Công văn đề nghị góp ý dự thảo Báo cáo phục vụ Hội nghị giao ban Thủ trưởng BC cong tac thang 4

Công văn đề nghị góp ý dự thảo Báo cáo phục vụ Hội nghị giao ban Thủ trưởng BC cong tac thang 4 tài liệu, giáo án, bài g...

BỘ TƯ PHÁP

VĂN PHÒNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

Hà Nội, ngày tháng 5 năm 2014

BÁO CÁO Kết quả công tác trọng tâm tháng 4/2014

và nhiệm vụ trọng tâm công tác tháng 5/2014

Phần I THÔNG TIN NỔI BẬT LIÊN QUAN ĐẾN NGÀNH TƯ PHÁP

1 Tình hình kinh tế - xã hội 04 tháng đầu năm 2014

Trong 4 tháng đầu năm 2014, kinh tế vĩ mô tiếp tục đạt được những kết quả tích cực Lạm phát được kiềm chế, thu ngân sách nhà nước đạt khá so với

dự toán; chỉ số giá tiêu dùng tháng 4 tăng nhẹ so với tháng 3 nhưng vẫn là mức tăng thấp nhất so với 4 năm trở lại đây Các lĩnh vực sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản và dịch vụ đều có sự ổn định, tăng trưởng Tiến trình tái cơ cấu dầu tư tiếp tục đạt kết quả bước đầu tích cực An sinh xã hội được bảo đảm Chính trị, xã hội ổn định; an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Công tác cải cách hành chính, giải quyết khiếu nại, tố cáo và đấu tranh phòng, chống tham nhũng được chú trọng; công tác đối ngoại được đẩy mạnh

Bên cạnh đó, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, chứa đựng nhiều rủi ro: kinh tế chưa thực sự vững chắc, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn thấp; hoạt động sản xuất, kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn do chi phí đầu vào cao, tiếp cận tín dụng khó, sức mua giảm, tiêu thụ chậm; xử lý

nợ xấu chậm Số doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động còn ở mức cao Việc làm, thu nhập và đời sống của một bộ phận dân cư còn gặp khó khăn; một số dịch bệnh ở người diễn ra trên diện rộng và còn tiềm ẩn nhiều bất ổn, khó lường; các tệ nạn xã hội, tội phạm ở một số nơi còn diễn biến phức tạp

2 Công tác của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ liên quan đến công tác tư pháp

Phiên họp thứ 27 Ủy ban thường vụ Quốc hội diễn ra từ ngày 14/4 đến

ngày 24/4/2014 dưới sự chủ trì của Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Sinh Hùng để cho ý kiến về 12 dự án luật và một số nội dung khác, trong đó có các đề án, văn bản do Bộ Tư pháp chủ trì xây dựng, trình như: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự, Luật Hộ tịch và Dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, điều chỉnh năm 2014 và khóa XIII của Quốc hội

- Về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2014 của Quốc hội:

Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị tờ trình, báo cáo thẩm tra cần phải đánh giá

rõ ràng, kỹ lưỡng hơn, nêu bật được những kết quả, tồn tại, hạn chế của công tác xây dựng pháp luật trong thời gian qua; đồng thời, để bảo đảm tính khả thi của Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, cần ưu tiên đưa vào Chương trình những dự án triển khai thi hành Hiến pháp, trong đó tiếp tục khẩn trương sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các dự án về tổ chức bộ máy nhà nước, các dự

án quy định về kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân Đề nghị Chính phủ, Ủy ban pháp luật của Quốc hội và các cơ quan, tổ chức hữu quan tiếp thu ý kiến góp ý của Ủy ban thường vụ Quốc hội để báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền trước khi trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7

- Về Chương trình hoạt động giám sát của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội năm 2015: UBTVQH đã cho ý kiến về nội dung Chương trình và đề nghị Văn phòng Quốc hội tiếp thu, hoàn chỉnh Tờ trình, dự thảo Nghị quyết báo cáo Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền trước khi trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 7

- Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự: Ngày 21/4/2014, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Tại phiên thảo luận, các ý kiến tán thành việc sửa đổi, bổ sung Luật Thi hành án dân sự nhằm hoàn thiện thể chế về thi hành án dân sự, tiếp tục tạo chuyển biến

cơ bản, bền vững, tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác thi hành án dân sự, thi hành án hành chính, góp phần bảo đảm thực hiện quy định của Hiến pháp năm 2013…

Nhiều ý kiến đề nghị dự thảo Luật cần tập trung sửa đổi các quy định không phù hợp với thực tiễn, khó triển khai thực hiện; xác định rõ quyền, nghĩa

vụ của đương sự; nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của các cơ quan hữu quan Việc sửa đổi cần chú trọng tới các quy định nhằm giải quyết vấn đề bức xúc hiện nay như việc xác minh, truy tìm tài sản thi hành án; cưỡng chế thi hành án; việc phân loại điều kiện thi hành án và điều kiện xét miễn, giảm thi hành án dân sự; chưa quy định nội dung xã hội hóa như trong dự thảo Luật Nội dung sửa đổi, bổ sung trong dự thảo Luật phải bảo đảm thống nhất, tương thích với hệ thống pháp luật

Trên cơ sở ý kiến các thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu đề nghị Ban soạn thảo cần có sự rà soát kỹ lưỡng

để xác định rõ phạm vi sửa đổi, bổ sung trên tinh thần thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng về cải cách tư pháp theo tinh thần Nghị quyết số 49 của Bộ Chính trị về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Kết luận số 92 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 49, trong đó có nội dung liên quan đến quản lý công tác thi hành án theo hướng tăng cường trách nhiệm, quyền hạn của Tòa án Nhân dân và Ủy ban Nhân dân địa phương trong công tác thi hành án

Phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 04/2014 diễn ra ngày 29/4/2014

dưới sự chủ trì của Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng để thảo luận, cho ý kiến về các

nội dung: (1) Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 4 và 4 tháng đầu năm 2014; tình hình triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 02/01/2014 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo, điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; (2) Báo cáo tình hình thị trường bất động sản, nhà ở và sửa đổi bổ sung một số nội dung của Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; (3) Dự

án Luật an toàn thông tin số; (4) Báo cáo của Chính phủ về tình hình triển khai thi hành luật, pháp lệnh, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội; (5) Dự thảo Báo cáo của Chính phủ về kết quả triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013; (6) Dự án Luật sửa đổi,

bổ sung Khoản 2 Điều 13 Luật Quốc tịch Việt Nam

Ngày 02/5/2014, Chính phủ đã có Nghị quyết số 29/NQ-CP về phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 04/2014, trong đó có các nội dung sau:

- Các bộ, cơ quan, địa phương bám sát mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra trong các Nghị quyết của Quốc hội, các Nghị quyết phiên họp Chính phủ thường kỳ

và chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, đặc biệt là Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 2/1/2014, nâng cao trách nhiệm tập thể, cá nhân, tiếp tục tập trung tháo gỡ khó khăn, cải thiện môi trường đầu tư, chỉ đạo thực hiện quyết liệt các giải pháp thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, tăng sức mua, đẩy mạnh tiêu thụ hàng hóa

- Giao Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ Tư pháp tiếp tục đẩy mạnh quá trình cải cách thủ tục hành chính, chế độ công chức, công vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp và nhân dân khi tiếp cận, sử dụng các dịch vụ hành chính công

- Về dự án Luật sửa đổi, bổ sung Khoản 2, Điều 3 Luật Quốc tịch Việt Nam: Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Văn phòng Chính phủ và các cơ quan hữu quan tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ, hoàn thiện dự án Luật Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa uỷ quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội dự án Luật này Trong đó, trình

rõ hai phương án sửa đổi như sau:

+ Phương án 1: Gia hạn thời gian đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam đối với người Việt Nam định cư ở nước ngoài thêm 5 năm (đến trước ngày 01/7/2019)

+ Phương án 2: Không quy định thời hạn phải đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam

- Về dự thảo Báo cáo của Chính phủ về kết quả thi hành Hiến pháp năm 2013: Chính phủ nhất trí với đề xuất, kiến nghị của Bộ Tư pháp về một số nhiệm

vụ cần triển khai trong thời gian tới Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ và các cơ quan liên quan tiếp thu ý kiến các thành viên Chính phủ, hoàn chỉnh báo cáo, thay mặt Chính phủ, thừa uỷ quyền Thủ tướng Chính phủ, trình Quốc hội Các bộ, cơ quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, khẩn trương tổ chức thực hiện, đồng thời thực hiện các nhiệm vụ theo

Quyết định số 251/QĐ-TTg ngày 13/02/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013

- Về tình hình triển khai thi hành luật, pháp lệnh, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội: Giao Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ tiếp thu ý kiến các Thành viên Chính phủ hoàn chỉnh Báo cáo tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội; Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa uỷ quyền Thủ tướng Chính phủ, thay mặt Chính phủ trình Quốc hội

3 Thông tin báo chí phản ánh hoạt động của Ngành Tư pháp

Trong tháng 4/2014, báo chí đã tập trung phản ánh về hoạt động nổi bật của Lãnh đạo Đảng, Nhà nước; các thông tin về Bộ, ngành Tư pháp như sau:

Về lĩnh vực thi hành án dân sự, báo chí tiếp tục đưa tin về các ý kiến xung quanh việc sửa đổi Luật thi hành án dân sự; tiếp tục thành lập mới các Văn phòng Thừa phát lại tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện tiếp tục thí điểm chế định thừa phát lại; Chi cục Thi hành án dân sự thị xã Cửa Lò (Nghệ An), huyện Giồng Trôm (Bến Tre), huyện Củ Chi (TP Hồ Chí Minh), Chi cục Thi hành án dân sự quận 7 (TP Hồ Chí Minh) chậm thi hành án; việc thi hành án xong xuôi một vụ việc với thời gian kéo dài ảnh hưởng đến việc xử

lý nợ xấu trong hệ thống ngân hàng; việc xử lý kê biên nhà để thi hành án dân sự trên đất của người khác còn gặp nhiều bế tắc; báo đưa tin về việc xét xử các cán

bộ trong ngành Thi hành án; việc nhiều bản án đã thi hành xong mới bị kháng nghị khiến người dân lao đao vì không biết làm thế nào lấy lại tài sản mà cơ quan Nhà nước đã tiến hành cưỡng chế; lái xe Phạm Khánh Dương (33 tuổi), cán bộ chi cục Thi hành án dân sự huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình bị khởi tố

về hành vi cố ý gây thương tích…

Về lĩnh vực hộ tịch, báo chí phản ánh những vấn đề khó khăn trong việc sửa đổi, bổ sung Giấy khai sinh của con nuôi; báo phản ánh việc hàng triệu kiều bào có nguy cơ mất quốc tịch Việt Nam nếu đến ngày 1/7/2014 không đăng ký giữ Quốc tịch theo quy định ở Khoản 2 Điều 13 Luật quốc tịch Việt Nam năm

2008, vấn đề này đã được Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo báo cáo Quốc hội gia hạn thời gian đăng ký giữ quốc tịch Việt Nam thêm 05 năm kể từ ngày 01/07/2014 Dự kiến việc sửa đổi này sẽ được trình Quốc hội vào kỳ họp thứ 7 của Quốc hội khóa XIII vào tháng 05/2014 tới; việc nhầm lẫn, thiếu kê khai trong vấn đề khai sinh, khai tử tại xã Kỳ Tiến, huyện Kỳ Anh, Hà Tĩnh dẫn đến nhiều hậu quả khó giải quyết; việc khai sai lệch hồ sơ tử tuất để trục lợi tiền BHXH tại huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An; cần đơn giản hóa thủ tục đăng ký kết hôn với người nước ngoài; báo chí đưa tin về những điểm còn gây nhiều tranh cãi giữa Luật Hộ tịch và Luật Căn cước công dân; gần 400 trẻ em ở ấp Tà Dơ,

xã Tân Thành, huyện Tân Châu, tỉnh Tây Ninh không có giấy khai sinh; nhiều ý kiến đề xuất nên cho phép cấp lại bản chính giấy đăng ký kết hôn, giấy chứng tử…

