Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (tt)

Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

… …/……

BỘ NỘI VỤ …/… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN THỊ THANH HÒA

NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG

THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Chuyên ngành: Quản lý công

Mã số: 60 34 04 03

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THANH SƠN

HÀ NỘI – 2017

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thanh Sơn

Số: 77 - Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa - TP Hà Nội

Thời gian: vào hồi giờ phút ngày tháng năm 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

TRẦN THỊ THANH HÒA

NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA

CÔNG CHỨC TẠI CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG

THÀNH PHỐ HÀ NỘI

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG

HÀ NỘI – 2017

Công trình được hoàn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thanh Sơn

Phản biện 1: PGS.TS Vũ Duy Yên Phản biện 2: TS Nguyễn Ngọc Vân

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ,

Học viện Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp B, Nhà A, Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77 – Đường Nguyễn Chí Thanh - Quận Đống Đa – Thành phố Hà Nội

Thời gian: vào hồi 17 giờ ngày 15 tháng 8 năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đội ngũ công chức làm việc trong bộ máy hành chính nhà nước ở Việt Nam có vai trò vô cùng quan trọng trong quá trình Nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý mọi mặt của đời sống kinh tế - chính trị - văn hóa - xã hội Đó chính là những người làm việc và hoạt động trong các lĩnh vực quản lý nhà nước Những người này chủ yếu thực hiện nhiệm vụ tham mưu hoạch định chính sách và chấp hành, giám sát, kiểm tra việc thực thi pháp luật, nhờ đó mà bộ máy hành chính nhà nước mới có thể hoàn thành chức năng, nhiệm vụ của mình, điều hành mọi hoạt động của xã hội luôn ở trạng thái ổn định, trật tự và theo chiều hướng phát triển Chất lượng của đội ngũ cán

bộ công chức đóng vai trò quan trọng trong thành công của công cuộc cải cách hành chính, xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, hiện đại, kiến tạo và phục vụ mà Đảng, chính phủ đã đặt ra Năng lực thực thi công vụ của công chức ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu lực, hiệu quả của công tác quản lý hành chính nhà nước góp phần xây dựng nên nền công vụ có chất lượng cao, quản lý nhà nước hiệu quả

Trong xu thế hội nhập mở cửa hiện nay, hàng hóa các nước trên thế giới tràn ngập vào thị trường Việt Nam Tuy nhiên nạn buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả đang phá hoại nền sản xuất trong nước, ảnh hưởng đến đời sống nhân dân Với truyền thống 60 năm xây dựng và trưởng thành, lực lượng quản lý thị trường đã có vai trò quan trọng trong công tác đấu tranh chống hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm sở hữu trí tuệ, chống lại nạn đầu cơ hàng hóa, buôn lậu, gian lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng

Hà Nội là thủ đô, trái tim của cả nước, là một đô thị phát triển, mặt bằng dân trí cao, tần suất giao dịch giữa công dân và cơ quan công quyền và mức độ phức tạp cũng cao hơn các địa phương khác Là đầu mối giao thương, điểm trung chuyển, tiêu thụ hàng hóa lớn bậc nhất nước ta đó cũng là thách thức về chất lượng, năng lực thực thi công vụ của công chức Hà Nội nói chung và công chức quản lý thị trường Hà Nội nói riêng Năng lực thực thi công vụ của công chức quản lý thị trường có ảnh hưởng trực tiếp tới kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan quản lý thị trường nhằm góp

phần ổn định, lành mạnh hóa nền kinh tế, bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng

Tại chi cục quản lý thị trường Hà Nội, trình độ và năng lực của đội ngũ cán bộ công chức tuy đã có nhiều thay đổi nhưng chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ hiện nay Năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục còn nhiều hạn chế, bất cập thiếu sự quyết liệt, kịp thời, vẫn còn tình trạng buông lỏng quản lý địa bàn, đùn đẩy trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của một bộ phận công chức chưa đáp ứng được yêu cầu công việc, việc triển khai thực hiện quy chế quản lý của ngành, của thành phố, của chi cục vẫn chưa được thực hiện tốt trong toàn chi cục, chưa tạo được sức mạnh tổng hợp trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, ổn định thị trường thủ đô

