Tài liệu học - Lớp trung cấp Lý luận chính trị - hành chính B27 ď HTCT cau 10-14

Tài liệu học - Lớp trung cấp Lý luận chính trị - hành chính B27 ď HTCT cau 10-14 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn...

Câu 10: Các trường hợp áp dụng Luật? Quy trình áp dụng Luật Việc áp dụng Luật ở địa phương hoặc nơi mình đang công tác như thế nào?

- Khi cần thiết lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền và nghĩa vụ pháp lý của các chủ thể Ví dụ như: Thànhlập, chia tách xác nhập, các cơ quan, tổ chức đơn vị, khj tuyển dụng cách chức, sa thải CC

- Một số trường hợp cần có sự can thiệp của NN như: Khi xảy ra tranh chấp về quyền và nghĩa vụ pháp

lý giữa các bên tham gia quan hệ PLvà đã khởi kiện ra tòa án hoặc cơ quan NN có thẩm quyền Trong trườnghợp này, TAND và các cơ quan NN có thẩm quyền, có trách nhiệm, và thẩm quyền áp dụng PL để giải quyếtcác tranh chấp Ví dụ: Tranh chấp giữa các bên tham gia hợp đồng KT, Hợp đồng DS

Khi cần có sự tham gia, kiểm tra, giám sát của NN đối với hoạt động của các bên trong một số quan hệ

PL, hoặc NN xác nhận sự tồn tại hay không tồn tại của một số sự việc, sự kiện Ví dụ: Khj cơ quan NN có thẩmquyền tiến hành các hoạt động Thanh tra, KT cần thiết đối với những chủ thể xác định mất tích, đã chết

Quy trình ADPL:

ADPL là hoạt động rất phức tạp và nhạy cảm, dễ đụng chạm đến quyền và lợi ích của các chủ thễ bị ápdụng PL, kể cả tính mạng sức khỏe, danh dự, nhân phẩm của công dân Mặt khác nếu áp dụng không đúng cònlàm oan người ngay, bỏ lọt người vi phạm PL và phạm tội Vì vậy hoạt động ADPL phải được tiến hành theomột quy trình xác định qua nhiều giia đoạn khác nhau và thực hiện đầy đủ các nội dung yêu cầu CV phải tiếnhành trong mỗi giai đoạn đó:

Quy trình ADPL được chia thành 04 giai đoạn

GĐ một: Phân tích đánh giá điều kiện, hoàn cảnh tình tiết bản chất của sự việc cần ADPL Trong giai

đoạn này đòi hỏi các CQ, cán bộ CC có thẩm quyền phải phân tích đánh giá đúng đắn, chính xác mọi tình tiếtđiều kiện, hoàn cảnh bản chất của sự việc, sự kiện thực tế đã xảy ra quá trình phân tích, đánh giá có quan điểmkhách quan, toàn diện và lịch sử cụ thể, xác định được các đặc điểm pháp lý và thực hiện đầy đủ các thủ tục đãđược quy định cho từng loại vụ việc

GĐ hai: Lựa chọn các văn bản quy phạm pháp luật và các QPPL phù hợp với trường hợp cần áp dụng.

Sau khi phân tích đánh giá sự việc xác định đặc điểm pháp lý của sự việc cần ADPL phải lựa chọn VB QPPL vàcác QPPL phù hợp để áp dụng giải quyết vụ việc CQ và CB CC có thẩm quyền phải xác định xem xét sự việc

do ngành luật nào điều chỉnh để lựa chọn các QPPL phù hợp VB và VBQPPL được lựa chọn là VB và QPPLcòn hiệu lực thi hành và được ban hành trước khi sự việc xảy ra đảm bảo PL được AD đúng đắn

GĐ ba: Làm sáng tỏ nội dung QPPL là giai đoạn phân tích tư tưởng, quan điểm của QPPL được lựa

chọn bảo đảm PL được áp dụng đúng đắn, tránh tình trạng oan sai, không đúng người, kho6nd đúng tội hoặchình thức xử phạt không phù hợp với mức độ vi phạm

GĐ bốn: Ban hành VB ADPL Đây là giai đoạn quan trọng nhất trong quy trình ADPL bởi vì giai đoạn

này sử dụng kết quả của 02 giai đoạn trước và xác định biện pháp, mức độ, hình thức ADPL đối với vụ việc cầnADPL VB ADPL xác định quyền nghĩa vụ pháp lý của các chủ thể PL, xác định trách nhiệm pháp lý củanhững người vi phạm PL

Các VB ADPL phải được ban hành đúng trình tự, thẩm quyền, hình thức VB phải đúng mẫu VB đãđược quy định Nội dung các quy định của VB phải được diễn đạt rõ ràng, chính xác, đơn nghĩa.