Nhiều ý kiến xung quanh việc không cho ủy quyền trong việc xin cấp Phiếu lý lịch tư pháp số 2 là làm khó cho dân; LS Lưu Mai Hưng, Công ty TNHH MTV hãng luật Times, thuộc Đoàn LS TP.HCM bị kiến nghị kỷ luật vì xúc phạm cơ quan tố tụng trên Facebook; tình trạng không giao được tài sản cho người trúng đấu giá gây thiệt hại kinh tế; Ông Nguyễn Thanh Chấn đã gửi đơn yêu cầu Tòa án nhân dân tối cao Hà Nội công khai xin lỗi ông theo đúng pháp luật; mặc dù Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước công nhận quyền yêu cầu bồi thường của người bị thiệt hại, tuy nhiên, làm hết những thủ tục để yêu cầu bồi thường của người bị thiệt hại mất rất nhiều thời gian làm nản lòng những người bị thiệt hại và làm cho việc thực thi luật trở nên khó khăn hơn; hoạt động thám tử chưa được cấp phép và thừa nhận nhưng các công ty thám tử ở Việt Nam vẫn mọc lên như nấm…

Trong tháng 4/2014, Văn phòng Bộ đã có Công văn truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Bộ trưởng gửi đơn vị để xử lý thông tin báo chí phản ánh,

các đơn vị đã xử lý nội dung, còn đang được xử lý (xem Phụ lục I).

Phần II KẾT QUẢ CÔNG TÁC TRỌNG TÂM THÁNG 4/2014

VÀ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THÁNG 5/2014

I KẾT QUẢ CÔNG TÁC

1 Công tác quản lý nhà nước về xây dựng và thi hành pháp luật

1.1 Công tác triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013

Việc tổ chức các hội nghị quán triệt, tập huấn về nội dung Hiến pahsp năm 2013 đã được triển khai Ngày 05/4/2014, Bộ Tư pháp phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc giới thiệu, phổ biến nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cho báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Uỷ viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã dự và chỉ đạo Hội nghị Ngày 26/4/2014 Cục Công tác phía Nam tổ chức hội nghị triển khai Hiến pháp cho các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp và một số Bộ, ngành tại thành phố Hồ Chí Minh Đã có tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức Hội nghị phổ biến, giới thiệu nội dung, ý nghĩa Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (25/25 địa phương trong Khu vực phía Nam đã ban hành Kế hoạch triển khai)

Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 508/QĐ-TTg ngày 11/4/2014 thành lập Hội đồng tư vấn thẩm định nhằm góp ý, tham mưu thẩm định đối với các dự án luật, pháp lệnh triển khai thi hành Hiến pháp

Đối với nhiệm vụ rà soát, lập danh mục các văn bản cần bãi bỏ, sửa đổi,

bổ sung hoặc ban hành mới bảo đảm phù hợp với Hiến pháp:

- Rà soát các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp, do Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo hoặc ban hành (đơn vị

chủ trì: các đơn vị thuộc Bộ): Đến nay đã có 20/22 đơn vị có báo cáo gửi về Cục Kiểm tra văn bản QPPL, hiện Cục đang xây dựng Báo cáo tổng hợp chung để báo cáo Lãnh đạo Bộ

- Về việc rà soát các văn bản QPPL về quyền con người (đơn vị chủ trì:

Vụ Pháp luật quốc tế): Ngày 21/4/2014, Lãnh đạo Bộ đã ký ban hành Kế hoạch

số 879/KH-BTP triển khai thực hiện nhiệm vụ rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về quyền con người

