Tài liệu học - Lớp trung cấp Lý luận chính trị - hành chính B27 ď thamkhao tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận...
Trang 1Họ tên: Nguyễn Đức Trung
Lớp: H442
Môn: Kỹ năng lãnh đạo, quản lý Câu 1: Phân biệt mục tiêu của người người lãnh đạo và mục tiêu của cấp dưới (người thừa hành) trong hoạt động của đơn vị Liên hệ thực tiễn Phân tích, đánh giá mục tiêu của đơn vị anh (chị) hiện nay theo tiêu chí SMART?
Khái niệm hoạt động LĐ, QL: là quá trình tác động qua lại giữa chủ thể LĐQL với đối tượng
QL để đạt mục tiêu Chủ thể LĐQL hoạch định mục tiêu cho đơn vị, còn người thừa hành trực tiếp thực hiện mục tiêu đó Vì thế, mục tiêu cùa người LĐQL và người thừa hành có sự phân biệt
Để phân biệt mục tiêu của người lãnh đạo và mục tiêu của cấp dưới (người thừa hành) trong hoạt động
của đơn vị, cần dựa trên các tiêu chí sau: căn cứ đề ra mục tiêu, ý nghĩa của mục tiêu và mối liên hệ giữa mục tiêu của lãnh đạo quản lý và mục tiêu của người thừa hành
Căn cứ
khách
quan đề ra
mục tiêu:
- chức năng, nhiệm vụ của đơn vị
- chỉ đạo từ cấp trên
- xu thế chung của xã hội
- thực tiễn tại địa phương, đơn vị
- chức năng, nhiệm vụ của người thừa hành
- chỉ đạo từ người LĐQL
Căn cứ
chủ quan
- năng lực, tầm nhìn, phẩm chất…của người
LĐQL
- khả năng nhận thức, trình độ, động cơ, năng lực…của người thừa hành
Loại mục
tiêu
- thường là trung và dài hạn: mục tiêu 1 năm,
mục tiêu 3 năm, mục tiêu 1 nhiệm kỳ…
- thường là mục tiêu ngắn hạn và trung hạn: mục tiêu 1 tháng, mục tiêu 6 tháng…
Ý nghĩa
của mục
tiêu
- khẳng định sự tồn tại của đơn vị
- định hướng sự phát triển đơn vị
- là động lực cho sự tồn tại và phát triển đơn vị
- là cơ sở đánh giá hiệu quả hoạt động đơn vị
- nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ
- hoàn thành tốt để được khen thưởng, thăng tiến…
- khẳng định giá trị bản thân
=> mục tiêu của người LĐQL và người thừa hành có sự khác biệt nhưng thống nhất, cùng thực hiện mục tiêu chung của đơn vị
* thực tiễn tại đơn vị:
Mục tiêu
năm 2015
Đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu về phát triển kinh tế - chính trị - xã hội của phường theo Nghị quyết
Đảng bộ đạt TSVM 2015
- không có đảng viên vi phạm tư cách và vi phạm 19 điều đảng viên không được làm
- 9/9 chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh
căn cứ đề ra mục tiêu
Chức năng,
nhiệm vụ
Đảng uỷ phường có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động thực hiện chức năng, nhiệm vụ của đảng bộ, lãnh đạo toàn diện đối với hệ thống chính trị ở cơ sở trong việc thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách pháp luật của Đảng và Nhà nước trên địa bàn xã, phường, thị trấn
UBKT Đảng uỷ là một bộ phận tham mưu làm công tác kiểm tra của Đảng uỷ thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn được qui định trong Điều lệ Đảng, tham mưu, giúp Đảng
uỷ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và thi hành
kỷ luật Đảng
Chỉ đạo từ
cấp trên
Đảm bảo thực hiện nghị quyết Đại hội Đảng bộ các cấp
Đảm bảo thực hiện chỉ đạo của Đảng uỷ phường và UBKT cấp quận
ý nghĩa
Đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu về phát triển kinh tế - chính trị - xã hội của phường theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
Cơ sở giúp định hướng xây dựng đơn vị đạt tiêu chuẩn TSVM
Thực hiện những giải pháp nhằm giữ vững nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, tăng cường kỷ luật Đảng, chủ động phòng ngừa vi phạm kỷ luật của tổ chức và Đảng
Trang 2viên mối quan hệ
Mục tiêu trên được xây dựng trong Nghị quyết hàng năm của Đảng bộ
Ban hành, công bố đến các chi bộ và đảng viên
Phân công nhiệm vụ thực hiện theo tiêu chí đúng người, đúng việc
Phối hợp với các bộ phận khác của Đảng uỷ giúp BCH Đảng bộ xây dựng phương hướng, nhiệm vụ, chương trình, kế hoạch kiểm tra
* Phân tích, đánh giá mục tiêu của đơn vị theo tiêu chí SMART.
Mục tiêu năm 2015: “9/9 chi bộ đạt trong sạch, vững mạnh”
Phân tích, đánh giá theo tiêu chí SMART:
+ S (cụ thể): rõ ràng, theo các tiêu chuẩn cùa chi bộ đạt TSVM
+ M (đo lường được): đạt 9/9 chi bộ
+ A (khả thi): dựa trên các nguồn lực, tình hình hoạt động, nhân sự lãnh đạo tại các chi bộ
+ R (thực tiễn): dựa trên kết quả đạt được năm 2014 (9/9 chi bộ đều đạt)
+ T (thời gian thực hiện): trong năm 2015
Câu 2: Trình bày những nội dung cơ bản của hoạt động lãnh đạo quản lý ở cơ sở, nêu ví dụ thực tiễn ở đơn vị Trong quy trình PDCA, theo anh (chị) khâu nào là quan trọng nhất, vì sao?
