Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (tt)

Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)Quản lý nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang (LV thạc sĩ)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

HUỲNH THANH HẢI

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐỐI NGOẠI

2

Công trình đƣợc hoàn thành tại:

HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS NGUYỄN THỊ HỒNG HẢI

Phản biện 1 : TS Mai Đình Lâm

Phản biện 2 : TS Nguyễn Trung Đông

Luận văn được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia

Địa điểm: Phòng họp 210, Nhà A - Hội trường bảo

vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành chính Quốc gia Số: 10 - Đường 3/2 - Quận 10 – TP Hồ Chí Minh Thời gian: Vào hồi 08 giờ, ngày 26 tháng 7 năm 2017

LUẬN VĂN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐỐI NGOẠI

Ở TỈNH KIÊN GIANG PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài luận văn

Trong bối cảnh toàn cầu hóa, mở rộng quan hệ quốc tế, hội

nhập quốc tế, mỗi quốc gia cần phải khai thác được các kênh quan hệ quốc tế Điều này có nghĩa là, đối ngoại đã trở thành một trong những công cụ quan trọng được sử dụng nhiều trong chính sách thúc đẩy quan hệ quốc tế và có ảnh hưởng lớn đến các hoạt động ngoại giao của mọi quốc gia trên thế giới Thế giới hiện nay đang có nhiều biến động về chính trị, kinh tế, đặc biệt đối với khu vực Đông Nam Á, các vấn đề phức tạp về tình hình biển Đông, hải đảo…tuy nhiên, xu thế chung: Hòa Bình, ổn định, hợp tác phát triển vẫn giữ vai trò quan trọng Trong bối cảnh đó, làm thế nào để góp phần thực hiện mục tiêu của Đảng đặt ra cho lĩnh vực đối ngoại là “Giữ gìn hòa bình, ổn định, chủ động và tích cực hội nhập quốc tế để phát triển đất nước Nâng cao vị thế và uy tín của

Việt Nam trong khu vực và trên thế giới” [17]

Kiên Giang là tỉnh có tiềm năng, thế mạnh: Nhiều nguồn tài nguyên khoáng sản, cảnh quan thiên nhiên du lịch, di tích lịch

sử văn hóa, nguồn lực lao động và có vị trí chiến lược quan trọng của đất nước, là cầu nối với các tỉnh miền Tây Nam bộ với các tỉnh, thành - Vương quốc Campuchia và với một số nước trong khu vực ASEAN (Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á), là điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và hội nhập quốc tế

và môi trường đầu tư tốt, đặc biệt là huyện đảo Phú Quốc được

đãi Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Kiên Giang tích cực phấn đấu xây dựng tỉnh Kiên Giang trở thành một khu vực năng động của vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, cửa ngõ quan trọng trong hợp tác kinh tế quốc tế Để đạt được mục tiêu này, tỉnh cần đẩy mạnh thu hút các nguồn lực để đầu tư phát triển nhất là các nguồn lực từ các đối tác chiến lược quốc tế Do vậy, hoạt động đối ngoại sẽ đóng góp một phần quan trọng trong việc thu hút các nguồn lực quốc tế để phát triển nhanh, bền vững, đồng thời đảm bảo giữ vững quốc phòng an ninh

Trong những năm qua giai đoạn 2011 – 2015 , tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Kiên Giang, duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định ở mức khá cao so với khu vực đồng bằng sông Cửu Long, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt

10,35%/năm [40], an ninh quốc phòng được đảm bảo, quan hệ

quốc tế tiếp tục được mở rộng, tỉnh đã tham gia vào nhiều diễn đàn hợp tác song phương, đa phương với các tỉnh, thành và các tổ chức quốc tế trong khu vực và trên thế giới, tổ chức quảng bá hình ảnh của tỉnh và Phú Quốc đến với bạn b và cộng đồng quốc tế; hoạt động hợp tác kinh tế, văn hoá đối ngoại với các tỉnh giáp biên – Vương quốc Campuchia toàn diện hơn và ngày càng phát triển; công tác phân giới c m mốc biên giới trên đất liền và công tác phối hợp quản l biên giới Việt Nam – Campuchia thuộc địa bàn tỉnh đạt kết quả quan trọng, bảo vệ vững ch c chủ quyền biên giới quốc gia, xây dựng biên giới hòa bình, hữu nghị, hợp tác, phát triển Tuy nhiên, so với tiềm năng và yêu cầu nhiệm vụ chính trị của tỉnh đặt ra có mặt c ng còn hạn chế lĩnh vực đối ngoại, hoạt động hợp tác kinh tế quốc tế, xúc tiến thương mại, đầu tư ra nước ngoài chưa tương xứng với quá trình hội nhập

quốc tế của đất nước; một số văn bản quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của tỉnh còn nhiều bất cập, chưa được điều chỉnh,

bổ sung kịp thời, một số chức năng quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại còn chồng chéo giữa các sở, ngành; chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn ngoại vụ thuộc tỉnh chưa được

bổ sung kịp thời cho phù hợp với tình hình mới; đối ngoại chủ yếu tập trung vào đối ngoại nhà nước; đối ngoại Đảng, đối ngoại nhân dân chưa được tăng cường, chưa tối đa hóa lợi ích cho người dân và doanh nghiệp; công tác quản l biên giới còn nhiều bất cập do cả nguyên nhân khách quan và chủ quan

