Cẩm nang hỏi và đáp các tình huống thường gặp về pháp luật trong xây dựng Bộ câu hỏi trắc nghiệm phục vụ sát hạch cấp chứng chỉ hành nghề hoạt động xây dựng I. Lĩnh vực Khảo sát xây dựng.II. Lĩnh vực Thiết kế Quy hoạch xây dựng…III. Lĩnh vực Thiết kế xây dựng…IV. Lĩnh vực Giám sát thi công xây dựng.V. Lĩnh vực kiểm định xây dựng.VI. Lĩnh vực định giá xây dựng. Được biên soạn từ các giải đáp mới nhất từ Bộ xây dựng về các tình huống thường gặp trong hoạt động xây dựng
Trang 1PHÂN XỬ 72 CÁC TÌNH HUỐNG TRANH CÃI THƯỜNG THẤY CỦA CÁC BÊN: NHÀ THẦU, TƯ VẤN, CHỦ ĐẦU TƯ, QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC
Trang 21 Bất cứ vật liệu gì cũng phải thí nghiệm hay chỉ 1 số loại điển hình? Chi phí thí nghiệm do Nhà thầu chi trả hay do Chủ đầu tư chi trả (khi trong hợp đồng không nói rõ bên nào chi trả) ?
Hỏi:
1 Có những loại thí nghiệm nào về vật liệu Điện, nước (dây, cáp, thiết bị, ống nước )cần làm trước khi đem vào thi công lắp đặt các công trình dân dụng (chung cư, trụ sở làm việc,văn phòng cho thuê )? Bất cứ vật liệu gì cũng phải thí nghiệm hay chỉ 1 số loại điển hình?
2 Chi phí thí nghiệm do Nhà thầu chi trả hay do Chủ đầu tư chi trả (khi trong hợp đồngkhông nói rõ bên nào chi trả) ?
Theo quy định tại Điểm a Khoản 3 Điều 25 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP thì “ Kế hoạch
tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của côngtrình theo yêu cầu thiết kế và chỉ dẫn kỹ thuật”
Bởi vậy, nhà thầu thi công phải nghiên cứu Chỉ dẫn kỹ thuật để xem những loại vật liệu,vật tư nào cần phải làm thí nghiệm; các phép thử cho từng loại vật tư, vật liệu này
2 Theo quy định Điểm đ Khoản 2 Điều 8 Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xây dựng quy định :
Chi phí khác của công trình gồm chi phí hạng mục chung và các chi phí không thuộc cácnội dung quy định tại các Điểm a, b, c, và d Khoản này Chi phí hạng mục chung gồm chi phíxây dựng nhà tạm để ở và điều hành thi công tại hiện trường, chi phí di chuyển thiết bị thi công
và lực lượng lao động đến và ra khỏi công trường, chi phí an toàn lao động, chi phí bảo đảm antoàn giao thông phục vụ thi công (nếu có), chi phí bảo vệ môi trường cho người lao động trêncông trường và môi trường xung quanh, chi phí hoàn trả mặt bằng và hạ tầng kỹ thuật do bị ảnhhưởng khi thi công công trình (nếu có), chi phí thí nghiệm vật liệu của nhà thầu và một số chiphí có liên quan khác liên quan đến công trình
Trang 3Vì vậy, Chi phí để thực hiện các công tác thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sảnphẩm xây dựng, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ trước và trong khi thi công xây dựng donhà thầu chi trả.
3 Trường hợp Chủ đầu tư yêu cầu thí nghiệm đối chứng thì được thực hiện theo các quyđịnh tại Điều 29 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 của Chính phủ về quản lý chấtlượng và bảo trì công trình xây dựng
2 Có cần viết nhật ký giám sát không?
Hỏi:
Tôi đang công tác tại BQLDA của huyện và trực tiếp giám sát công trình do BQLDAcủa mình làm Chủ đầu tư Sở Xây dựng về kiểm tra chất lượng xây dựng công trình đó và yêucầu tôi cung cấp Nhật ký giám sát thi công, tôi có giải thích rằng hiện nay Nghị định46/2015/NĐ-CP của Chính phủ không quy định phải có nhật ký giám sát thi công xây dựngcông trình, theo Thông tư 10/2013/TT-BXD cũng không nói về nhật ký giám sát thi công màchỉ nói ''Nhà thầu thi công xây dựng, người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư trongtrường hợp chủ đầu tư trực tiếp giám sát thi công xây dựng công trình hoặc người giám sát củanhà thầu giám sát thi công xây dựng trong trường hợp chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn giám sát(sau đây gọi là người giám sát thi công xây dựng của chủ đầu tư) phải thực hiện thường xuyênviệc ghi chép nhật ký thi công xây dựng công trình'' Như vậy tôi xin hỏi quý Bộ ý kiến của tôi
có đúng không?
Đáp:
Hiện nay, Luật Xây dựng năm 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật Xây dựng khôngquy định việc tư vấn giám sát phải có nhật ký giám sát thi công xây dựng công trình Vì vậy,trừ trường hợp hệ thống quản lý chất lượng của đơn vị tư vấn giám sát hoặc hợp đồng xây dựnggiữa các bên có quy định khác, tư vấn giám sát không phải lập nhật ký giám sát thi công xâydựng công trình Việc ghi chép nhật ký thi công xây dựng công trình thực hiện theo quy địnhtại Thông tư số 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một sốnội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng./
3 Trong cùng một công trình xây dựng, một đơn vị có vừa được làm tư vấn giám sát vừa thí nghiệm vật liệu hay không?
Hỏi:
Trung tâm tư vấn của tôi hoạt động độc lập có tài khoản và con dấu Hiện tại, trung tâm
có phòng thí nghiệm được cấp phép Vậy tôi xin hỏi trên cùng một công trình xây dựng, trungtâm tôi có vừa được làm tư vấn giám sát vừa thí nghiệm vật liệu hay không ? Nếu được thì quyđịnh ở văn bản nào, vì hiện nay một số văn bản chưa rõ ràng lắm
Đáp:
Trang 4Nghị định số 46/2015/NĐ-CP chỉ quy định tổ chức giám sát phải độc lập với nhà thầuthi công xây dựng và các nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện,thiết bị sử dụng cho công trình và không được tham gia kiểm định chất lượng công trình xâydựng do mình giám sát đối với các công trình đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhànước và vốn nhà nước ngoài ngân sách Vì vậy, Phòng thí nghiệm của Trung tâm được phéplàm thí nghiệm vật liệu xây dựng kiểm tra chất lượng thi công các công trình do Trung tâm làm
tư vấn giám sát trừ trường hợp thí nghiệm phục vụ công tác kiểm định đối với các công trìnhđầu tư xây dựng bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách để đảmbảo tính độc lập theo quy định
Tuy nhiên, công tác thí nghiệm nêu trên phải đáp ứng điều kiện hoạt động thí nghiệmchuyên ngành xây dựng theo quy định tại Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 củaChính phủ quy định về điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng và thí nghiệm chuyênngành xây dựng ; Thông tư số 06/2017/TT-BXD ngày 25/4/2017 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng
về Hướng dẫn hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và phải được Chủ đầu tư chấpthuận theo Quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 của Chính phủ quy địnhchi tiết về hợp đồng xây dựng
Trên đây là ý kiến của Cục Giám định, đề nghị Trung tâm nghiên cứu thực hiện
4 Việc nghiệm thu công tác duy tu, sửa chữa công trình có chi phí từ nguồn vốn ngân sách nhà nước có cần mời cơ quan chuyên môn, quản lý nhà nước hay không?
từ nguồn vốn ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điểm a Khoản 4 Điều 39Nghị định 46/2015/NĐ-CP Trong đó, chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng tự quyết định về
kế hoạch thực hiện, có trách nhiệm tổ chức giám sát, nghiệm thu công tác thi công sửa chữa vàkhông có quy định về việc kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan chuyên môn đối với việcduy tu, sửa chữa này
5 Câu hỏi của nhà thầu SPCC có phòng thí nghiệm LAS-163 hỏi về thí nghiệm
Hỏi:
Trang 5Nhà thầu SPCC là doanh nghiệp nước ngoài 100% có phòng thí nghiệm LAS-XD 163xin hỏi Quý Cục 3 câu hỏi như sau :
1 Phòng thí nghiệm LAS-XD 163 của SPCC có được phép làm thí nghiệm vật liệu xâydựng cho các công trình do SPCC làm tư vấn giám sát hay không ?
