Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là khu vực có ranh giới địa lý xác định, do Quốc hội quyết định thành lập, được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc biệt về kinh tế - xã hội, có chính
Trang 1QUỐC HỘI
-CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Luật số: /QH14 Hà Nội, ngày tháng năm 201…
ĐỀ CƯƠNG LUẬT ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT
Căn cứ Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
Quốc hội ban hành Luật đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.
Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1 Phạm vi điều chỉnh
Luật này quy định về đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt; cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù và quản lý nhà nước đối với đơn vị hành chính - kinh
tế đặc biệt
Điều 2 Đối tượng áp dụng
Luật này áp dụng đối với nhà đầu tư, tổ chức và cá nhân có liên quan đến đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
Điều 3 Giải thích từ ngữ
Trong Luật này, các từ ngữ sau đây được hiểu như sau:
1 Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt là khu vực có ranh giới địa lý xác định, do Quốc hội quyết định thành lập, được áp dụng các cơ chế, chính sách đặc biệt về kinh tế - xã hội, có chính quyền địa phương được tổ chức phù hợp với đặc điểm, yêu cầu, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị hành chính
- kinh tế đặc biệt đó
2 Chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Nguyên tắc tổ chức, phương thức hoạt động của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt thực hiện theo quy định của Luật tổ chức chính quyền địa phương và Luật này
Điều 4 Chính sách về phát triển đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 Nhà nước có cơ chế, chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi
để khai thác tiềm năng của một số khu vực có lợi thế vượt trội nhằm thu hút nguồn
DỰ THẢO
Trang 2sách nhà nước để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
2 Nhà nước có cơ chế, chính sách khuyến khích lựa chọn, thu hút và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển đơn vị hành chính
- kinh tế đặc biệt
3 Nhà nước có cơ chế, chính sách khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi
để nhà đầu tư trong nước và nước ngoài đầu tư vào phát triển kết cấu hạ tầng của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
43 Chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt có bộ máy quản lý hành chính tinh gọn; có thẩm quyền phù hợp, hiệu lực, hiệu quả; được
áp dụng thủ tục hành chính thuận lợi, đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư, tổ chức và cá nhân theo chuẩn mực quốc tế
Điều 5 Áp dụng pháp luật, điều ước quốc tế, pháp luật nước ngoài có liên quan
1 Trường hợp có quy định khác nhau giữa Luật này và Lluật khác về tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, cơ chế, chính sách ưu đãi đặc thù và quản lý nhà nước đối với đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt thì thực hiện theo quy định của Luật này
2 Trường hợp điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
là thành viên có quy định khác với quy định của Luật này thì áp dụng theo quy định của điều ước quốc tế đó
Chương II THÀNH LẬP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT
Điều 6 Điều kiện thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
Đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt được thành lập khi đáp ứng các điều kiện sau:
1 Thuộc khu vực có không gian tương đối độc lập và cách biệt với phần lãnh thổ bên ngoài, có ranh giới địa lý xác định;
2 Có quy mô diện tích mặt đất và mặt nước từ 40.000 ha trở lên (kể cả mặt đất và mặt nước), thuộc khu vực có lợi thế so sánh về điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý thuận lợi trong giao thương hàng hóa và dịch vụ trong nước và quốc tế,
có hệ sinh thái đa dạng, phong phú, môi trường hoang sơ và trong lành;
3 Nằm trên các trục hành lang kinh tế liên khu vực và quốc tế và nằm
