Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (tt)

Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

VỀ VĂN HÓA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ

TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA VÌ,

THÀNH PHỐ HÀ NỘI

TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG

Hà Nội, 2017

Công trình được hoàn thành tại: Học viện Hành chính Quốc gia

Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Hường

Phản biện 1: PGS.TS Đinh Thị Minh Tuyết

Phản biện 2: PGS.TS Bùi Tiến Quý

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện

Hành chính Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 402, Nhà D - Hội trường bảo vệ luận văn thạc

sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Số: 77 – Nguyễn Chí Thanh – Đống Đa – Hà Nội

Thời gian: vào hồi 15 giờ 45’, ngày 4 tháng 7 năm 2017

Có thể tìm hiểu luận văn tại Thư viện Học viện Hành chính Quốc gia hoặc trên trang Web Khoa Sau đại học, Học viện Hành chính

Quốc gia

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Cùng với các nguồn lực kinh tế, tài nguyên thiên nhiên, quốc phòng an ninh… Văn hóa với hạt nhân cơ bản là phẩm chất, trí tuệ

và những giá trị sáng tạo được tích lũy từ hàng ngàn thế hệ của con người, cũng được xem là một nguồn lực nội sinh quan trọng Nó quyết định đến sự phát triển bền vững của đất nước Một dân tộc nếu

để mai một truyền thống văn hóa, sẽ khó giữ được bản sắc của dân tộc mình Văn hóa suy thoái sẽ gây trở ngại trực tiếp đến tiến trình xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia đó

Việt Nam là một quốc gia thống nhất đa dân tộc, với nền văn hóa nhiều màu sắc của 54 dân tộc anh em Các dân tộc cùng nhau chung sống từ lâu đời, có chung một sứ mệnh lịch sử, cùng chung một sự nghiệp, cho nên đã nảy sinh một cách khách quan những mối quan hệ về các mặt trong đời sống xã hội, tạo nên nền văn hóa chung thống nhất từ sự đa dạng các sắc thái, bản sắc của nhiều tộc người Năm 1961, trong bài trả lời phỏng vấn báo Nhân đạo thường trú tại

Hà Nội, trước câu hỏi của phóng viên về nguyên nhân làm nên sức mạnh kỳ diệu của nhân dân trong chín năm kháng chiến chống Pháp,

để bảo vệ chính quyền non trẻ cũng như khí thế mãnh liệt của dân tộc Việt Nam trong công cuộc xây dựng đất nước sau khi hòa bình

lập lại, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã nhấn mạnh: “Nhân dân nước chúng

tôi có ý chí phi thường là do lòng tự trọng muốn sống làm người chứ không chịu làm nô lệ Điều này cũng đúng với những nhà tri thức nước chúng tôi thiết tha với nền văn hóa dân tộc,… Có lẽ phải để lên hàng đầu những cố gắng của chúng tôi nhằm phát triển văn hóa,… Nền văn hóa nảy nở hiện thời là điều kiện cho nhân dân chúng tôi tiến bộ” [17, tr 190] Những khẳng định đó của Người đã nói lên vai

trò quan trọng của văn hóa trong công cuộc đấu tranh giành độc lập dân tộc, cũng như trong công cuộc hòa bình xây dựng chủ nghĩa xã hội Sứ mệnh lịch sử hiện nay là xây dựng nền kinh tế phát triển mạnh mẽ và nền văn hóa đậm đà bản sắc dân tộc Do vậy, đòi hỏi chúng ta phải biết kế thừa vốn văn hóa cổ truyền tốt đẹp, biết chủ động tiếp nhận tinh hoa văn hóa nhân loại, kết hợp hài hòa giá trị văn hóa của các dân tộc trong nền văn hóa chung thống nhất, tạo điều kiện để các dân tộc phát triển Đây cũng là nội dung quan trọng trong tiến trình đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước hiện nay

Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta đã đề ra nhiều chính sách liên quan đến công tác bảo tồn văn hóa dân tộc thiểu số,

có tác dụng tích cực đối với việc kế thừa, phát triển truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc thiểu số, đồng thời thúc đẩy bình đẳng, đoàn kết, tiến bộ toàn dân tộc Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, các cấp chính quyền và người dân bản địa đã gặp không ít khó khăn trong việc cân bằng giữa phát triển kinh tế với bảo tồn văn hóa, giữ gìn sự phong phú, đa dạng của văn hóa dân tộc