(Vừa giám sát vừa thí nghiệm VLXD)
2 Phòng thí nghiệm LAS-XD 163 của SPCC có được phép làm thí nghiệm vật liệu xâydựng cho các công trình do SPCC làm thi công hay không ?
(Vừa thi công vừa thí nghiệm)
3 Phòng thí nghiệm LAS-XD 163 của SPCC có được phép làm thí nghiệm nén bê tông
28 ngày tuổi, thử chống thấm, thử cốt liệu, thử xi măng cho các công trình cho các công trình
do SPCC sản xuất và cung cấp bê tông hay không? Kết quả thí nghiệm có phục vụ công táchoàn công được hay không ?
(Vừa sản xuất, cung cấp VLXD vừa thí nghiệm)
Kính mong quý Bộ và quý Cục trả lời giúp công ty câu hỏi trên Công ty cổ phần tư vấnxây dựng dân dụng Hà Nội xin chân thành cảm ơn
Đáp:
1 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP chỉ quy định tổ chức giám sát phải độc lập với nhà thầuthi công xây dựng và các nhà thầu chế tạo, sản xuất, cung ứng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện,thiết bị sử dụng cho công trình và không được tham gia kiểm định chất lượng công trình xâydựng do mình giám sát Vì vậy, Phòng thí nghiệm LAS-XD 163 được phép làm thí nghiệm vậtliệu xây dựng kiểm tra chất lượng thi công các công trình do SPCC làm tư vấn giám sát; trừtrường hợp thí nghiệm phục vụ công tác kiểm định đối với các công trình đầu tư xây dựng bằngnguồn vốn ngân sách nhà nước và vốn nhà nước ngoài ngân sách để đảm bảo tính độc lập theoquy định
2 Theo quy định tại Khoản 6 Điều 25 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về quản lý chấtlượng và bảo trì công trình xây dựng thì Nhà thầu thi công xây dựng công trình có trách nhiệmthực hiện công tác thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị côngtrình, thiết bị công nghệ trước và trong khi thi công xây dựng theo quy định của hợp đồng xâydựng Vì vậy, Phòng thí nghiệm LAS-XD 163 có được phép làm thí nghiệm vật liệu xây dựngkiểm tra chất lượng thi công cho các công trình do SPCC thi công xây dựng
3 Theo quy định tại Khoản 1,2 Điều 24 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, nhà thầu cungứng sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng có trách nhiệm tổ chức thực hiện thí nghiệm kiểmtra chất lượng và cung cấp cho bên giao thầu (nhà thầu thi công cây dựng) các chứng chỉ,chứng nhận, các thông tin, tài liệu có liên quan tới sản phẩm xây dựng theo quy định của hợp
Trang 6đồng Kết quả thí nghiệm là một trong các hồ sơ quản lý chất lượng thi công xây dựng côngtrình thuộc Danh mục hồ sơ hoàn thành công trình theo Phụ lục III Thông tư số 26/2016/TT-BXD.
Tuy nhiên, công tác thí nghiệm nêu trên phải đáp ứng điều kiện hoạt động thí nghiệmchuyên ngành xây dựng theo quy định tại Nhị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 củaChính phủ quy định về điều kiện hoạt động giám định tư pháp xây dựng và thí nghiệm chuyênngành xây dựng ; Thông tư số 06/2017/TT-BXD06/2017/TT-BXD ngày 25/4/2017 của Bộtrưởng Bộ Xây dựng về Hướng dẫn hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và phải đượcChủ đầu tư chấp thuận theo Quy định tại Nghị định số 37/2015/NĐ-CP ngày 22/4/2015 củaChính phủ quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng
6 Thành phần ký vào sổ mộc nghiệm thu của đơn vị thí nghiệm và kiểm định?
Hỏi:
Thành phần ký vào sổ mộc nghiệm thu của đơn vị thí nghiệm và kiểm định Tư vấn vậtliệu và hiện trường nói theo Thông tư số 06/2011/TT-BXD tư vấn không phải ký bất cứ kết quảthí nghiệm mộc nào mà chỉ cần điền tên tư vấn giám sát Vậy hỏi, nếu giám sát không ký thì cóphải chỉ thí nghiệm chịu hoàn toàn kết quả xuất ra hay không ?
Đáp:
Hiện nay, hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng được thực hiện theo quy địnhtại Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ Quy định về điều kiện hoạtđộng giám định tư pháp xây dựng và thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và Thông tư số06/2017/TT-BXD ngày 25/4/2017 của Bộ Xây dựng Hướng dẫn hoạt động thí nghiệm chuyênngành xây dựng Trong đó, phiếu kết quả thí nghiệm của các tổ chức hoạt động thí nghiệmchuyên ngành xây dựng thực hiện theo quy định tại Phụ lục III Nghị định số 62/2016/NĐ-CP ;trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xâydựng được quy định tại Điều 7 Thông tư số 06/2017/TT-BXD
7 Bổ sung, thay thế Phòng thí nghiệm kiểm định trong giai đoạn thi công khác với hồ
sơ dự thầu xây lắp.
Hỏi:
Công ty Cổ phần tư vấn kiểm định xây dựng KVINA có trụ sở tại 40 Nguyễn Năng Lự,phường Nghĩa Chánh, Tp Quảng Ngãi, đăng ký kinh doanh số 4300791261 ngày 23/12/2016tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Quảng Ngãi; được Bộ Xây dựng cấp giấy chứng nhận số26/GCN-BXD ngày 24/01/2017 đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng
Gói thầu số 09: thi công hạng mục đê kè đợt 2: Từ Km0-Km1+309.83 thuộc dự án xâydựng hệ thống đê bao nhằm ứng phó với biến đổi khí hậu, phát triển hạ tầng khu vực xã Tịnh
Kỳ và phía đông Huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi Khi lập hồ sơ đấu thầu Công ty TNHH
Trang 7Xây dựng Đồng Khánh ký hợp đồng nguyên tắc với Phòng thí nghiệm LAS-XD 138 và Phòngthí nghiệm số LAS-XD 1295 để tham gia thí nghiệm công trình.
Khi bắt đầu triển khai thi công do các phòng thí nghiệm đã tham gia trong hồ sơ đấuthầu không đáp ứng yêu cầu của Nhà thầu chính, nên Nhà thầu chính có văn bản đệ trình bổsung Phòng thí nghiệm kiểm định thuộc Công ty Cổ phần tư vấn kiểm định xây dựng KVNIA(LAS-XD 1655) cùng hồ sơ năng lực kèm theo để tham gia thí nghiệm công trình
Bằng văn bản này, Công ty Cổ phần tư vấn kiểm định xây dựng KVINA Kính đề nghịQuý Cục là cơ quản quản lý chất lượng công trình xây dựng Nhà nước xem xét Công ty chúngtôi được Nhà thầu chính chọn để tham gia công trình có đúng quy định của Nhà nước haykhông?