Trang 34 Có mục tiêu và định hướng phát triển rõ ràng, khả năng phát triển đa ngành, đa lĩnh vực dựa trên lợi thế riêng có và so sánh vượt trội; có mục tiêu và định hướng phát triển rõ ràng, nhằm tạo ra đơn vị hành chính – kinh tế chuyên biệt, được phát triển xoay quanh những ngành, lĩnh vực then chốt và tạo tác động lan tỏa cho phát triển các ngành, lĩnh vực khác;
5 Có khả năng phát triển các công trình kết cấu hạ tầng chiến lược (về giao thông, điện, nước, viễn thông và các công trình phúc lợi xã hội như trường học, bệnh viện, khu vui chơi giải trí) và khả năng kết nối giao thông khu vực và quốc tế thuận lợi cả về đường bộ, đường biển, đường không;
6 Có khả năng phát triển thành trung tâm tài chính, trung tâm trung chuyển hàng hóa, hành khách quốc tế về đường bộ, đường biển và đường hàng không;
7 Có khả năng thu hút dự án, công trình đầu tư mang tính động lực, quy
mô lớn và có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội, ngành và lĩnh vực với quy mô lớn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ;
8 ĐPhù hợp với Quy hoạch tổng thể phát triển đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được phê duyệt hoặc được cơ quan có thẩm quyền cho phép chủ trương thành lập
Điều 7 Trình tự và thủ tục quyết định thành lập đơn vị hành chính -kinh tế đặc biệt
1 Chính phủ xây dựng Đđề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trình Quốc hội
2 Ủy ban pháp luật của Quốc hội có trách nhiệm thẩm tra đề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Chính phủ trình
Trong trường hợp cần thiết, Quốc hội thành lập Ủy ban lâm thời để thẩm tra đề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
3 Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến về đề án thành lập đơn
vị hành chính - kinh tế đặc biệt trước khi trình Quốc hội
4 Quốc hội xem xét, quyết định thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt theo quy trình tại một hoặc nhiều kỳ họp Quốc hội
5 Quyết định thành lập gồm các nội dung sau:
a) Tên đơn vị hành chính kinh tế - đặc biệt;
b) Ranh giới, diện tích, quy mô dân số;
c) Cấp chính quyền địa phương trực thuộc trung ương hoặc địa phương; dc) Các đơn vị hành chính trực thuộc;
đd) Cơ chế, chính sách áp dụng;
e) Các quy định khác (nếu có)
Trang 4Điều 8 Giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 Chính phủ trình Quốc hội quyết định giải thể đơn vị hành chính - kinh
tế đặc biệt
Trình tự, thủ tục xem xét việc giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt thực hiện theo quy định tại Điều 7 của Luật này
2 Khi quyết định giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt, Quốc hội quyết định thành lập các đơn vị hành chính trên cơ sở địa giới hành chính, dân
cư của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được giải thể
Điều 9 Đề án thành lập , giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 1 Đề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt bao gồm các nội dung chủ yếu:
a) Sự cần thiết và căn cứ pháp lý của việc xây dựng đơn vị hành chính -kinh tế đặc biệt;
b) Đề xuất cấp có thẩm quyền mô hình tổ chức chính quyền địa phương trực thuộc trung ương hay địa phương;
cb) Ranh giới đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và thể hiện phương án quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trên bản đồ quy hoạch;
d
cb) Đánh giá các yếu tố và điều kiện về vị trí địa lý, tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội, dân cư, những thuận lợi và khó khăn của khu vực dự kiến xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;
đdc) Đánh giá và giải trình về khả năng đáp ứng các điều kiện thành lập nêu tại Điều 6 Luật này;
eđd) Dự kiến mô hình tổ chức, nhiệm vụ và giải pháp phát triển gồm: quan điểm, mục tiêu và định hướng phát triển; mô hình tổ chức và quản lý; phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực; định hướng quy hoạch phát triển các khu chức năng; định hướng quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, định hướng quy hoạch sử dụng đất; nhiệm vụ và giải pháp phát triển đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;
