Lấy ý kiến dự thảo Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp" đến năm 2022

Lấy ý kiến dự thảo Đề án Đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp" đến năm 2022 tài liệu, giáo án, bài giả...

Trang 1

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc _

ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG

GIÁM ĐỊNH TƯ PHÁP ĐẾN NĂM 2022

(Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-TTg ngày tháng năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ

I SỰ CẦN THIẾT

1 Yêu cầu thực tế

Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo Quyết định số 258/QĐ-TTg ngày 11/02/2010 (Đề án 258) gồm 07 nhóm nhiệm vụ và giải pháp, sau hơn 05 năm triển khai thực hiện, hầu hết các nhiệm vụ, giải pháp đề ra trong Đề án đã được

tổ chức thực hiện trên thực tế, nhờ đó thể chế về giám định tư pháp đã được hoàn thiện một bước với việc ra đời của Luật giám định tư pháp năm 2012 và 38 văn bản hướng dẫn do Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ quản lý lĩnh vực giám định ban hành1, các chế độ chính sách đối với người giám định tư pháp được quan tâm, chăm lo hơn; hệ thống tổ chức giám định tư pháp công lập trong lĩnh vực pháp y được củng cố, hoàn thiện một bước, tổ chức pháp y tâm thần được đổi mới bằng việc thành lập các Trung tâm pháp y tâm thần khu vực trực thuộc Bộ Y tế thay cho các Trung tâm tâm thần cấp tỉnh; cơ sở vật chất và điều kiện hoạt động của các tổ chức giám định tư pháp được quan tâm đầu tư, tăng cường; đội ngũ giám định viên tư pháp, người giám định tư pháp theo vụ việc có

sự phát triển ngày càng nhanh cả về số lượng và chất lượng; việc lập và công bố danh sách tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc, người giám định tư pháp theo

vụ việc trong các lĩnh vực tài chính, thuế, ngân hàng, xây dựng, thông tin và truyền thông, giao thông vận tải… được chú trọng 2; mô hình tổ chức giám định

tư pháp ngoài công lập đã được xác lập và cho phép thành lập ở lĩnh vực tài chính, xây dựng, ngân hàng, chuyên ngành di vật, cổ vật và bản quyền tác giả trong lĩnh vực văn hóa; phạm vi giám định tư pháp được mở rộng gắn với việc cho phép một số người tham gia tố tụng quyền tự mình yêu cầu giám định tư pháp; chất lượng và hiệu quả hoạt động giám định tư pháp đã được nâng lên một bước, đáp ứng tốt hơn yêu cầu của hoạt động tố tụng; quản lý nhà nước về hoạt động giám định tư pháp có sự đổi mới, trong đó chú trọng tăng cường, phát huy trách nhiệm của các Bộ, ngành chủ quản và cơ quan tiến hành tố tụng nhằm tạo

2 Tổng số giám định viên tư pháp ở các lĩnh vực là 6.154 người (tăng hơn so với trước khi Đề án 258 là 3.493 người; người giám định tư pháp theo vụ việc được lựa chọn, công bố là 1630 người tăng 1.349 người, tăng gấp hơn 3 lần so với trước khi có Đề án 258)

Trang 2

cơ chế “cộng đồng trách nhiệm” của các Bộ, ngành từ Trung ương đến địa phương đối với công tác giám định tư pháp

Tuy nhiên, do giám định tư pháp là lĩnh vực rất khó và chuyên sâu, trước đây chưa được quan tâm nhiều, vì vậy thời gian 5 năm chưa đủ để làm chuyển biến căn bản, đột phá hoạt động giám định tư pháp, nhất là trước yêu cầu của tình hình mới của cải cách tư pháp và đẩy mạnh phòng, chống tham nhũng Có nhiều nhiệm vụ giải pháp quan trọng của Đề án đang cần thời gian ”dài hơn” để thực hiện như tăng cường cơ sở vật chất, đào tạo nguồn lực cho hoạt động giám định, nâng cao chất lượng hoạt động giám định tư pháp, tăng cường nhận thức, phối hợp liên ngành thì các nhiệm vụ này cần phải tiếp tục thực hiện trong nhiều năm tới thì mới đạt kết quả thực sự và phát huy tác dụng trên thực tế

