De hieu eu the sy ticp can cua nguai dan vai cac eong viee cQng iihu boat dgng cua xa hoi, cac lac gia ciia ban bao cao da de cap toi quan he giira nguai dan vai chinh quyen va cac to ch
Trang 1THAM GIA CUA NGlTO^I DAN TRONG CAC DlT AN Nl/OC NGOAl
Of MOT SO LANG XA THUOC TINH QUANG TRI
Ta Long & Ngo Thi Chinh
"Dan biet, dan ban, dan lam, dan kiem Ira" da duge Nha nuoc Viet Nam chu truong lir lau, nhung viee hien thyc boa no con dang la muc lieu phan dau eiia loan xahgi
De hieu eu the sy ticp can cua nguai dan vai cac eong viee cQng iihu boat dgng cua xa hoi, cac lac gia ciia ban bao cao da de cap toi quan he giira nguai dan vai chinh quyen va cac to chuc xa hoi a cap lang xa ciing nhu vai ca quan tai trg Irong lap ke hoaeh, trien khai va quan li dy an nuae ngoai tai mot so lang xa noi c6 nguai Kinh va nguai Van Kieu sinh song Ihuge hai huyen Gio Linh va VTnh Linh cua linh Quang Tri trong thap nien dau cua nhihig nam 2000 NhiTng dy an thuge cac 16 chuc nuae ngoai duge nghien cuu gom ADB, UTslICEF, Chia Se (SIDA), Plan International Vietnam, RAF (thuge EU), World Vision (Hoa Ki), Oxfarni Hongkong, SODI (Cong boa Lien bang Diic) va Ha Lan
Nhijng nhan to chi phoi moi quan he nay duge tim hieu theo muc lieu, doi tirgng huang Igi, phuang thuc to chuc, quan li cung nhu each trien khai cua tirng dy
an khac nhau
Viee phan fieh tac dgng cua cac nhan to nay se giup minh hoa va hieu cu the
ve dieu kien tham gia ciia nguai dan vao cac dy an phat trien va ho trg cgng dong
noi chung, cua nirac ngoai noi rieng a Viet Nam trong thai gian gan day
De thay ro sy khac biet trong muc do tham gia cua nguai dan trong cac dy an chung toi Irinh bay theo hai khoi sau: Dy an Chia Se va cac dy an ngoai Chia Se
1 Phan bo cua cac du an nuuc ngoai tai cac xa duffc khao sat
Tai 10 xa duge khao sal nhung dy an nuae ngoai bao gom:
- Dy an Plan International Vietnam: tai cac xa Linh Thugng, Gio Hai, Gio MT (huyen Gio Linh), VTnh Giang (huyen VTnh Linh)
TS Dan toe hoc, Hoi Dan too hoc/ Nhan hoc Viet Nam
Trang 2THAM GIA CUA NGUOi DAN TRONG CAC DU AN
- Dy an ciia World Vision: tai cac xa VTnh Khe, VTnh Thai va VTnh Lam (hu>en VTnh Linh)
- Dy an ciia Oxfam Hongkong: tai xa VTnh Truong (huyen Gio Linh)
- Dy an trSng rirng phong ho cua ADB: tai cac xa Linh Thugng va Linh Hai (huyen Gio Linh)
- Dy an lam nghiep Viet - Due: tai cac xa Gio Hai (huyen Gio Linh) va VTnh Tii (huyen VTnh Linh)
- Dy an cua SODI: tai xa Linh Hai
- Dy an Dinh duong Viet Nam- Ha Lan: tai xa Gio Viet
- Dy an Phong chong tai nan, thuong fieh Ire em: tai xa Gio Viet
- Dy an tai hoa nhap cgng d6ng cua nguai h6i huong (RAF): tai xa Gio Viet
- Dy an Chia Se: tai cac xa VTnh Truong, Linh Hai, Gio Viet (huyen Gio Linh), VTnh Khe, VTnh Thai va VTnh Tu (huyen VTnh Linh)
Cac dy an tren duge thyc hien a cung hoac khac dia ban Chang ban, dy an