Đáp:
Theo quy định tại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản
lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng và Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016của Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trìnhxây dựng thì nhà thầu thi công xây dựng có trách nhiệm thực hiện các công tác thí nghiệm,kiểm định chất lượng, biện pháp kiểm tra, kiểm soát chất lượng vật liệu, sản phẩm, cấu kiện,thiết bị được sử dụng cho công trình; chủ đầu tư có trách nhiệm chấp thuận các nhà thầu phụtham gia hoạt động xây dựng do nhà thầu chính hoặc tổng thầu xây dựng đề xuất theo quy địnhcủa hợp đồng
Vì vậy khi thay thế, bổ sung nhà thầu phụ ngoài danh sách các nhà thầu phụ đã nêutrong hồ sơ đấu thầu, hồ sơ đề xuất thì chủ đầu tư có trách nhiệm chấp thuận nhà thầu này theoquy định tại Khoản 2 Điều 128 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP thi hành một số điều của LuậtĐấu thầu về lựa chọn nhà thầu Phòng thí nghiệm được lựa chọn phải đáp ứng các điều kiệnquy định tại Nghị định số 62/2016/NĐ-CP của Chính phủ Quy định về điều kiện hoạt độnggiám định tư pháp xây dựng và thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và Thông tư số06/2017/TT-BXD của Bộ Xây dựng hướng dẫn hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng
và các yêu cầu theo quy định của hợp đồng
8 Đơn vị tư vấn giám sát lập đề xuất giải pháp giám sát khi nào?
Hỏi:
Theo quy định tại Mục 3 Điều 120 Luật Xây dựng quy định “Nhà thầu giám sát thi công
xây dựng được lựa chọn phải lập đề xuất về giải pháp giám sát và quy trình kiểm soát chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, quy trình kiểm tra và nghiệm thu, biện pháp quản lý hồ sơ tài liệu trong quá trình giám sát và nội dung cần thiết khác”.
Công trình của chúng tôi chi phí giám sát 146 triệu nên theo quy định tại khoản 1 Điều
54 và khoản 2 Điều 56 Nghị định 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ gói thầu tư vấn giám sát được
Trang 8thực hiện theo quy trình rút gọn Vậy việc đề xuất về giải pháp giám sát và quy trình kiểm soátchất lượng, khối lượng như trên được thực hiện khi nào, hiện tại cơ quan chúng tôi có 3 quanđiểm khác nhau:
Quan điểm 1: Sau khi có quyết định chỉ định thầu 2 bên ký hợp đồng sau đó đơn vị tưvấn giám sát lập đề xuất giải pháp giám sát trình chủ đầu tư chấp thuận
Quan điểm 2: Sau khi thương thảo hợp đồng, đơn vị tư vấn giám sát lập đề xuất giảipháp giám sát, trên cơ sở đó trình duyệt kết quả chỉ định thầu và ký hợp đồng
Quan điểm 3: Đơn vị tư vấn giám sát dự kiến được lựa chọn lập đề xuất giải pháp giámsát, 2 bên thương thảo hợp đồng, trên cơ sở đó trình duyệt kết quả chỉ định thầu và ký hợp đồng
Đáp:
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 120 Luật Xây dựng năm 2014, nhà thầu giám sát thicông xây dựng được lựa chọn phải lập đề xuất giải pháp giám sát và quy trình kiểm soát chấtlượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, quy trình kiểm tra và nghiệmthu, biện pháp quản lý hồ sơ tài liệu trong quá trình giám sát và các nội dung cần thiết khác Do
đó, bên mời thầu căn cứ vào mục tiêu, phạm vi công việc để yêu cầu nhà thầu có đủ năng lực
và kinh nghiệm lập giải pháp giám sát và thực hiện các bước chỉ định thầu phù hợp theo quyđịnh./
9 Bên nào có quyền thiết kế sửa chữa, khắc phục các khiếm khuyết đối với công trình công trình đã được kiểm định có khiếm khuyết về chất lượng?
10 Khi Sở chuyên ngành kiểm tra định kỳ theo kế hoạch hàng năm về chất lượng công trình xây dựng chuyên ngành trên địa bàn có được thí nghiệm đối chứng những công trình đã được nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng hay không?
Hỏi:
Trang 9Theo Nghị định 46/2015/NĐ-CP tại Điều 29: "Thí nghiệm đối chứng, kiểm định chấtlượng, thí nghiệm khả năng chịu lực của kết cấu công trình trong quá trình thi công công trình",tại khoản 1: Thí nghiệm đối chứng được thực hiện trong các trường hợp sau:
a) Được quy định trong hợp đồng xây dựng hoặc chỉ dẫn kỹ thuật đối với công trìnhquan trọng quốc gia, công trình có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, công trình có ảnh hưởng lớnđến an toàn cộng đồng và môi trường;
b) Khi vật liệu, sản phẩm xây dựng, thiết bị và chất lượng thi công xây dựng có dấu hiệukhông đảm bảochất lượng theo yêu cầu của chỉ dẫn kỹ thuật hoặc thiết kế;
c) Theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng
Vậy tôi xin hỏi, khi Sở chuyên ngành kiểm tra định kỳ theo kế hoạch hàng năm về chấtlượng công trình xây dựng chuyên ngành trên địa bàn có được thí nghiệm đối chứng nhữngcông trình đã được nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng hay không?
Đáp:
Điều 29 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chấtlượng và bảo trì công trình xây dựng quy định việc “Thí nghiệm đối chứng, kiểm định chấtlượng, thí nghiệm khả năng chịu lực của kết cấu công trình trong quá trình thi công xây dựng”
Trường hợp công trình đã được nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng, khi kiểm traphát hiện thấy công trình, hạng mục công trình, bộ phận công trình có biểu hiện không đảm bảochất lượng thì cơ quan quản lý nhà nước về xây dựng có thể yêu cầu thực hiện kiểm định chấtlượng công trình theo quy định tại Khoản 5 Điều 40 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng
11 Thực hiện công tác kiểm thí nghiệm nén tĩnh cọc tại hiện trường
Trang 103 Có thể áp dụng theo TCXD 190-1996 Móng cọc tiết diện nhỏ và tiêu chuẩn thi công
và nghiệm thu TCVN 9354-2012 Đất xây dựng, phương pháp xác định module biến dạng tạihiện trường bằng tấm nén phẳng được không?
4 Nền đất khi gia cố cọc tràm xác định module biến dạng theo TCVN 9354-2012 đượckhông?
Đáp:
Sau khi nghiên cứu, Cục Giám định có ý kiến như sau:
1 Hiện nay, các tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành chưa có quy định về việc thí nghiệm néntĩnh dùng phương pháp bàn nén 1m2 đặt trên một nhóm cọc
2 Việc xác định module biến dạng theo TCVN 9354:2012 sau khi nền đất đã được gia
cố cọc tràm:
Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 9354:2012 “Đất xây dựng – Phương pháp xác định mô đunbiến dạng tại hiện trường bằng tấm nén phẳng” được áp dụng để xác định mô đun biến dạngcủa các loại đất loại sét, loại cát và đất hòn lớn Tiêu chuẩn không có những hướng dẫn cho thínghiệm nền sau khi xử lý bằng cừ tràm hoặc bằng một số phương pháp khác
Do có sự khác nhau về cơ chế làm việc so với nền đất thông thường, các công thức tínhtoán mô đun biến dạng của nền trong TCVN 9354:2012 không áp dụng được cho nền gia cốbằng cừ tràm
3 Căn cứ vào mục 4.4.3 của TCVN 9393:2012 Cọc phương pháp thử nghiệm hiệntrường bằng tải trọng tĩnh ép dọc trục, nếu trong thời gian giữ tải 2 giờ mà độ lún đầu cọckhông đạt ổn định quy ước và cấp tải trọng vẫn chưa đến tải trọng thí nghiệm lớn nhất thì tiếptục tăng cấp gia tải tiếp theo
Đáp:
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 10 Thông tư số 26/2016/TT-BXD ngày 25/10/2016 của
Bộ Xây dựng quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây
Trang 11dựng, Chủ đầu tư thoả thuận với nhà thầu thi công xây dựng về hình thức và nội dung của nhật
ký thi công xây dựng làm cơ sở thực hiện trước khi thi công xây dựng công trình
Vì vậy, nhà thầu có thể ghi gộp ngày trong trường hợp đã có sự chấp thuận của Chủ đầutư./
13 Khi bị Thanh tra kiểm tra mà đơn vị giám sát không có nhật ký giám sát có bị xử phạt theo quy định tại Điều 30 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 không?