GĐ năm: Tổ chức thực hiện VBADPL

Đây là giai đoạn cuối cùng của quá trình ADPL có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ hoạt động ADPL,bởi vị ba giai đoạn trên dù được thực hiện tốt đến đâu, VB ADPL có chất lượng đến mức nào đều trở nên vônghĩa nếu VB đó không được thực hiện trong thực tế

Tổ chức thực hiện VB ADPL nói chung là trách nhiệm của cả HTCT, torng đó nồng cốt là các cơ quanQLNN, các CQ tư pháp Riêng đối với các bản án, quyết định của TAND do cơ quan chức năng thuộc Bộ Tưpháp – Cục thi hành án đảm nhiệm, cơ quan thi hành án được tổ chức đến Cấp Huyện (đội thi hành án) Tuyvậy để đảm bảo thực hiện VBADPL ngoài việc đảm bảo chất lượng của các VB này phải nâng cao trách nhiệmcủa các cấp, các ngành, tăng cường kiểm tra, giám sát, nhất là tổ chức huy động sự tham gia rộng rãi của cáctầng lớp ND và các đoàn thể, tổ chức quần chúng

Ngoài ra việc ADPL còn được áp dụng theo hình thức ADPL tương tự là hình thức bổ sung tạm thờinhằm khắc phục những thiếu hụt của PL Tuy nhiên việc ADPL tương tự phải được tiến hành trong sự tuân thủnghiêm chỉnh PC XHXN

LHTT: Thực hiện sự lãnh đạo và điều hành của UBND xã thì khi xảy ra các vụ việc, các trường hợp vi

phạm hoặc tiếp nhận các đơn thư khiếu nại tranh chấp thì bộ phận một cửa chuyển cho các các ngành chuyênmôn để tham mưu lãnh đạo giải quyết kịp thời tránh tình trạng khiếu nại đông người vượt cấp hoặc người dânphải chờ đợi lâu

Ví dụ: Khj có trường hợp vi phạm về gây rối đánh nhau thì UBND xã chỉ đạo ngành công an xã nhanhchóng đến hiện trường xác minh tìm hiểu vụ việc, điều tra các đối tượng và sau đó áp dụng khung hình phạt phùhợp với mức độ vi phạm mà các đối tượng gây ra

- Việc tuyển dụng, cách chức, kỷ luật sa thải công chức cũng thực hiện đúng theo Nghị định 27/NĐ-CP

về xử phạt CBCC Hội đồng kỷ luật sẽ xem xét mức độ vi phạm của CBCC mà đư ra mức kỷ luật phù hợp :Khiển trách, cách cáo, hạ bậc lương, buộc thôi việc

- Đơn thư khiếu nại tranh chấp cũng được giải quyết tốt nhất là các đơn về tranh chấp đất đai và HNGĐ

Ở thẩm quyền của UBND xã thì chỉ thực hiện công tác hòa giải Nếu các bên không thõa thuận được thì UBND

xã sẽ chuyển đơn lên tòa án ND Huyện hoặc cấp có thẩm quyền cao hơn giải quyết

Ngoài ra xã còn thực hiện tốt công tác khai sinh, khai tử, kết hôn , và chịu sự kiểm tra thanh trra, giámsát của cơ quan NN đối với các hoạt động này

* Khuyết điểm:

Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một số hạn chế như:

Do người dân chưa tiếp cận được với các VB Luật nên đôi lúc chưa nắm được tính chất của vụ việc xảyra

Công tác tuyên truyền để CB, ĐV và QCND nắm rõ các điều Luật còn nhiều hạn chế

Việc ADPL cho các đối tượng đôi lúc chưa phù hợp với mức độ vi phạm

Khi xảy ra vụ việc thì đồng thời có nhiều VB QPPL quy định về điều đó nên khung hình phạt hoặc hìnhthức áp dụng PL không biết phải theo văn bản nào

Trình độ năng lực của Cb tham mưu ADPL còn hạn chế nên việc ADPL và tổ chức thực hiện chưa đếnnơi đến chốn

* Giải pháp:

Công tác tuyên truyền GDPL cho người dân phải đạt được hiệu quả về chiều rộng lẫn chiều sâu.

Cụ thể hóa các văn bản Luật để nắm và áp dụng đúng, hiệu quả

Câu 11: Những vấn đề phải được công khai để bảo đảm thực hiện pháp luật dân chủ ở xã, phường, thị trấn; các cơ quan hành chính NN và đơn vị sự nghiệp công lập? Việc công khai này được thực hiện ở địa phương và nơi mình đang công tác ra sao?

Trả lời:

Dân chủ XHCN là đỉnh cao của nền DC, vì các nền DC trước đó đều là DC cho giai cấp thiểu số trong XH,dân chủ mang bản chất giai cấp sâu sắc DC XHCN là 1 hình thức CT nhà nước của XH Trong đó con người làthành viên trong XH có đầy đủ tư cách công dân; tư cách công dân là quyền làm chủ của ND Cơ sở của quyềnlàm chủ của nhân dân là “ tất cả quyền lực thuộc về ND”, dân là gốc, dân là chủ, dân làm chủ

Theo Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn do ủy ban thường vụ Quốc hội (số ÙBTVQH11) ban hành ngày 20-4-2007; nội dung pháp luật dân chủ ở xẩ, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã)gồm có các nội đung chủ yếu sau đây:

34/2007/PL-Những nội dung công khai để nhân dân biết

Chính quyền cấp xã thực hiện công khai các nội dung sau đây để nhân dân được biết:

+ Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, phương án chuyên dịch cơ cấu kinh tế và dự toán, quyết toán ngânsách hằng năm của cấp xã

+ Dự án, công trình đầu tư và thứ tự ưu tiên, tiến độ thực hiện, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặtbằng, tái định cư liên quan đến dự án, công trình trên địa bàn cấp xã; quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất chi tiết

và phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư trên địa bàn cấp xã

+ Nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức cấp xã trực tiếp giải quyết các công việc của nhân dân.+ Việc quản lý và sử dụng các loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án đối với cấp xã; cáckhoản huy động nhân dân đóng góp

+ Chủ trương, kế hoạch vay vốn cho nhân (dân để phát triển sản xuất, xóa đói giảm nghèo; phương thức

và kết quả bình xét hộ nghèo được vay vốn phát triển sản xuất, trợ cấp xã hội, xây dựng nhà tình thương, eấpthẻ bảo hiểm y tế

+ Đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành chính liên quan trực tiếp tớicấp xã

+ Kết quả thanh tra, kiểm tra, giải quyết các vụ việc tiêu cực, tham nhũng của cán bộ, công chức cấp xã,của cán bộ thôn, tổ dân phố; kết quả lấy phiếu tín nhiệm Chủ tịch và Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch

và Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã

+ Nội dung và kết quả tiếp thu ý kiến của nhân dân đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền quyết địnhcủa cấp xã mà chính quyền cấp xã đưa ra lấy ý kiến nhân dân

+ Đối tượng, mức thu các loại phí, lệ phí và nghĩa vụ tài chính khác đo chính quyền cấp xã trực tiếp thu.+ Các quy định của pháp luật về thủ tục hành chính, giải quyết các công việc liên quan đến nhân dân dochính quyền cấp xã trực tiếp thực hiện

+ Những nội dung khác theo quy định của pháp luật, theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyềnhoặc chính quyền cấp xã thấy cần thiết

- Những nội dung trên được công khai bằng các hình thức sau đây:

+ Niêm yết công khai tại trụ sở Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp xã; thời gian niêm yết công khaitheo quy định của pháp luật

+ Công khai trên hệ thống truyền thanh của cấp xã;

+ Công khai thông qua Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố để thông báo đến nhân dân

Những nội dung nhân dân bàn và quyết định

+ Nội dung, hình thức nhân dân bàn và quyết định trực tiếp

Nhân dân bàn và quyết định trực tiếp về chủ trương và mức đóng góp xây dựng cơ sở hạ tầng, các côngtrình phúc lợi công cộng trong phạm vi cấp xã, thôn, tổ dân phố do nhân dân đóng góp toàn bộ hoặc một phầnkinh phí và các công việc khác trong nội bộ cộng đồng dân cư phù hợp với quy định của pháp luật

+ Nhân dân bàn và quyết định trực tiếp những nội dung trên bằng một trong các hình thức sau đây:

Một là, tổ chức cuộc họp cử tri hoặc cử trí đại diện hộ gia đỉnh theo địa bàn từng thôn, tổ dân phố

Hai là, phát biểu lấy ý kiến tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình

Trường hợp tổ chức họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình thì việc biểu quyết được thực hiện bằnghình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín; hình thức biểu quyết do hội nghị quyết định; nếu số người tán thành chưađạt quá 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại điện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố hoặc trong toàn cấp xã thì tổchức lại cuộc họp

Trường hợp không tổ chức lại được cuộc họp thì phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ.gia đình

Những nội dung nhân dân bàn và quyết định trực tiếp, nếu có trên 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện

hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố hoặc trong toàn cấp xã tán thành thì có giá trị thi hành

Nhân dân có trách nhiệm tham gia bàn và quyết định các công việc của thôn, tổ dân phố và của cấp xãtheo quy định của pháp luật; chấp hành và thực hiện các quyết định đã có giá trị thi hành

Chính quyền cấp xã phối hợp với ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên của Mặttrận cùng cấp tổ chức tuyên truyền, vận động, thuyết phục những cử tri, hộ gia đình chưa tán thành trong việethực hiện những quyết định đã có giá trị thi hành

+ Nội dung nhân dân bàn, biểu quyết để cấp có thẩm quyền quyết định: Hương ước, quy ước của thôn, tổdân phố; bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn/ Tổ trưởng tổ dân phố; bầu, bãi nhiệm thành viên Ban Thanhtra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng

+ Hình thức nhân dân bàn, biểu quyết những nội dung trên bằng một trong các hình thức sau đây: Tổ chứccuộc họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình theo địa bàn từng thôn, tổ dân phố; Phát phiếu lấy ý kiến tới cửtri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình

Trường hợp tổ chức họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình thì việc biểu quyết được thực hiện bằnghình thức giơ tay hoặc bỏ phiếu kín; hình thức biểu quyết do hội nghị quyết định; nếu số người tán thành chưađạt quá 50% tổng sổ cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố thì tổ chức lại cuộc họp.Trường hợp không tổ chức lại được cuộc họp thì phát phiếu lấy ý kiến tới cử tri hoặc cử tri đại diện hộ giađình, trừ việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

+ Giá trị thi hành đối với những việc nhân dân bàn, biểu quyết:

Một là, đối với Hương ước, Quy ước của thôn và tổ dân phố, nếu có trên 50% tổng số cử tri hoặc cử triđại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phổ tán thành thì cớ giá trị thi hành sau khi ủy ban nhân dân huyện, quận,thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện) ra quyết định công nhận

Hai là, đối với việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng thôn, tổ dân phố, nếu có trên 50% tổng số cử trihoặc cử tri đại diện hộ gia đình trong thôn, tổ dân phố tán thành thì có giá trị thi hành sau khi ủy ban nhân dân

Ba là, đối với việc bầu, bãi nhiệm thành viên Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư công cộng, nếu

có trên 50% tổng số cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đinh tán thành thì có giá trị thi hành sau khi được ủy banMặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã công nhận

+ Trách nhiệm tổ chức thực hiện những nội dung nhân dân bàn và quyết định

Một là, trách nhiệm của ủy ban nhân dân cấp xã, Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã:

ủy ban nhân dân cấp xã lập, thông qua kế hoạch thực hiện những nội dung nhân dân bàn và quyết định;phối hợp với ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị-xã hội cùng cấp tổ chức thực hiện; chỉđạo Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố thực hiện kế hoạch đã được thông qua

Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm lập biên bản tồng hợp kết quả về những nội dung đãđưa ra nhân đân toàn cấp xã bàn và quyết định; tổ chức triên khai thực hiện những nội dung đã được nhân dânquyết định; phối hợp với Uy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã tổ chức việc bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệmTrưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố

ủy ban nhân dân cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về quá trình và kết quả thực hiện các nộidung nhân dân bàn và quyết định tại kỳ họp gần nhất của Hội đồng nhân dân

Hai là, trách nhiệm của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố: Chủ trì, phổi hợp với Ban Công tác Mặt trận

ở thôn, tổ dân phố tổ chức cuộc họp cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình, phát phiếu lấy ý kiến cử tri hoặc cửtri đại diện hộ gia đình để nhân dân thực hiện những nội dung nhân dân bàn và quyết định

Lập biên bản về kết quả đã được nhân dân thôn, tổ dân phố bàn và quyết định trực tiếp những công việccủa thôn, tổ dân phố

Lập biên bản về kết quả đã được nhân dân thôn, tổ dân phố bàn và quyết định trực tiếp những công việcthuộc phạm vi cấp xã; báo cáo kết quả cho Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã

Tổ chức thực hiện những công việc trong phạm vi thôn, tổ dân phố đã được nhân dân quyết định

Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định

Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cấp xã; phương án chuyển đổi cơ cấu kinh tế, cơ cấu sảnxuất; đề án định canh, đinh cư, vùng kinh tế mới và phương án phát triển ngành nghề của cấp xã

Dự thảo quy hoạch, kế hoạch sử đụng đất chi tiết và phương án điều chỉnh; việc quản lý, sử dụng quỹ đấtcủa cấp xã

Dự thảo kế hoạch triển khai các chương trình, dự án trên địa bàn cấp xã; chủ trương, phương án đền bù,

hỗ trợ giải phóng mặt bằng, xây dựng cơ sở hạ tầng, tái định cư; phương án quy hoạch khu dân cư

Dự thảo đề án thành lập mới, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới hành chính liên quan trựctiếp đến cấp xã

Những nội dung khác cần phải lấy ý kiến nhân dân theo quy định của pháp luật, theo yêu cầu của cơ quannhà nước có thẩm quyền hoặc chính quyền cấp xã thấy cần thiết

Hình thức để nhân dân tham gia ý kiến.

+ Họp cử tri hoặc cử tri đại điện hộ gia đình theo địa bàn từng thôn, tổ dân phố

+ Phát biểu lấy ý kiến cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình

+ Thông qua hòm thư góp ý

Trách nhiệm của chính quyền cấp xã về tổ chức thực hiện những nội dung nhân dân tham gia ý kiến.+ ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thông qua kế hoạch để lấy ý kiến nhân dân về những nộidung thuộc thẩm quyền quyết định của chính quyền cấp xã, trong đó nêu rõ cách thức triển khai, thời gian vàtrách nhiệm tổ chức thực hiện

+ ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hộicùng cấp tổ chức thực hiện kế hoạch đã được thông qua.

+ Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm chỉ đạo việc tổ chức lấy ý kiến, tổng hợp ý kiến cùa

cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình; nghiên cứu tiếp thu ý kiến và thông báo với nhân dân về tiếp thu ý kiếncủa cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình

Trường hợp chính quyền cấp xã quyết định các nội dung nhân dân tham gia ý kiến khác với ý kiến của đa

số thì phải nêu rõ lý do và chịu trách nhiệm về quyết định của mình

+ Đối với những nội dung cơ quan có thẩm quyển giao cho chính quyền cấp xã đưa ra lấy ý kiến nhân dânthì ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm lập, thông qua kế hoạch thực hiện, trong đó nêu rõ cách thức triểnkhai, thời gian và trách nhiệm tổ chức thực hiện; chỉ đạo tổ chức thực hiện, tổng hợp ý kiến và báo cáo với cơquan có thẩm quyền về kết quả lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn

+ ủy ban nhân dần cấp xã báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp về quá trình và kết quả thực hiện các nộidung đưa ra lấy ý kiến nhân dân tại kỳ họp gần nhất của Hội đồng nhân dân

Trách nhiệm của cơ quan có thẩm quyền cấp trên về tổ chức thực hiện những nội dung nhân dân cấp xãtham gia ý kiến

+ Lấy ý kiến nhân dân trước khi quyết định về những việc liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích củacông dân trên địa bàn cấp xã

+ Chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức lấy ý kiển nhân dân trên địa bàn cấp xã

+ Cung cấp các tài lịệu cần thiết cho việc tổ chức lấy ý kiên nhân dân

+ Tiếp thu ý kiến nhân dân về những nội dung đã đưa ra lấy ý kiến Trường hợp cơ quan có thẩm quyềnquyết định các nội dung quy định tại Điều 19 của Pháp lệnh này khác với ý kiến của đa so thì phải nêu rõ lý do

và chịu trách nhiệm về quyết định của mình

Những nội dung nhân dân giám sát:

Đó là những nội dung công khai để nhân dân biết; những nội dung nhân dân bàn và quyết định trực tiếp;những nội dung nhân dân bàn, biểu quyết và những nội dung nhân dân tham gia ý kiến

Hình thức để thực hiện việc giám sát của nhân dân

Nhân dân thực hiện việc giám sát thông qua hoạt động của ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tưcủa cộng đồng Trình tự, thủ tục hoạt động của ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồngđược thực hiện theo quy định của pháp luật