Chia Se duge triln khai cimg xa vai nhiJng dy an da hoan thanh hoac dang duge trier khai ciia cac 16 chuc Oxfam H6ng K6ng, Sodi, ADB, Plan, Worid Vision, UNlCIiF, RAF tai cac xa VTnh Truong, Linh Hai, Gio Viet, VTnh Khe, VTnh Thai
va \Tnh Tii; dy an ciia Plan duge trien khai cung dia ban vai cac dy an trong rirng
cila M)B, Lam nghiep Viet - Dire va Chia Sc tai cac xa Linh thugng va VTnh Ttj;
nhung tai cac xa Gio Hai, Gio MT, VTnh Quang va VTnh Long ngoai Plan kh6ng c6
dy ai qu6e te nao Trong khi do c6 xa nhu Gio Viet lai kha nhilu dy an nuae ngoai nhu Chia Se, Tai nan thuong tich Ire em, Dinh duang Viet Nam- Ha Lan, Tai hoa nhap cgng dong cua nguai h6i huong
2 Tham gia cua nguol dan trong cac du an ngoai Chia Se
2.1 Muc tieu, doi tugng hu&ng Igi, noi dung cua du an
Muc tieu du an
- Xoa doi giam ngheo:
Day la muc lieu cua cac dy an cua Plan, World Vision, Sodi, Oxfam H6ng K6ng, Dinh duong Viet Nam- Ha Lan, Tai hoa nhap cgng d6ng
- Phong ch6ng tai nan, thuong tich Ire em ciia UNICEF
- Dy an lam nghiep ciia ADB va dy an Lam nghiep Viet - Due
Doi tugng huang Igl ciia du an
- Ciia dy an Plan: Ire em ngheo tir 1 - 14 tu6i
Trang 3VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE LAN THU TU
- Ciia dy an World Vision: hge sinh mam non tai trung hge co so, nhom tuong h6 phat trien theo cac mo hinh san xuat n6ng nghiep g6m ca ho ngheo va ho kh6ng ngheo
- Ciia dy an Oxfam H6ng Kong: ho ngheo
- Ciia dy an Lam nghiep ADB va Viet - Due: ho gia dinh e6 nhieu lao dong
- Ciia dy an Tai hoa nhap cgng d6ng: nhiJng nguai vugt bien s6ng a Irai li nan
H6ng K6ng hoi huong
- Ciia dy an Dinh duang Viet Nam - Ha Lan: cac ba me trong do luoi sinh con vanu6i eon
Ctia dy an Phong ch6ng lai nan, thuong fieh Ire em: gia dinh c6 Ire em lir 0
-6 luoi
Ngl dung du an
- Dy an Plan:
+ Cap loan bg saeh giao khoa cho hge sinh ngheo thuge tieu hge va trung hge
CO so, trang hi goc hge tap eho mot chau thuge ho gia dinh duge huong Igi
+ To chuc let trung thu 1/6, cac boat dgng the thao va vui choi, hoi thi kien thuc, ngay sang tao tre em, cau lac bg ph6ng vien nho
+ Xay dirng co so ha lang phuc vu Ire em loan xa nhu truong mam non cac phong da nang, san choi, tuong bao ciia cac truong fieu hge va trung hge co so, : tram y te va mua sam cac trang thiet bi ciia tram; lam cau, eong bao dam an loan eho hge sinh tren duofng toi truong, xay dyng kenh muong noi dong; cai tao dong rugng cua nhung ho gia dinh e6 hge sinh ngheo
+ Ho trg eho ho ngheo xoa nha lam, lam gieng nuoc saeh, nha ve sinh
+ Ho trg ho can ngheo va ho ngheo phat trien san xuat
+ Tap huan cho cgng dong, dac biet la cac ho can ngheo va ho ngheo ve nuoc saeh va ve sinh moi truong, ky ihuat chan nuoi, thii y, IPM (quan li sau benh), lac, liia
+ Tham gia tap huan ve Quy che dan chu (QCDC) lai cae xa VTnh Long va VTnh Chap
- Dy an World Vision:
