi dưỡng chính là đội ngũ công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng hiện đang công tác tại các phòng chuyên môn của Ủy ban nhân dân huyện

1.3.3.4 Nhu cầu từ phía người học

Bản chất của bồi dưỡng là để nâng cao, cập nhật kiến thức, năng lực

thực thi công vụ của công chức nhà nước Mục tiêu bồi dưỡng là sau khi kết thúc khóa bồi dưỡng, công chức lãnh đạo, quản lý vận dụng được những kiến thức, kỹ năng, năng lực gì vào thực tiễn công tác

1.4 Sự cần thiết nâng cao công tác bồi dƣỡng công chức quản lý, lãnh đạo cấp phòng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện Quang Bình, tỉnh Hà Giang

1.4.1 Xuất phát từ yêu cầu của nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp

Một trong những chương trình trọng điểm của Việt Nam hiện nay được dư luận trong nước và quốc tế quan tâm là việc đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước nhằm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp hiện đại và cải cách toàn diện nền hành chính quốc gia hướng tới mục tiêu: Xây dựng một nền hành chính hiện đại, trong sạch, vững mạnh, tiết kiệm, chuyên nghiệp, phục vụ nhân dân ngày một tốt hơn

1.4.2 Xuất phát từ yêu cầu của địa phương trong tiến trình cải cách hành chính

Cải cách hành chính là sự tác động nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả của nền hành chính bằng cách cải biến chế độ và phương pháp hành chính

cũ, xây dựng chế độ và phương pháp hành chính mới trên các phương diện cấu thành nên nền hành chính Ở Việt Nam, song song với công cuộc đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, cải cách hành chính Nhà nước là một trong những nội dung mang tầm chiến lược trong công cuộc đổi mới ở Việt Nam

1.4.3 Xuất phát từ vai trò, vị trí của các phòng chuyên môn cấp huyện

Cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước

về ngành, lĩnh vực ở địa phương và thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn

theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật; góp phần bảo đảm sự thống nhất quản lý của ngành hoặc lĩnh vực công tác ở địa phương

1.4.4 Xuất phát từ yêu cầu khắc phục hạn chế hiện có của công tác bồi dưỡng công chức giưc chức vụ lãnh đạo, quản lý các cơ quan chuyên môn cấp huyện