Xuất phát từ những lí do trên, hơn nữa tôi là một chuyên viên công tác tại Đội Quản lý thị trường số 22 địa bàn huyện Quốc Oai - cơ quan thường trực BCĐ 389/ huyện Quốc Oai, Chi cục Quản lý thị trường Hà Nội trực thuộc Sở Công Thương TP Hà

Nội Tôi xin chọn đề tài: “Năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục Quản

lý thị trường thành phố Hà Nội” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp Đây là cơ hội tốt để

bản thân tôi vận dụng những kiến thức đã học của các môn học và phương pháp nghiên cứu, liên hệ với thực tiễn, trên cơ sở đó tìm tòi, suy nghĩ đưa ra các giải pháp thiết thực phù hợp, có hướng phát triển đề tài thêm sâu hơn trong quá trình học tập, nghiên cứu về sau và cũng giúp quá trình công tác tại cơ quan được vận dụng ngày càng tốt hơn

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn

Trong những năm qua, Chính Phủ, UBND TP Hà Nội đã có rất nhiều văn bản chỉ đạo cũng như triển khai thực hiện các biện pháp, đề án nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, nâng cao đạo đức và tác phong làm việc, nâng cao năng lực thực thi công vụ đáp ứng nhu cầu của người dân trong điều kiện mở cửa và hội nhập hiện nay

Một số sách, giáo trình nghiên cứu về công vụ, công chức như:

Bộ Nội vụ, Viện Khoa học tổ chức nhà nước, TS Trần Anh Tuấn (chủ biên):

Pháp luật về công vụ, công chức của Việt Nam và một số nước trên thế giới - Nhà

xuất bản Chính trị Quốc gia- Sự Thật (2012) [9] là một cuốn sách có giá trị về lý luận

và pháp lý về công chức, công vụ, hoạt động công vụ, quan điểm chỉ đạo của Đảng

về công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ cán bộ công chức, trách nhiệm trong hoạt động công vụ của cán bộ công chức, tiêu chuẩn công chức và vấn đề năng lực trong hoạt động công vụ của công chức ở VIệt Nam; pháp luật về công vụ, công chức của Việt Nam; pháp luật về công vụ, công chức của một số nước trên thế giới Cuốn sách

đã cung cấp cho các nhà khoa học, nhà lãnh đạo, nhà quản lý, nhà hoạch định chính sách và bạn đọc một cái nhìn toàn diện, hệ thống về pháp luật công vụ, công chức ở Việt Nam và tham khảo chế độ công vụ một số nước trên thế giới

TS Nguyễn Thị Hồng Hải: Quản lý nguồn nhân lực chiến lược trong khu vực

công và vận dụng vào thực tiễn Việt Nam (sách chuyên khảo) - Nhà xuất bản lao

động (2013) [24] Cuốn sách đã cung cấp cho bạn đọc các luận cứ khoa học cho cách tiếp cận về quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công, các nội dung chủ yếu của quản lý nguồn nhân lực, sự vận dụng quản lý nguồn nhân lực trong khu vực công ở Việt Nam

Học viện hành chính Quốc Gia: Hành chính công (dùng cho nghiên cứu học

tập và giảng dạy sau đại học) - NXB Khoa học, kỹ thuật Hà Nội (2003) [19] đã cung

cấp cho học viên lý luận về nội hàm của nền hành chính, trong đó có đội ngũ cán bộ công chức, điều kiện để đội ngũ cán bộ công chức bảo đảm thực hiện được nhiệm vụ được giao

PGS.TS Lê Chi Mai (2014) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: Lý thuyết về

khung năng lực và vận dụng vào xây dựng năng lực thực thi công vụ ở Việt Nam [23]

Trong tác phẩm này, tác giả đã phân tích các yếu tố cấu thành năng lực gồm kiến thức,

kỹ năng và thái độ Những kiến thức này đã tạo thành khung năng lực của công chức hành chính nhà nước