+ H6 trg ho ngheo va ho khong ngheo thuge cae nhom Tuong ho phat trien de trien khai cac mo hinh lr6ng trgt, chan nuoi, ngu nghiep va che bien hai san nham bao dam an loan luong thyc, xay dyng cae e6ng Irinh Ihuy Igi (dap nuoc, kenh muong, tram bom)
Trang 4THAM GIA CUA NG\J0\ DAN TRONG CAC Da AN
+ Nang cao chat lugng giao due tai cac truong mau giao, lieu hge va trung hge
CO sc
+ Cai Ihien sue khoe cua cgng dong, dac biet ciia phu nir va tre em
+ Thong qua tin dung tiet kiem de day manh phat trien ben v&ng cho cac
ho ngheo
+ Nang cao nang lye lap ke hoaeh quan ly, giam sat va danh gia cae boat dgng phat trien; tao dieu kien de cae doi tugng de bi t6n thuong tham gia vao cac boat dgng phat Irien
+ Tuyen truyen QCDC tai cac xa dy an, lam bang tin va pan6 co khau hieu ve QCDC tai hai xa VTnh Tii va VTnh Son, tap huan noi dung QCDC eho cgng d6ng tai hai xa VTnh Chap va VTnh Long
- Dy an tai hoa nhap cgng d6ng ciia EU: eho nhiing ngudi h6i huong vay v6n tao thu nhap de tai hoa nhap cgng d6ng
- Dy an Lam nghiep ADB: tr6ng rung phong ho tai cae xa VTnh Truong, Linh Thumg va Linh Hai
- Dy an Lam nghiep Viet - Due: dau tu eho ho gia dinh tr6ng rirng san xuat (tram, bach dan) de phii xanh dat tr6ng, d6i trgc
- Dy an dinh duong Viet Nam- Ha Lan:
+ Phat to roi va tai lieu ve eh6ng suy dinh du&ng tre em
+ Tap huan ve ch6ng suy dinh duong tre em eho cac cgng tac vien y te va cgng lac vien dinh duong th6n ban, nhan vien tram y te xa de hg tap huan cho cae
ba ne trong do tu6i sinh con va nuoi eon
- Dy an Phong chong tai nan, thuong tich tre em cua UNICEF:
+ Tuyen truyen ve phong eh6ng tai nan, thuong tich tre em bang to roi, pano,
ap piieh, lap bien canh bao a nhimg noi de xay ra tai nan
+ Tap huan eho truong ph6 th6n, can bg phu nil va thanh nien, c6ng tac vien y te thonban, giao vien va nhan vien y te xa ve phong chong tai nan, thuong tich tre em
+ Cap nap gieng va eiii giu tre cho cae gia dinh co tre lir 0 - 6 tu6i; trang hi den, qual may, 6 dien eho cac truong mam non cac thon, truong tieu hge va trung hge :o so
2.2 Tham gia ciia nhicng nha chirc trdch dia phuang vd ngu&i dan trong cac lu an
Tham gia trong cac du an ciia Plan
Dy an lai Quang Trj duge dieu hanh hoi Van phong Plan Van phong nay tnhn
khaidy an thong qua cac trg ly chuong Irinh ciia minh phu trach cac xa va Ban dieu
Trang 5VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE LAN THlT TU
hanh ciia cae huyen co dy an Ban dihu hanh chiu trach nhiem quan ly va dilu hanh
dy an tai xa Ban g6m truong ban, mot pho ban, 1 ke loan va 1 liy vien phu trach cae hg huong Igi Khi xay dyng eong Irinh (truong hge, tram xa, kenh muong ) ban dy an duge thanh lap Thanh phan ciia ban nay tuy thuge vao hang rnue eong Irinh Chang ban c6ng trinh la truong lieu hge hay truong pho thong co so, hieu truong la truong ban dy an, thanh vien g6m mot can bg liy ban nhan dan (URND) hoac Mat Iran T6 qu6c (MTTQ) xa va mot dai dien phu huynh hge sinh Khi eong trinh la truong mam non thon ban ban quan li dy an g6m hieu truong (truong ban), truong th6n va hoi truong phu huynh Khi xay dyng tram xa tram truong la truong ban, hai can bg xa la thanh vien Khi xay dyng kenh muong tuoi lieu chii nhieni hgp tac xa (HTX) dich vu n6ng nghiep la truong ban, truong thon hoac bi thu chi bg thon va mot dai dien cua dan th6n huong Igi la thanh vien N§u la eong trinh h6 trg