- Lập Danh mục đề xuất của Bộ Tư pháp về các luật, pháp lệnh cần bãi

bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với quy định của Hiến pháp (đơn vị chủ trì: Cục Kiểm tra văn bản QPPL): Ngày 25/3/2014, Cục Kiểm tra văn bản QPPL đã trình Bộ trưởng ký ban hành Quyết định số 671/QĐ-BTP về việc ban hành Kế hoạch tổ chức triển khai rà soát, lập danh mục đề xuất văn bản quy phạm pháp luật cần bãi bỏ, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với quy định của Hiến pháp thuộc trách nhiệm rà soát của Bộ Tư pháp Hiện nay Cục đang tổng hợp báo cáo của các đơn vị để báo cáo Lãnh đạo Bộ

- Đôn đốc, phối hợp với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong việc rà soát các văn bản quy phạm pháp luật theo phạm vi, thẩm quyền quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP (đơn vị chủ trì: Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật): Cục Kiểm tra văn bản QPPL

đã thực hiện việc đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo khoản 1 Điều 22 Nghị định số 16/2013/NĐ-CP, dự kiến việc hệ thống hóa hoàn thành vào khoảng tháng 5/2014

1.2 Công tác xây dựng văn bản, đề án

a) Công tác xây dựng văn bản, đề án trình cấp có thẩm quyền

Trong tháng 4/2014, các đơn vị thuộc Bộ đã bảo đảm đúng tiến độ soạn thảo các dự án luật, báo cáo phục vụ kỳ họp thứ 7 Quốc hội khoá XIII như: (1) Hoàn thành, trình Uỷ ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2015, điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh khóa XIII và năm 2014 của Quốc hội, dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án dân sự; (2) trình Chính phủ cho ý kiến Báo cáo của Chính phủ về tình hình triển khai thi hành luật, pháp lệnh, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh của Quốc hội, Ủy ban Thường

vụ Quốc hội, Báo cáo của Chính phủ về kết quả triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013, dự án Luật sửa đổi, bổ sung Khoản 2 Điều 13 Luật Quốc tịch Việt Nam; (3) tiếp tục phối hợp với các cơ quan của Quốc hội hoàn chỉnh các dự án Luật Hôn nhân và gia đình (sửa đổi), Luật Công chứng (sửa đổi)

Cục Kiểm soát thủ tục hành chính cũng đã hoàn chỉnh, trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Đề án thiết lập hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền (hiện còn 01 dự thảo văn bản quá thời hạn trình là: Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về quy định cơ cấu tổ chức và chức năng,

nhiệm vụ của Tổng cục Thi hành án dân sự) (xem Phụ lục II).

Các đơn vị cũng đang đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án Bộ luật Dân

sự (sửa đổi); Bộ luật Hình sự (sửa đổi); Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (hợp nhất)

Ngày Ngày /2014, Bộ Tư pháp đã có Báo cáo về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, pháp lệnh trong tháng 4/2014 và nhiệm

vụ trong tháng 5 và những tháng tiếp theo của năm 2014

b) Về đề án, văn bản thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ Tư pháp hoặc liên tịch ban hành

Trong tháng 04/2014, Lãnh đạo Bộ đã ban hành đề án, văn bản, gồm có

04 Thông tư, Thông tư liên tịch (trong đó có Thông tư số 10/2014/TT-BTP ngày 07/4/2014 hướng dẫn nghĩa vụ tham gia bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ của luật sư); 02 Chỉ thị và 14 Quyết định (trong đó có 02 Quyết định phân công thẩm định, góp ý, tham gia soạn thảo dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật năm 2014 và Quyết định phân công các đơn vị xây dựng văn bản, đề án thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ Tư pháp hoặc liên tịch ban hành năm 2014) Trong

tháng 5/2014, các đơn vị thuộc Bộ phải trình Lãnh đạo Bộ ban hành văn bản,

đề án (Xem Phụ lục III).

1.2 Thẩm định văn bản, đề án

Từ ngày /2014 đến ngày /2014, các đơn vị thuộc Bộ đã tiếp nhận văn bản để thẩm định; đã thẩm định xong văn bản; văn bản chưa đến hạn thẩm định; văn bản đã đến hạn thẩm định nhưng chưa thẩm định

xong (xem Phụ lục IV).