Phạm Hồng Thái: Công vụ, công chức nhà nước - NXB Tư Pháp, Hà Nội

(2003) [26] Cuốn sách là tài liệu quan trọng cung cấp lý luận về công vụ, công chức nhà nước, các ngạch, xếp hạng công chức nhà nước với bạn đọc

TS Nguyễn Thị Hồng Hải: Quản lý thực thi công vụ theo định hướng kết quả

(sách chuyên khảo) - Nhà xuất bản lao động (2013) [25] Cuốn sách đã cung cấp cho bạn đọc nội dung của năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức hành chính nhà nước Việt Nam trong giai đoạn hiện nay và chỉ ra phương hướng rèn luyện nâng cao năng lực thực thi công vụ của đội ngũ công chức ở Việt Nam

Bộ Công thương: Tài liệu Bồi dưỡng ngạch Kiểm soát viên Thị trường 2016 [5]

Đây là bộ tài liệu dùng cho các học viên tham gia kỳ thi chuyển ngạch từ chuyên viên sang kiểm soát viên thị trường Bộ tài liệu đã cung cấp cơ sở khoa học và cơ sở pháp lý

về các vấn đề: công chức, hoạt động công vụ, các biện pháp thực thi công vụ, điều kiện bảo đảm trong thực thi công vụ của công chức quản lý thị trường; các tiêu chuẩn chuyên môn nghiệp vụ cần có các ngạch quản lý thị trường Bộ hồ sơ ấn chỉ, chuyên môn nghiệp vụ về các lĩnh vực nhãn hàng hóa, sở hữu trí tuệ, hóa đơn chứng từ từ đó trang

bị những kiến thức chuyên môn của ngành, “nghề” cho cán bộ, công chức quản lý thị trường

Các sách, giáo trình và tài liệu nghiên cứu cung cấp các lý luận chung về công vụ, công chức, năng lực thực thi công vụ trong đó có đề cập đến thực thi công vụ của công chức nói chung và công chức quản lý thị trường nói riêng

Vấn đề nghiên cứu năng lực thực thi công vụ của công chức trên địa bàn thành phố Hà Nội cũng đã được xem xét tại một số tài liệu, đề tài luận văn tốt nghiệp thạc

sỹ chuyên ngành quản lý công Cụ thể như sau:

Luận văn thạc sỹ: “Nâng cao chất lượng công chức cấp huyện ở TP Hà Nội”

(Nguyễn Trường Giang, Khóa 12) [20] Luận văn đã đánh giá được chất lượng công chức cấp huyện của TP Hà Nội , trên cơ sở đó, luận văn đã đưa ra được một số giải pháp nâng cao chất lượng cho đội ngũ công chức này

Luận văn thạc sỹ: “Chất lượng công chức các phường quận Hoàn Kiếm TP Hà

Nội” (Nguyễn Ngọc Hà, Khóa 17) [22] Luận văn cũng đi sâu vào đánh giá chất

lượng đội ngũ công chức nhưng chỉ tập trung ở cấp phường trên địa bàn quận Hoàn Kiếm TP Hà Nội

Luận văn thạc sỹ: “Nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức văn

phòng UBND, HĐND huyện Phúc Thọ, TP Hà Nội” (Đinh Thị Tố Uyên, Khóa 17)

[21] Luận văn tập trung vào thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức văn phòng HĐND và UBND huyện Phúc Thọ và tác giả cũng đã đưa ra các giải pháp nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức văn phòng HĐND và UBND tập trung giải quyết vào 03 chức năng cơ bản: chức năng tham mưu – tổng hợp; chức năng hậu cần và chức năng lễ tân giao tiếp