2 Cơ sở pháp lý

Tại cuộc họp ngày 04/11/2013 về triển khai, thực hiện Luật giám định tư pháp và Đề án, Phó Thủ tướng Chính phủ - Trưởng Ban Chỉ đạo thực hiện Đề

án ở cấp Trung ương đã giao Bộ Tư pháp: nghiên cứu trình Thủ tướng Chính phủ Quyết định sửa đổi Đề án 258 về “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” gắn với việc thi hành Luật giám định tư pháp3;

Tiếp đó, tại cuộc họp ngày 17/5/2016 về tình hình thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp”, Phó Thủ tướng Trương

Hòa Bình đã chỉ đạo: “Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Chính phủ, các Bộ, ngành có liên quan chuẩn bị…tổ chức Hội nghị sơ kết thực hiện Đề án;

đề xuất báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục thực hiện Đề án ở giai đoạn tiếp theo gắn với cải cách tư pháp đến năm 2020 để phát huy kết quả thực hiện

Đề án trong thời gian qua và tiếp tục bảo đảm các biện pháp tăng cường chất lượng, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp trong thời gian tới”.

Tại Hội nghị trực tuyến tổng kết 05 năm thực hiện Đề án “Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp” ngày 25/11/2016, Phó Thủ

tướng Thường trực Chính phủ Trương Hòa Bình đã chỉ đạo: giao Bộ Tư pháp trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Quyết định về việc tiếp tục thực hiện và điều chỉnh nội dung các nhiệm vụ giải pháp của Đề án "Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp" đến năm 2020 gắn với cải cách tư pháp và thực hiện Luật giám định tư pháp 4

Vì vậy, việc xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ dự thảo Quyết định về việc tiếp tục thực hiện và điều chỉnh nội dung các nhiệm vụ giải pháp của Đề án

"Đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động giám định tư pháp" đến năm 2022 là yêu cầu cần thiết, khách quan

II QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO

tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc tại cuộc họp ngày 04/11/2013.

Trang 3

1 Tiếp tục thể chế hoá chủ trương của Đảng về Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, nâng cao chất lượng hoạt động giám định và đội ngũ người làm giám định, bảo đảm hoạt động giám định đáp ứng tốt các yêu cầu của hoạt động tố tụng, phòng chống tham nhũng, gắn với thực hiện cải cách hành chính, cải cách tư pháp trong tình hình mới

2 Khắc phục được những hạn chế, bất cập hiện nay trong tổ chức, hoạt động, quản lý giám định tư pháp; đẩy mạnh xã hội hóa ở các lĩnh vực giám định;

tạo sự chuyển biến căn bản, đột phá trong hoạt động giám định tư pháp

3 Bảo đảm tính khoa học, phù hợp với thực tiễn, đồng bộ và khả thi, kế thừa và phát triển những kết quả đạt được của Đề án 258 trước đây, tận dụng tối

đa kết quả và nguồn lực hiện có

III MỤC TIÊU

1 Mục tiêu chung

Tiếp tục đổi mới tổ chức, hoạt động và quản lý giám định tư pháp nhằm tạo chuyển biến căn bản, đột phá về chất lượng và hiệu quả hoạt động giám định

tư pháp, góp phần nâng cao chất lượng của hoạt động tố tụng, phòng chống tham nhũng, đồng thời thực hiện xã hội hóa mạnh mẽ hoạt động giám định tư pháp bảo đảm đáp ứng yêu cầu của tổ chức, cá nhân ngoài hoạt động tố tụng

2 Mục tiêu cụ thể

2.1 Về thể chế

Tiếp tục hoàn thiện chế định giám định tư pháp theo hướng đổi mới, phù hợp với thông lệ quốc tế và điều kiện cụ thể của Việt Nam; sửa đổi Luật Giám định tư pháp và các văn bản hướng dẫn thi hành, tạo hành lang pháp lý đầy đủ, thống nhất và đồng bộ về tổ chức, hoạt động, quản lý giám định tư pháp, bảo đảm gắn kết, liên thông, đồng bộ giữa pháp luật về giám định tư pháp với các quy định của pháp luật tố tụng (hình sự, dân sự, hành chính) và các quy định khác có liên quan