hg ngheo nhu nha o, gieng nuoc, ban quan li dy an (QLDA) g6m trg ly chucmg
trinh cua Plan, mot can bg xa va mot can bg MTTQ, ba nguoi nay se hku mgl trong
hai nguai dia phuong lam truong ban
Ban QLDA dya vao kinh phi va nhu cau xay dyng de xac dinh vat tu, to chiie dau thau, mua vat lieu xay dyng, bao gia va fien do cho Plan cQng nhu quan ly eong trinh
Viee ho trg san xuat eua hg gia dinh duge thyc hien nhu sau: LOT giong duge cap cho hg d6i tugng ciia Plan, giong cay tr6ng (nhu th6e, lac ) duge c^p cho tat ca cac hg trong xa theo dien tich do chii nhiem HTX nong nghiep xac nhan
Ngoai viee tham gia thong qua cae dai dien trong ban QLDA neu tren, nguai dan eon tham gia dong gop lien de xay dyng cae c6ng trinh: o Gio MT (Cjio Linh) viee dong gop nay theo ti le 20% (theo 6ng Tran Dinh Xao, Ph6 Chii tich UBND xa) d xa LinhThugng d6ng g6p ciia cgng dong chiem 16,5%\
Phu nil tham gia quy tin dung tiet kiem bang v6n cua Plan va fien gui lay lai
do chi hoi phu nir thon quan ly Nhimg ngiroi vay phai tra lai suat 1,5%/thang, nhirng nguai gui duge huong lai suat 0,6%/thang, con 0,9% lai su§t vay de chi cho quan ly phi cua quy nay
Tham gia trong cac die an ciia World Vision
Dy an World Vision tai cac xa duge quan ly va dieu hanh hoi ban QLDA xa
do Chu tich va Pho Chii tich UBND xa lam truong ban va pho ban, can bg dia chinh
xa la cgng tac vien chuyen trach (xa VTnh Thai, huyen VTnh Linh) Duoi cae thon co mot cgng tac vien finh nguyen thon; cae truong mam non, lieu hge va trung hoe ca
so CO mot e6ng tac vien van thu
1 Ban dieu hanh du an Plan xa Linh Thugng Bao cao ket qua thuc hien chuong trinh hgp tic
giira t6 chuc Plan vai eong dong xa Linh Thugng 1995 - 2008 ngay 20/6/2008, tr.7
Trang 6THAM GIA CUA NGUOl D A N TRONG CAC D L / A N
Truoc nam 2005 tharn gia ciia nguoi dan vao lap ke hoaeh ciing nhu ke hoaeh boat dong ciia dy an hi han che: Th6ng thuong ban quan ly dy an huyen th6ng bao von hang nam eho ban quan ly dy an xa de lap ke hoaeh theo 5 ITnh vyc nong nghiep, ngu nghiep, giao due, y te, xay dyng co so ha tSng Th6ng tin de lap ke hoaeh cho dy an ciia xa duge cgng tac vien chuyen trach thu thap tir cac cgng tac vien tinh nguyen th6n, sau do lap ke hoaeh trinh lanh dao ban quan ly dy an xa xem xet roi trinh len ban quan ly dy an huyen Sau khi ke hoaeh duge huyen phe duyet ban quan ly dy an xa va cac nhom tuong ho trien khai dy an