Trong tháng 4/2014, Vụ Pháp luật quốc tế đã cấp ý kiến pháp lý

1.3 Kiểm tra VBQPPL

Từ ngày 21/3/2013 đến ngày 20/4/2014, Cục Kiểm tra VBQPPL đã tiếp nhận 228 văn bản (Bộ, ngành có 38 văn bản; địa phương có 190 văn bản); đã tổ chức kiểm tra 209 văn bản (Bộ, ngành có 74 văn bản; địa phương có 135 văn bản), bước đầu phát hiện 64 văn bản có dấu hiệu vi phạm các quy định tại Điều

3 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP (trong đó có 16 văn bản của cấp Bộ, 48 văn bản của địa phương), cụ thể: về nội dung: 23 văn bản; về hiệu lực; về căn cứ: 11 văn bản; về thể thức: 30 văn bản Cục đã tổ chức 03 cuộc họp với các cơ quan, đơn

vị có liên quan về các văn bản có dấu hiệu vi phạm các quy định tại Điều 3 Nghị định số 40/2010/NĐ-CP; trên cơ sở các văn bản đã được kiểm tra, Cục đã có 02 thông báo đối với những văn bản của các Bộ, ngành và địa phương có dấu hiệu trái pháp luật

1.4 Kiểm soát thủ tục hành chính

Trong tháng 4/2014, Bộ Tư pháp đã công bố công khai … thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính; nhập, đăng tải …… hồ sơ thủ tục hành chính, hồ sơ văn bản của các

cơ quan hành chính nhà nước vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, nâng tổng số hồ sơ thủ tục hành chính và hồ sơ văn bản trên Cơ sở dữ liệu quốc

gia về thủ tục hành chính đến nay là thủ tục và …… hồ sơ, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính, giám sát việc giải quyết thủ tục hành chính của cơ quan hành chính nhà nước

Ngày …/4/2014, Bộ Tư pháp đã Báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình, kết quả công tác kiểm soát thủ tục hành chính tháng 4/2014

2 Tổ chức các sự kiện, hội nghị, hội thảo, toạ đàm và đoàn công tác địa phương

2.2 Tình hình tổ chức hội nghị, hội thảo, toạ đàm

Từ ngày 01/4 đến 30/4/2014, các đơn vị thuộc Bộ đã chủ trì tổ chức đoàn công tác tại tỉnh, thành phố và hội nghị, hội thảo, toạ đàm; dự kiến tháng 5/2014, các đơn vị thuộc Bộ sẽ chủ trì đoàn công tác tại tỉnh, thành

phố và 07 hội nghị, hội thảo, tọa đàm (xem Phụ lục V) Những hội nghị, hội

thảo, tọa đàm, cuộc họp quan trọng đã được tổ chức như:

- Hội nghị trực tuyến toàn quốc giới thiệu, phổ biến nội dung, ý nghĩa của Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam cho báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật diễn ra ngày 05/4/2014 do Bộ Tư pháp phối hợp với Ban Tuyên giáo Trung ương tổ chức Đồng chí Nguyễn Xuân Phúc, Uỷ viên Bộ Chính trị, Phó Thủ tướng Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

đã dự và chỉ đạo Hội nghị

- Hội nghị sơ kết 03 năm thực hiện Luật Nuôi con nuôi và 02 năm thi hành Công ước Lahay diễn ra ngày 04/4/2014, Thứ trưởng Đinh Trung Tụng dự

và phát biểu chỉ đạo Hội nghị

- Hội nghị triển khai Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp năm 2014 diễn ra ngày 18/4/2014 dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Đinh Trung Tụng, Trưởng Ban Chỉ đạo Chương trình

