Thanh tra hành chính: Thực hiện theo hướng dẫn của Thanh tra tỉnh, thanh tra hành chính đối với các đơn vị trực thuộc Sở theo quy định tại Điều 11, Điều 12 Nghị định 42.. Trong đó tập tr
Trang 1UBND TỈNH HÀ TĨNH
SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
Số: 1299/HD-SGDĐT-TTr
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh Phúc
Hà Tĩnh, ngày 17 tháng 9 năm 2014
HƯỚNG DẪN Công tác thanh tra, kiểm tra năm học 2014 - 2015
Thực hiện Công văn số 4904/BGDĐT-TTr ngày 10/9/2014 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc hướng dẫn thực hiện công tác thanh tra năm học 2014 -2015; căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật về thanh tra; Chỉ thị số 3008/CT-BGDĐT ngày 18/8/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo về nhiệm vụ trọng tâm của Giáo dục Mầm non, Giáo dục Phổ thông, Giáo dục Thường xuyên
và Giáo dục Chuyên nghiệp năm học 2014 – 2015; Công văn số 1088/BC-SGDĐT ngày 15/8/2014 của Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo về phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm học 2014 – 2015; Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn công tác thanh tra năm học 2014 - 2015 đối với các đơn vị như sau:
1 Tăng cường tuyên truyền, quán triệt các văn bản quy phạm pháp luật về
Thanh tra, Khiếu nại, Tố cáo, Tiếp công dân, Phòng chống tham nhũng, Nghị định số 42/2013/NĐ-CP ngày 09/5/2013 của Chính phủ về tổ chức và hoạt động thanh tra giáo dục (Nghị định 42), Thông tư số 39/2013/TT-BGDĐT ngày 05/12/2013 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Hướng dẫn về thanh tra chuyên ngành trong lĩnh vực giáo dục (Thông tư 39) và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan
2 Thanh tra Sở đổi mới mạnh mẽ hoạt động thanh tra theo Nghị định 42
và Thông tư 39 (chuyển trọng tâm chủ yếu là thanh tra hoạt động chuyên môn sang thanh tra trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục), cụ thể là:
2.1 Thanh tra hành chính: Thực hiện theo hướng dẫn của Thanh tra tỉnh, thanh tra hành chính đối với các đơn vị trực thuộc Sở theo quy định tại Điều 11, Điều 12 Nghị định 42 Trong đó tập trung vào một số nội dung chính sau:
- Trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về giáo dục, pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo, tiếp công dân, phòng chống tham nhũng;
- Việc thực hiện công tác tuyển dụng, sử dụng, quản lý và thực hiện chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, người học;
- Công tác xây dựng, sửa chữa cơ sở vật chất; công tác quản lý tài chính, tài sản; việc thực hiện các quy định về công khai trong các cơ sở giáo dục
2.2 Thanh tra chuyên ngành:
Đối tượng thanh tra chuyên ngành của Thanh tra Sở được quy định tại Khoản 2 Điều 15 Nghị định 42 và khoản 2 Điều 9 Thông tư 39
Nội dung thanh tra chuyên ngành được quy định tại Điều 14 Nghị định 42 và các Điều 4, 5, 6, 7, 8 Thông tư 39 Trong đó tập trung vào một số nội dung sau:
- Thực hiện Đề án dạy và học ngoại gữ trong hệ thống giáo dục quốc dân giai đoạn 2008 - 2020;
Trang 2- Công tác quản lý hoạt động của các cơ sở giáo dục mầm non và việc thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi;
- Việc thực hiện quy chế chuyên môn, quy chế đào tạo, quy chế tuyển sinh, thi, kiểm tra, đánh giá kết quả giáo dục;
- Công tác mua sắm, sử dụng, bảo quản thiết bị dạy học trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và thường xuyên;
- Công tác quản lý dạy thêm học thêm; các khoản thu, chi phục vụ người học trong năm học;
- Việc tổ chức tư vấn du học và các hoạt động giáo dục của tổ chức, cá nhân trên địa bàn;