Nhân dân trực tiếp thực hiện việc giám sát thông qua quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị với cơ quan, tổchức có thẩm quyền hoặc kiến nghị thông qua ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức thành viên củaMặt trận cấp xã, Ban thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng Trình tự, thủ tục khiếu nại, tố cáo,kiến nghị của nhân dân được thực hiện theo quy định của pháp luật

Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện giám sát của nhân dân Trong phạm vinhiệm vụ, quyền hạn của mình, cơ quan, tổ chức, cá nhân có các trách nhiệm sau đây:

+ Cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin, tài liệu cần thiết cho Ban thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu

tư của cộng đồng;

+ Xem xét, giải quyết và trả lời kịp thời các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân, kiến nghị của BanThanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng, của ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chứcthành viên của Mặt trận cấp xã hoặc báo cáo với cơ quan có thẩm quyền về những vấn đề không thuộc thẩmquyền giải quyết của mình;

+ Xử lý người có hành vi cản trở hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộngđồng hoặc người có hành vi trả thù, trù dập công dân khiếu nại, tố cáo, kiến nghị theo quy định của pháp luật.Lấy phiếu tín nhiệm của nhân dân.

Hai năm một lần trong mỗi nhiệm kỳ của Hội đồng nhân dân cẩp xã, Ban Thường trực ủy ban Mặt trận Tổquốc Việt Nam cùng cấp tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với Chủ tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân và Chủtịch, Phó Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã

Thành phần tham gia lấy phiếu tín nhiệm gồm các thành viên ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thànhviên Ban Thường vụ của các tổ chức chính trị-xã hội cấp xã, Trưởng ban Thanh tra nhân dân, Trưởng ban Giámsát đầu tư của cộng đồng (nếu có), Bí thư chi bộ, Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phổ, Trưởng ban công tác mặttrận thôn, tổ dân phố

Ban thường trực ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp xã gửi kêt quả lấy phiếu tín nhiệm và kiến nghị của

mình tới Hội đông nhân dân cùng cấp và các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền*

Liên hệ: Tiếp tục XD và hoàn thiện nền DC XHCH, bảo đảm tất cả quyền lực NN thuộc về nhân dân; mọi

đường lối chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của NN đều vì lợi ích của nhân dân

Thực nghị hiện quyết ĐH Đảng lần thứ XII và NQ ĐH Đảng bộ tỉnh Long An lần thứ X Đảng bộ và chínhquyền địa phương luôn nhận thức sâu sắc vấn đề lấy dân làm gốc, không ra rời dân và chịu sự giám sát của nhândân Đây là vấn đề quan trọng trong việc xây dựng tổ chức cơ sở vững mạnh Việc để mọi người dân phát huyquyền dân chủ theo pháp lệnh 34 năm 2007 của UB TVQH khóa 11được Đảng bộ và chính quyền địa phươngthực hiện khá tốt cụ thể như:

Trong sinh hoạt Đảng và chính quyền địa phương luôn phát huy tinh thần dân chủ của tập thể trong việc xâydựng Nghị quyết để phát triển KT-XH tại địa phương, cũng như trong sinh hoạt của các hội đoàn thể nêu caotinh thần dân chủ phát biểu XD đóng góp các kế hoạch chương trình công tác tháng, quý, năm… Hằng nămthực hiện tốt công tác qui hoạch cán bộ theo qui định kể cả việc bình xét tư cách Đảng viên, xét phân loại cán

bộ, công chức Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với cán bộ chủ chốt , lấy ý kiến nơi cư trú, tiếp xúc cử tri đốivới người ra ứng cử ĐB QH và HĐND các cấp, Các chủ trương NQ của Đảng và NN các cấp đều được triểnkhai quán triệt sâu rộng trong toàn Đảng, toàn dân Đẩy mạnh việc học tập làm theo tấm gương đạo đức HCMqua đó xuất hiện nhiều gương điển hình được tuyên dương Tạo điều kiện cho nhân dân chủ động tham gia bànbạc, quyết định và kiểm tra, giám sát các vấn đề quan trọng của địa phương

Xây dựng kết cấu hạ tầng cơ sở phục vụ nhu cầu dân sinh với phương châm” dân biết, dân bàn, dân làm, dânkiểm tra” Trong việc nhân dân hiến đất, vật kiến trúc, hoa màu để làm đường thông qua hình thức bình chọndân chủ, người dân tại địa phương chọn những người có uy tín, có kinh nghiệm nhiệt tình tham gia ban giámsát, ban vận động, ban thi công công trình , thực hiện tốt công tác giám sát đầu tư cộng đồng thông qua việc xâydựng ban thanh tra nhân dân, công khai tài chính sau khi công trình đã được đầu tư Hằng năm chính quyền địaphương luôn làm tốt công tác công khai tài chánh, công khai việc thu chi ngân sách và các loại quỹ vận động

Tổ chức bình cử gọi công dân nhập ngũ theo đúng các bước của luật nghĩa vụ quân sự Công tác thông tintuyên truyền đảm bảo dưới mọi hình thức loa đài, lồng ghép vào các cuộc họp của các chi tổ hội đảm bảo việctuyền truyền các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của NN Thông qua MTTQ và các đoànthể CT-XH vận động thực hiện tốt phong trào toàn dân XD đời sống văn hóa, XD gia đình VH, khu phố VH vàtiến tới xã phường VH