2.2 Về tổ chức, đội ngũ người giám định tư pháp

a) Tiếp tục xây dựng, phát triển, hoàn thiện hệ thống tổ chức giám định tư pháp trong lĩnh vực pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự theo hướng trọng điểm theo khu vực, vùng miền, bảo đảm phát huy nguồn lực hiện có, hiệu quả đầu tư, khắc phục tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ

b) Củng cố, phát triển mạng lưới các tổ chức chuyên môn có năng lực trong các lĩnh vực không có tổ chức giám định tư pháp: tài chính, ngân hàng, xây dựng, tài nguyên môi trường, văn hóa, thông tin và truyền thông, sở hữu trí tuệ… thông qua cơ chế điều phối, huy động, thu hút các tổ chức này tham gia tích cực, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp gắn với nhu cầu của hoạt động tố tụng

Trang 4

c) Mở rộng phạm vi, tạo điều kiện thuận lợi bảo đảm việc thành lập Văn phòng giám định tư pháp ở các lĩnh vực giám định tư pháp, nhất là thí điểm thành lập ở lĩnh vực có nhu cầu lớn, thường xuyên

d) Đội ngũ giám định viên tư pháp và người giám định tư pháp theo vụ việc được tăng cường và bảo đảm cả về số lượng và chất lượng (trình độ chuyên môn, nghiệp vụ giám định, kiến thức pháp lý cần thiết)

2.3 Về cơ sở vật chất của các tổ chức giám định tư pháp

Phấn đấu đến năm 2022, các tổ chức giám định tư pháp ở trung ương và địa phương được bảo đảm điều kiện cần thiết về cơ sở vật chất như có trụ sở ổn định, kinh phí, trang thiết bị, phương tiện giám định đầy đủ, từng bước hiện đại, đạt tiêu chuẩn khu vực và thế giới

2.4 Về hoạt động

Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động giám định tư pháp, bảo đảm hoạt động giám định tư pháp ở tất cả các lĩnh vực được thực hiện theo quy chuẩn chuyên môn và quy trình thống nhất trong phạm vi toàn quốc, các kết luận giám định chính xác, khách quan, phục vụ kịp thời, có chất lượng yêu cầu của hoạt động tố tụng; đẩy mạnh việc thực hiện giám định theo yêu cầu giám định của tổ chức, cá nhân trong xã hội của các tổ chức giám định tư pháp

2.5 Về quản lý

Xây dựng và tổ chức thực thi cơ chế quản lý nhà nước phù hợp, hiệu quả đối với hoạt động giám định tư pháp theo hướng tăng cường vai trò, trách nhiệm của Bộ, ngành chủ quản và trách nhiệm của các cơ quan tiến hành tố tụng, kết hợp với phát huy vai trò, trách nhiệm của các hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp trong từng lĩnh vực giám định

IV NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1 Hoàn thiện chế định giám định tư pháp, tạo cơ sở pháp lý đầy đủ, thống nhất, đồng bộ, khả thi cho tổ chức, hoạt động, quản lý giám định tư pháp đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, cải cách pháp luật và phòng, chống tham nhũng trong tình hình mới

1.1 Xây dựng và trình Quốc hội dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật giám định tư pháp

- Thời gian thực hiện: năm 2018 - 2020

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành và cơ quan có liên quan

1.2 Sửa đổi, bổ sung quy trình giám định pháp y; ban hành quy trình giám định chuẩn, thời hạn giám định ở lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng, văn hóa, tài nguyên và môi trường, thông tin và truyền thông, nông nghiệp và

Trang 5

phát triển nông thôn để bảo đảm hoạt động giám định tư pháp được thực hiện theo quy trình thống nhất trong phạm vi toàn quốc

- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Xây dựng, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Thông tin và Truyền Thông, Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn, và các Bộ, ngành chủ quản khác

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan

1.3 Sửa đổi, bổ sung các quy định về chi phí giám định tư pháp và có hướng dẫn cụ thể bảo đảm phù hợp với tính chất, yêu cầu đặc thù của hoạt động giám định tư pháp và đáp ứng yêu cầu thực tiễn của hoạt động tố tụng

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tài chính và các Bộ, ngành chủ quản

2 Hoàn thiện hệ thống tổ chức giám định tư pháp và tăng cường cơ

sở vật chất, bảo đảm điều kiện hoạt động giám định tư pháp

2.1 Hoàn thiện hệ thống và bảo đảm đảm điều kiện hoạt động cho tổ chức giám định tư pháp công lập

2.1.1 Hoàn thiện hệ thống tổ chức giám định tư pháp công lập trong các lĩnh vực: pháp y, pháp y tâm thần và kỹ thuật hình sự có tính đến yếu tố trọng điểm theo khu vực, vùng miền, bảo đảm đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động tố tụng

- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế đối với lĩnh vực pháp y và pháp y tâm thần, Bộ Công an đối với lĩnh vực kỹ thuật hình sự; Bộ Quốc phòng và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với tổ chức giám định tư pháp thuộc thẩm quyền quản lý

2.1.2 Thực hiện việc củng cố và phát triển tổ chức giám định pháp y ở cấp tỉnh bảo đảm phát huy nguồn lực hiện có, khắc phục tình trạng chồng chéo

về chức năng, nhiệm vụ

- Cơ quan chủ trì: Bộ Y tế

- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Bộ Tư pháp, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

và các cơ quan có liên quan

2.1.3 Ban hành danh mục và bảo đảm cơ sở vật chất cần thiết tối thiểu cho các tổ chức giám định pháp y, pháp y tâm thần, kỹ thuật hình sự trong toàn quốc, từng bước tăng cường theo hướng hiện đại tiến tới đạt tiêu chuẩn khu vực

Trang 6

và thế giới theo lộ trình của từng giai đoạn cụ thể và thứ tự ưu tiên có trọng tâm, trọng điểm khu vực vùng miền và bảo đảm hiệu quả đầu tư

- Cơ quan chủ trì:

+ Bộ Y tế, Bộ Công an ban hành danh mục cơ sở vật chất cần thiết tối thiểu và từng bước hiện đại theo lộ trình từng giai đoạn và trọng tâm, trọng điểm của lĩnh vực giám định pháp y, pháp y tâm thần thuộc thẩm quyền quản lý

+ Bộ Y tế, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện việc bảm đảm, tăng cường cơ sở vật chất cho các tổ chức giám định tư pháp thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của Bộ, ngành và địa phương mình

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch - Đầu tư, Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan

2.2 Thực hiện xã hội hóa, tạo cơ sở pháp lý và hỗ trợ thành lập tổ chức giám định tư pháp ngoài công lập ở một số lĩnh vực

2.2.1 Nghiên cứu, xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề

án tăng cường xã hội hóa hoạt động giám định tư pháp trong thời gian tới

- Thời gian thực hiện: năm 2019

- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành và các cơ quan có liên quan

2.2.2 Cho phép thí điểm thành lập Văn phòng giám định tư pháp ở một số lĩnh vực, chuyên ngành mà người dân, xã hội có nhu cầu lớn như một số chuyên ngành trong lĩnh vực kỹ thuật hình sự (giám định giấy tờ, chữ viết, dấu vết tài liệu, giám định ADN ) và một số lĩnh vực khác

- Cơ quan chủ trì: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành và các cơ quan có liên quan

2.3 Củng cố, phát triển mạng lưới các tổ chức giám định tư pháp theo

vụ việc ở các lĩnh vực theo hướng chú trọng năng lực, chất lượng và gắn với yêu cầu của hoạt động tố tụng