1 Khái niệm hoạt động LĐQL: là quá trình tác động qua lại giữa chủ thể LĐQL với đối tượng
QL để đạt mục tiêu
2 Khái niệm cấp cơ sở: cấp cơ sở là nơi trực tiếp tổ chức thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách pháp luật của Nhà nước
Nội dung cơ bản của hoạt động LĐQL ở cơ sở gồm:
a) Hoạch định:
+ Dự báo + Xác định mục tiêu + Lập kế hoạch:
- xây dựng chương trình hành động
- lập kế hoạch hành động cho từng mục tiêu, từng bộ phận và theo thời gian:
- Một là: kế hoạch hoạt động thường kỳ của cơ sở, bao gồm: (hành động, kinh phí, con người)
- Hai là: kế hoạch thực hiện các chương trình mục tiêu
b) Tổ chức thực hiện:
+ Huy động, bố trí, sử dụng nguồn lực: tài chính và vật tư, thiết bị
+ Thiết lập và củng cố, đổi mới bộ máy tổ chức, quản lý
+ Hoạt động đối ngoại
c) Kiểm tra, đánh giá:
+ Xây dựng và điều hành chế độ kiểm tra
+ Xây dựng và điều hành chế độ đánh giá
+ Xây dựng truyền thống, văn hoá cấp cơ sở
* Hoạch định là chức năng quan trọng nhất và cũng là giai đoạn đầu tiên của quy trình Hoạch định
là hoạt động xác định mục tiêu, khả năng các phương tiện nguồn lực và biện pháp nhằm thực hiện mục tiêu Hoạch định tốt tạo điều kiện khai thác và sử dụng có hiệu quả hơn các nguồn lực và tiềm năng trong dài hạn, góp phần giảm chi phí cho chất lượng, nâng cao khả năng cạnh tranh, tạo ra sự chuyển biến căn bản Hoạch định chính xác, đầy đủ sẽ giúp định hướng tốt các hoạt động tiếp theo bởi tất cả chúng đều phụ thuộc vào kế hoạch Nếu kế hoạch ban đầu được xác định tốt thì sẽ cần ít các hoạt động phải điều chỉnh và các hoạt động sẽ được điều khiển một cách có hiệu quả hơn Đó là lý do tại sao
Trang 3hoạch định được coi là chức năng quan trọng nhất cần ưu tiên hàng đầu hiện nay Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là xem nhẹ các hoạt động khác
+ Hoạch định tốt, tổ chức thực hiện tốt: hoàn thành xuất sắc
+ Hoạch định tốt, tổ chức thực hiện kém: sai phạm trong thực hiện công việc, sai phạm này có thể khắc phục được
+ Hoạch định kém, tổ chức thực hiện tốt: thực hiện công việc theo kế hoạch, nhưng hoạch định kém thì không thể hoàn thành có khi lại gây hậu quả nghiêm trọng; khó sửa sai
+ Hoạch định kém, tổ chức kém: gây hậu quả nghiêm trọng; khó sửa sai
* ví dụ thực tiễn ở đơn vị: Xây dựng kế hoạch kiểm tra, giám sát năm 2015, có nội dung kiểm tra tổ
chức đảng cấp dưới về tài chính trong đảng và Đảng uỷ viên phụ trách tài chính Đảng uỷ
1 Xây dựng mục tiêu:
+ Dự báo: kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, khắc phục những sai phạm (nếu có) trong lĩnh vực tài chính đảng
+ Xác định mục tiêu: kiểm tra tài chính đảng của các tổ chức đảng cấp dưới (chi bộ 01 và chi bộ công an) và đảng uỷ viên phụ trách tài chính đảng uỷ (đ/c Nguyễn Thị A)
+ Lập kế hoạch thực hiện:
- Yêu cầu, mục đích kiểm tra
- Nội dung, thành phần đoàn kiểm tra
- Đối tượng kiểm tra
- Cập nhật thông tin mới nhất về quy định tài chính trong đảng làm cơ sở kiểm tra
- Trình phê duyệt kế hoạch kiểm tra cho Bí thư đảng uỷ phường
2 Tổ chức thực hiện:
+ Huy động nguồn lực:
- Nhân lực: UBKT đảng uỷ phường, đại diện cấp uỷ chi bộ + đ/c phụ trách tài chính 02 chi bộ Riêng đảng uỷ viên phụ trách tài chính đảng uỷ, sẽ tiến hành với sự có mặt của Bí thư đảng uỷ hoặc Phó bí thư đảng uỷ
- Vật lực: mẫu biên bản, sổ thu – chi tài chính, báo cáo thu – chi tài chính của các đơn vị
- Tài lực: nguồn kinh phí cho công tác kiểm tra, giám sát của đảng uỷ phường (dự toán từ đầu năm 2015)
+ Phối hợp nguồn lực:
- Nội dung, quy trình và thời gian thực hiện theo kế hoạch đã phê duyệt
- Cấp uỷ chi bộ phối hợp cùng UBKT
3 Kiểm tra, đánh giá:
+ Căn cứ vào kế hoạch đã xây dựng, các bộ phận, cá nhân tiến hành thực hiện, báo cáo những khó khăn phát sinh cho chủ nhiệm UBKT theo dõi, chỉ đạo
4 Điều chỉnh:
+ Kịp thời chỉ đạo, chấn chỉnh để đảm bảo thực hiện theo kế hoạch đã phê duyệt