Tir nam 2005 ban phat trien viing va ban QLDA huyen da bat dSu viee lap kS hoaeh tir duoi len theo nhu cau eiia nguoi dan cac th6n, sau d6 t6ng hgp lai de lap
ke hoaeh phan b6 kinh phi cho cae xa hgp ly hon
Tham gia trong de xuat nhu cau dh ban QLDA xa lap kh hoaeh ciing nhu thyc
hien ke hoaeh kh6ng chi g6m cae hg ngheo ma ca hg khong ngheo, vi hg ciing duge
huoT.g Igi true tiep theo nhom tuong h6 Nhung nguoi dan kh6ng duge chii dgng vh
v6n, vi no tuy thuge vao sy can d6i long kinh phi dy an ciia xa eho cac th6n
Tai euge hgp voi nhom quan ly giam sat dy an Chia Se va 10 hg nguoi Van Kieu fii6n Khe Cat, xa VTnh Khe (VTnh Linh) khi duge hoi mgi nguoi thich dy an ciia 6 chuc Chia Se hay Tam Nhin (Vision) hon, co nhi6u nguoi noi thich TSm Nhir ban, vi hg kha ciing duge huohg Igi true tiep va nho do c6 thi thiic day hg ngheo phat trien va vi Tam Nhin hay cap gao eho hg ngheo
Nhung ciing tai cuoc hop nay moi nguai da neu han ch6 trong tham gia va huong Igi eiia nguoi dan trong dy an Tam Nhin nhu: th6n khong duge biet truoc kiiihphi ca nam; hg ngheo muon duge h6 trg sua nha, lam gieng phai dii dieu kien hoar chinh c6ng trinh, tuc phai co ti en them vao cho eong trinh, neu khong, phai
de ho khac Tam Nhin kh6ng de hg huong Igi ly lam hoac thue nguoi lam eong trinh, ma ban giao e6ng trinh eho hg Cach ho trg true tiep bang hien vat (bo, Ign, giong cay tr6ng) khien hg huong Igi khong chii dgng trong viee lya chgn gia ca va
eh at lugng
Tham gia trong du an Idm nghiep cua ADB
Chii dy an la ban QLDA finh (thuge Chi cue Kihm lam) Ban QLDA lap chi lieu trong rirng phong hg trong loan tinh, th6ng bao chi tieu cho cac xa dh do dac,
thic ke ke hoaeh tr6ng rirng va thong bao cho cac thon ban de dan dang ky nhan tron^, cham soc va bao ve voi ban QLDA Tham gia dy an nay chi nhirng hg c6 nhieu lao dgng Vi rirng phong hg duge trong 6 dau ngu6n xa nha, nguoi tr6ng
rirnj; phai s6ng a lan tai rirng, dieu kien sinh boat kho khan, sau khi h6t hgp d6ng
lien lai duge thanh loan cham toi hang nam, nen nhieu nguoi tham gia du an da bo
da Igp dong
Trang 7VIET NAM HOC - KY YEU UOl THAO QUOC TE LAN THlT T U
Tham gia trong du an Lam nghiep Viet - Dire
Cling nhu dy an eiia ADB, tham gia dy an nay phai la nhirng hg gia dinh dong lao dgng Tuy vay, kh6ng phai tat ca cae hg e6 dii dieu kien deu tham gia, vl moi nguoi kh6ng dam chae tir eat soi cay co the phat trien thanh rirng va cho fiiu hoaeh,
mac dii dy an da dau tu lir khau cay may de lam dat lr6ng cay gi6ng, ckp cay giong
va lien eong tr6ng va lien cham soc hang nam
Trong dy an nay Uy ban nhan dan xa quan ly tir khau trong rirng toi khi thu hoaeh vu dau de thu lien cac hg nop tra dy an (500.000d/ha) va ti§n thue trong rirng
kinh th (200.000d/ha)
Tham gia trong du an cua Oxfam Hong Kong