Hỏi:
Hiện nay, Luật Xây dựng 2014 và các văn bản hướng dẫn Luật Xây dựng không quyđịnh việc tư vấn giám sát phải có nhật ký giám sát thi công xây dựng công trình Vậy khi bịThanh tra kiểm tra mà đơn vị giám sát không có nhật ký giám sát có bị xử phạt theo quy địnhtại Điều 30 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP ngày 10/10/2013 không?
Đáp:
Luật Xây dựng số 50/2014/QH13, Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 6/02/2013 củaChính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng và các Thông tưhướng dẫn không quy định việc tư vấn giám sát phải có nhật ký giám sát thi công xây dựng Vìvậy, đối với các công trình xây dựng kể từ sau ngày 15/4/2013 (Nghị định 15/2013/NĐ-CP cóhiệu lực thi hành) thì đơn vị tư vấn giám sát không bắt buộc phải lập nhật ký tư vấn giám sát
14 Báo cáo kết quả khảo sát phải được chủ đầu tư phê duyệt tương tự như hồ sơ thiết
kế xây dựng rồi mới được phép nghiệm thu hoàn thành kết quả khảo sát Đúng hay sai?
Hỏi:
Theo các quy định về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng như: Nghị định46/2015/NĐ-CP và Thông tư 26/2016/TT-BXD quy định một số nội dung chi tiết về quản lýchất lượng và bảo trì công trình xây dựng thì trình tự các công việc thuộc trách nhiệm quản lýchất lượng công trình của Chủ đầu tư đối với khảo sát xây dựng bao gồm như sau:
a) Tổ chức lập nhiệm vụ khảo sát xây dựng;
b) Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng; điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ khảo sát xâydựng (nếu có);
c) Phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng; điều chỉnh, bổ sung phương án kỹthuật khảo sát xây dựng (nếu có);
d) Kiểm tra việc thực hiện của nhà thầu khảo sát xây dựng so với các quy định trong hợpđồng;
Trang 12đ) Tự thực hiện hoặc thuê tổ chức, cá nhân có chuyên môn phù hợp với loại hình khảosát để giám sát công tác khảo sát xây dựng;
e) Nghiệm thu, phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát xây dựng theo quy định;
g) Thuê tổ chức cá nhân đủ điều kiện năng lực để thẩm tra phương án kỹ thuật khảo sát
và báo cáo kết quả khảo sát khi cần thiết
Như vậy, báo cáo kết quả khảo sát xây dựng sẽ được Chủ đầu tư nghiệm thu theo đúngquy định để có cơ sở đưa số liệu vào thiết kế cũng như thanh toán hợp đồng khảo sát Tuynhiên, trong quá trình làm việc có một số đơn vị chủ đầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư (như cácban QLDA) lại yêu cầu “Báo cáo kết quả khảo sát phải được chủ đầu tư phê duyệt tương tựnhư hồ sơ thiết kế xây dựng rồi mới được phép nghiệm thu hoàn thành kết quả khảo sát” (Tức
là chủ đầu tư ban hành quyết định phê duyệt báo cáo kết quả khảo sát) Nhưng tại Khoản 2Điều 16 của Nghị định 46/2015/NĐ-CP có ghi rõ là “chủ đầu tư phê duyệt trực tiếp vào báo cáokết quả khảo sát xây dựng sau khi thông báo chấp thuận nghiệm thu báo cáo này và chịu tráchnhiệm về kết quả phê duyệt của mình” Tôi xin hỏi yêu cầu như nêu trên của các đơn vị chủđầu tư hoặc đại diện chủ đầu tư có đúng quy định hay không?
Ngoài ra, về nội dung nêu trên đã được Cục Giám định hướng dẫn cụ thể tại trang thôngtin điện tử www.cucgiamdinh.gov.vn
Vì vậy, đề nghị quý độc giả nghiên cứu, thực hiện./
15 Khi phát hiện thiết bị lắp đặt vào công trình không đúng với yêu cầu hồ sơ thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, xuất xứ hàng hóa… tư vấn giám sát có những quyền gì?
Trang 13nghiên cứu văn bản, căn cứ theo các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, Cục Giám định)
có ý kiến như sau:
1 Nội dung tư vấn giám sát được quy định tại Điều 120 Luật Xây dựng số50/2014/QH13 và Điều 26 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ vềquản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng; quyền và nghĩa vụ của nhà thầu giám sát thicông xây dựng công trình được quy định tại Điều 122 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13
2 Khi phát hiện thiết bị lắp đặt vào công trình không đúng với yêu cầu hồ sơ thiết kế,chỉ dẫn kỹ thuật, quy chuẩn, tiêu chuẩn, xuất xứ hàng hóa… tư vấn giám sát có quyền khôngchấp thuận nghiệm thu và có quyền bảo lưu ý kiến theo quy định tại Điểm e) Khoản 1 Điều 122Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 và không nghiệm thu khối lượng không phù hợp với quychuẩn, tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế công trình theo quy định tại Điểm b) Khoản 2 Điều 122Luật Xây dựng số 50/2014/QH13
3 Căn cứ trên cơ sở nội dung hợp đồng, Chủ đầu tư thỏa thuận với tư vấn giám sát vềcách thức và nội dung nghiệm thu, đảm bảo tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật có liênquan và các quy định hiện hành về xuất xứ hàng hóa
Trên đây là ý kiến của Cục Giám định, xin thông báo để ông được biết./
16 Chủ đầu tư có phải phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình trong các trường hợp: thuê tư vấn lập hoặc chủ đầu tư tự lập hay không?
Hỏi:
Điều 18 Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ quy định về: “Nhiệm
vụ thiết kế xây dựng công trình” nhưng không có đề cập đến vấn đề phê duyệt nhiệm vụ thiết
kế Vậy xin hỏi, chủ đầu tư có phải phê duyệt nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình trong cáctrường hợp: thuê tư vấn lập hoặc chủ đầu tư tự lập hay không? Nếu chủ đầu tư phải phê duyệtnhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình, thì hình thức phê duyệt như thế nào (bằng văn bản, trựctiếp lên nhiệm vụ thiết kế hay cách nào khác) và cơ sở pháp lý về vấn đề này được quy định tạiđâu?
Đáp:
Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng - Bộ Xây dựng trả lời vấn
đề này như sau:
Theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 85 Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 thì chủđầu tư “xác định nhiệm vụ thiết kế xây dựng” Nhà thầu thiết kế thực hiện nghĩa vụ quy địnhtại Điểm b Khoản 2 Điều 86 “lập hồ sơ thiết kế đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thiết kế” Vìvậy, chủ đầu tư phải xác định nhiệm vụ thiết kế Việc xác định nhiệm vụ thiết kế xây dựng côngtrình là một phần không tách rời của hợp đồng thiết kế Hợp đồng thiết kế được xác lập theoquy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật dân sự
Trang 142 Thông tư 03/2016/TT-BXD Công trình Nhà kho được xác định cấp theo tất cả các tiêu chí từ(a) đến (e) quy định tại Mục 2.1 Bảng 2 Phụ lục 2 Thông tư 03/2016/TT-BXD và lấy cấp lớnnhất xác định được làm cấp công trình.