Trong số các quận, huyện, thị xã của Hà Nội, Ba Vì – một huyện nằm ở tận cùng phía Tây Bắc của Hà Nội, là nơi có nhiều người dân tộc thiểu số nhất với hơn 22 nghìn người sinh sống ở 7 xã miền núi Đời sống, nếp sinh hoạt, phong tục tập quán … của họ mang những sắc thái riêng, tạo nên sức hấp dẫn và sự phong phú cho văn hóa Thủ đô Thế nhưng, cùng với sự bùng nổ của tiến bộ khoa học kỹ thuật, sự phát triển đa dạng của các phương tiện nghe nhìn, sự phát triển của nền kinh tế thị trường… đã ảnh hưởng làm thay đổi phương thức sản xuất, nếp sống, phong tục tập quán của các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Sự giao lưu văn hóa giữa các vùng miền,

lãnh thổ ngày càng mở rộng, đặt văn hóa các dân tộc thiểu số ở Ba

Vì đứng trước một thách thức lớn, đó là sự mai một những giá trị văn hóa truyền thống tiểu biểu Nếu không có giải pháp gìn giữ và phát huy thì sẽ có nguy cơ mai một thậm chí mất hẳn Hơn nữa, hiện nay,

sự quản lý của nhà nước, chính sách của các cấp chính quyền đối với lĩnh vực văn hóa các dân tộc thiểu số còn rất hạn chế Xuất phát từ

thực tế đó, tác giả xin chọn đề tài: “Quản lý nhà nước về văn hóa các

dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội” làm đề

tài luận văn tốt nghiệp cao học của mình

2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Nghiên cứu về văn hóa dân tộc thiểu số đã trở thành đề tài thu hút sự quan tâm nghiên cứu của Đảng, Nhà nước, các nhà nghiên cứu

lý luận và hoạt động thực tiễn thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau Mỗi công trình có những góc độ tiếp cận, phạm vi và cấp độ nghiên cứu khác nhau Có thể kể đến một số công trình nghiên cứu sau:

Thứ nhất, nhóm các giáo trình về văn hóa, cung cấp cơ sở lý

luận, những kiến thức tổng quan về văn hóa, văn hóa các dân tộc Việt Nam, như:

- Trần Ngọc Thêm (1996), Giáo trình Cơ sở văn hóa Việt

Nam, Nxb Giáo dục;

- Giáo trình Lý luận văn hóa và đường lối văn hóa của Đảng

(2000), Nxb Chính trị Quốc gia;

- Vũ Ngọc Khánh, Giáo trình Văn hóa dân gian người Việt

(2007), Nxb Quân đội nhân dân

- Trần Quốc Vượng (2010), Giáo trình Cơ sở văn hóa Việt

Nam, Nxb Giáo dục;

Các cuốn giáo trình này cung cấp cho người đọc hiểu một cách khái quát về đặc điểm, cũng như những nét độc đáo về văn hóa Việt

Nam thông qua các phong tục, tín ngưỡng, lễ hội truyền thống của dân tộc Việt Nam

Thứ hai, nhóm các công trình nghiên cứu về văn hóa các dân

tộc Việt Nam có thể kể đến các công trình sau:

- Lê Ngọc Thắng, Lê Bá Nam (1994), Bản sắc văn hóa các

dân tộc ở Việt Nam, Nxb Văn hóa dân tộc;

- Nguyễn Từ Chi (1996), Góp phần nghiên cứu văn hóa, tộc

người, Nxb Văn hóa – Thông tin, Hà Nội;

- Nguyễn Văn Huy (1998), Bức tranh văn hóa các dân tộc

Việt Nam, Nxb Giáo dục;

- Trường Lưu (2003), Toàn cầu hóa về vấn đề bảo tồn văn

hóa dân tộc, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội;

- Hoàng Vinh (2007), Một số vấn đề về bảo tồn và phát triển

di sản văn hóa dân tộc, Nxb Văn hóa – Thông tin, Hà Nội;

- Trần Ngọc Bình (2008), Văn hóa các dân tộc Việt Nam,

Nxb Thanh niên;

- Ngô Trọng Báu (2012), Phong tục tập quán và lễ hội của

người Việt, Nxb Văn hóa Thông tin

Các công trình nghiên cứu này giúp cho độc giả hiểu nhiều hơn về một nền văn hóa có truyền thống lâu đời, bền vững, gồm những tinh hoa được chắt lọc qua suốt chiều dài lịch sử, được biểu hiện thông qua phong tục, tập quán, lễ hội, tín ngưỡng Từ đó, nâng cao nhận thức, góp phần giữ gìn và phát huy nền văn hóa tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc

Ngoài ra, còn có một số đề tài thạc sỹ chuyên ngành chính sách công và quản lý công nghiên cứu về vấn đề giá trị văn hóa các dân tộc thiểu số như:

- Phạm Thái An (2012), Chính sách văn hóa đối với các dân

tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lào Cai

- Vũ Ngọc Lan (2014), Quản lý nhà nước về bảo tồn, phát

triển văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên;