Trong dy an nay cac hg ngheo binh xet hg huong Igi nuoc saeh, Uy ban nhan dan xa xet cap cay gi6ng de cai tao vuon tap theo danh saeh hg ngheo Gieng duge can bg dinh canh dinh eu tinh thue thg dao va hg huong Igi them lien de hoan chinh Ngoai ra cac hg ngheo va cac hg can ngheo duge tham gia lap huan ky thual
ve trong trgt, chan nu6i va y te cgng dong
Trong xay dyng nha tre va truong mam non bang lien tai trg eiia dy an, xa khong lam chii dau tu nen khong duge chgn nha thau, ma chi nhan e6ng trinh do huyen ban giao
2,3 Nhan xet ve tham gia cua chinh quyen vd ngudi dan trong cac du an nude ngoai tgi cac xa duge khao sat
Vi tham gia cua chinh quyin vd cac dodn thi xd hoi
Trong tat ca cac dy an chinh quyen xa d6u phu trach ban QLDA Ban nay chiu trach nhiem truoc ban QLDA tinh (dy an Plan ggi la Van phong viing, dy an World Vision ggi la Ban phat trien viing) va ban QLDA huyen trong viee thu thap nhu cau ciia nguoi dan va cgng dong de lap ke hoaeh va de trinh ban QLDA huyen to chuc trien khai cac boat dgng thyc hien ke hoaeh cua dy an
Viee thyc hien cac boat dgng co the do ban QLDA cua cae don vi hiiru quan lam ehii dau tu va giam sat (nhu dy an ciia Plan) hoac do ban QLDA cua xa true tiep lam ehii dau tu va cgng dong giam sat (nhu dy an cua World Vision, dy an Lam nghiep Viet - Due) Ciing co truong hgp ehii dau tu khong phai la ban QLDA xa,
ma la ban QLDA huyen hoac tinh (Oxfam Hong K6ng, ADB, Sodi, UNICEF, Dinh duong Viet Nam - Ha Lan)
Cac doan the xa hoi, can bg thon ban, cae finh nguyen vien ciia thon ban (nhu cgng tac vien y te th6n ban, e6ng tac vien dinh.duong th6n ban ), can bo cae
Trang 8THAM GIA CUA NGl/Ol D A N TRONG CAC D U A N
truong hge (mam non, lieu hge, ph6 lh6ng trung hge) va tram y th xa tham gia cae
boat dgng ciia dy an nhu quan ly cae eong trinh, dy tap huan lai xa r6i ve lap hu4n lai eho ca cgng d6ng hoac cae d6i tugng huong Igi tai thon ban
Vi tham gia cua ngudi dan
Cac d6i tugng huong Igi (nhu hg ngheo, hg dac biet ngheo, hg khong ngheo,
hg ngheo co Ire em tir 1 - 16 tu6i, phu nu trong do tu6i sinh de va nu6i con, hg co
tre en tir 0 - 6 tu6i ) tham gia cac boat dgng ciia dy an theo cac m6 hinh san xuat ciia ihom tuong h6 phat trien (nhu eiia World Vision); theo cac lop tap huan ve nong nghiep, ngu nghiep, y te, giao due, dinh duong tre em, phong ch6ng tai nan -thucng tich tre em; hoac dong g6p von doi ung trong xay dyng co so ha tang eiia th6n xa (truong hge, tram y te, kenh muong, giao th6ng) ciing nhu trong xoa nha tam, lam gieng nuoc saeh
1 rong cac dy an dang duge noi toi, nhu cau cua nguoi dan va cua cgng d6ng thon ban lu6n duge diing lam co so de xay dyng ke hoaeh va phan b6 kinh phi tai trg Nhung noi chung ehua dy an nao de nguoi dan tham gia lap ke hoaeh, de hg huong Igi lam chii dau tu Ngoai dy an ciia Plan, tat ca cac dy an co dau tu xay dyng CO so ha lang deu kh6ng de don vi huong Igi (nhu thon ban, nha truong) lam chu lau tu cae c6ng trinh, ma nhieu lam chi giam sat e6ng trinh