18 Nhật ký thi công có được đánh máy hay không? Có cần biên bản nghiệm thu nội bộ
và phiếu yêu cầu nghiệm thu hay không?
Hỏi:
Theo thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016:
- Về nhật ký thi công xây dựng công trình không nói rõ hình thức đánh máy hay ghichép nhật ký; chỉ nói CĐT và nhà thầu thỏa thuận về hình thức; nội dung trong nhật ký thicông; Vậy nếu chúng tôi và CĐT thỏa thuận nhật ký đánh máy in ra có hợp lý hay không?
- Cũng trong thông tư 26 về nghiệm thu công việc xây dựng không đề cập tới Biên bảnnghiệm thu nội bộ và Phiếu yêu cầu nghiệm thu công việc; Vậy nếu hồ sơ Quản lý chất lượngcủa chúng tôi thỏa thuận giữa CĐT và đơn vị thi công giờ có thể bỏ biên bản nghiệm thu nội bộ
và Phiếu yêu cầu nghiệm thu công việc cho ngắn gọn; đỡ rườm rà, cồng kềnh hồ sơ được haykhông?
Đáp:
1 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng
và bảo trì công trình xây dựng không quy định bắt buộc phải lập biên bản nghiệm thu nội bộ vàphiếu yêu cầu nghiệm thu trước khi nghiệm thu công việc xây dựng Tuy nhiên, nhà thầu thicông xây dựng phải gửi thông báo nghiệm thu công việc xây dựng cho người giám sát thi côngxây dựng trước khi tiến hành nghiệm thu công việc xây dựng
2 Về nội dung biên bản nghiệm thu công việc xây dựng được quy định tại Điều 27 Nghịđịnh số 46 và Điều 8 Thông tư số 26/2016/TT-BXD
3 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP và Thông tư số 26/2016/TT-BXD quy định nhà thầu thicông xây dựng lập nhật ký thi công xây dựng và chủ đầu tư thỏa thuận với nhà thầu thi công
Trang 15xây dựng về hình thức và nội dung của nhật ký thi công xây dựng làm cơ sở thực hiện trước khithi công xây dựng công trình.
4 Thông tư số 26/2016/TT-BXD quy định bắt buộc chủ đầu tư lập 01 bộ hồ sơ hoànthành công trình xây dựng, 01 bộ hồ sơ phục vụ quản lý, vận hành và bảo trì công trình, ngoài
ra còn hồ sơ nộp lưu trữ lịch sử của công trình theo quy định Các bộ hồ sơ phục vụ các côngtác khác thực hiện theo thỏa thuận hợp đồng giữa chủ đầu tư và nhà thầu
19 Thẩm tra nhiệm vụ khảo sát xây dựng
Đáp:
Luật Xây dựng năm 2014 và các văn bản hướng dẫn không quy định việc thẩm tranhiệm vụ khảo sát Tuy nhiên, theo Khoản 37 Điều 3 Luật Xây dựng: “Thẩm tra là việc kiểmtra, đánh giá về chuyên môn của tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng,năng lực hành nghề xây dựng đối với những nội dung cần thiết trong quá trình chuẩn bị và thựchiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở cho công tác thẩm định” Vì vậy, trong trường hợp cầnthiết chủ đầu tư quyết định việc thuê đơn vị tư vấn có đủ điều kiện năng lực để thẩm tra nhiệm
vụ khảo sát xây dựng làm cơ sở cho việc phê duyệt
20 Quản lý chất lượng công trình của nhà thầu phụ
- Khoản 3, Điều 4 Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trìnhxây dựng quy định: "… Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng côngviệc do nhà thầu phụ thực hiện"
Trang 16- Khoản 8, Điều 25 Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định: Nhà thầu thi công xây dựng
"giám sát thi công xây dựng công trình đối với công việc xây dựng do nhà thầu phụ thực hiệntrong trường hợp là nhà thầu chính hoặc tổng thầu"
Vậy xin hỏi: Việc nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu khối lượng hoàn thành thìchỉ cần nhà thầu chính ký biên bản nghiệm thu công việc xây dựng, biên bản nghiệm thu khốilượng hoàn thành với tư vấn giám sát và chủ đầu tư, nhà thầu phụ có phải ký vào các biên bảnnày hay không?
Đáp:
Theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 13 Nghị định số 37/2015/NĐ-CP Quy định chitiết về hợp đồng xây dựng thì các công việc cần nghiệm thu và thành phần nhân sự tham gianghiệm thu phải đúng các quy định của pháp luật và phải được các bên thỏa thuận trong hợpđồng Do vậy, việc nhà thầu phụ có tham gia nghiệm thu và ký biên bản nghiệm thu công việcxây dựng, xác nhận khối lượng hoàn thành phải được thực hiện theo đúng thỏa thuận trong hợpđồng xây dựng giữa các bên
Ngoài ra, theo quy định tại Khoản 1 Điều 27 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP về quản lýchất lượng và bảo trì công trình xây dựng thì người giám sát thi công xây dựng công trình vàngười phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp của nhà thầu thi công xây dựng công trình thực hiệnnghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công
Theo quy định tại Khoản 2 Điều 33 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP về quản lý dự án đầu
tư xây dựng thì khối lượng thi công xây dựng được tính toán, xác nhận giữa chủ đầu tư, nhàthầu thi công xây dựng, tư vấn giám sát theo thời gian hoặc giai đoạn thi công, để làm cơ sởnghiệm thu, thanh toán theo hợp đồng
21 Nghiệm thu công trình và hình thức, thời điểm xác nhận lên bản vẽ thi công?
Hỏi:
1 Công trình được khởi công trước ngày Nghị định số 15/2013/NĐ-CP có hiệu lực Tạithời điểm khởi công, công trình không thuộc đối tượng phải được cơ quan nhà nước có thẩmquyền kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư Tuy nhiên, công trình lại thuộc đối tượngphải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra công tác nghiệm thu theo quy định tạiNghị định số 46/2015/NĐ-CP Như vậy, khi tổ chức nghiệm thu hoàn thành công trình trongnăm 2017, chủ đầu tư có cần phải mời cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra công tácnghiệm thu trước khi đưa công trình vào sử dụng?
2 Điểm c, Khoản 1, Điều 107 Luật Xây dựng 2014 quy định một trong những điều kiệnkhởi công xây dựng công trình là “có thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục công trình, côngtrình khởi công đã được phê duyệt và được chủ đầu tư kiểm tra, xác nhận trên bản vẽ”; tuy
Trang 17nhiên, tôi không tìm ra được hướng dẫn về hình thức và thời điểm xác nhận của chủ đầu tư trênthiết kế bản vẽ thi công đối với thiết kế 01 bước và 02 bước theo quy định.
Căn cứ theo quy định tại Điều 56 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/05/2015 củaChính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng thì “Công trình xây dựng khởicông trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì việc kiểm tra công tác nghiệm thu đưa côngtrình vào sử dụng tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng Công trình xâydựng khởi công sau ngày Nghị định này có hiệu lực thì việc kiểm tra công tác nghiệm thu củachủ đầu tư trong quá trình thi công và khi hoàn thành thi công xây dựng công trình thực hiệntheo quy định của Nghị định này.”