- Công tác tuyển sinh, liên kết đào tạo của các cơ sở giáo dục đại học, trường trung cấp chuyên nghiệp theo thẩm quyền
3 Công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo, phòng chống tham nhũng:
- Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, cơ sở giáo dục bố trí địa điểm tiếp công dân, công khai lịch, nội quy tiếp công dân; phải có sổ theo dõi tiếp công dân và thực hiện đúng quy trình theo Luật tiếp công dân (Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật tiếp công dân, Thông tư số 07/2011/TT-TTCP ngày 28/7/2011 của Thanh tra Chính phủ hướng dẫn quy trình tiếp công dân)
- Tập trung rà soát, phân loại các vụ việc:
+ Các vụ việc thuộc thẩm quyền: Giải quyết theo luật định; giải quyết dứt điểm những vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng kéo dài, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, không để tình trạng khiếu nại vượt cấp, đông người
+ Các vụ việc không thuộc thẩm quyền: Phải hướng dẫn cụ thể để công dân thực hiện khiếu nại, tố cáo đến đúng cơ quan có thẩm quyền
+ Các vụ việc đã có quyết định giải quyết nhưng công dân không đồng ý
và tiếp tục khiếu kiện: Cần thận trọng xem xét, xác minh; nếu vụ việc đã được giải quyết đúng pháp luật thì có văn bản trả lời công dân theo quy định
- Thực hiện phòng, chống tham nhũng qua việc tổ chức thực hiện kê khai thu nhập và tài sản cá nhân trong đơn vị; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác; thực hiện quy chế dân chủ; thực hiện công khai, minh bạch trong xây dựng kế hoạch, kết quả công tác, thu nhập, tăng lương, đi học, khen thưởng và các quyền lợi khác
- Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào giảng dạy tại các
cơ sở giáo dục, đào tạo theo hướng dẫn của Bộ, của Sở
4 Công tác kiểm tra nội bộ trường học (KTNB):
Yêu cầu các nhà trường tăng cường và toàn diện hơn nữa Nhất thiết phải thành lập Ban Kiểm tra nội bộ trường học và các Tiểu ban (số Tiểu ban tùy theo tình hình cụ thể của từng trường nhưng phải bao quát hết mọi lĩnh vực hoạt động trong nhà trường) Ban KTNB xây dựng kế hoạch chi tiết, cụ thể, chỉ đạo các Tiểu ban triển khai thực hiện theo đúng lộ trình kế hoạch đã đề ra; kịp thời phát hiện những sai phạm để ngăn ngừa, xử lý; phát hiện những thiếu sót, hạn chế để
Trang 3khắc phục, sửa chữa Việc thực hiện KTNB cần được thể hiện trên hồ sơ, hoạt động của Ban KTNB, của các Tiểu ban đều phải có biên bản; cần phải theo dõi thực hiện xử lý kiến nghị sau kiểm tra
5 Đối với phòng GD&ĐT:
Thực hiện theo Nghị định 42 của Chính phủ và Thông tư 39 của Bộ GD&ĐT, phòng GD&ĐT không còn chức năng thanh tra, vì vậy cần phải tăng cường công tác kiểm tra thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước do UBND huyện giao Chủ động xây dựng kế hoạch công tác kiểm tra của phòng, có sự phối hợp chặt chẽ với Thanh tra huyện và Thanh tra Sở để tránh sự chồng chéo nhau về
kế hoạch
Chỉ tiêu:
- Kiểm tra chuyên môn các cơ sở giáo dục trực thuộc, đạt ít nhất 25% tổng số đơn vị của mỗi bậc học
- Phối hợp với Thanh tra huyện để tổ chức thanh tra hành chính đối với các cơ sở giáo dục trực thuộc phòng GD-ĐT
5 Chế độ báo cáo:
- Báo cáo Kế hoạch kiểm tra về Thanh tra Sở trước ngày 30/9/2014
- Báo cáo sơ kết công tác kiểm tra học kỳ I trước ngày 12/01/2015
- Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra và kết quả thực hiện chỉ tiêu công tác kiểm tra năm học 2014-2015 trước ngày 10/6/2015
- Báo cáo đột xuất kịp thời khi có yêu cầu
Nơi nhận:
- Giám đốc, Phó giám đốc;
- Phòng GD-ĐT;
- Trường THPT; PTDTNT;
- TT BDNVSP-GDTX Tỉnh;
- TT DN-HN-GDTX; ĐH; CĐ; TTCN;
- Lưu: VT, TTr
GIÁM ĐỐC
Đã ký
Trần Trung Dũng