Việc kiểm điểm đánh giá những kết quả đạt được, c ng như khó khăn, hạn chế trong công tác quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang thời gian qua là rất quan trọng và cần thiết Là cơ sở đưa ra các giải pháp góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang, nhằm góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng an ninh, đưa hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang thiết thực và hiệu quả

uất phát từ tình hình trên, tôi lựa chọn đề tài: Quản lý

nhà nước về đối ngoại ở tỉnh Kiên Giang, làm luận văn tốt

nghiệp thạc sĩ chuyên ngành quản l công của mình, với hy vọng góp phần làm rõ hơn về mặt l luận vai trò quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh, c ng như kiểm điểm đánh giá tình hình công tác quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh Kiên Giang thời gian qua và

và đề xuất giải pháp hoàn thiện cho thời gian tới

Lĩnh vực đối ngoại có rất nhiều công trình nghiên cứu được công bố trên các phương tiện thông tin như: Công trình nghiên cứu khoa học, các luận văn tiến sĩ, thạc sĩ với nhiều nội dung nghiên cứu khác nhau như: Về chính sách đối ngoại quốc gia; về hoạt động đối ngoại của một số tỉnh, thành phố trong cả nước, bản thân đã được tiếp cận:

- Cuốn Sổ tay công tác ngoại vụ của Bộ Ngoại giao, Hà Nội, 2008, viết về công tác lãnh sự; công tác tuyên truyền đối ngoại và báo chí nước ngoài; công tác tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Việt Nam; công tác hội nhập quốc tế; luật pháp và điều ước quốc tế; công tác biên giới lãnh thổ quốc gia…

- Cuốn sách ngoại giao Việt Nam năm 2015 của Bộ Ngoại giao, Nxb Chính trị Quốc gia, viết về: Tình hình thế giới và khu vực, chính sách đối ngoại của Đảng và Nhà nước Việt Nam

- Tài liệu bồi dưỡng kiến thức hội nhập kinh tế quốc tế và đối ngoại của Cục Lãnh sự - Bộ Ngoại giao Năm 2010 – Rạch Giá

- Tạp chí thông tin đối ngoại của Ban Chỉ đạo công tác thông tin đối ngoại và Ban Tuyên giáo Trung ương, trong đó có bài viết quan trọng của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về hoạt động đối ngoại phải tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước Tháng 09/2016

- Bài viết của Phó Giáo sư Tiến sĩ Nguyễn Hữu Cát về đẩy mạnh hoạt động đối ngoại nhân dân theo tinh thần Nghị quyết Đại hội II của Đảng, đăng trên Tạp chí Thông tin đối ngoại số T9/2016 Và các văn bản của Đảng, Nhà nước và của địa phương về công tác đối ngoại hiện hành…

- Đề án: “Thực hiện hiệu quả tiến trình Hội nhập quốc tế, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, trong bối cảnh nước ta tham gia các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới, trong đó có Hiệp định TPP và Cộng đồng kinh tế ASEAN” của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Ngoại giao, năm 2016

Tuy nhiên, các công trình này chỉ mới dừng lại nghiên cứu

ở góc độ l luận chung về tình hình thế giới và Việt Nam, các chủ trương, đường lối của đối ngoại Việt Nam trong các giai đoạn khác nhau, về ngoại giao nhân dân, vai trò của đối ngoại với sự phát triển kinh tế trong tiến trình hội nhập

phạm vi tỉnh Kiên Giang, Sở Ngoại vụ Kiên Giang đã tham gia thực hiện Đề án của Tỉnh ủy về tổng kết 30 năm mà trọng tâm là 10 năm gần đây công tác đối ngoại bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới; Đề án cấp cơ sở về “Giải pháp nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2015 - 2020”, các đề án trên, chủ yếu đánh giá tình hình, cập nhật kết quả làm được, những mặt chưa được và đề ra giải pháp cho hoạt động đối ngoại Đảng, đối ngoại Nhà nước, đối ngoại nhân dân… việc nghiên cứu vai trò quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang chưa sâu và hệ thống hóa các văn bản chỉ đạo c ng như văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh c ng chưa được kịp thời và đầy đủ