Các luận văn này cũng đã tiếp cận đến vấn đề lý luận công vụ, công chức, năng lực công chức nhưng mới chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu đội ngũ cán bộ, công chức cấp phường, quận, huyện nói chung, chưa gắn với vị trí công việc chuyên ngành cụ thể, đặc biệt là gắn với lực lượng chuyên trách: thanh tra, kiểm tra chuyên ngành, quản lý thị trường Tuy nhiên chưa có công trình nghiên cứu nào về năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường Hà Nội Đây là lần đầu tiên đề

tài “Năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường thành

phố Hà Nội” được nghiên cứu, xem xét trên phương diện khoa học nghiên cứu gắn

với thực tiễn Việc nghiên cứu đề tài giúp cho bản thân tôi có các nhìn toàn diện về

“nghề” mà mình đang thực hiện từ đó tôi sẽ có những đóng góp với ngành, với cơ quan góp phần xây dựng các giải pháp nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại Chi cục Quản lý thị trường thành phố Hà Nội nói riêng và lực lượng Quản lý thị trường nói chung

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn

3.1 Mục đích

Luận văn nghiên cứu lý luận về năng lực thực thi công vụ của công chức, công chức quản lý thị trường và thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường Hà Nội; trên cơ sở đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường Hà Nội

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản

lý thị trường thành phố Hà Nội

Hà Nội dự kiến áp dụng cho các năm 2017 -2020 và giai đoạn tiếp theo

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

Trên cơ sở phương pháp luận của Chủ nghĩa Mác – Lênin về cán bộ và công tác cán bộ, luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu như:

* Phương pháp nghiên cứu lý luận: đọc tài liệu, thu thập, phân tích số liệu thứ cấp

để thu thập thông tin và hệ thống hóa các tài liệu nghiên cứu khoa học có nội dung liên quan đến đề tài

* Phương pháp nghiên cứu thực tiễn:

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Về mặt lý luận

Luận văn đã làm phong phú thêm về lý luận công chức, năng lực, hoạt động công vụ và năng lực thực thi công vụ của công chức, công chức quản lý thị trường

Về mặt thực tiễn

Xác định được hiện trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường Hà Nội hiện nay, xác định được những nguyên nhân chủ yếu của hiện trạng đó

Đề xuất các giải pháp và kiến nghị có tính thực tiễn áp dụng hiệu quả trong việc nâng cao năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục quản lý thị trường Hà Nội,

từ đó giúp cho từng cán bộ công chức, từng đơn vị, cơ quan hoàn thành, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ đặt ra trong tình hình mới hiện nay

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, tài liệu tham khảo, nội dung chính của luận văn được trình bày ở 3 chương như sau:

Chương 1: Cơ sở lý luận về công chức, năng lực và năng lực thực thi công vụ

của công chức quản lý thị trường

Chương 2: Thực trạng năng lực thực thi công vụ của công chức tại chi cục

quản lý thị trường thành phố Hà Nội

Chương 3: Giải pháp và kiến nghị nhằm nâng cao năng lực thực thi công vụ của

công chức tại chi cục quản lý thị trường thành phố Hà Nội

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG CHỨC, NĂNG LỰC VÀ NĂNG LỰC THỰC THI CÔNG VỤ CỦA CÔNG CHỨC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG

1.1 Những vấn đề lý luận chung

1.1.1 Khái niệm công chức và công chức quản lý thị trường

1.1.1.1 Khái niệm công chức

Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về khái niệm công chức ở các nước: Pháp, Anh, Mỹ, Cộng hòa liên bang Đức, Nhật Bản,Trung Quốc

- Ở Việt Nam

Năm 2008 Luật Cán bộ công chức, Luật Viên chức năm 2010 được ban hành nhằm khắc phục những hạn chế, bất cập của Pháp lệnh cán bộ, công chức 1998

Theo Điều 4, Luật Cán bộ, Công chức 2008 đã quy định:

“2 Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp và trong bộ máy lãnh đạo, quản

lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội (sau đây gọi chung là đơn vị sự nghiệp công lập), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước; đối với công chức trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập thì lương được bảo đảm từ quỹ lương của đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định của pháp luật.”