2.3.1 Rà soát, lựa chọn, lập và công bố định kỳ danh sách các tổ chức giám định tư pháp theo vụ việc ở các lĩnh vực không có tổ chức giám định tư pháp công lập theo hướng chú trọng năng lực, chất lượng và gắn với nhu cầu của hoạt động tố tụng, bảo đảm đáp ứng tốt yêu cầu của hoạt động điều tra, truy

tố, xét xử, nhất là giải quyết án tham nhũng

- Thời gian thực hiện: hằng năm

- Cơ quan chủ trì:

Trang 7

+ Bộ Xây dựng rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực xây dựng

+ Bộ Tài chính rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực tài chính

+ Ngân hàng nhà nước rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan,

tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực ngân hàng

+ Bộ Thông tin và Truyền Thông rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực thông tin và truyền thông

+ Bộ Tài nguyên và Môi trường rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách

cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực tài nguyên và môi trường

+ Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực văn hóa

+ Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn

+ Bộ Kế hoạch và Đầu tư rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực kế hoạch và đầu tư

+ Bộ Khoa học công nghệ rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực khoa học công nghệ

+ Bộ Công thương rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn để làm giám định tư pháp theo vụ việc đối với lĩnh vực công thương

+ Ủy ban nhân dân cấp tỉnh rà soát, lập và công bố định kỳ danh sách cơ quan, tổ chức chuyên môn ở địa phương để làm giám định tư pháp theo vụ việc

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án ở cấp Trung ương, cấp tỉnh và Bộ Tư pháp, các cơ quan có liên quan

2.3.2 Xây dựng, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chính sách ưu đãi, thu hút các tổ chức chuyên môn (trong nhà nước và khu vực ngoài nhà nước) ở lĩnh vực không có tổ chức giám định tư pháp công lập tham gia hoạt động giám định tư pháp

- Thời gian thực hiện: 2019 - 2020

Trang 8

- Cơ quan phối hợp: các Bộ, ngành và cơ quan có liên quan.

3 Củng cố và phát triển đội ngũ người giám định tư pháp cả về số lượng và chất lượng

3.1 Rà soát, lựa chọn, lập và công bố định kỳ đội ngũ người giám định tư pháp ở từng lĩnh vực gắn với nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng bảo đảm phục vụ kịp thời, có chất lượng yêu cầu hoạt động điều tra, truy tố và xét xử, phòng chống tham nhũng

- Cơ quan chủ trì: các Bộ, ngành chủ quản và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án ở cấp Trung ương, cấp tỉnh và các cơ quan có liên quan

3.2 Tổ chức thực hiện Đề án tôn vinh các chuyên gia giỏi, hàng đầu trong các lĩnh vực tham gia hoạt động giám định; nghiên cứu, trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định về chế độ ưu đãi, thu hút người làm giám định tư pháp

- Thời gian thực hiện: 2018 và hằng năm

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành chủ quản và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

- Cơ quan phối hợp: các cơ quan có liên quan

3.3 Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ giám định và kiến thức pháp lý cho đội ngũ người giám định tư pháp ở các lĩnh vực, nhất là những lĩnh vực mới, ngày càng tăng như tài chính, ngân hàng, xây dựng, tài nguyên môi trường, nông nghiệp và phát triển nông thôn, đầu tư…; chuẩn hóa chương trình, tài liệu đào tạo, bồi dưỡng, hình thành và phát triển các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ giám định trong từng lĩnh vực

- Cơ quan chủ trì: các Bộ, ngành chủ quản và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

4 Nâng cao chất lượng hoạt động giám định tư pháp, đổi mới hoạt động trưng cầu, yêu cầu giám định; đổi mới hoạt động đánh giá kết luận giám định.