+ Khắc phục các phát sinh ngoài dự kiến: thất lạc các chứng từ, chi chưa đảm bảo quy định… + Lưu hồ sơ, các biên bản để làm cơ sở khi cần thiết
Câu 3: Phân biệt các phong cách lãnh đạo độc đoán – dân chủ - tự do? Theo anh (chị) phong cách lãnh đạo nào là phù hợp trong giai đoạn hiện nay? Người lãnh đạo quản lý cần rèn luyện những
gì để có được phong cách đó? Liên hệ thực tiễn đơn vị
* Phong cách LĐ: Là mẫu hành vi mà nhà QL, LĐ lựa chọn nhằm tác động một cách có hiệu quả đến
đối tượng LĐ, QL nhằm thực hiện những mục tiêu và nhiệm vụ LĐ, QL đề ra
* Phân biệt các phong cách lãnh đạo:
Đặc điểm Tập trung quyền lực, nắm bắt
tất cả các quan hệ và thông tin
Các quyết định mệnh lệnh đưa
Không quyết theo chủ quan của mình mà luôn mở rộng dân chủ, tranh thủ, động
Tham gia ít nhất vào công việc của tập thể, hầu như giao hết quyền hạn, trách
Trang 4ra chỉ dưa trên cơ sở kiến thức,
khả năng, kinh nghiệm của
người lãnh đạo, không quan
tân ý kiến người dưới quyền,
buộc cấp dưới thực hiện một
các tập trung, chính xác,
nghiêm ngặt
Bản thân người lãnh đạo trực
tiếp kiểm tra việc thi hành của
cấp dưới
viên mọi người tham gia vào các quyết định quản lý và giải quyết các nhiệm vụ của đơn vị
Biết phân quyền phù hợp, không ôm đồm, mọi việc đều có sự tham gia của tập thể
nhiệm cho mọi người Thông tin trong tổ chứa được cung cấp cho mọi người và cho phép mọi người tự do hành động theo suy nghĩ, theo cách thức mà mình cho là tốt nhất
Thông tin Từ trên xuống Hai chiều: từ trên xuống và
từ dưới lên
Theo chiều ngang
Ưu điểm Giải quyết nhanh chóng các
nhiệm vụ và có thể phù hợp
với những tổ chức mới thành
lập
Phát huy được trí tuệ, khả năng sáng tạo của cấp dưới, động viên được tính tích cực của mọi người khi tiến hành
vì cấp dưới luôn thấy rằng trong quyết định hay công việc đó có sự tham gia ý kiến của mình
Phát huy tối đa khả năng của cấp dưới
Hạn chế Thiếu dân chủ, không tranh
thủ được trí tuệ, kinh nghiệm
của cấp dưới dễ tạo nên trạng
thái bất bình, căng thẳng
Dễ mất nhiều thời gian và nếu người lãnh đạo không nhanh chóng lựa chọn phương án tốt nhất sẽ dẫn đến bàn bạc kéo dài
Dễ dẫn đến tình trạng người lãnh đạo thiếu trách nhiệm, tình trạng hỗn loạn, vô chính phủ
* Mỗi phong cách có điểm mạnh và điểm yếu riêng Không có phong cách nào là tốt nhất tuyệt
đối Trong một môi trường cụ thể, có thể có một số phong cách thích hợp hơn những phong cách khác P/c lãnh đạo phù hợp trong giai đoạn hiện nay cần tuân thủ các tiêu chí:
- p/c lãnh đạo lêninnít:
+ Gắn với tư tưởng - chính trị là tính tư tưởng cộng sản chủ nghĩa, tính nguyên tắc đảng, ý thức trách nhiệm về công việc được giao, thống nhất lý luận và thực tiễn, liên hệ mật thiết với quần chúng, thu hút đông đảo quần chúng tham gia quản lý xã hội
+ Gắn với đạo đức - tâm lý gồm tính trung thực, nói đi đôi với làm, tính kiên quyết, cương nghị, tính độc lập, tính quyết đoán, tính linh hoạt, thái độ đòi hỏi cao, giản dị, ân cần và tế nhị trong giao tiếp + Gắn với nghiệp vụ - tổ chức phản ứng nội dung của phong cách LĐ; nó bao gồm quan điểm LĐ, phương pháp khoa học, tính hệ thống, tầm nhìn, tính chuyên nghiệp và sự thông thạo trong công tác, tính có tổ chức, văn hoá LĐ, khả năng kiểm tra và giám sát có hiệu quả, năng lực tổ chức công tác
- p/c lãnh đạo Hồ Chí Minh:
+ Tiếp thu và vận dụng sáng tạo quan điểm của V.I.Lênin về phong cách LĐ của ĐCS trong xã hội XHCN, Chủ tịch HCM đã bổ sung và làm sáng tỏ một số đặc trưng cơ bản, phong cách LĐ của ĐCS Việt Nam dựa trên cơ sở những đặc điểm của cách mạng Việt Nam, văn hoá Việt Nam Những đặc trưng cơ bản đó là tính quần chúng, tính dân chủ, tính khoa học, tính thiết thực và hiệu quả, tính khiêm tốn học hỏi, cầu thị Bản thân Người là tấm gương sáng trong việc rèn luyện những đặc trưng đó và đã tạo dựng thành phong cách kiểu mẫu: phong cách Hồ Chí Minh
- Xây dựng p/c quản lý mới ở cơ sở:
+ Tác phong làm việc dân chủ: là đặc trưng cơ bản, nó khơi dậy được mọi sự tham gia nhiệt tình và những đóng góp sáng tạo của quần chúng trong việc tạo ra các quyết định, chỉ thị, trong việc tổ chức thực hiện những đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước ở cơ sở có hiệu quả
Trang 5+ Tác phong làm việc khoa học: Thể hiện đặc điểm nghiệp vụ tổ chức của p/c LĐ cấp cơ sở Người lãnh đạo hiện nay cần thiết phải có trình độ chuyên môn, trí tuệ, là cấp tổ chức thực hiện nên đòi hỏi người LĐQL phải có năng lực tổ chức, kỹ năng giao tiếp, am hiểu con người và sử dụng con người đúng việc, đúng chỗ.,
+ Tác phong là việc hiệu quả, thiết thực: Đây là tiêu chí đánh giá tài – đức của cán bộ LĐ, đánh giá sự phù hợp hay không của phong cách lãnh đạo Cấp cơ sở là nơi hiện thực hóa, đưa đường lối chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước vào cuộc sống, vì vậy đòi hỏi tác phong làm việc của cán
bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở phải đảm bảo tính hiệu quả và thiết thực khi đưa ra các quyết định quản
lý và tổ chức thực hiện
+ Tác phong đi sâu đi sát quần chúng: Là đặc trưng riêng biệt của phong cách lãnh đạo cơ sở Có đi sâu
đi sát quần chúng mới có được tác phong khoa học, dân chủ, hiệu quả và thiết thực
+ Tác phong tôn trọng tôn trọng và lắng nghe ý kiến quần chúng: là phong cách không chỉ là đặc trưng
cơ bản của phong cách lãnh đạo cấp cơ sở mà còn là nguyên tắc làm việc, nguyên tắc ứng xử của người lãnh đạo
+ Tác phong khiêm tốn học hỏi và thực sự cầu thị: Giúp cho cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở tiến bộ,
có thêm kinh nghiệm, tri thức, kỹ năng để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao Tác phong nàu giúp dễ gần được quần chúng, chiếm được sự cảm tình, tôn trọng của quần chúng
+ Tác phong làm việc năng động và sáng tạo: Nhạy bén trong việc phát hiện cái mới, ủng hộ những cái mới tích cực nhân nó lên thành diện rộng, thành phong trào để đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân
ở cơ sở ngày càng được cải thiện, đổi mới, văn minh hơn
+ Tác phong làm việc gương mẫu và tiên phong: Là yếu tố đảm bảo vai trò lãnh đạo của Đảng đối với
xã hội, tạo được sự tín nhiệm, niềm tin của nhân dân Để tạo ra bước chuyển mới trong đời sống chính trị, kinh tế, văn hóa…rất cần đến tác phong gương mẫu, tiên phong của những người cán bộ lãnh đạo, quản lý để qua đó người dân mến phục, noi theo và tin tưởng
* Liên hệ thực tiễn: UBKT đảng uỷ phường 2
UBKT Đảng uỷ là một bộ phận tham mưu
làm công tác kiểm tra của Đảng uỷ; thực
hiện các nhiệm vụ, quyền hạn qui định
trong Điều lệ Đảng, tham mưu, giúp Đảng
uỷ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra và thi hành
kỷ luật Đảng
Thực hiện chỉ đạo từ Đảng uỷ phường và UBKT Quận uỷ
=> áp dụng p/c lãnh đạo độc đoán
Tuy nhiên, UBKT Đảng uỷ còn phối hợp với các bộ phận khác trong thực hiện tham mưu xây dựng kế hoạch, nghị quyết đảng bộ phường => p/c lãnh đạo dân chủ
Tính chất phát triển:
- UBKT Đảng uỷ thường xuyên thay đổi
nhân sự (chuyển công tác, tuổi tác…)
- Thường trực UBKT (CN và PCN) là
nhân sự đã làm việc cùng nhau 03 năm
- Nhân sự thường thay đổi, nên áp dụng p/c lãnh đạo độc đoán để thực hiện n/v chính trị do lãnh đạo cấp trên giao phó
- Các nhân sự đã có sự gắn kết, quan hệ tốt trong xử lý công việc, ý thức thực hiện nhiệm vụ -> có thể áp dụng p/c dân chủ
Trình độ: cao đẳng, đại học Tập thể có trình độ, chuyên môn nên áp dụng p/c lãnh đạo
dân chủ Tính chất công việc Hoạt động kỹ thuật nghiệp vụ cần p/c lãnh đạo độc đoán;
Hoạt động tiếp xúc đảng viên và chi bộ cần p/c lãnh đạo
tự do
Tình huống công việc Xử lý sự cố áp dụng p/c lãnh đạo độc đoán
Áp dụng biện pháp, hình thức mới: áp dụng p/c lãnh đạo dân chủ
Trang 6Câu 4: Phân tích các kỹ năng của người lãnh đạo quản lý trong quy trình thu thập và xử lý thông tin bằng một ví dụ cụ thể mà anh (chị) từng biết hoặc từng thực hiện ở cơ sở Qua đó rút ra kết luận gì cho hoạt động lãnh đạo quản lý?
