VĂN BẢN TRUNG ƯƠNG: * Hỗ trợ duy trì việc làm cho người lao động Theo Nghị định số 28 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp, có
Trang 1THÔNG TIN CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT MỚI
Chào cờ, ngày 04/5/2015 Biên soạn và giới thiệu: Nguyễn Hồng Lai
I VĂN BẢN TRUNG ƯƠNG:
* Hỗ trợ duy trì việc làm cho người lao động
Theo Nghị định số 28 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp, có hiệu lực thi hành từ 1/5, người sử dụng lao động được hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động với mức tối đa 1 triệu đồng/người/tháng
Ngoài ra, người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp làm việc theo hợp đồng đúng quy định khi bị chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc
sẽ được tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí thông qua trung tâm dịch vụ việc làm; hỗ trợ học nghề khi đáp ứng đủ các điều kiện
* Cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm nghỉ hưu trước tuổi
Theo Nghị định 26 của Chính phủ, quy định chế độ, chính sách đối với cán
bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm giữ các chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội có hiệu lực thi hành từ 1/5, cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái bổ nhiệm
có thời gian đóng bảo hiểm xã hội đủ 20 năm trở lên, nếu có đơn tự nguyện nghỉ hưu trước tuổi gửi cơ quan quản lý cán bộ thì được hưởng chế độ hưu trí theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội và được hưởng thêm các chế độ cụ thể quy định tại Nghị định này như: không bị trừ tỷ lệ lương hưu do việc nghỉ hưu trước tuổi; Được trợ cấp 3 tháng tiền lương cho mỗi năm nghỉ hưu trước tuổi so với quy định
Ngoài ra, Nghị định nêu rõ, cán bộ không đủ điều kiện về tuổi tái cử, tái
bổ nhiệm chưa đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định, nếu không có nguyện vọng nghỉ hưu trước tuổi thì cơ quan có thẩm quyền bố trí công tác phù hợp Trường hợp không thể bố trí được công tác phù hợp thì được nghỉ công tác chờ đủ tuổi sẽ nghỉ hưu theo quy định tại Nghị định này
* Văn phòng công chứng ở địa bàn khó khăn được ưu đãi
Cũng có hiệu lực từ ngày 1/5, Nghị định 29 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Công chứng, theo đó Văn phòng công chứng thành lập tại các địa bàn có điều kiện kinh tế, xã hội khó
Trang 2trụ sở với giá ưu đãi, được cho mượn trụ sở, hỗ trợ về trang thiết bị, phương tiện làm việc trong 3 năm đầu hoạt động
Về mức đóng bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho Công chứng viên: tổ chức hành nghề công chứng phải mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp cho công chứng viên chậm nhất trong 60 ngày, kể từ ngày công chứng viên được đăng ký hành nghề với mức phí theo thỏa thuận giữa doanh nghiệp bảo hiểm và
tổ chức hành nghề công chứng hoặc tổ chức xã hội - nghề nghiệp của công chứng viên (trường hợp được ủy quyền mua bảo hiểm), nhưng tối thiểu là 3 triệu đồng/năm đối với mỗi công chứng viên
* Thông báo trúng tuyển trong tuyển dụng công chức
Theo Thông tư 03 của Bộ Nội vụ sửa đổi, bổ sung quy định về tuyển dụng công chức, có hiệu lực kể từ ngày 1/5, thì trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có quyết định phê duyệt kết quả tuyển dụng của cơ quan quản lý công chức, người đứng đầu cơ quan có thẩm quyền tuyển dụng công chức phải gửi thông báo công nhận kết quả trúng tuyển bằng văn bản tới người dự tuyển theo địa chỉ mà người
dự tuyển đã đăng ký
* Quy định về ưu đãi, lựa chọn nhà đầu tư
Nghị định 30 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư có hiệu lực thi hành từ ngày 5/5, sẽ có một
số điểm mới, liên quan đến việc ưu đãi trong lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự
án PPP (mô hình hợp tác công - tư) Như trường hợp nhà đầu tư có báo cáo nghiên cứu khả thi, đề xuất dự án (đối với dự án nhóm C) được phê duyệt, nhà đầu tư đó được hưởng ưu đãi Trường hợp áp dụng phương pháp giá dịch vụ, nhà đầu tư không thuộc đối tượng ưu đãi phải cộng thêm một khoản tiền bằng 5% giá dịch vụ vào giá dịch vụ của nhà đầu tư đó để so sánh, xếp hạng