Chính quyền địa phương luôn coi công tác cải cách hành chánh là vấn đề quan trọng nhất Công khai hóa cáctrình tự thủ tục giải quyết, phí lệ phí Luôn củng cố đội ngũ cán bộ tiếp dân, tiếp nhận và giải quyết đơn thưa tốcáo của công dân kịp thời theo đúng thời gian qui định

Tổ chức cho nhân dân tham gia xây dựng hương ước qui ước của khu phố thông qua ngày hội đại đoàn kếttoàn dân và tuyên dương người tốt việc tốt, vận động nhân dân tham gia tốt công tác giáo dục đạo đức cho TTN,

chính quyền địa phương luôn làm tốt công tác an sinh XH hằng năm vào dịp tết vận động các mạnh thườngquân chăm lo cho người nghèo ăn tết, công khai hóa các chính sách chế độ do nhà nước qui định

Qua thực hiện công tác qui chế dân chủ tinh thần đoàn kết tương thân tương ái, các cuộc vận động xây dựngnhà tình nghĩa, nhà tình thương, nhà đại đoàn kết nhân dân tích cực hưởng ứng, cán bộ công chức và người laođộng phấn khởi thi đua lao động sáng tạo mang lại hiệu quả cao trong SXKD góp phần thúc đẩy sự nghiệpCNH, HĐH đất nước

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được vừa nêu, quá trình thực hiện quy chế dân chủ vẫn còn một sốhạn chế như: Công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản về thực hiện quy chế dân chủ tại cơ sở triển khai cònchậm; hoạt động của một số ban thanh tra nhân dân, ban chỉ đạo thực hiện quy chế dân chủ còn mang tính hìnhthức, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát chưa cao; một số nội dung về thực hiện quy chế dân chủ chưa đượccông khai thảo luận Công tác tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng vận động nhân dân tố giáchành vi tham nhũng chưa thật sự có trọng tâm, trọng điểm và chưa đi vào chiều sâu

Nguyên nhân: Việc tổ chức thực hiện quy chế phối hợp chưa có sự gắn kết giữa các ban ngành, đoàn thể

trong việc triển khai thực hiện các nội dung phối hợp, các ban ngành, đoàn thể tham gia phối hợp chưa có đầu

tư đúng mức việc triển khai nội dung phối hợp; cơ chế phối hợp có trường hợp chưa có chặt chẽ, một số nộidung phối hợp chưa thực sự thiết thực

Giải pháp: Vì vậy, để thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở đạt kết quả tốt hơn trong thời gian tới, cũng cần thực

hiện 1 số nhiệm vụ sau: Tiếp tục triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước, của địaphương về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở; tăng cường công tác hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiệncác văn bản về quy định thực hiện quy chế dân chủ ở các khu cụm dân cư trên địa bàn; tiếp tục chỉ đạo xâydựng, sửa đổi, bổ sung và hoàn thiện các Quy chế thực hiện dân chủ ở cơ sở, quy ước, hương ước ở thôn, làng,

tổ dân phố; Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo các cấp và hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện quychế dân chủ

Câu 12: Tại sao nói Luật Hiến pháp là luật cơ bản? Nội dung của Luật HP? Những điểm mới của HP năm 2013?

- Luật Hiến pháp được xem là luật cơ bản vì:

- Xét về mặt thẩm quyền ban hành thì HP là văn bản do cơ quan quyền lực NN cao nhất ban hành & thông qua(Quốc hội

- Xét về mặt nội dung, HP qui định điều chỉnh 1 phạm vi rộng lớn các lĩnh vực quan hệ XH cơ bản & quantrọng nhất Những quan hệ này là csở pháp lý để xây dựng nên chế độ chính trị, chế độ kinh tế, chế độ văn hoá

XH, quốc phòng an ninh, đối nội đối ngoại, quyền & nghĩa vụ cơ bản của công dân, nguyên tắc tổ chức hoạtđộng của BMNN

- Xét về mặt hiệu lực thì HP là văn bản có hiệu lực pháp lý cao nhất, là csở để xây dựng nên toàn bộ hệ thốngpháp luật của quốc gia Tính tối cao của HP được thể hiện như sau:

- Hiến pháp do Quốc hội thông qua, mà Quốc hội chính là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất đại diện chonhân dân

- Hiến pháp là đạo luật cơ bản của Nhà nước VN bởi vì tất cả các Bộ luật, Luật hay các văn bản quy phạm phápluật khác đều phải căn cứ vào các qui định của HIến pháp để ban hành, kg được trái với Hiến pháp đã có hiệulực thi hành

- Là văn bản pháp lý duy nhất quy định tổ chức quyền lực nhà nước bao gồm lập pháp, hành pháp và tư pháp

- Có phạm vi điều chỉnh rộng nhất và mức độ điều chỉnh ở tầm khái quát nhất

- Có hiệu lực pháp lý tối cao

- Thể hiện một cách tập trung nhất, mạnh mẽ nhất ý chí và lợi ích của giai cấp cầm quyền hay liên minh giai cấpcầm quyền

- Nội dung của Luật Hiếp Pháp:

* Luật Hiến pháp với tính cách là một ngành luật được xác định là ngành luật chủ đạo trong hệ thổngpháp luật, là một tổng thể các quy phạm pháp luật thực hiện điều chỉnh các quan hệ xã hội cơ bản, quan trọngnhất trong tổ chức nhà nước