1 Khái niệm thông tin trong LĐQL: là sự truyền đạt các thông điệp, tin tức có liên quan đến hệ thống quản lý, được người nhận hiểu rõ ý nghĩa của thông điệp mà người gửi muốn truyền đạt, có tác dụng giúp thực hiện các mục tiêu LĐQL
2 Quy trình thu thập, xử lý thông tin:
a) Thu thập thông tin:
- Xác định nhu cầu đảm bảo thông tin (Nhu cầu thông tin của cơ quan, UBND, của cá nhân người lãnh đạo quản lý)
- Xác định nguồn kênh thông tin (Thông tin từ công văn chỉ thị của cấp trên; Thông tin từ báo cáo cấp dưới; Thông tin từ các cơ quan báo chí; Thông tin từ những kinh nghiệm, những địa phương khác, cơ
sở khác)
- Xây dựng thiết chế đảm bảo thông tin thông suốt
b) Xử lý thông tin:
- Xử lý thông tin tức thời: phải trả lời ngay cho dân, trả lời ngay cho cơ quan báo chí
- Xử lý theo quy trình:
+ Phải có người tiếp nhận thông tin (số ghi công văn đến, đi)
+ Phân loại thông tin: thuộc thông tin hay công văn đến cho từng đối tượng, đến các bộ phận có trách nhiệm để xem xét, giải quyết
+ Lưu trữ thông tin (lưu trữ ở đâu và lưu trữ bằng phương tiện nào cho dễ tìm)
+ Xử lý thông tin này nhu thế nào (truyền đạt kết quả xử lý của thông tin, truyền đạt nó đến những nơi
có nhu cầu)
3 Các kỹ năng cần có:
+ Kỹ năng thu thập thông tin:
- kỹ năng xác định loại thông tin cần thiết
- kỹ năng xác định nguồn thông tin
- kỹ năng lựa chọn phương pháp thu thập thông tin
-kỹ năng quan sát trực tiếp bằng các giác quan
- kỹ năng tìm đọc thông tin
+ Kỹ năng xử lý thông tin:
- kỹ năng ghi chép thông tin
- kỹ năng phân loại thông tin
- kỹ năng sắp xếp, kết cấu thông tin
- kỹ năng xử lý thống kê
- kỹ năng xây dựng biểu đồ
- kỹ năng trích dẫn thông tin
- kỹ năng trình bày thông tin
* Ví dụ: UBKT Đảng uỷ là bộ phận tham mưu giúp Đảng uỷ về công tác kiểm tra và thi hành kỷ luật
Đảng, đề xuất những giải pháp nhằm giữ vững nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt Đảng, trước hết là nguyên tắc tập trung dân chủ, bảo đảm sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, tăng cường kỷ luật Đảng, chủ động phòng ngừa vi phạm kỷ luật của tổ chức và Đảng viên
Qua kiểm tra sổ sinh hoạt định kỳ của các chi bộ 6 tháng đầu năm 2015, văn phòng đảng uỷ nhận thấy có 02 trường hợp đảng viên tại chi bộ 04 có dấu hiệu vi phạm về nề nếp tham gia sinh hoạt đảng nên báo cáo UBKT (ngày 07/7/2015)
1 Xây dựng kế hoạch:
+ Xác định mục tiêu:
Nội dung thông tin cần thu thập và xử lý: tình hình tham gia sinh hoạt của đảng viên tại chi bộ 04 Thời gian: đến ngày 15/7/2015 hoàn tất kiểm tra và báo cáo
Đối tượng có nhu cầu thông tin: báo cáo kết quả cho CN UBKT và Bí thư đảng uỷ phường
Trang 7+ Hình thức gửi báo cáo: gửi email nội dung báo cáo, thông tin bằng di động.
+ Mẫu báo cáo: theo mẫu biên bản kiểm tra, giám sát
+ Nguồn cung cấp thông tin:
- Thông tin ghi chép từ sổ họp chi bộ định kỳ
- Thông tin từ cấp uỷ, chi bộ 04 nơi 02 đảng viên tham gia sinh hoạt
+ Người thực hiện: PCN UBKT phối hợp với cấp uỷ chi bộ 04 và đảng viên có dấu hiệu
2 Thực hiện:
Sau khi tiếp nhận thông tin, PCN đã tiến hành rà soát, kiểm tra sổ sách họp chi bộ định kỳ của chi bộ
04; đồng thời liên lạc với cấp uỷ chi bộ 04 để nắm tình hình (kỹ năng xác định nguồn thông tin, loại thông tin cần thiết, phương pháp thu thập)
Dựa trên các thông tin thu thập được, mời 02 đàng viên có dấu hiệu lên tiếp xúc và trao đổi, nắm bắt
tình hình, tâm tư đảng viên (kỹ năng phương pháp thu thập, kỹ năng xử lý)
Qua kiểm tra kết luận 02 đảng viên chưa đủ cơ sở kết luận có vi phạm
=> Thông tin có vai trò quan trọng trong công tác lãnh đạo, điều hành và giải quyết công việc của người lãnh đạo Có đầy đủ thông tin, công việc được giải quyết hợp tình hợp lý Cung cấp thông tin kịp thời công việc được giải quyết nhanh chóng Ngược lại, thiếu thông tin, thông tin sai lệch sẽ làm ảnh hưởng đến kết quả giải quyết công việc Đôi khi công việc giải quyết một cách phiến diện không đáp ứng được nhu cầu công tác Vì thế, trong hoạt động thu thập và xử lý LĐQL, cần chú ý:
+ thực hiện đúng quy trình thu thập và xử lý thông tin
+ rèn luyện các kỹ năng trên
Câu 5: Khi ra quyết định quản lý ở cơ sở, người lãnh đạo quản lý cần lưu ý những yêu cầu nào, giải thích và liên hệ thực tiễn đơn vị Vận dụng các giai đoạn của sáng kiến ban hành quyết định, anh (chị) hãy nêu một vấn đề cần giải quyết trong hoạt động lãnh đạo quản lý thực tiễn ở đơn vị
và tìm ra phương án tối ưu.