- Hội nghị sơ kết công tác thi hành án dân sự 6 tháng đầu năm 2014 đã được tổ chức vào ngày 22/4/2014, tại 7 điểm cầu với hình thức trực tuyến Hà Nội, Yên Bái, Đăk lăk, Đà Nẵng, Hà Tĩnh, Hồ Chí Minh và Cần Thơ Tham dự Hội nghị có đồng chí Nguyễn Công Hồng, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp của Quốc hội, đại diện Ban Nội chính Trung ương, Văn phòng Chính phủ, Bộ Công

an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Ban chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương, Bộ Quốc phòng, đại diện lãnh đạo một số đơn vị thuộc Bộ Tư pháp… Thứ trưởng Bộ Tư pháp Đinh Trung Tụng đã đến dự và chỉ đạo Hội nghị

- Ngày 16/4/2014, Bộ Tư pháp đã chủ trì phối hợp với Thanh tra Chính phủ, Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch, Đài truyền hình Việt Nam tổ chức Lễ tổng kết và trao giải cuộc thi "Tiểu phẩm tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng", góp phần đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

về phòng, chống tham nhũng, làm phong phú thêm tài liệu tuyên truyền, hỗ trợ thực hiện có hiệu quả công tác này, tiếp tục tạo chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trong

phòng, chống tham nhũng, tạo sự đồng thuận trong xã hội, góp phần đẩy lùi nạn tham nhũng

- “Ngày hội đọc sách Bộ Tư pháp” được tổ chức vào ngày 01/4/2014 để tiếp tục khuyến khích và phát triển phong trào đọc sách trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động các đơn vị thuộc Bộ Tham dự ngày hội

có đồng chí Dương Thúy Ngà, Phó Vụ trưởng Vụ Thư viện, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; đồng chí Kiều Thúy Nga, Phó Giám đốc Thư viện Quốc gia Việt Nam; đồng chí Phạm Quốc Chính, Phó Cục trưởng Cục Xuất bản in và phát hành, đại diện Đoàn khối các cơ quan Trung ương và đông đảo cán bộ, công chức, viên chức thuộc Bộ Tư pháp Thứ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thế Liên đã đến dự và phát biểu tại sự kiện này

2.3 Tình hình tổ chức các chuyến công tác của Lãnh đạo Bộ

Trong tháng 04/2014, Lãnh đạo Bộ thực hiện chuyến công tác về công tác tư pháp, THADS tại tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trong đó, Bộ trưởng Hà Hùng Cường đã đi công tác tỉnh Hà Tĩnh, Quảng Bình

- Trong các ngày từ 12/4 đến ngày 19/4/2014, Đoàn công tác do Bộ trưởng Hà Hùng Cường dẫn đầu đã thăm và làm việc tại Liên bang Ô-xtrây-lia Trong khuôn khổ chuyến thăm này, 3 văn kiện hợp tác sẽ được ký kết nhằm tăng cường hợp tác trong lĩnh vực pháp luật và tư pháp: 1) Ý định thư về việc tiếp tục triển khai một số hoạt động hợp tác trong khuôn khổ Bản Ghi nhớ giữa

Bộ Tư pháp Việt Nam và Bộ Tổng Chưởng lý Chính phủ Ô-xtrây-lia, 2) Thỏa thuận hợp tác giữa Học viện Tư pháp và Trường Luật, Đai học Tổng hợp Niu Xao Uên (New South Wales) và ba Thỏa thuận hợp tác đào tạo pháp luật giữa Đại học Luật Hà Nội và Trường luật Đại học Men-bơn (Melbourne)

3 Công tác thi hành án dân sự

Kết quả THADS từ 01/10/2013 đến 31/3/2014:

- Về việc: tổng số thụ lý việc (tăng việc = % so với cùng kỳ

năm 2013), trong đó: số cũ chuyển sang là việc; số thụ lý mới là

việc Kết quả phân loại, số có điều kiện giải quyết là việc, chiếm %

trong tổng số thụ lý, tăng % so với cùng kỳ năm 2013 Trong số có điều

kiện, đã giải quyết được việc, đạt tỷ lệ %, tăng % so với cùng

kỳ năm 2013

- Về tiền: tổng số thụ lý là gần tỷ đồng (tăng trên tỷ đồng =

% so với cùng kỳ năm 2013), trong đó, số cũ chuyển sang là trên tỷ đồng, số thụ lý mới là trên tỷ đồng Kết quả phân loại, số có điều kiện

giải quyết là gần tỷ đồng, chiếm .% trong tổng số thụ lý,

tăng % so với cùng kỳ năm 2013 Trong số có điều kiện, đã giải quyết

xong gần tỷ đồng, đạt tỷ lệ %, giảm % so với cùng kỳ năm

2013

Về việc thí điểm Thừa phát lại tại các địa phương:

4 Công tác tổ chức, cán bộ và nghiên cứu khoa học pháp lý

a) Công tác tổ chức, cán bộ

Về việc củng cố, kiện toàn tổ chức cũng như chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các đơn vị thuộc Bộ: Tính đến ngày 05/5/2014, Bộ trưởng đã ban hành

13 Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị thuộc Bộ; ban hành Quyết định số 755/QĐ-BTP ngày 04/4/2014 về việc phân công bổ sung các đơn vị và địa bàn phụ trách đối với các Thứ trưởng; ban hành Kế hoạch kiểm tra tình hình tổ chức và hoạt động của các cơ quan, đơn

vị thuộc Bộ, ngành Tư pháp năm 2014 Vụ Tổ chức cán bộ tiếp tục báo cáo Lãnh đạo Bộ về dự thảo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật; nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện dự thảo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Tổ chức cán bộ; nghiên cứu, thẩm định dự thảo Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện Khoa học pháp lý, Vụ Thi đua - khen thưởng, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính, Vụ Pháp luật dân sự - kinh tế và Thanh tra Bộ

Đã tham mưu cho Bộ trưởng bổ nhiệm Lãnh đạo cấp Vụ của 03 đơn vị (Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, Vụ Pháp luật hình sự - hành chính và Trường Đại học Luật Hà Nội); bổ nhiệm lại 05 Lãnh đạo cấp Vụ (Vụ Pháp luật quốc tế,

Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật, Học viện Tư pháp)

Về việc phân công, phân cấp lại thẩm quyền, trách nhiệm chỉ đạo, giải quyết công việc trong Lãnh đạo Bộ và Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Văn phòng Bộ đã tổng hợp ý kiến đề xuất của các đơn vị thuộc Bộ, hoàn chỉnh văn bản đề xuất để báo cáo Lãnh đạo Bộ cho ý kiến

b) Về công tác nghiên cứu khoa học pháp lý: Viện Khoa học pháp lý đã

tiếp tục tiến hành việc tổng kết một số vấn đề lý luận - thực tiễn “đổi mới hệ thống chính trị, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN và xây dựng nền dân chủ xã hội chủ nghĩa” trong 30 năm đổi mới qua thực tiễn của Bộ Tư pháp

5 Công tác kế hoạch, thống kê, quản lý ngân sách

Về công tác kế hoạch, thống kê: Vụ Kế hoạch - Tài chính đã hoàn thành

Quy trình xây dựng Kế hoạch công tác hàng năm hoặc dài hạn của Bộ (Ngành)

Tư pháp theo lĩnh vực chuyên môn thuộc phạm vi quản lý của Bộ Tư pháp; tổ chức xong tập huấn cho các đơn vị trong Ngành Tư pháp thực hiện Thông tư số 20/2013/TT-BTP ngày 03/12/2013 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp hướng dẫn một

số nội dung về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp; đang xây dựng văn bản

và biểu mẫu hướng dẫn địa phương lấy số liệu báo cáo quý IV/2013

Công tác quản lý ngân sách: Vụ đã hoàn thành giao bổ sung dự toán

NSNN năm 2014 (lần 2); thông báo cho các đơn vị dự toán chuyển số dư 2013 sang 2014 để chi tiêu; có Công văn hướng dẫn quyết toán ngân sách năm 2013; hoàn thành Báo cáo giải trình trước Ủy ban tài chính- ngân sách của Quốc hội

về phí, lệ phí Bộ Tư pháp quản lý; hoàn thành việc cập nhập số liệu phân bổ NSNN năm 2014 phần chi thường xuyên và chi đầu tư xây dựng cơ bản trên hệ