3 Mục đích và nhiệm vụ của luận văn

về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang trong thời gian tới

- Đề xuất phương hướng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang trong thời gian tới

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu của luận văn

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về nội dung: Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu các nội dung quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại thuộc thẩm quyền

của chính quyền cấp tỉnh

- Về không gian: Luận văn chỉ nghiên cứu công tác quản

l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang

- Về thời gian: Luận văn nghiên cứu công tác quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang từ năm 2011 đến năm 2015, đây là khoảng thời gian g n liền với việc triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội tỉnh Đảng bộ lần thứ

I nhiệm kỳ 2011 – 2015 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2011 – 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó có

nội dung chỉ đạo thực hiện công tác đối ngoại, hợp tác và hội nhập quốc tế

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu của luận văn

5.1 Phương pháp luận

Luận văn dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; các quan điểm đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại

5.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp và khảo cứu tài liệu, nghiên cứu các bài viết, các văn bản quy phạm pháp luật của Nhà nước, giáo trình có liên quan để rút ra các vấn đề l luận

về công tác quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh;

- Phương pháp khảo sát học tập kinh nghiệm thực tế một

số đơn vị ngoại vụ các tỉnh trong cụm thi đua số 05 khu vực Miền Tây quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận

Luận văn đã hệ thống hoá và làm rõ một số vấn đề l luận

về hoạt động đối ngoại và quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại

6.2 Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả nghiên cứu của luận văn này, có thể dùng làm tài liệu tham khảo cho giảng dạy và học tập trong chuyên ngành

quản l công nói chung và các chương trình bồi dưỡng kiến thức quản l nhà nước tại Trường Chính trị của tỉnh

7 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và phụ lục tài liệu tham khảo,

luận văn kết cấu gồm 3 chương:

- Chương 1: Cơ sở l luận và pháp l của quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

- Chương 2: Thực trạng quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 – 2015)

- Chương 3: Yêu cầu, phương hướng và giải pháp hoàn thiện quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2016 – 2020)

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA CHÍNH

QUYỀN CẤP TỈNH 1.1 Hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

1.1.1 Khái niệm

- Khái niệm hoạt động đối ngoại, hoạt động đối ngoại, là

những hoạt động của một quốc gia trong mối quan hệ của nó với

các quốc gia khác; quan hệ quốc tế [48]

Hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh, là việc chính quyền cấp tỉnh thực hiện nhiệm vụ đối ngoại ở địa phương trên cơ sở các quy định của cơ quan nhà nước cấp trên và thực hiện nhiệm vụ quản l nhà nước về đối ngoại trên lãnh thổ, tức là

sự kết hợp giữa quản l ngành và quản l lãnh thổ trên địa bàn

1.1.2 Nội dung của hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh, được quy định tại Quyết định số 67/2011/QĐ-

TTg ngày 12 tháng 12 năm 2011 của Thủ tướng chính phủ

1.2 Quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh,

Quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại ở cấp tỉnh, là việc vận hành và thực hiện những công việc khác nhau thuộc chức năng, nhiệm vụ đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh để đạt được những mục tiêu, mục đích nhất định phục vụ cho việc phát triển kinh tế xã hội và ổn định quốc phòng an ninh, bảo vệ v n toàn biên giới lãnh thổ quốc gia ở chính địa phương đó

1.2.2 Chủ thể quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

Hội đồng nhân dân tỉnh là cơ quan quyền lực nhà nước ở cấp tỉnh

Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan chấp hành của hội đồng nhân dân tỉnh; thực hiện chức năng quản l nhà nước ở địa phương Sở Ngoại vụ là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quản l nhà nước về công tác ngoại vụ và công tác biên giới lãnh thổ quốc gia

1.2.3 ai tr và đ c điểm quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

1.2.3.1 Vai trò quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

Thứ nhất, là quán triệt đường lối chủ trương, chính sách và các quy định về đối ngoại của Đảng, Nhà nước

Thứ hai, là thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh

Thứ ba, là thúc đẩy sự phát triển của đối ngoại nhân dân

1.2.3.2 c đi m quản lý về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

Tính tổ chức - điều chỉnh tích cực Tính chủ động và sáng tạo Tính dưới luật Tính chính trị Tính thường xuyên

1.2.3 Sự cần thiết phải quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh, đối ngoại không chỉ là sự nối tiếp

của chính sách đối nội mà còn là một động lực mạnh mẽ góp phần xứng đáng vào việc thực hiện hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ

1.2.4 Nguyên tắc quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

Thứ nhất, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của Nhà nước Thứ hai, là bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng, sự quản l tập trung của Nhà nước, sự phối hợp nhịp nhàng giữa Trung ương và địa phương

Thứ ba, là phối hợp chặt chẽ đối ngoại của Đảng, ngoại giao Nhà nước và ngoại giao nhân dân