Co dieu dang chu y la hau bet cac dy an a nhimg dia phuong duge khao sat khong chii trgng toi QCDC nen khong tuyen truyen van dgng vh quy chh nay ciing
nhu khong dua no vao thanh quy che boat dgng ciia dy an
Dy an Plan toi nam 2007 da tai trg kinh phi de tuyen truyen tap huan va hoi thi
ve OCDC tai mot s6 xa Nhung n6i chung viee de nguoi dan tiep can voi cac chinh sacl phap luat cua nha nuoc eon rat ban che
3 Tham gia ciia nguoi dan trong cac du an thuge chuung trinh Chia Se
3.1 Cae nguyen tac cua chuong trinh Chia Se
Chia Se la Chuong trinh hgp tac giira hai chinh phii Viet Nam va Thuy Dien
ve giam ngheo duge thyc hien tai ba tinh Ha Giang, Yen Bai, va Quang Tri
Chucmg trinh duge xay dyng tren cac nguyen tac sau:
- Phan cap quan ly va sy tham gia ciia chinh quyen cac cap dia phuong trong quai ly va lap ke hoaeh
- Binh dang va e6ng bang trong qua trinh ra quyet dinh, trong tiep can cac ngum lye va dich vu ciing nhu co hoi phat trien giira nhirng nguoi va cae ben than gia
Trang 9VIET NAM HOC - KY YEU HOI THAO QUOC TE LAN THU* TU
- Tinh minh bach va trach nhiem giai trinh trong quan ly tai chinh va cac ngu6n lye khac, trong chia se th6ng tin, ra quyet dinh ciing nhu trong su dung c6ng quy
- Dat xoa doi giam ngheo lam trgng tam ciia cae boat dgng ciia chuong trinh
- Cae boat dgng va ket qua eiia chuong trinh phai ben virng
- Cach tiep can da nganh, tuc cae boat dgng ciia chuong trinh phai tren nhieu ITnh vyc va thu hiit nhieu nganh tham gia nhu: giao due, y te, cham soc sue khoe, xay dyng co so ha tang, tao thu nhap tir n6ng nghiep va phi nong nghiep, quan ly tai nguyen thien nhien va an sinh xa h6i\
Cae nguyen tac tren tuy kh6ng nhae toi thual ngir dan chii, nhung trong no da ham chiia noi dung dan biet, dan ban, dan lam, dan kiem tra cua QCDC Hon the nija, n6 kh6ng chi dat quan he giira cac cap trong thu bac theo chieu dgc (phan cap
va tham gia eiia dia phuong), ma con dat quan he theo chieu ngang giira nguoi dan voi cac khu vyc nha nude va tu nhan voi cae nganh dich vu khac nhau trong each tiep can da nganh cua no ciing nhu quan he giiJa nguoi dan voi nhau trong nguyen lac eong bang va binh dang
De tim hieu hieu qua cua dan chii hoa trong cae boat dgng ciia chuong trinh Chia Se tai cac xa duge khao sat tai Quang Tri, chiing toi se dya vao nhiing nguyen lac neu tren
3.2 Lam chu ciia ngudi ddn trong cac hogt dgng ciia cac du an ciia Chia Se Tiep can ciia ngudi dan vai QCDC vd cac van ban phdp liidt do Chia Se
to chuc
De pho bien QCDC toi tan hg dan ban quan ly chuong trinh Chia Se da cho
xuat ban cuon Tom tat ngl dung quy chi thuc Men ddn chu a xd (ban hanh kem theo
Nghi dinh s6 79/2003/ND - CP ngay 07 thang 7 nam 2003 ciia Chinh phii Cu6n saeh da giai thieu t6m tat nhung noi dung sau:
- Lgi ich eiia dan chii
- 7 chuong ciia QCDC trong Nghi dinh s6 79,/2003/ND- CP quy dinh:
+ 14 viee nhan dan can phai duge lh6ng bao