Quyết định lãnh đạo, quản lý là sự thể hiện ý chí của các chủ thể trong hoạt động lãnh đạo, quản lý xã
hội, tiến hành theo một trình tự, thủ tục, được thể hiện dưới những hình thức nhất định (nghị quyết, quyết định, chỉ thị…), nhằm tổ chức và điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người theo định hướng nhất định
Để ra được một quyết định đúng, có tính khả thi, được quần chúng nhân dân ủng hộ, quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở phải đáp ứng được các yêu cầu sau:
- Tính chính trị: đúng chủ trương của Đảng; phù hợp với mục tiêu của ngành/địa phương;
- Tính hợp pháp: đúng quy định pháp luật; đúng hình thức và thể thức quy định
- Tính hợp lý: hài hòa lợi ích của cá nhân, tập thể và xã hội
- Tính khả thi: căn cứ vào tài lực, nhân lực, vật lực;
- Tính hệ thống, toàn diện: quyết định sau phải phù hợp với quyết định trước, phù hợp quy luật
* Thực tiễn đơn vị: từ 02 đảng viên có dấu hiệu vi phạm nề nếp sinh hoạt đảng, UBKT cũng đã tiến
hành kiểm tra 02 tổ chức đảng cấp dưới khi có dấu hiệu vi phạm với nội dung kiểm tra “kiểm tra cấp ủy
chi bộ về công tác kiểm tra đảng viên trong việc tham gia sinh hoạt đảng tại chi bộ định kỳ” Qua kiểm tra kết luận 02 tổ chức đảng chưa đủ cơ sở kết luận có vi phạm
Quyết định này đảm bảo các yêu cầu sau:
- Tính chính trị: đảm bảo theo nghị quyết đảng uỷ
- Tính hợp pháp: đúng quy định điều lệ đảng, theo kế hoạch chỉ đạo và đúng thể thức, trình tự
- Tính hợp lý: hài hòa lợi ích của đảng viên, chi bộ và đảng bộ
- Tính phù hợp, khả thi: căn cứ vào thực tế tình hình sinh hoạt của chi bộ
Ra quyết định là một quá trình tư duy nhằm phát hiện mâu thuẫn giữa tình huống lãnh đạo quản lý với
đòi hỏi nhiệm vụ phải thực hiện, từ đó lựa chọn và tìm ra phương án tối ưu trong các phương án đã xác định từ trước nhằm giải quyết mâu thuẫn trên
Quyết định LĐ,QL là sự thể hiện ý chí của các chủ thể trong hoạt động LĐ,QL xã hội, tiến hành theo một trình tự, thủ tục, được thể hiện dưới những hình thức nhất định như: nghị quyết, quyết định, chỉ
Trang 8thị…nhằm tổ chức và điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người theo định hướng nhất định
Quy trình ra quyết định LĐQL: bao gồm các công đoạn:
+ Sáng kiến ban hành quyết định
+ Soạn thảo quyết định
+ Thông qua dự thảo
+ Ban hành quyết định
Công đoạn sáng kiến ban hành quyết định gồm các bước:
+ Xác định vấn đề
+ Phân tích vấn đề: tính hình thực tế và đề xuất các giải pháp
+ Đánh giá các lựa chọn
+ Xác định lựa chọn
* Liên hệ thực tiễn: kiểm tra nề nếp sinh hoạt của 01 đảng viên chuyển về sinh hoạt tạm tại chi bộ 02
được 05 tháng và đã vắng 02 kỳ họp (có thông báo)
1 Xác định vấn đề cần giải quyết: kiểm tra nề nếp sinh hoạt đảng viên
2 Phân tích vấn đề:
- Tình trạng: đây là đảng viên về sinh hoạt tạm tại đảng bộ Đảng viên có hộ khẩu nhưng thường xuyên
đi buôn bán nơi xa
- Gia đình đảng viên neo người, hiện chỉ còn mẹ già đã trên 70t
3 Đề xuất phương án:
A) Phê bình đảng viên không thực hiện nhiệm vụ chính trị, và yêu cầu đảng viên phải chấp hành nề nếp sinh hoạt
B) Nắm bắt tình hình tư tưởng, suy nghĩ của đảng viên Có thể đề xuất đảng viên chuyển sinh hoạt về nơi thường cư ngụ hoặc làm đơn xin tạm miễn sinh hoạt
C) Điểm danh qua loa, không ghi nhận đảng viên vắng mặt
4 Xác định tiêu chí lựa chọn: tiêu chí lựa chọn cần phải hợp lý, khả thi, linh hoạt và đảm bảo đúng điều
lệ đảng
Ma trận Thomas Saaty: so sánh các phương án Ma trận SFF:
=> tổng hợp từ các phân tích trên, chọn phương án B
7 Ban hành quyết định: UBKT cùng cấp uỷ chi bộ tiến hành tiếp xúc nắm tâm tư, tình hình đảng viên
và vận động đảng viên làm đơn xin tạm miễn sinh hoạt trong 6 tháng
Câu 6: Trình bày, phân tích quy trình tổ chức thực hiện một quyết định quản lý ở cơ sở qua một