*Những quan hệ cơ bản là đối tượng điều chỉnh của ngành Luật Hiến pháp được phân chia theo nhóm cáclĩnh vực, vấn đề liên quan đến việc tổ chức nhà nước, tổ chức xã hội; các quan hệ trong mồi nhỏm, lĩnh vực đólại do các chế định luật khác nhau điều chỉnh Cụ thể là:

1.2.1 Nhóm các quan hệ cơ bản trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa - xã hội, quốc phồng, an ninh, đối ngoại và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam lx hội chú nghĩa

Thông qua việc điều chỉnh các quan hệ trên, ngành Luật Hiến pháp thể chế hóa đường lối cách mạng củaĐảng ở từng giai đoạn lịch sử, xác lập các thể chế pháp lý cơ bản của chế độ nhà nước và chế độ xã hội xã hộichủ nghĩa, gồm thể chế chính trị, thể chế kinh tế, thể chế văn háa - xã hội, các chính sách quốc phòng, an ninh

và đối ngoại, chế độ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đó cũng là các chế định của ngành Luật Hiếnpháp, với nội dung gồm những vấn đề quan trọng sau:

Xác định bản chất của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, bản chất và nguồn gốc của quyềnlực nhà nước

Về bản chất của Nhà nước, ngành Luật Hiến pháp xác định Nhà nước ta có bản chất giai cấp công nhân,đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, donhân dân, vì nhân dân; là Nhà nước thống nhất cùa các dân tộc cùng sinh sống trên lãnh thổ Việt Nam Nhànước bảo đảm và không ngừng phát huy quyền làm chủ về mọi mặt của nhân dân, thực hiện mục tiêu dân giàu,nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, mọi người có cuộc sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện pháttriển toàn diện, nghiêm trị mọi hành động xâm phạm lợi ích của Tổ quốc và của nhân dân

Như thế, bản chất của Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là sự thống nhất giữa tính chất giaicấp công nhân, tính nhân dân rộng rãi và tính thống nhất dân tộc, là chế độ nhà nước dân chủ xã hội chủ nghĩa.Bản chất của nhà nước quy định bản chất và nguồn gốc của quyền lực nhà nước Ngành Luật Hiến phápxác định: tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân vớigiai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; các cơ quan nhà nước không tự quyền, mà chỉ có thẩm quyền do nhân dân

ủy nhiệm cho theo quy định cùa pháp luật

Xác định cơ chế làm chủ cùa nhân dân, trên cơ sờ thể chế hóa mối quan hệ giữa Đảng lãnh đạo, nhân dânlàm chủ, Nhà nước quản lý; xác định nguyên tắc tổ chức thực hiện quyền lực nhà nước của nhân dân - quyềnlực nhà nước là thống nhất, có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện cácquyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; xác định các phương thức và các bảo đảm thực hiện quyền lực nhà nướccủa nhân dân thông qua chế độ dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp, bằng việc phát huy hiệu lực, hiệu quả hoạtđộng của các cơ quan dân cử, cùa các tổ chức chính trị - xã hội (Mặt trận Tổ quốc, Công đoàn và các tổ chứcthành viên khác của Mặt trận Tổ quốc); tăng cường mối quan hệ trách nhiệm của cơ quan nhà nước, cán bộ,nhân viên nhà nước trước nhân dân bằng việc nhân dân trực tiếp tham gia các công việc của nhà nước và xã hội

ở cơ sở, thực hiện các quyền công dân

Từ nguồn gốc, bản chất của Nhà nước, của quyền lực nhà nước và cơ chế, phương thức thực hiện quyềnlực nhà nước, ngành Luật Hiến pháp xác định hình thức chính thể của nhà nước là cộng hòa xã hội chủ nghĩa.Xác định một hệ thống các nguyên tắc tổ chức và hoạt động của nhà nước, như nguyên tắc Đảng lãnh đạo,nguyên tắc tập trung dân chủ, nguyên tắc pháp chế, Nhà nước quản lỷ xã hội bằng pháp luật, không ngừng tăng

cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhândân và mọi công dân phải nghiêm chinh chấp hành Hiến pháp và pháp luật, đấu tranh phòng ngừa và chống cáctội phạm, các vi phạm Hiến pháp và pháp luật.

Xác định hệ thống các chính sách cơ bản của nhà nước vê đối nội, đối ngoại, như chính sách phát triểnnền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, chính sách văn hóa - xã hội, chính sách quốc phòng, anninh, đối ngoại, chính sách xây dựng và phát triển lực lượng vũ trang, chế độ nghĩa vụ quân sự, phát triển côngnghiệp quốc phòng, nhằm thể chế hóa đường lối đổi mới toàn diện của Đảng Cộng sản Việt Nam

Các quan hệ trên được ngành Luật Hiến pháp điều chỉnh thông qua các chế định sau:

Chế độ chính trị nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Chế độ kinh tế

Chính sách văn hóa, xã hội

Chính sách quốc phòng, an ninh và đối ngoại

Chế độ bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa

1.2.2 Nhóm các quan hê xã bội cơ bản giữa Nhà nước và cá nhân

Các quy phạm của ngành Luật Hiến pháp điều chỉnh nhóm quan hệ trên nhằm xác lập mối quan hệ kiểumới xã hội chủ nghĩa giữa Nhà nước và cá nhân, về nội dung, các quy phạm quy định nguyên tắc xác lập vàcủng cố mối quan hệ giữa Nhà nược và cá nhân, các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, cơ chế bảo đảmthực hiện trên thực tế các quyền và nghĩa vụ đó

Các nguyên tắc xác lập và củng cố mối quan hệ kiểu mới xã hội chủ nghĩa giữa Nhà nước và cá nhân baogồm:

+ Nguyên tắc quyền con người về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa và xã hội được Nhà nước và xã hộitôn trọng, thể hiện ở các quyền công dân và được quy định trong Hiến pháp và luật

+ Nguyên tắc quyền và nghĩa vụ công dân được thực hiện trên cơ sở bảo đảm sự kết hợp hài hòa giữa lợiích Nhà nước, lợi ích của tập thể và lợi ích của cá nhân

+ Nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật

+ Nguyên tắc mọi công dân nữ và nam đều có quyền ngang nhau về mọi mặt chính trị, kinh tế, văn hóa,

+ Công dân được làm tất cả những gì mà pháp luật không cấm

+ Cán bộ, công chức chỉ được làm những gì mà pháp luật cho phép

Phù hợp với các nguyên tắc trên, ngành Luật Hiến pháp đã quy định toàn diện các quyền và nghĩa vụ cơbản của công dân, thể hiện bước phát triển mới về chất của nền dân chủ xã hội chủ nghĩa ở Việt Nam

Về quyền cơ bản của công dân, bao gồm: quyền tham gia quản lý nhà nước và xã hội, tham gia thảo luậncác vấn đề chung của Nhà nước và địa phương, kiến nghị với cơ quan nhà nước, biểu quyết khi Nhà nước tổchức trưng cầu dân ý; quyền bầu cử và ứng cử vào Quốc hội và Hội đồng nhân dân theo quy định của pháp luật;quyền và nghĩa vụ lao động; quyền tự do kinh doanh; quyền sở hữu đối với tài sản hợp pháp và quyền sử dụngđất; quyền và nghĩa vụ học tập; quyền nghiên cứu khoa học, kỹ thuật, phát minh, sáng chế, sáng kiến, cải tiến

kỹ thuật, hợp lý hóa sản xuất, sáng tác, phê bình văn học, nghệ thuật và tham gia các hoạt động văn hóa khác;quyền được hưởng chế độ bảo vệ sức khỏe; quyền xây dựng nhà ở; quyền tự do đi lại và cư trú trong nước, cóquyền ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước theo quy định của pháp luật; quyền tự do ngôn luận, tự do báochí, có quyền được thông tin, có quyền được hội họp, biểu tình theo quy định của pháp luật; quyền tự do tínngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào; quyền bất khà xâm phạm về thân thể, được pháp luậtbảo hộ về tính mạng, sức khỏe, danh dự và nhân phẩm; quyền bất khả xâm phạm về chỗ ở; quyền khiếu nại,quyền tố cáo

Về nghĩa vụ cơ bản, gồm: trung thành với Tổ quốc, bảo vệ Tổ quốc là nghĩa vụ thiêng liêng và quyền caoquý của công dân; nghĩa vụ tôn trọng và bảo vệ tài sản của nhà nước và lợi ích công cộng; nghĩa vụ tuân theoHiến pháp, pháp luật, tham gia bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, giữ gìn bí mật quốc gia, chấphành những nguyên tắc sinh hoạt công cộng; nghĩa vụ đóng thuế và lao động công ích

Về cơ chế thực hiện quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, ngành Luật Hiến pháp quy định các bảo đảmsau:

+ Quy định thành chế độ và trách nhiệm phục vụ nhân dân, theo đó cơ quan nhà nước, cán bộ, công chứcnhà nước phải tôn trọng nhân dân, phục vụ nhân dân, liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý kiến và chịu sựgiám sát của nhân dân; kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí và mọi biểu hiện quan liêu, hách dịch)cửa quyền

+ Các bảo đảm về mặt pháp lý nhằm xác lập chế độ bảo hộ của Nhà nước đổi với việc thực hiện cácquyền cơ bản của công dân, bao gồm trách nhiệm ban hành pháp luật quy định cụ thể và bảo đảm thực hiện cácquyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, như các chính sách, chế độ bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, bảo hộquyền sở hữu và quyền thừa kế, chính sách học phí, học bổng, chế độ viện phí, miễn giảm viện phí, chính sáchviệc làm, bảo hộ quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp ; quy định các chế tài xử lý (dân sự, hành chính,hình sự) các vi phạm quyền và nghĩa vụ của công dân; đặc biệt là các quy định phòng ngừa, bằng các chế tàinghiêm khắc xử lý việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử trái pháp luật và nguyên tắc suy đoán vô tội, không ai bịcoi là có tội và phải chịu hình phạt khi chưa có bản án kết tội của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật

+ Quy định các bảo đảm về kinh tế, vật chất và phương tiện để tạo điều kiện cho công dân thực hiệnquyền và nghĩa vụ

+ Quy định các qụyền ưu tiên đối với những đối tượng đặc biệt, như trẻ em, trẻ em khuyết tật, trẻ em cóhoàn cảnh đặc biệt khó khăn; thanh niên, thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ, những người và gia đình cócông với nước, người già, người tàn tật,

Các quan hệ trên được ngành Luật Hiến pháp điều chỉnh thông qua hai chế định sau:

Chế định quốc tịch Việt Nam

Chế định quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân

1.2.3 Nhóm quan hệ cơ bản trong tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước

Các quy phạm của ngành Luật Hiến pháp điều chỉnh các quan hệ trên thông qua các quy định sau:

Quy định các nguyên tắc hình thành, mối quan hệ giữa các đom vị hành chính lãnh thổ, gồm: tỉnh, thànhphố trực thuộc Trung ương; huyện, quận, thị xã thành phố thuộc tỉnh và xã, phường, thị trấn