Vì vậy, đối với công trình như bạn đọc hỏi thuộc đối tượng được cơ quan chuyên môn
về xây dựng thực hiện kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng theo các quyđịnh của Nghị định số 15/2013/NĐ-CP
2 Về hình thức và thời điểm xác nhận bản vẽ thi công của Chủ đầu tư
Theo quy định Điểm c Khoản 1 Điều 107 Luật Xây dựng năm 2014 thì một trong nhữngđiều kiện khởi công xây dựng công trình là có “thiết kế bản vẽ thi công của hạng mục côngtrình, công trình khởi công đã được phê duyệt và được chủ đầu tư kiểm tra, xác nhận trên bảnvẽ” Do vậy, sau khi thiết kế bản vẽ thi công trong trường hợp thiết kế một bước hoặc thiết kếhai bước của công trình đã được Người quyết định đầu tư hoặc Chủ đầu tư phê duyệt thì Chủđầu tư phải kiểm tra và xác nhận vào bản vẽ thi công để bàn giao cho đơn vị thi công trước khi
tổ chức khởi công công trình
Chủ đầu tư cần thoả thuận với đơn vị thi công, đơn vị tư vấn giám sát về hình thức xácnhận lên bản vẽ để làm cơ sở thực hiện
22 Quy định về đóng dấu bản vẽ hoàn công
Trang 18Thông tư số 26/2016/TT-BXD về lập bản vẽ hoàn công có nêu "các bên liên quan đóngdấu, ký xác nhận lên bản vẽ ", nhưng trong 2 mẫu bản vẽ hoàn công không có đại diện phápluật của các đơn vị liên quan (nhà thầu, tư vấn giám sát ), do đó không thể đóng dấu pháp lý(dấu tròn) lên mẫu bản vẽ hoàn công Vậy xin hỏi, việc đóng dấu, ký xác nhận được hiểu nhưthế nào để thực hiện theo đúng hướng dẫn của Thông tư 26/2016/TT-BXD?
23 Chủ đầu tư có được lập đề cương: khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công?
Hỏi:
Tại Khoản 2, Điều 12, Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định: Nhiệm vụ khảo sát xâydựng do nhà thầu thiết kế lập Trường hợp chưa lựa chọn được nhà thầu thiết kế, người quyếtđịnh đầu tư hoặc chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện năng lực lập nhiệm vụkhảo sát xây dựng Tại Khoản 1, Điều 18, Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định: Chủ đầu tư lậphoặc thuê tổ chức, cá nhân có năng lực phù hợp lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình.Trong quá trình thực hiện, để thuận tiện và giảm bớt thủ tục, chúng tôi (Chủ đầu tư) thường lựachọn một đơn vị có đủ năng lực để khảo sát và thiết kế công trình; tuy nhiên, để lựa chọn đượcnhà thầu khảo sát - thiết kế thì phải có kế hoạch đấu thầu, giá gói thầu vì vậy Chủ đầu tư tự lậpchung một đề cương: khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công và dự toán để trình thẩm định, phêduyệt thì có trái với quy định không? Trong đề cương này sẽ có chi phí khảo sát, thiết kế, lập
dự toán để làm cơ sở lập giá gói thầu
Đáp:
Theo quy định tại Điểm b Khoản 2 Điều 85 Luật Xây dựng, Chủ đầu tư có trách nhiệmxác định nhiệm vụ thiết kế Chủ đầu tư có thể lập hoặc thuê tổ chức, cá nhân có năng lực phùhợp lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình theo quy định tại Khoản 1 Điều 18 Nghị định số46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xâydựng (Nghị định số 46/2015/NĐ-CP)
Trang 19Trường hợp Chủ đầu tư đáp ứng đủ điều kiện năng lực lập nhiệm vụ khảo sát theo quyđịnh của pháp luật, Chủ đầu tư có thể lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát theo quy định tạiKhoản 2 Điều 12 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, nhà thầu khảo sát có trách nhiệm lập phương
án kỹ thuật khảo sát phù hợp với nhiệm vụ khảo sát đã được phê duyệt theo quy định tại Khoản
1 Điều 13 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP Chủ đầu tư có trách nhiệm kiểm tra và phê duyệtphương án kỹ thuật khảo sát xây dựng theo quy định tại Khoản 3 Điều 13 Nghị định số46/2015/NĐ-CP Nghị định số 46/2015/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn không quy địnhviệc Chủ đầu tư lập đề cương: khảo sát, lập thiết kế bản vẽ thi công./
24 Cơ quan chuyên môn có phải kiểm tra trước khi nghiệm thu công trình duy tu, sửa chữa?
Đáp:
Theo quy định tại Khoản 13 Điều 3 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 củaChính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng, là công tác bảo trì công trìnhxây dựng bao gồm việc bảo dưỡng, sửa chữa công trình (mà không làm thay đổi công năng,quy mô công trình) Vì vậy, việc duy tu, sửa chữa công trình có chi phí dưới 5 trăm triệu đồng
từ nguồn vốn ngân sách nhà nước được thực hiện theo quy định tại Điểm a Khoản 4 Điều 39Nghị định 46/2015/NĐ-CP Trong đó, chủ sở hữu hoặc người quản lý sử dụng tự quyết định về
kế hoạch thực hiện, có trách nhiệm tổ chức giám sát, nghiệm thu công tác thi công sửa chữa vàkhông có quy định về việc kiểm tra công tác nghiệm thu của cơ quan chuyên môn đối với việcduy tu, sửa chữa này
25 Thành phần ký vào biên bản nghiệm thu công việc khi nhà thầu tư vấn là liên danh Hỏi:
Trang 20Tôi đang phụ trách bộ phận tài vụ tại Ban Quản lý các dự án đầu tư xây dựng huyệnNam Trà My, tỉnh Quảng Nam, là đơn vị đại diện Chủ đầu tư thực hiện quản lý dự án, ký hợpđồng với nhà thầu tư vấn giám sát thi công công trình Nhà thầu tư vấn là nhà thầu liên danh,
có phụ lục hợp đồng phân chia khối lượng thực hiện việc giám sát cụ thể cho từng thành viêntrên khối lượng xây lắp, cụ thể: Từ Km00 -> Km 4 là Nhà thầu tư vấn giám sát số 1; Từ Km 4-> Km 8 là Nhà thầu tư vấn giám sát số 2
Khi Nhà thầu xây lắp nghiệm thu khối lượng công việc tại (Km 0 -> Km 2) thuộc Nhàthầu tư vấn số 1 quản lý Vậy tôi xin hỏi, trách nhiệm ký vào biên bản nghiệm thu khối lượngcông việc hoàn thành và Bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoàn thành theo hợp đồng
đề nghị thanh toán, thì từng thành viên trong liên danh của đơn vị tư vấn giám sát phải ký vàobiên bản nghiệm thu đó hay chỉ có Nhà thầu tư vấn số 1 ký?
Đáp:
Theo quy định tại Khoản 2, 3 Điều 138 Luật Xây dựng năm 2014, trường hợp bên nhậnthầu là liên danh thì phải có thỏa thuận liên danh, các bên phải thực hiện đúng các cam kếttrong hợp đồng về phạm vi công việc Vì vậy, theo quy định tại Điểm o Khoản 1 Điều 26 Nghịđịnh số 46/2015/NĐ-CP thì từng thành viên trong liên danh có trách nhiệm kiểm tra, xác nhậnkhối lượng thi công xây dựng hoàn thành và bảng xác định giá trị khối lượng công việc hoànthành theo hợp đồng đối với phần công việc do mình thực hiện
26 Bản vẽ hoàn công do tư vấn giám sát trưởng, chỉ huy trưởng kí có phải đóng dấu công ty không?
Trang 21Kể từ ngày Thông tư số 26/2016/TT-BXD có hiệu lực thì việc lập bản vẽ hoàn côngđược thực hiện theo quy định tại Điều 11 Thông tư số 26/2016/TT-BXD./.