ví dụ cụ thể mà anh (chị) đã tham gia tổ chức hoặc thực hiện quyết định này Người lãnh đạo quản lý cần lưu ý những vấn đề gì để đảm bảo hiệu quả của việc tổ chức thực hiện quyết định Quyết định lãnh đạo, quản lý là sự thể hiện ý chí của các chủ thể trong hoạt động lãnh đạo, quản lý xã
hội, tiến hành theo một trình tự, thủ tục, được thể hiện dưới những hình thức nhất định (nghị quyết, quyết định, chỉ thị…), nhằm tổ chức và điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người theo định hướng nhất định
* Quy trình tổ chức thực hiện một quyết định quản lý ở cơ sở gồm các bước sau:
1) Triển khai quyết định: Việc triển khai quyết định lãnh đạo, quản lý ở cấp cơ sở đến đối tượng
quản lý theo đúng quy định của pháp luật, điều lệ của đảng Triển khai các quyết định đến đối tượng thực hiện làm cho đối tượng có liên quan đến quyết định biết được
Hợp lý
Khả thi
Linh hoạt
Đảm bảo quy định
Trang 9Việc triển khai quyết định lãnh đạo, quản lý ở cấp cơ sở đến đối tượng quản lý theo đúng quy định của pháp luật Trong điều kiện mở rộng phát huy dân chủ ở cơ sở hiện nay, phần lớn các quyết định lãnh đạo, quản lý đều được công bố công khai để thông báo quyết định chúng ta nên có kỹ năng truyền đạt, tuyên truyền, thuyết phục, giao tiếp, truyền đạt nhiệm vụ Kỹ năng truyền đạt rất quan trong (kỹ năng truyền thông là cả thông tin, cảm xúc, cảm tưởng, tư tưởng )
2) Tổ chức thực hiện quyết định:
Cần bố trí, tổ chức lực lượng cán bộ phù hợp (giao đúng người, đúng việc) để thực hiện quyết định, đồng thời đảm bảo những phương tiện cần thiết, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện quyết định này
Tùy thuộc vào từng loại quyết định các lãnh đạo quản lý có thể lựa chọn các biện pháp thực hiện khác nhau
3) Kiểm tra thực hiện quyết định:
- Kiểm tra việc thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý là bước bảo đảm sự thành công hiệu quả của quyết định và thực hiện quyết định
- Việc kiểm tra có nhiệm vụ nắm tình hình và kết quả có hệ thống, có kế hoạch Việc kiểm tra thường xuyên và toàn diện trong suốt quá trình diễn biến thực hiện quyết định
- Kiểm tra tổng kết việc thực hiện quyết định
- Kiểm tra để đôn đốc việc thực hiện
- Kiểm tra để xử lý những sai phạm
4) Tổng kết, đánh giá việc thực hiện quyết định:
- Sau khi thực hiện quyết định lãnh đạo, quản lý cấp cơ sở phải tiến hành tổng kết, đánh giá việc thực hiện quyết định Điều quan trọng là phải đánh giá việc thực hiện quyết định lãnh đạo quản lý một cách chính xác, khách quan, trung thực, cụ thể kết quả thực hiện quyết định
* Ví dụ cụ thể: kiểm tra nề nếp sinh hoạt của 01 đảng viên chuyển về sinh hoạt tạm tại chi bộ 02 được
05 tháng và đã vắng 02 kỳ họp (có thông báo)
1) Triển khai quyết định: truyền thông nội dung của buổi tiếp xúc đến các đối tượng có liên quan:
UBKT đảng uỷ, cấp uỷ chi bộ 02 và đảng viên được tiếp xúc
2) Tổ chức thực hiện quyết định:
+ Phân công nhiệm vụ cho từng đối tượng, đơn vị: UBKT chuẩn bị các nội dung cho buổi tiếp xúc, cấp
uỷ chi bộ liên hệ và đôn đốc nhắc nhở đảng viên tham gia đúng thời gian
+ Chuẩn bị các điều kiện thuận lợi để tiến hành
3) Kiểm tra thực hiện quyết định:
+ Trong buổi tiêm, nắm bắt tình hình, tâm tư của đảng viên
+ Giám sát quy trình tiếp xúc theo đúng quy định: phong cách tiếp xúc, lời nói, cử chỉ…
4) Tổng kết, đánh giá việc thực hiện quyết định:
+ Sau buổi tiếp xúc đề xuất phương án thực hiện: vận động đảng viên làm đơn xin tạm miễn sinh hoạt trong 6 tháng
+ Đánh giá hiệu quả thu được qua buổi tiếp xúc
Câu 7: Nêu những kỹ năng cơ bản trong điều hành công sở? Liên hệ thực tiễn kỹ năng tổ chức và điều hành các cuộc họp ở đơn vị anh (chị) hiện nay? Người lãnh đạo quản lý cần làm gì để thực hiện việc tổ chức và điều hành cuộc họp hiệu quả hơn?