Thứ tư, thực hiện theo chương trình hàng năm

Thứ năm, là phân công, phân nhiệm rõ ràng

1.2.5 Nội dung quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

1.2.5.1 Xây dựng hệ thống th chế quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

1.2.5.2 Kiện toàn bộ máy tổ chức làm công tác đối ngoại địa phương

1.2.5.3 Xây dựng đội ngũ công chức cơ quan chuyên môn quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại cấp tỉnh.:

1.2.5.4 Thanh tra, ki m tra quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

1.2.5.5 Công tác phối hợp của các sở, ngành và địa phương trong quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của tỉnh 1.2.5.6 ảm bảo ngân sách, trang thiết bị phục vụ quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh

1.3.1 Các yếu tố khách quan

- Tính chất hoạt động đối có liên quan đến yếu tố nước ngoài, vì vậy phức tạp và khó quản l

- u thế toàn cầu hóa và sự phát triển của khoa học công

nghệ đang diễn ra mạnh mẽ trên tất cả các lĩnh vực

1.3.2 Các yếu tố chủ quan:

- Yếu tố thể chế, đặc biệt là cấp tỉnh trực tiếp đến hoạt

động quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của địa phương

- Tổ chức, bộ máy; nguồn lực con người, tài chính

- Sự phối hợp giữa các cơ quan, sở, ban, ngành và địa phương

1.4 Kinh nghiệm quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh ở một số địa phương và bài học tham khảo

Tiểu kết chương 1

Chương I, đã xây dựng được cơ sở l luận quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh, làm cơ sở cho quá trình nghiên cứu tiếp theo của luận văn, trong nội dung chương I đã nêu ra được một số khái niệm cơ bản về quản l , quản l nhà nước đối với hoạt động đối ngoại là gì, vai trò, sự cần thiết của quản l nhà nước đối với hoạt động đối ngoại, nội dung quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh, c ng như những kinh nghiệm quản l nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền cấp tỉnh…đây là những cơ sở quan trọng để làm tiền đề cho việc nghiên cứu chương tiếp theo của luận văn

Chương 2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ HOẠT ĐỘNG ĐỐI NGOẠI CỦA CHÍNH QUYỀN TỈNH KIÊN GIANG

2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Kiên Giang và ảnh hưởng của các điều kiện này đến quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của tỉnh Kiên Giang

2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của tỉnh Kiên Giang

2.1.1.1 iều kiện tự nhiên

2.1.1.2 iều kiện kinh tế - xã hội

2.1.1.3 Các chỉ tiêu chủ yếu phát tri n kinh tế - xã hội đến năm 2020

2.2 Ảnh hưởng của điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội đến quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang

Nằm ở cực Tây Nam vùng Đồng bằng sông Cửu Long cách xa các đô thị lớn trong vùng và thành phố Hồ Chí Minh; hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật trong tỉnh chưa đáp ứng được yêu cầu của phát triển các ngành kinh tế, thương mại, du lịch

2.3 Thực trạng quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của chính quyền tỉnh Kiên Giang giai đoạn 2011 – 2015

2.3.1 Thực trạng ban hành văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại và kế hoạch hoạt động đối ngoại của tỉnh Kiên Giang

2.3.1.1 Về ban hành văn bản quy phạm pháp luật quản lý

* Văn bản của Tỉnh uỷ:

* Văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân -

Ủy ban nhân dân tỉnh:

* Văn bản cá biệt của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh:

2.3.1.2 Kế hoạch hoạt động đối ngoại của tỉnh Kiên Giang

2.3.2 Thực trạng tổ chức bộ máy chuyên môn tham mưu quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của tỉnh Kiên Giang

2.3.2.1 Quá trình thành lập Sở Ngoại vụ tỉnh Kiên Giang,

được thành lập ngày 09/3/2005

2.3.2.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức bộ máy, được quy định tại Quyết định số 2990/QĐ-UBND

ngày 07/12/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang

2.3.3 Thực trạng đội ngũ nhân sự làm công tác quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại tỉnh Kiên Giang

Về số lượng, có 21/25 công chức và 05 người lao động Chuyên viên chính 02 công chức; chuyên viên và tương đương

18 công chức; cán sự: 01 công chức

2.3.4 Thực trạng công tác phối hợp của các sở, ngành

và địa phương trong quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại của tỉnh Kiên Giang

Tỉnh uỷ Kiên Giang đã ban hành Quyết định số 76-QĐ/TU ngày 31 tháng 12 năm 2015 về việc ban hành Quy chế quản l thống nhất các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh

2.3.5 Thực trạng công tác thanh tra, kiểm tra quản lý nhà nước về hoạt động đối ngoại tỉnh Kiên Giang