27 Lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình
Hỏi:
Thực hiện theo Điều 32 Nghị định 46/2015/NĐ-CP và Điều 12 của Thông tư26/2016/TT-BXD quy định Chủ đầu tư lập và lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình xây dựng.Vậy hồ sơ nghiệm thu hoàn thành hạng mục/công trình đưa vào sử dụng gửi cơ quan Quản lýNhà nước về xây dựng kiểm tra thì cơ quan Quản lý Nhà nước về xây dựng có phải thực hiệnlưu trữ hồ sơ đã kiểm tra hay không? Hay trả lại để chủ đầu tư thực hiện lưu trữ?
28 Năng lực giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng
Hỏi:
Ở mục a, khoản 3, điều 19 Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 quy định một sốnội dung về quản lý chất lượng công trình xây dựng, về chế độ giám sát tác giả của nhà thầuthiết kế xây dựng công trình có nêu: “Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình cử người có đủnăng lực để thực hiện giám sát tác giả theo quy định….” Vậy xin hỏi theo quy định thì ngườiđược cử làm công tác giám sát tác giả cụ thể cần có bằng cấp, chứng chỉ hành nghề, quá trìnhkinh nghiệm như thế nào?
Trang 22sát tác giả theo các nội dung quy định tại Khoản 2 Điều 28 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng.
29 Thành phần ký biên bản nghiệm thu gồm những ai, có cần đại diện chủ đầu tư tham gia và ký biên bản nghiệm thu hay không? Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình có phải là nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hay không?
Hỏi:
Thông tư 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 quy định chi tiết một số nội dung về quản
lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng (hướng dẫn Nghị định 46/2015/NĐ-CP) Theo đó,tại Điều 8: Nghiệm thu công việc xây dựng và Điều 9: Nghiệm thu hoàn thành hạng mục côngtrình, công trình xây dựng đưa vào sử dụng Thông tư không đề cập đến công tác nghiệm thugiai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựng (được phân thành 01 điều tạiThông tư 10/2013/TT-BXD, ngày 25/7/2013 hướng dẫn Nghị định 15/2013/NĐ-CP) Vậychúng tôi tổ chức nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hoặc bộ phận công trình xây dựngthì thành phần ký biên bản nghiệm thu gồm những ai, có cần đại diện chủ đầu tư tham gia và
ký biên bản nghiệm thu hay không? Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình có phải lànghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng hay không?
Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình không phải là nghiệm thu giai đoạn thicông xây dựng, được quy định tại Điều 31 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 củaChính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng
30 Hồ sơ nghiệm thu hoàn thành giai đoạn và hoàn thành hạng mục công trình đưa vào sử dụng
Đáp:
Dự án chúng tôi đang thực hiện giám sát thi công phần cọc khoan nhồi và tường vây,nhưng do Nhà thầu thi công không đảm bảo tiến độ và mất khả năng về tài chính nên bị chấmdứt hợp đồng thi công
Sau khi chấm dứt hợp đồng, chúng tôi có yêu cầu Nhà thầu cử cán bộ xuống làm việc vàhoàn thành: Hồ sơ nghiệm thu hoàn thành giai đoạn và hoàn thành hạng mục công trình đưa
Trang 23vào sử dụng, nhưng Nhà thầu không thực hiện nên chưa có các tài liệu sau: Biên bản nghiệmthu hoàn thành giai đoạn; Biên bản nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình đưa vào sửdụng; Bản vẽ hoàn công.
Vậy cho tôi hỏi trong trường hợp chúng tôi đã có: Biên bản nghiệm thu vật liệu đầu vào
- có chữ ký của Nhà thầu thi công (bao gồm: kết quả thử nghiệm vật liệu đầu vào); Biên bảnnghiệm thu công việc vào - có chữ ký của Nhà thầu thi công (bao gồm: kết quả thử nghiệm bêtông tuổi 28 ngày); Báo cáo kết của siêu âm cọc khoan nhồi - Đơn vị độc lập thứ 3 thì chủ đầu
tư và giám sát thi công có thể lập biên bản để đóng Hồ sơ hạng mục này không? Nếu khôngđược thì phải làm như thế nào?
Để tháo gỡ các vướng mắc trong việc hoàn tất hồ sơ, Chủ đầu tư và các bên liên quan cóthể căn cứ theo các điều khoản đã cam kết trong hợp đồng, các phụ lục hợp đồng để giải quyếttheo quy định của Hợp đồng đã được ký kết và quy định của pháp luật về hợp đồng trong hoạtđộng xây dựng Trường hợp các bên không đạt được thoả thuận để giải quyết tranh chấp thì cóthể đề nghị Trọng tài hoặc Toà án giải quyết theo quy định của Hợp đồng và pháp luật có liênquan
31 Mẫu biên bản nghiệm thu công việc
Hỏi:
Tôi đang tham gia một công trình xây dựng, tôi có một số thắc mắc về mẫu biên bảnnghiệm thu mong quý Bộ giải đáp như sau: Năm 2016 khi nghiệm thu thì áp dụng theo mẫubiên bản nghiệm thu theo Nghị định 209/2004/NĐ-CP hay Nghị định 46/2016/NĐ-CP? Khichưa có Thông tư hướng dẫn thì có áp dụng mẫu biên bản nghiệm thu theo Nghị định46/2016/NĐ-CP được không?
Đáp:
Sau khi nghiên cứu, Cục Giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng có ýkiến như sau:
Trang 24Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng vàbảo trì công trình xây dựng có hiệu lực thi hành từ 01/7/2015 không quy định mẫu biên bảnnghiệm thu mà chỉ quy định về nội dung chủ yếu của các biên bản nghiệm thu công việc, giaiđoạn, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng Do vậy, đề nghị Bạncăn cứ theo quy định tại Điều 27, 30 và 31 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP để lập biên bảnnghiệm thu công việc, giai đoạn, nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xâydựng.
32 Công tác nghiệm thu công trình đưa vào sử dụng và việc xác định cấp công trình xây dựng
Hỏi:
Hiện nay, Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chấtlượng và bảo trì công trình xây dựng đã có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2015 Tuy nhiên BộXây dựng chưa ban hành quy định hướng dẫn công tác kiểm tra nghiệm thu đưa công trình vào
sử dụng theo quy định tại Nghị định này Vì vậy, trình tự thủ tục thành phần hồ sơ kiểm tracông tác nghiệm thu thực hiện theo quy định nào?
Theo Thông tư 03/2016/TT-BXD ngày 10/3/2016 về phân cấp công trình xây dựng cóquy định công trình đường dây và trạm biến áp có cấp điện áp <35kV thuộc loại công trình cấp
IV Tuy nhiên, hiện nay lưới điện trung áp trên địa bàn tỉnh Phú Yên không còn cấp điện áp35kV, chỉ có cấp điện áp 22kV Vậy đường dây trung áp 22kV và TBA được hiểu là công trìnhcấp mấy?
- Theo quy định tại Điều 46 Nghị định 46/2015/NĐ-CP về xử lý chuyển tiếp thì: Đối vớicông trình xây dựng đã khởi công trước ngày 01/7/2015, việc kiểm tra công tác nghiệm thuhoàn thành đưa công trình vào sử dụng tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị định15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng
- Trong trường hợp công trình xây dựng khởi công từ ngày 01/7/2015 về sau thì việckiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng thực hiện theo quy định tại các Điều
31 và Điều 32 Nghị định 46/2015/NĐ-CP
Trang 25Về việc xác định cấp công trình Đường dây và Trạm biến áp 22 kV theo quy định củaThông tư 03/2016/TT-BXD: Theo quy định tại mục 1.2.5.11 Bảng 1.2 Phụ lục 1 Thông tư03/2016/TT-BXD, công trình Đường dây và Trạm biến áp 22 kV có cấp công trình là cấp IV.