1 Khái niệm công sở: công sở là địa điểm hoạt động, hay còn gọi là trụ sở của cơ quan Đảng, Nhà nước và các tổ chức chính trị - xã hội, nơi tiến hành các hoạt động công vụ hoặc dịch vụ công
2 Khái niệm điều hành công sở: là hoạt động đảm bảo cho cán bộ, công chức thuộc quyền thực hiện đúng và hiểu quả các công việc được giao để hoàn thành mục tiêu chung của tổ chức
3 Những kỹ năng cơ bản trong điều hành công sở:
1 Kế hoạch hóa và thiết kế công việc:
+ Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện theo kế hoạch là nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu của công sở
Trang 10Có kế hoạch, điều hành công việc sẽ tập trung vào các mục tiêu, đồng thời có ưu tiên các mục tiêu khác nhau; Có kế hoạch, có thể ứng phó được với những biến động, những thay đổi có thể xảy ra trong quá trình điều hành
Làm việc theo kế hoạch tạo khả năng tiết kiệm trong hoạt động của công sở; huy động các tiềm năng bên trong, cũng như sự trợ giúp cần thiết từ bên ngoài
+ Thiết kế công việc là việc phân chia các nhiệm vụ của công sở ra thành những nhiệm vụ đơn giản hơn, nhỏ hơn, trong đó nhiều người có thể tham gia
Các yêu cầu đối với nhiệm vụ thiết kế công việc
- Phù hợp với mục tiêu của công sở và của từng đơn vị thực hiện công việc được đề ra
- Nội dung công việc phải rõ ràng, có tính khả thi
- Công việc được thiết kế phải có ý nghĩa đối với toàn bộ nhiệm vụ chung của cơ quan, công sở
- Tạo ra khả năng sáng tạo cho cán bộ, công chức khi giải quyết công việc
- Tạo được khả năng hợp tác khi giải quyết công việc
- Có khả năng kiểm tra việc thi hành công việc một cách thuận lợi
2 Phân công và thực hiện công việc:
Phân công công việc là một trong những nội dung cơ bản và quan trọng của kỹ thuật điều hành công
sở Phân công công việc là hoạt động nhằm giao cho các cơ quan tổ chức, cá nhân những việc, những việc, những nhiệm vụ, quyền hạn nhất định nhằm nâng cao hoạt động của quan tổ chức
Phân công công việc dựa trên những cơ sở pháp lý và thẩm quyền của cơ quan đơn vị, khối lượng và tính chất công việc, theo số lượng biên chế, cơ cấu tổ chức của cơ quan
3 Tổ chức và điều hành cuộc họp: họp là một hình thức của hoạt động QLNN, một cách thức giải
quyết công việc, thông qua đó thủ trưởng cơ quan HCNN trực tiếp thực hiện sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành hoạt động trong việc giải quyết các công việc thuộc chức năng, thẩm quyền của cơ quan mình theo quy định của pháp luật
Hội họp cung cấp cho các nhà QL cơ hội để thống nhất nhận thức; tăng cường dân chủ trong điều hành, phát huy trí tuệ tập thể, tăng cường phối hợp, ủng hộ; khuyến khích nhân viên; đánh giá nhân viên và tăng cường hiểu biết lẫn nhau, tạo áp lực hành động Và đó cũng là 01 cách thức hữu hiệu để thu thập thông tin phản hồi cho quản lý
Nhằm trật tự hoá hoạt động họp, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 114/2006/QĐ-TTg ngày 25/5/2006 quy định chế độ họp trong hoạt động của các CQ HCNN
4 Phối hợp công việc: là quá trình liên kết các hoạt động hỗ trợ, hợp tác lẫn nhau của các CBCC, các
CQHC nhằm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cụ thể trong QLNN Phối hợp có thể theo cơ chế “dọc” (thứ bậc), “ngang” (hợp tác) hoặc “mạng lưới” (ma trận) Phối hợp có thể nội bộ (bên trong) hoặc với bên ngoài
Sự phối hợp trong điều hành cần đảm bảo dựa trên chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn được pháp luật quy định, đảm bảo hỗ trợ lẫn nhau thực hiện tốt chức năng QLNN, đảm bảo các hoạt động diễn ra theo đúng pháp luật, đồng thời không gây khó khăn, mà tạo điều kiện để các đối tượng bị quản lý hoàn thành công việc của mình có hiệu quả nhất
5 Kiểm soát công việc: là đo lường, chấn chỉnh việc thực hiện công việc, nhằm khẳng định các mục
tiêu của công sở, các kế hoạch lập ra để đạt tới các mục tiêu đã, đang được hoàn thành
- Kiểm tra là một trong các chức năng chủ yếu trong hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo, chỉ huy, điều hành
- Qua công tác kiểm tra sẽ làm rõ hơn mục tiêu,kết quả, những chiều hướng chính và sự thay đổi cần thiết về các vấn đề Qua đó, xác định và dự đoán được các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động
- Qua kiểm tra, phát hiện được kịp thời những vấn đề sai sót và những đơn vị, bộ phận chịu trách nhiệm sửa sai
- Tạo thuận lợi cho việc đánh giá hiệu quả trong hoạt động của cá nhân, đơn vị
* Liên hệ thực tiễn: buổi họp giao ban UBKT 6 tháng đầu năm 2015.
1 Chuẩn bị cho cuộc họp:
- Xác định mục tiêu cuộc họp: họp giao ban, trao đổi thông tin, tình hình hoạt động UBKT