Độc lập - Tự do - Hạnh phúcKẾ HOẠCH CỦA BỘ TƯ PHÁP Triển khai thực hiện Quyết định số 1246/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện
Trang 1Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
KẾ HOẠCH CỦA BỘ TƯ PHÁP
Triển khai thực hiện Quyết định số 1246/QĐ-TTg ngày 24 tháng 7 năm
2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 75/2014/QH13 ngày 24 tháng 6 năm 2014 của Quốc hội về chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XIII đối với việc triển khai thi hành Hiến pháp; công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra
văn bản quy phạm pháp luật và kiểm soát thủ tục hành chính
(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BTP ngày tháng năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp)
A TIẾP TỤC TRIỂN KHAI ĐỒNG BỘ CÁC BIỆN PHÁP BẢO ĐẢM THI HÀNH HIẾN PHÁP
thực hiện Đơn vị chủ trì
I Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến, giáo dục Hiến pháp, pháp luật nhằm nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Hiến pháp, pháp luật, góp phần đưa Hiến pháp và pháp luật đi vào cuộc sống
1.
Tổ chức tập huấn chuyên sâu về nội dung
của Hiến pháp cho cán bộ, công chức lãnh
đạo quản lý, cán bộ pháp chế các Bộ,
ngành ở Trung ương
Tháng 8/2014 Vụ Pháp luật
hình sự - hành chính
2 Tổ chức cuộc thi viết "Tìm hiểu Hiếnpháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam" trên phạm vi toàn quốc
- Phát động cuộc thi: tháng 8/2014
- Tổng kết cuộc thi: Quý III/2015
Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật
3
Tổ chức rà soát, biên soạn lại giáo trình,
tài liệu nghiên cứu, giảng dạy về Hiến
pháp và pháp luật
Năm 2014 và các năm tiếp theo
Trường Đại học luật
Hà Nội; Học viện tư pháp và các Trường Trung cấp Luật thuộc Bộ
4 Nghiên cứu, xây dựng sách bình luậnkhoa học về Hiến pháp Năm 2014-2015 Viện Khoa học pháp lý
5 Xây dựng Kế hoạch tuyên truyền, phổ
biến Hiến pháp, các luật, pháp lệnh, nghị
Năm 2014 và các năm tiếp
Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật
Trang 2quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ
Quốc hội, gắn với việc tổ chức Ngày pháp
luật năm 2014 và các năm tiếp theo theo
II Tổ chức rà soát toàn bộ hệ thống pháp luật, xác định các quy định trái Hiến pháp để đình chỉ thi hành, các quy định cần sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới để cụ thể hóa Hiến pháp
6.
Tổng hợp báo cáo của các Bộ, ngành, lập
danh mục các luật, nghị quyết của Quốc
hội; pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban
thường vụ Quốc hội do Chính phủ trình,
báo cáo Thủ tướng Chính phủ
Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
7
Tổng hợp báo cáo của các Bộ, ngành, lập
danh mục các nghị định của Chính phủ,
quyết định của Thủ tướng Chính phủ, báo
cáo Thủ tướng Chính phủ
Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
8 Tổng hợp báo, lập danh mục các các vănbản do Hội đồng nhân dân, ỦY ban nhân
dân các cấp ban hành
Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
9 Rà soát, lập danh mục các thông tư, thôngtư liên tịch để ban hành theo thẩm quyền
của Bộ Tư pháp
Vụ Các vấn đề chung
về xây dựng pháp luật
III Theo dõi, đôn đốc việc chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét thông qua trong các năm 2014 và 2015, đảm bảo chất lượng, tiến độ theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh và Kế hoạch đã được phê duyệt; phát huy vai trò của Hội đồng tư vấn thẩm định các dự án luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013
10.
Theo dõi, đôn đốc việc chuẩn bị các dự án
luật, pháp lệnh trực tiếp triển khai thi
hành Hiến pháp trình Quốc hội, Ủy ban
thường vụ Quốc hội xem xét thông qua
trong các năm 2014 và 2015, đảm bảo
chất lượng, tiến độ theo Chương trình xây
dựng luật, pháp lệnh và Kế hoạch đã được
phê duyệt
Theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
và Kế hoạch đã được phê duyệt
Vụ Các vấn đề chung
về xây dựng pháp luật
11
Chuẩn bị các dự án luật, pháp lệnh trực
tiếp triển khai thi hành Hiến pháp trình
Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội
xem xét thông qua trong các năm 2014 và
2015 mà Bộ Tư pháp được giao chủ trì,
đảm bảo chất lượng, tiến độ theo Chương
trình xây dựng luật, pháp lệnh và Kế
hoạch đã được phê duyệt
Theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
và Kế hoạch đã được phê duyệt
Các đơn vị thuộc Bộ được giao chủ trì xây dựng các dự án Luật, pháp lệnh
12 Tham mưu, tổ chức các cuộc họp của Hội Thường xuyên Vụ Pháp luật
Trang 3đồng tư vấn thẩm định các dự án luật,
pháp lệnh trực tiếp triển khai thi hành
IV Xây dựng báo cáo về tình hình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013
13.