33 Nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng đưa vào sử dụng
Hỏi:
Tôi có ký hợp đồng với Công ty cổ phần Cơ điện và Xây dựng Việt Nam để mua mộtcăn hộ của một tòa nhà chung cư cao 21 tầng thuộc một dự án án về nhà ở do Công ty này làmchủ đầu tư Tôi muốn biết, nếu tòa nhà cao 21 tầng đó mà chưa có đủ các giấy tờ sau đây thìCông ty cổ phần Cơ điện và Xây dựng Việt Nam có được phép nghiệm thu đưa tòa nhà đó vào
sử dụng cũng như có được phép bàn giao căn hộ đó cho tôi để tôi về ở hay không?
- "Báo cáo hoàn thành thi công xây dựng công trình/hạng mục công trình" theo Phụ lục
3 ban hành kèm theo Thông tư 10/2013/TT-BXD (chiếu theo Điều 31, 32 Nghị định15/2013/NĐ-CP; khoản 3 Điều 24 Thông tư 10/2013/TT-BXD; Điều 27 Thông tư 10/2013/TT-BXD);
- "Giấy chứng nhận đủ điều kiện về phòng cháy và chữa cháy" của cơ quan Công antheo mẫu PC4 của Phụ lục 1 ban hành kèm theo Thông tư 04/2004/TT-BCA (chiếu theo Điều
18 Nghị định 35/2003/NĐ-CP; điểm 1 phần VII Thông tư 04/2004/TT-BCA; Điểm đ khoản 1Điều 22 Thông tư 10/2013/TT-BXD);
- "Giấy xác nhận việc đã thực hiện các công trình, biện pháp bảo vệ môi trường phục vụgiai đoạn vận hành của dự án" của cơ quan quản lý nhà nước về môi trường theo Phụ lục 4.4ban hành kèm theo Thông tư 26/2011/TT-BTNMT (chiếu theo Điều 28 Nghị định 29/2011/NĐ-CP; Điều 35, 39 Thông tư 26/2011/TT-BTNMT; Điểm đ khoản 1 Điều 22 Thông tư10/2013/TT-BXD; Điều 27 Thông tư 10/2013/TT-BXD);
- "Kết quả kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dụng" của cơ quan quản
lý nhà nước về xây dựng theo Phụ lục 4 ban hành kèm theo Thông tư 10/2013/TT-BXD, trong
đó cho phép bị đơn được nghiệm thu tòa nhà HH1(chiếu theo điểm e khoản 1 Điều 22 Thông tư10/2013/TT-BXD; khoản 5 Điều 24 Thông tư 10/2013/TT-BXD; Điều 27 Thông tư10/2013/TT-BXD);
- Các tài liệu khác theo Điều 27 Thông tư số 10/2013/TT-BXD
Đáp:
Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:
1 Theo quy định tại mục I.1.1 phụ lục 1 phân cấp các loại công trình xây dựng Banhành kèm theo Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày 25/7/2013 của Bộ Xây dựng , công trình tòanhà chung cư cao 21 tầng thuộc dự án về nhà ở do Công ty Cổ phần Cơ điện và Xây dựng Việt
Trang 26Nam làm chủ đầu tư là công trình cấp I Theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 21và Điểm akhoản 1 Điều 32 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ về Quản lýchất lượng công trình xây dựng, công trình này thuộc diện công trình do Cơ quan chuyên mônthuộc Bộ Xây dựng kiểm tra công tác nghiệm thu của chủ đầu tư trước khi tổ chức nghiệm thuhoàn thành đưa vào sử dụng.
Để phục vụ công tác kiểm tra và ra thông báo kết quả kiểm tra, theo quy định tại khoản 3Điều 24 Thông tư 10/2013/TT-BXD, Cơ quan chuyên môn về xây dựng chỉ tiến hành kiểm tracông trình lần cuối sau khi nhận được báo cáo hoàn thành thi công xây dựng của chủ đầu tưtheo mẫu quy định tại Phụ lục 3 của Thông tư này
2 Căn cứ nghiệm thu hoàn thành hạng mục hoặc công trình xây dựng để đưa vào sửdụng: Theo quy định tại Điểm đ, Điểm e khoản 1 Điều 22 Thông tư 10/2013/TT-BXD ngày25/7/2013 của Bộ Xây dựng thì văn bản chấp thuận của cơ quan quản lý nhà nước có thẩmquyền về phòng chống cháy, nổ; an toàn môi trường; an toàn vận hành theo quy định và kếtluận của cơ quan chuyên môn về xây dựng về việc kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trìnhvào sử dụng theo quy định tại Điều 32 Nghị định 15/2013/NĐ-CP là một trong những căn cứ
để chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu hoàn thành hạng mục hoặc công trình xây dựng đưa vào sửdụng
3 Theo quy định tại khoản 3 Điều 31 Nghị định số 15/2013/NĐ-CP “công trình xâydựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào sử dụng sau khi được chủ đầu tư nghiệm thu theo quyđịnh”
Như vậy, nếu thiếu các giấy tờ như công dân Hồ Sỹ Thụy nêu ra thì công trình không đủcăn cứ nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng để đưa vào sử dụng và không được phépbàn giao căn hộ cho khách hàng vào sử dụng
34 Thẩm tra dự toán xây dựng công trình
Hỏi:
Chúng tôi xin quý cơ quan giải đáp như sau:
Theo Nghị định 15/2013/NĐ-CP và Thông tư số 13/2013/TT-BXD thì cơ quan chuyênmôn về xây dựng thẩm tra thiết kế công trình chuyên ngành
- Vậy có phải thẩm tra dự toán công trình không ? định mức thu phí thẩm tra thiết kế và
dự toán như thế nào vì hiện nay Bộ Tài chính chưa hướng dẫn cụ thể
- Trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng có đủ điều kiện năng lực thẩm tra thì phíthẩm tra có được thu theo Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ Xây dựngkhông ?
Trang 27- Trường hợp Chủ đầu tư không thuê tư vấn thẩm tra (cơ quan chuyên môn về xây dựng
có đủ điều kiện năng lực thẩm tra) thì cơ quan chuyên môn về xây dựng có phải đóng dấu thẩmtra không, mẫu dấu thế nào?
Đáp:
Sau khi nghiên cứu, Trung tâm Thông tin có ý kiến như sau:
Việc thẩm tra thiết kế bản vẽ thi công và dự toán xây dựng công trình là hoạt động của
tổ chức tư vấn có tư cách pháp nhân, đủ điều kiện năng lực theo quy định Chi phí thẩm trathiết kế, dự toán công trình xác định theo Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xâydựng công trình được công bố tại Quyết định số 957/QĐ-BXD ngày 29/9/2009 của Bộ trưởng
Bộ Xây dựng công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình
Trường hợp cơ quan chuyên môn về xây dựng đủ điều kiện năng lực theo quy định vàđược phép thẩm tra thiết kế, dự toán công trình thì chi phí thẩm tra được xác định theo quyđịnh tại Quyết định số 957/QĐ-BXD
35 Khi kiểm tra chất lượng công trình theo kế hoạch (không phải kiểm tra lần cuối) thì Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có bắt buộc phải mời Sở Xây dựng phối hợp tham gia kiểm tra?
Vậy đề nghị Qúy Bộ cho biết: Khi kiểm tra chất lượng công trình theo kế hoạch (khôngphải kiểm tra lần cuối) thì Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành có bắt buộc phải mời
Sở Xây dựng phối hợp tham gia kiểm tra
2 Trong quá trình kiểm tra chất lượng xây dựng công trình theo kế hoạch (không phảikiểm tra lần cuối) đối với các công trình không sử dụng vốn ngân sách (công trình điện dongành điện làm chủ đầu tư) phát hiện các sai phạm (Kích thước móng, tiếp địa … không đúng
hồ sơ thiết kế, bản vẽ hoàn công nhưng vẫn đảm bảo an toàn theo quy định không phải khắc