Như vậy, công chức và chế độ công chức ở mỗi quốc gia có những cách hiểu khác nhau và chịu sự ảnh hưởng về các điều kiện lịch sử, kinh tế, chính trị,

xã hội ở từng quốc gia, không có sự giống nhau tuyệt đối giữa các quốc gia về

tổ chức chế độ công vụ và xác định đối tượng, phạm vi công chức

Tác giả cho rằng: Công chức của một nước là công dân của nước đó;

được tuyển dụng bằng hình thức thi tuyển hoặc xét tuyển; được giao giữ một công

vụ thường xuyên; được bổ nhiệm vào một ngạch công chức nhất định; làm việc trong công sở; chỉ được làm những gì pháp luật cho phép; trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước Những người làm việc trong các cơ quan nhà nước nhưng không đủ các điều kiện nói trên thì không gọi là công chức

1.1.1.2 Khái niệm công chức quản lý thị trường

Công chức quản lý thị trường là khái niệm hẹp hơn, là một bộ phận cấu thành công chức hành chính Việt Nam, cũng phải bảo đảm các điều kiện chung của công chức bị quản lý và chi phối của Luật Cán bộ, Công chức năm 2008, tuy nhiên công chức quản lý thị trường còn bị quản lý và chi phối bởi Pháp lệnh Quản lý thị trường 2015 có hiệu lực từ ngày 01/9/2016

Tác giả cho rằng: Công chức quản lý thị trường là những người được

tuyển dụng (bằng hình thức thi tuyển, xét tuyển, chuyển ngành) vào cơ quan quản lý thị trường; được hưởng lương, phụ cấp theo ngạch, bậc, chức vụ, phụ cấp thâm niên và các chế độ phụ cấp khác từ ngân sách nhà nước, được bổ nhiệm vào các ngạch kiểm soát viên thị trường quản lý thị trường (hoặc tương đương), chịu chi phối và quản lý bởi Luật Cán bộ, công chức 2008 và Pháp lệnh QLTT 2015

1.1.2 Khát niệm về năng lực và năng lực thực thi công vụ

1.1.2.1 Khái niệm năng lực

- Năng lực: là các đặc điểm cá nhân của một cá nhân nào đó, là khả năng làm việc tốt, nhờ có phẩm chất đạo đức và trình độ chuyên môn “Năng lực” theo Từ điển tiếng Việt là khả năng đủ để một cá nhân làm một công việc nào

đó một cách đầy đủ, có chất lượng hay “Năng lực” là những điều kiện được tạo

ra hoặc vốn có để thực hiện một hoạt động nào đó

Muốn làm việc hiệu quả, người lao động không chỉ cần “biết làm” (có kiến thức, kỹ năng cần thiết) mà còn phải “muốn làm” (động cơ, thái độ làm việc của cá nhân) và “có thể làm” (có điều kiện và môi trường làm việc: được tổ chức tạo điều kiện cho cá nhân áp dụng những điều đã biết làm vào thực tiễn công tác)

Năng lực nghề nghiệp được cấu thành bởi 3 thành tố sau: Tri thức chuyên môn; Kỹ năng hành nghề; Thái độ đối với nghề

Từ những phân tích ở trên, tác giả cho rằng: Năng lực là tổng hợp các đặc

điểm, thuộc tính tâm lý, kiến thức, kỹ năng, thái độ kinh nghiệm của chủ thể (cá nhân hay tổ chức) được tích lũy và sử dụng nhằm đáp ứng những yêu cầu đặc trưng của một hoạt động nhất định, bảo đảm cho hoạt động đó đạt hiệu quả cao

1.1.2.2 Năng lực thực thi công vụ

Năng lực thực thi công vụ của đội ngũ cán bộ công chức được tiếp cận trên các khía cạnh sau:

- Năng lực lãnh đạo, quản lý

- Năng lực thực thi công vụ của mỗi cán bộ công chức liên quan tới cá tính, giá trị, niềm tin, tri thức chuyên môn, kỹ năng, thái độ công việc của mỗi cán bộ công chức

- Năng lực thực thi công vụ của tập thể (năng lực nhóm)