+ 5 viee nhan dan duge ban va quyet dinh Iryc tiep
+ 9 viee nhan dan ban, tham gia y kien, chinh quyen xa quyet dinh
+ 11 viee nhan dan giam sat, kiem tra
1 Chia Se - Mot xu huang mai trong xoa doi giam ngheo Vietnam MPI & SIDA, Ha Noi,
tr 19
Trang 10THAM GIA CUA NGUOl D A N TRONG CAC DU AN
+ Cac phuong thuc thyc hien QCDC
+ Trach nhiem ciia cac eo quan, to chuc va ca nhan trong thyc hien QCDC + Nhiem vu, trach nhiem va quyen ban cua truong th6n trong xay dyng thon ban
+ Thuong phat trong thyc hien QCDC
Nhirng noi dung torn tat nay da duge trinh bay ket hgp giua chu va hinh ve sinh dgng, giiip nguoi dan de tiep thu va de hieu quy che Ban t6m tat noi dung QCDC da duge de tai trung lam hge tap cgng d6ng eiia cac th6n ban dl nguoi dan den hgp co the lay dgc Tuy vay, eho toi giiia nam 2008, lai mot s6 trung tam hge tap eong dong eiia cac th6n van con mot so ban ciia cu6n t6m tat QCDC, mac du so ban in ehua bang s6 hg thuge viing dy an Chia Se eiia Quang Tri Trong bao cao boat dgng va bao cao tien do ciia ban quan ly dy an tinh va hai huyen Gio Linh va VTnh Linh ciing nhu trong bao cao long hgp finh hinh thyc hien cac boat dgng eiia
Quy phat trien dia phuong (LDF) a cac xa qua cac nam kh6ng thay noi toi hoac
khong e6 muc boat dgng tap huan hoac hoi thao ve QCDC, nhung thay nhUng tap huan ve nuoc saeh, an loan thyc pham, an loan giao thong cho hge sinh
Nhirng boat dgng tim hieu luat ciing duge ban QLDA cac huyen va xa triln
khai: a huyen VTnh Linh trong cac nam 2005 - 2006 co cac lop tap huan ve luat Dat
dai, luat Dan sy, luat H6n nhan va Gia dinh, luat Bao ve va Cham soc ba me va tre
em Tai mot s6 xa thuoc huyen Gio Linh nhu VTnh Truong, Linh Hai, Gio Son, Gio Chai, Gio Hoa, Gio Viet ban QLDA xa da 16 chuc cac lop tap huan ve cac luat nhu Dat dai, Khieu nai va T6 cao, Dan sy, H6n nhan va Gia dinh, Cu tni '
Xet theo tan suat tap huan, Luat Dat dai duge tim hieu pho bien va nhieu lan nhat sau do la Luat Hon nhan va Gia dinh, Luat Cu tni, Luat Dan sy Bg luat Khieu
nai A a To cao tuy co duge tap huan nhung chi thay a xa Gio Hoa (huyen Gio Linh) trong khi hien tugng khieu nai, khieu kien deu c6 a tat ca cae xa
Nhung bu6i tap huan ve cae bg luat n6i tren xuat phat tir nhu cau eiia nguoi dan tai cic thon ban trong xa va e6 lien quan toi euge s6ng cua ca nhan va gia dinh hg Charg ban tai cae xa Linh Thugng va Gio Viet (huyen Gio Linh), do nhieu gia dinh
CO em em di lam xa tai cac tinh va thanh ph6 phia nam, nhung hg khau thuong tni van huge quan ly cua que huong, nen nguoi dan rat can tim hieu Luat Cu tni de hieu
va ekii dgng trong quan he voi chinh quyen dia phuong ve cu tni va quan li hg khau
Bm QLDA huyen VTnh Linh: Bao cao boat dong nam 2005 Bao cao lien do nam 2006 va 20)7 Ban QLDA Chia Se cac xa Gio Viet, Gio chau, Gio Hoa, Gio Son, VTnh Truong va Liih Thuong: Bao cao tinh hinh thuc hien VDF va LDF tu 2004/2005 - 2008