- Hoàng Việt Hà (2015), Quản lý nhà nước về bảo tồn và phát

huy di sản văn hóa trên địa bàn huyện Thanh Liêm, tỉnh Hà Nam

Các công trình nghiên cứu trên đã hệ thống một cách khoa học, sâu sắc về các vấn đề văn hóa, văn hóa các dân tộc thiểu số, các vấn đề về bảo tồn và phát huy văn hóa dân tộc thiểu số Đây là nguồn tài liệu quý giá, giúp tác giả tìm hiểu và nghiên cứu ở nhiều góc độ lý luận và thực tiễn khác nhau Qua đó, có sự kế thừa, tổng hợp, phát triển các nội dung quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số gắn với đặc thù và tình hình phát triển kinh tế - xã hội riêng trên địa bàn huyện Ba Vì Tuy nhiên chưa có công trình nào đề cập trực tiếp đến hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội, do đó việc lựa chọn đề tài này hoàn toàn không trùng lặp với bất cứ công trình nào đã được công bố

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện

 Về thời gian: Ba Vì trước đây là huyện thuộc tỉnh Hà Tây,

kể từ ngày 01/8/2008 khi địa giới hành chính thủ đô Hà Nội được mở rộng, Ba Vì trở thành huyện thuộc Hà Nội Do đó, trong công tác quản lý nhà nước nói chung, quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số nói riêng có những thay đổi nhất định Do đó, Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số ở Ba Vì kể từ tháng 8/2008 đến nay (2017)

 Về nội dung: Nghiên cứu tổ chức bộ máy việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ quản lý văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện; việc xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện chính sách của Nhà nước về bảo tồn và phát huy văn hóa các dân tộc thiểu số; việc tổ chức hoạt động tuyên truyền, quảng bá sản phẩm văn hóa các dân tộc thiểu số; việc huy động các nguồn lực xã hội tham gia vào việc bảo tồn, phát huy văn hóa các dân tộc thiểu số

4 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

 Mục đích nghiên cứu: Luận văn hướng tới mục đích làm

rõ công tác quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì giai đoạn từ năm 2008 đến nay Trên cơ sở đó, kiến nghị một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước đối với công tác này trong thời gian tới

 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Một là, xây dựng khung lý luận cơ bản về văn hóa, dân tộc thiểu số, quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số làm cơ sở triển khai đề tài luận văn…

Hai là, trình bày, phân tích thực trạng hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn 7 xã miền núi thuộc huyện Ba Vì Tiếp đó, nghiên cứu, đánh giá các mặt đạt được, hạn chế và nguyên nhân của thực trạng đó

Ba là đề xuất các phương hướng, kiến nghị một số giải pháp, biện pháp nhằm cải thiện hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì trong thời gian tới

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận nghiên cứu: Luận văn được thực hiện

trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của Chủ nghĩa Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, chủ trương, chính sách của Đảng Cộng sản Việt Nam, pháp luật của Nhà nước, lý luận về quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa

5.2 Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Luận văn sử dụng một

số phương pháp nghiên cứu cụ thể, bao gồm: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, khảo sát, đánh giá, điều tra xã hội học, quan sát thực tiễn, nghiên cứu tài liệu

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận:

Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ góp phần hệ thống hóa lý luận về văn hóa, lý luận về dân tộc thiểu số, lý luận về văn hóa dân tộc thiểu số, lý luận về vấn đề bảo tồn, quản lý, phát huy văn hóa dân tộc thiểu số…

Luận văn là sự vận dụng lý luận nghiên cứu về quản lý nhà nước đối với lĩnh vực văn hóa vào một trường hợp cụ thể là: các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của luận văn sẽ bổ sung, gợi mở, góp phần nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì

Luận văn đưa ra các giải pháp, kiến nghị, giúp cho các cơ quan chức năng làm tốt công tác quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số của huyện Ba Vì nói riêng, cả nước nói chung

Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy ở các khóa đào tạo và các chương trình bồi dưỡng cho cán

bộ văn hóa

7 Kết cấu của luận văn

Luận văn được kết cấu thành 4 phần, cụ thể: Phần mở đầu, nội dung chính, kết luận và tài liệu tham khảo Trong đó, phần nội dung chính của Luận văn được chia thành 3 chương, bao gồm:

Chương 1 Cơ sở lý luận quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số ở cấp huyện

Chương 2 Thực trạng quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì

Chương 3 Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện Ba Vì trong thời gian tới

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC

VỀ VĂN HÓA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CẤP HUYỆN

1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ VĂN HÓA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ

1.1.1 Khái niệm văn hóa và văn hóa các dân tộc thiểu số

1.1.1.1 Khái niệm văn hóa

“Văn hóa phản ánh và thể hiện một cách tổng quát và sống động mọi mặt của cuộc sống (của mỗi cá nhân và cả cộng đồng) đã diễn ra trong quá khứ cũng như đang diễn ra trong hiện tại, qua hàng bao thế kỷ, nó đã cấu thành một hệ thống các giá trị, truyền thống thẩm mỹ và lối sống mà dựa trên đó từng dân tộc tự khẳng định bản sắc riêng của mình” (UNESCO)