4.1 Ban hành hướng dẫn cụ thể và tổ chức thực hiện cơ chế tiếp nhận trưng cầu và thực hiện giám định ở các cơ quan, tổ chức chuyên môn được trưng cầu giám định tư pháp và cơ chế khai thác, sử dụng thiết bị chuyên dụng của các

cơ sở khoa học, kỹ thuật và tổ chức chuyên môn vào hoạt động giám định tư pháp để bảo đảm điều kiện, thời hạn và chất lượng giám định

Trang 9

- Cơ quan chủ trì: Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước, Bộ Thông tin và Truyền Thông, Bộ Tài nguyên và môi trường, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các Bộ, cơ quan ngang Bộ khác

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các cơ quan có liên quan và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

4.2 Ban hành hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế trưng cầu, yêu cầu giám định, đánh giá kết luận giá định theo nguyên tắc coi trọng yếu tố năng lực, chất lượng giám định, sự độc lập của tổ chức, cá nhân được trưng cầu, yêu cầu

và thực hiện giám định theo hướng bảo đảm sự bình đẳng của các bên tố tụng trong việc thu thập, xác lập, cung cấp các kết luận giám định với tư cách là một loại chứng cứ đặc thù

- Cơ quan chủ trì: Viện Kiểm sát nhân dân tối cao

- Cơ quan phối hợp: Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành, cơ quan có liên quan

4.3 Hoàn thiện, hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế bảo đảm kinh phí cho các cơ quan tiến hành tố tụng chi trả kịp thời, đầy đủ chi phí, bồi dưỡng giám định cho các tổ chức, cá nhân thực hiện giám định

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan

4.4 Ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê và tổ chức thực hiện việc thống

kê, đánh giá số lượng, chất lượng hoạt động giám định tư pháp; đánh giá, sử dụng kết luận giám định trong hoạt động điều tra, truy tố và xét xử

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao

4.5 Hướng dẫn và đẩy mạnh việc cung cấp dịch vụ chuyên môn của các

tổ chức giám định tư pháp công lập cho tổ chức, cá nhân trong xã hội phục vụ các giao dịch dân sự, kinh tế và tự giải quyết các tranh chấp phát sinh

- Thời gian thực hiện: 2017 - 2022

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Y tế và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh

Trang 10

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan.

5 Nâng cao hiệu quả, hiệu lực quản lý nhà nước về công tác giám định tư pháp và thực thi pháp luật

5.1 Nghiên cứu, đề xuất giải pháp tiếp tục đổi mới cơ chế quản lý nhà nước đối với công tác giám định tư pháp theo hướng phi tập trung hóa quản lý nhà nước và tăng cường, phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm của các Bộ, ngành chuyên môn chủ quản, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đối với tổ chức, hoạt động giám định ở lĩnh vực, phạm vi thuộc thẩm quyền quản lý; trách nhiệm của các

cơ quan tiến hành tố tụng đối với hoạt động giám định tư pháp; tăng cường vai trò của các hiệp hội, tổ chức nghề nghiệp trong từng lĩnh vực giám định

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành và các cơ quan có liên quan

5.2 Ban hành và tổ chức thực hiện Quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý hoạt động giám định tư pháp với các cơ quan tiến hành tố tụng; giữa cơ quan trưng cầu với cơ quan, tổ chức thực hiện giám định bảo đảm thông tin thông suốt, kịp thời và phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan trong tổ chức, hoạt động và quản lý giám định tư pháp

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành có liên quan

- Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành và các cơ quan có liên quan

5.3 Tăng cường kiểm tra, thanh tra tình hình tổ chức, hoạt động giám định tư pháp, việc thực hiện nhiệm vụ của các Bộ, ngành, địa phương và các cơ quan tiến hành tố tụng về giám định tư pháp

- Cơ quan chủ trì: Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành có liên quan

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, tổ chức có liên quan

5.4 Giao nhiệm vụ, chỉ định cơ quan, đơn vị làm đầu mối giúp các cơ quan tiến hành tố tụng cấp Trung ương và cấp tỉnh trong việc thông tin, phối hợp với các Bộ, ngành chủ quản và cơ quan có liên quan về giám định tư pháp

- Cơ quan chủ trì: Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao và Công an, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cấp tỉnh

- Cơ quan phối hợp: Bộ Tư pháp, các Bộ, ngành chủ quản và các cơ quan

có liên quan ở cấp tỉnh

Định dạng
Số trang	12
Dung lượng	101,5 KB