geđ) Đánh giá tính khả thi, hiệu quả, lợi ích, tác động và lộ trình thực hiện gồm: đánh giá tính khả thi, khả năng cạnh tranh; dự kiến hiệu quả, lợi ích, tác động tích cực và tiêu cực; dự kiến tổng mức đầu tư, khả năng thu hút và phương thức thu hút nguồn lực để đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng; đề xuất lộ trình thực hiện qua các giai đoạn;
hfe) Kiến nghị các giải pháp và tổ chức thực hiện.;
f) Thể hiện phương án quy hoạch đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trên bản đồ quy hoạch.2 Đề án thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt phải
Trang 5lấy ý kiến Nhân dân địa phương theo quy định tại Điều 131 của Luật tổ chức chính quyền địa phương
Điều 10 Đề án giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 2 Đề án giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt bao gồm các nội dung chủ yếu:
a) Lý do và căn cứ pháp lý của việc giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;
b) Đánh giá tình hình xây dựng và phát triển đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;
c) Dự kiến phương án tổ chức lại và thành lập các đơn vị hành chính trên
cơ sở địa giới hành chính, dân cư của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được giải thể;
d) Kiến nghị các giải pháp và tổ chức thực hiện
23 Đề án thành lập, giải thể đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt phải lấy
ý kiến Nhân dân địa phương theo quy định tại Điều 131 của Luật tổ chức chính quyền địa phương
Chương III QUY HOẠCH, XÂY DỰNG , PHÁT TRIỂN VÀ QUẢN LÝ ĐƠN VỊ
HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT
Điều 110 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành chính - kinh
tế đặc biệt của cả nước được lập dựa trên các căn cứ sau đây:
a) Định hướng phát triểnChủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước; b) Chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước và Vùng;
c) Yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt.; tiềm năng phát triển của một số khu vực có lợi thế vượt trội và tác động lan tỏa trên 3 vùng, miền của cả nước; bảo đảm quốc phòng, an ninh
Trang 62 Quy hoạch tổng thể phát triển đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được lập và phê duyệt theo trình tự, thủ tục của pháp luật về quy hoạch phát triển kinh tế
- xã hội
là căn cứ để xem xét việc thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
Điều 121 Quy hoạch xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 Quy hoạch xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt được lập dựa trên các căn cứ sau đây:
a) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành chính - kinh
tế đặc biệt của cả nước đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
b) Quy hoạch phát triển các công trình kết cấu hạ tầng trong vùng;
c) Các yếu tố và điều kiện về vị trí địa lý, tự nhiên, tài nguyên, kinh tế - xã hội, dân cư;
d) Phương hướng phát triển các ngành, lĩnh vực; định hướng quy hoạch phát triển các khu chức năng; định hướng quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, định hướng quy hoạch sử dụng đất và khả năng thực hiện quy hoạch
2 Quy hoạch xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt được phê duyệt là căn cứ để xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội phục vụ sự phát triển của đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
3 Trình tự, thủ tục lập và phê duyệt quy hoạch xây dựng đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt được thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng
Điều 12 Hình thức hỗ trợ đầu tư
1 Các hình thức hỗ trợ đầu tư:
a) Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong
và ngoài hàng rào dự án;
b) Hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực;
c) Hỗ trợ tín dụng;
d) Hỗ trợ tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ di dời cơ sở sản xuất ra khỏi nội thành, nội thị;
đ) Hỗ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ;
e) Hỗ trợ phát triển thị trường, cung cấp thông tin;
g) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển
2 Chính phủ quy định chi tiết các hình thức hỗ trợ đầu tư quy định tại khoản 1 Điều này đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp đầu tư vào giáo
Trang 7dục, phổ biến pháp luật và các đối tượng khác phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ
Điều 13 Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 Căn cứ quy hoạch tổng thể phát triển và quy hoạch xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được phê duyệt, các bộ, cơ quan ngang bộ, chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển và tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật,
hạ tầng xã hội các khu chức năng thuộc đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
2 Nhà nước hỗ trợ một phần vốn đầu tư phát triển từ ngân sách, vốn tín dụng ưu đãi và áp dụng các phương thức huy động vốn khác để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
Điều 134 Phát triển nhà ở và công trình dịch vụ, tiện ích công cộng cho người lao động trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
Căn cứ quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, chính quyền địa phương lập quy hoạch và bố trí quỹ đất để phát triển nhà ở, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng cho người lao động làm việc trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
Điều 145 Quản lý các lĩnh vực trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 Quản lý về đất đai
2 Quản lý về xây dựng
3 Quản lý vềà bảo vệ môi trường
4 Quản lý xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ
5 Quản lý dân cư vàvề lao động
Chương IV CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI ĐỐI VỚI ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH - KINH TẾ ĐẶC BIỆT
Điều 15 Hình thức hỗ trợ đầu tư
1 Các hình thức hỗ trợ đầu tư:
a) Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong
và ngoài hàng rào dự án;
b) Hỗ trợ đào tạo, phát triển nguồn nhân lực;
Trang 8c) Hỗ trợ tín dụng;
d) Hỗ trợ tiếp cận mặt bằng sản xuất, kinh doanh; hỗ trợ di dời cơ sở sản xuất ra khỏi nội thành, nội thị;
đ) Hỗ trợ khoa học, kỹ thuật, chuyển giao công nghệ;
e) Hỗ trợ phát triển thị trường, cung cấp thông tin;
g) Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển
2 Chính phủ quy định chi tiết các hình thức hỗ trợ đầu tư quy định tại khoản 1 Điều này đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn, doanh nghiệp đầu tư vào giáo dục, phổ biến pháp luật và các đối tượng khác phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt trong từng thời kỳ
Điều 16 Hỗ trợ phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
1 Căn cứ quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch xây dựng đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đã được phê duyệt, các bộ, cơ quan ngang
bộ, chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt xây dựng kế hoạch đầu tư phát triển và tổ chức xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật,
hạ tầng xã hội các khu chức năng thuộc đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
2 Nhà nước hỗ trợ một phần vốn đầu tư phát triển từ ngân sách, vốn tín dụng ưu đãi và áp dụng các phương thức huy động vốn khác để xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
Điều 176 Ngành, nghề đầu tư kinh doanh
Các ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện và danh mục ngành, nghề ưu đãi đầu tư thực hiện theo quy định của Luật đầu tư
Điều 187 Đối tượng áp dụng chính sách ưu đãi
1 Đối tượng được hưởng chính sách ưu đãi:
a) Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật đầu tư;
b) Dự án đầu tư tại địa bàn đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt;
c) Tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động đầu tư, thương mại, đầu
tư, sản xuất và các hoạt động kinh doanh khác trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt
Trang 92 Chính sách ưu đãi được áp dụng đối với dự án đầu tư mới, dự án đầu tư
mở rộng và tổ chức, cá nhân nêu tại điểm c khoản 2 Điều này Mức ưu đãi cụ thể đối với từng loại ưu đãi được áp dụng theo quy định tại Luật này
Điều 198 Chính sách ưu đãi thuế
1 Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt:
Mmiễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu; hàng hóa tiêu thụ trong đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt thuế giá trị gia tăng (VAT) được áp dụng mức thuế suất 0% thuế giá trị gia tăng (VAT) hoặc không phải chịu thuế giá trị gia tăng; không phải chịu thuế tiêu thụ đặc biệt