1.1.1.2 Khái niệm văn hóa các dân tộc thiểu số

Văn hóa các dân tộc thiểu số là sự phản ánh và thể hiện một cách tổng quát và sống động mọi mặt của cuộc sống (của mỗi cá nhân và cả cộng đồng) đã diễn ra trong quá trình phát triển của lịch

sử, cấu thành một hệ thống các giá trị, truyền thống thẩm mỹ và lối sống mà dựa trên đó mỗi dân tộc thiểu số tự khẳng định bản sắc riêng của mình

1.1.2 Đặc điểm văn hóa các dân tộc thiểu số Việt Nam

Diễn ra trong không gian tương đối hẹp

Diễn ra ra ở các địa bàn vùng đồi núi tương đối hiểm trở Tính tương đối khép kín, hướng nội

Tính cố kết, sự tương tác các thành viên trong cộng đồng cao

Có các truyền thống tinh thần, các phong tục tập quán phân biệt rõ nét với các dân tộc khác

Có ít dữ liệu, thông tin lịch sử về các di tích, hiện vật

1.2 QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ VĂN HÓA CÁC DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở CẤP HUYỆN

1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước về văn hóa

Quản lý nhà nước về văn hóa là các hoạt động của các cơ quan thực hiện chức năng hành pháp nhằm xây dựng, giữ gìn và phát triển nền văn hóa Việt Nam Xem xét từ góc độ các bộ phận chủ yếu của nền văn hóa, quản lý nhà nước về văn hóa bao gồm quản lý đối với hoạt động văn hóa-nghệ thuật, văn hóa-xã hội và di sản văn hóa

1.2.2 Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số

1.2.2.1 Khái niệm

Quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số được hiểu là tổng hòa sự tác động có mục đích của nhà nước đối với các giá trị văn hóa, các bộ phận cấu thành văn hóa các dân tộc thiểu số nhằm tạo ra các giá trị văn hóa đa dạng, phong phú, trực tiếp góp phần vào xây dựng, bảo tồn và phát huy giá trị văn hóa Việt Nam

1.2.2.2 Vai trò của quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số

Là một bộ phận quan trọng của quản lý nhà nước về văn hóa Trực tiếp thực hiện chức năng của nhà nước trong công tác quản lý đối với mọi mặt đời sống xã hội

Góp phần quan trọng, quyết định trong việc bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của các dân tộc thiểu số

Góp phần bảo đảm tính đa dạng trong nền văn hóa Việt Nam

1.2.2.3 Yêu cầu đối với quản lý văn hóa các dân tộc thiểu số

Tôn trọng các giá trị văn hóa đặc sắc của dân tộc thiểu số Đảm bảo tính đa dạng, không trùng lặp về văn hóa và tính phù hợp, thống nhất văn hóa chung của dân tộc Việt Nam

Có lộ trình phát huy văn hóa các dân tộc thiểu số phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội đất nước và địa phương

1.2.3 Nội dung quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số ở cấp huyện

1.2.3.1 Tổ chức bộ máy thực hiện các chức năng, nhiệm vụ quản lý văn hóa các dân tộc thiểu số

Theo phân cấp, Phòng Văn hóa và Thông tin là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân huyện thực hiện quản lý nhà nước về Văn hóa đối với các lĩnh vực như Sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch nhưng trong phạm vi huyện

Liên quan đến nội dung quản lý nhà nước về văn hóa các dân tộc thiểu số, Phòng Dân tộc là cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện phối hợp với Phòng Văn hóa và Thông tin

1.2.3.2 Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện chính sách của Nhà nước về bảo tồn và phát huy văn hóa các dân tộc thiểu số

Ở địa phương, chủ yếu là cấp tỉnh và cấp huyện, việc thực hiện chính sách của trung ương thường diễn ra dưới hai hình thức cơ bản: một là, thực hiện một cách thụ động đối với các nội dung chính sách

có tính chất bắt buộc; hai là, thực hiện một cách chủ động đối với các nội dung chính sách có tính chất hướng dẫn, khuyến nghị

1.2.3.3 Tổ chức hoạt động tuyên truyền, quảng bá sản phẩm văn hóa các dân tộc thiểu số

Với đặc điểm khép kín, hướng nội của các dân tộc thiểu số, việc tiếp cận các giá trị văn hóa của họ như ngôn ngữ, chữ viết, phong tục, tập quán, lối sống, các ngày lễ hội, ý nghĩa của nhà ở, trang phục… thường gặp nhiều khó khăn Do đó, tuyên truyền,