Tổng hợp báo cáo của các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Hội
đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, báo cáo
Chính phủ về tình hình tổ chức triển khai
thi hành Hiến pháp năm 2013
Năm 2014 Vụ Pháp luật
hình sự - hành chính
14
Báo cáo của Bộ Tư pháp về kết quả rà soát,
hệ thống các quy định pháp luật nói chung,
các quy định liên quan đến cải thiện môi
trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh
tranh quốc gia nói riêng phù hợp với nội
dung, tinh thần Hiến pháp năm 2013
Năm 2014 Cục Kiểm tra văn bảnquy phạm pháp luật
B NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC XÂY DỰNG, THẨM ĐỊNH, KIỂM TRA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT VÀ KIỂM SOÁT THỦ TỤC HÀNH CHÍNH
thực hiện Đơn vị chủ trì
I Xây dựng, trình Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (hợp nhất)
1. Xây dựng, trình Quốc hội cho ý kiến vềdự án Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật (hợp nhất)
Vụ Các vấn đề chung
về xây dựng pháp luật
II Tổ chức rà soát tất cả các luật, nghị quyết được Quốc hội ban hành tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khóa XIII và các pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội để xây dựng, ban hành đầy đủ, kịp thời văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành (bao gồm cả thông tư, thông tư liên tịch) luật, nghị quyết, pháp lệnh nhằm giảm số văn bản nợ đọng
2. Tổng hợp kết quả rà soát các luật, nghị
quyết được Quốc hội ban hành tại kỳ họp
thứ 7 Quốc hội khóa XIII và các pháp
lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ
Quốc hội, đề xuất nội dung, tiến độ xây
dựng ban hành các văn bản QPPL quy
định chi tiết, hướng dẫn thi hành các nội
dung được giao trong luật, pháp lệnh,
nghị quyết thuộc thẩm quyền của Bộ Tư
Tháng 7/2014 Vụ Các vấn đề chung
về xây dựng pháp luật
Trang 43
Xây dựng, ban hành hoặc trình Chính
phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành văn
bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành các nội dung được
giao trong luật, pháp lệnh, nghị quyết
thuộc nhiệm vụ của Bộ Tư pháp
Theo chương trình, kế hoạch
Các đơn vị thuộc Bộ có liên quan
4
Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc triển
khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị quyết
và ban hành văn bản quy định chi tiết,
hướng dẫn thi hành của các Bộ, cơ quan
ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ
Thường xuyên Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật
5
Báo cáo của Bộ Tư pháp về tình hình
tình hình thực hiện Nghị quyết số
67/2013/QH13 của Quốc hội về việc
triển khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị
quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ
Quốc hội và ban hành văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành
Trước ngày 30/8/2014 Vụ Các vấn đề chung
về xây dựng pháp luật
6
Tổng hợp, xây dựng Báo cáo của Chính
phủ trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 8 về
tình hình triển khai Nghị quyết số
67/2013/QH13 của Quốc hội về việc tăng
cường công tác triển khai thi hành luật,
pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy
ban thường vụ Quốc hội và ban hành văn
bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
và Nghị quyết số 20/2011/QH13 về
Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh
của Quốc hội nhiệm kỳ khóa XIII, trong
đó kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của cơ
quan, tổ chức, nhất là trách nhiệm của
người đứng đầu để xảy ra tình trạng chậm
triển khai thi hành luật, pháp lệnh, nghị
quyết và ban hành văn bản quy định chi
tiết, hướng dẫn thi hành
Trước ngày 10/9/2014 Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật
III Nâng cao chất lượng công tác thẩm định văn bản quy phạm pháp luật
7. Tăng cường công tác thẩm định văn bản
quy phạm pháp luật, tập trung thẩm định
sâu về mục đích, yêu cầu, phạm vi điều
chỉnh, chính sách pháp luật, tính đồng bộ
của hệ thống pháp luật và các quy định về
thủ tục hành chính của các dự án, dự thảo
Thường xuyên Các đơn vị thuộc Bộ
được giao nhiệm vụ thẩm đinh văn bản quy phạm pháp luật
Trang 5văn bản quy phạm pháp luật
8
Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng
soạn thảo, thẩm định, đánh giá tác động
dự thảo văn bản cho các cán bộ làm công
tác xây dựng pháp luật
Thường xuyên Vụ Tổ chức cán bộ
9 Xây dựng sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ thẩm định văn bản quy phạm pháp luật Năm 2014 Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật
IV Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật
10.
Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý văn
bản, kịp thời phát hiện, xử lý và kiến nghị
xử lý sai phạm tại các Bộ, ngành, địa
phương
Thường xuyên Cục Kiểm tra văn bảnquy phạm pháp luật
11 Xây dựng Báo cáo về công tác kiểm tra,xử lý văn bản, trình Chính phủ tại phiên
họp Chính phủ thường kỳ
Hàng tháng Cục Kiểm tra văn bản
quy phạm pháp luật
12
Đôn đốc và tổng hợp, báo cáo Thủ tướng
Chính phủ về tình hình kiểm tra, xử lý
văn bản của các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan thuộc Chính phủ và Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân các tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương
Trước ngày 30/12 hàng năm Cục Kiểm tra văn bảnquy phạm pháp luật
V Nâng cao chất lượng công tác kiểm soát thủ tục hành chính
13.
Thực hiện nghiêm việc đánh giá tác động
thủ tục hành chính và thẩm định chặt chẽ
các thủ tục hành chính này trong dự án,
dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, bảo
đảm chỉ ban hành những thủ tục hành
chính thật sự cần thiết, hợp lý và có chi
phí tuân thủ thấp
Thường xuyên Cục Kiểm soát thủ tục hành chính
14.
Công bố, công khai kịp thời các thủ tục
hành chính mới được ban hành, sửa đổi,
Cục Kiểm soát thủ tục hành chính
15.
Chủ động rà soát, loại bỏ kịp thời các quy
định thủ tục hành chính không còn phù
hợp, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh
doanh và đời sống người dân
Thường xuyên Cục Kiểm soát thủ tục hành chính
16.
Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị
quyết số 43/NQ-CP ngày 06/6/2014 của
Chính phủ về một số nhiệm vụ trọng tâm
cải cách thủ tục hành chính trong hình
thành và thực hiện dự án đầu tư có sử
dụng đất
Năm 2014, 2015
và 2016 Cục Kiểm soát thủ tục hành chính
Trang 6Luật hóa công tác kiểm soát thủ tục
hành chính khi thực hiện sửa đổi, bổ
sung Luật ban hành văn bản quy phạm
pháp luật
Năm 2014
Vụ Các vấn đề chung
về xây dựng pháp
luật
18 Xây dựng thông tư hướng dẫn việc kiểm
tra thực thi thủ tục hành chính Năm 2014 Cục Kiểm soát thủ tục hành chính
19
Xây dựng Đề án kiện toàn đội ngũ cán
bộ đầu mối làm công tác kiểm soát thủ
tục hành chính tại các đơn vị thuộc các
bộ, ngành, và Sở Tư pháp các địa
phương
Năm 2014 Cục Kiểm soát thủ tụchành chính
20
Tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ
kiểm soát TTHC và nghiệp vụ truyền
thông hỗ trợ công tác kiểm soát TTHC
cho cán bộ làm công tác kiểm soát thủ
tục hành chính của 24 bộ, ngành và 63
địa phương, kể cả cán bộ, công chức là
đầu mối kiểm soát TTHC
Năm 2014 Cục Kiểm soát thủ tụchành chính
21
Đôn đốc các Bộ, cơ quan hoàn thành dứt
điểm việc đơn giản hóa thủ tục hành
chính đã được Chính phủ thông qua tại
25 nghị quyết
Năm 2014 Cục Kiểm soát thủ tụchành chính
22
Kiểm tra việc thực hiện các quy định
về thủ tục hành chính tại một số Bộ,
ngành, địa phương
Năm 2014 và các năm tiếp theo
Cục Kiểm soát thủ tục hành chính
23
Thực hiện có hiệu quả công tác tiếp
nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị của
các cá nhân, tổ chức về quy định hành
chính theo quy định tại Nghị định số
20/2008/NĐ-CP của Chính phủ
Thường xuyên Cục Kiểm soát thủ tục hành chính