2 Thuế thu nhập cá nhân:
Mmiễn thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân sinh sống và làm việc trong đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đến năm 2030 và sau năm 2030 được giảm 70% số thuế phải nộp
3 Thuế thu nhập doanh nghiệp:
a) Đối với các dự án đầu tư vào đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư được áp dụng mức thuế suất 10% trong thời hạn 30 năm, miễn thuế 15 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 12 năm tiếp theo
b) Đối với các dự án đầu tư vào đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt không thuộc ngành, nghề ưu đãi đầu tư được áp dụng mức thuế suất 10% trong thời hạn 20 năm; miễn thuế 5 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 10 năm tiếp theo
Điều 2019 Chính sách về tài chính, ngân sách
1 Cho phép để lại toàn bộ số thu của đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt trong một thời gian cần thiết nhưng không quá (15 năm đầu kể từ khi thành lập).,
2 Nngân sách trung ương hỗ trợ có mục tiêu cho đơn vị hành chính – kinh
tế đặc biệt, và đđiều chỉnh tỷ lệ điều tiết ngân sách địa phương về trung ương để tạo nguồn vốn đầu tư và hỗ trợ đầu tư xây dựng một số hệ thống kết cấu hạ tầng thiết yếu của đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt, ưu tiên trước hết chotrước hết là
hệ thống giao thông kết nối quốc tế và khu vực như sân bay, đường cao tốc, đường nội khu, cảng cho tàu du lịch quốc tế, hệ thống cung cấp điện, hạ tầng công nghệ thông tin, hệ thống cung cấp nước sạch, xử lý chất thải, rác thải và nước thải, hạ tầng y tế và đào tạo phát triển nguồn nhân lực
Điều 210 Chính sách tiền tệ, ngân hàng
1 Cho phép áp dụng chính sách thiết lập thể chế tiền tệ, ngân hàng riêng, thành lập trung tâm tài chính, sở giao dịch chứng khoán, công ty tài chính riêng,
đa dạng hóa các loại hình giao dịch phù hợp với thông lệ quốc tế và; tự do hóa
Trang 102 Đbên cạnh tiền Đồng Việt Nam là đồng tiền lưu hành chủ yếu, được phép sử dụng một số đồng tiền tự do chuyển đổi bên cạnh tiền Đồng Việt Nam
là đồng tiền lưu hành chủ yếu
3 Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện chi tiết Điều này.; thành lập trung tâm tài chính riêng dưới sự giám sát của Ngân hàng Nhà nước
Điều 221 Chính sách về đất đai
Căn cứ vào ngành, nghề đầu tư và quy mô dự án đầu tư, cho phép để áp dụng thời hạn hoạt động dự án và thời gian cho thuê đất nhưng tối đa không quá
99 năm; thời gian miễn, giảm tiền thuê thuê đất, tiền sử dụng đất, thuế sử dụng đất ưu đãi hơn quy định của pháp luật về đất đai hiện hành; được áp dụng mức giá thuê đất bằng 30% giá tại huyện có mức thấp nhất tỉnh
Điều 232 Chính sách tạm trú
1 Được cấp thẻ tạm trú và thẻ công dân Việt Nam đối với cá nhân nhà đầu tư nước ngoài
2 Miễn thị miễn thị thực với thời gian tạm trú không quá 30 ngày
Điều 24 Chính sách
về di chuyển phương tiện vận tải và thể nhân
Quy định cụ thể để thực hiện chính sách bầu trời mở và bảo đảm việc di chuyển phương tiện vận tải, di chuyển thể nhân thông thoáng, thuận lợi cho các hoạt động dịch vụ du lịch, đầu tư, kinh doanh, xuất nhập cảnh, cư trú, đi lại, làm việc, tham quan của người nước ngoài và người Việt Nam tại đặc khu kinh tế
Điều 253 Các chính sách khác
1 Cho phép thành lập quỹ nghiên cứu phát triển, quỹ phát triển đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt, sở giao dịch chứng khoán, công ty tài chính; hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; thực hiện chính sách tiền lương linh hoạt và tự chủ, ký hợp đồng làm việc với công chức, thuê chuyên gia nước ngoài; hỗ trợ xây dựng nhà ở cho công nhân; được phép chỉ định thầu các công trình kết cấu hạ tầng
2 Được phép kinh doanh casino theo quy định sau khi được cấp có thẩm quyền chấp thuận về chủ trương
3 Cho phép thuê tư vấn quốc tế xây dựng thể chế và lập quy hoạch tổng thể để tìm kiếm, đàm phán và lựa chọn nhà đầu tư chiến lược, nhất là nhà đầu tư nước ngoài có năng lực, uy tín, kinh nghiệm đầu tư, quản lý, khai thác và vận hành đơn vị hành chính -– kinh tế đặc biệt