Ngoài ra, Nghị định cũng quy định rõ về nguyên tắc đánh giá hồ sơ dự thầu đối với đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP; Nguyên tắc xét duyệt trúng thầu đối với đấu thầu rộng rãi lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự
án PPP
* Theo dõi thực hiện kết luận thanh tra
Theo Nghị định 33 của Chính phủ quy định việc thực hiện kết luận thanh tra có hiệu lực thi hành từ 15/5, kết luận thanh tra phải được đối tượng thanh tra,
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm chỉnh; đồng thời phải được cơ quan nhà nước, cá nhân có thẩm quyền theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện
Trang 3Các sai phạm được xác định cụ thể, rõ ràng trong kết luận thanh tra phải được xử lý nhanh chóng, nghiêm minh; các kiến nghị, yêu cầu trong kết luận thanh tra phải được xem xét, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật
Ngoài ra nhiều quy định khác như về hành lang bảo vệ luồng đường thủy nội địa, quản lý chi phí đầu tư xây dựng, hay thí điểm giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội cũng có hiệu lực từ tháng 5 tới
* Nghị định về quản lý chi phí đầu tư xây dựng
Nghị định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng sẽ có hiệu lực thi hành từ 10/5/2015
Nghị định này quy định việc quản lý chi phí đầu tư xây dựng được thực hiện theo nguyên tắc phải bảo đảm mục tiêu đầu tư, hiệu quả dự án đã được phê duyệt, phù hợp với trình tự đầu tư xây dựng theo quy định tại khoản 1 Điều 50 Luật Xây dựng và nguồn vốn sử dụng Chi phí đầu tư xây dựng phải được tính đúng, tính đủ cho từng dự án, công trình, gói thầu xây dựng, phù hợp với yêu cầu thiết kế, chỉ dẫn kỹ thuật, điều kiện xây dựng, mặt bằng giá thị trường tại thời điểm xác định chi phí và khu vực xây dựng công trình
* Thực hiện cơ chế 1 cửa , 1 cửa liên thông ở địa phương
Quyết định số 09/2015/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương có hiệu lực thi hành từ ngày 15/5/2015
Quy chế quy định cụ thể về cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông và quy trình thực hiện; bộ phận tiếp nhận và trả kết quả; các nguyên tắc thực hiện
cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; cơ quan áp dụng cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông
* Thí điểm giao dịch điện tử trong lĩnh vực BHXH
Quyết định 08/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thí điểm về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y
tế, bảo hiểm thất nghiệp và đề nghị cấp sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế quy định cụ thể về nguyên tắc giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội; điều kiện và lựa chọn thực hiện giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội của người sử dụng lao động; tiêu chí lựa chọn tổ chức hoạt động trong lĩnh vực công nghệ thông tin để ký hợp đồng cung cấp dịch vụ I-VAN;
Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/5/2015 đến khi Nghị định của Chính phủ quy định trình tự, thủ tục tham gia và giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội bằng phương thức giao dịch điện tử trong lĩnh vực bảo hiểm xã hội
Trang 4* Điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2015:
Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư 09/2015/TT-BTNMT về định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Theo đó:
Các dự án lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt dự toán kinh phí trước ngày 07/5/2015 thì thực hiện như sau:
- Đối với khối lượng công việc đã thực hiện trước ngày 07/5/2015 thì áp dụng theo quy định tại Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT
- Đối với khối lượng công việc chưa triển khai thì thực hiện điều chỉnh dự toán kinh phí theo quy định của Thông tư này và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt
Ngoài ra, Thông tư này còn ban hành mới Bộ Định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
Thông tư 09 có hiệu lực từ ngày 07/5/2015 và thay thế Thông tư 06/2010/TT-BTNMT
* Chương trình khung trình độ trung cấp, cao đẳng nghề:
Ngày 20/3/2015, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội ban hành Thông
tư 13/2015/TT-BLĐTBXH quy định chương trình khung trình độ trung cấp nghề, cao đẳng nghề cho 05 nghề:
- Sản xuất cáp điện và thiết bị đầu nối;
- Sản xuất sản phẩm kính thủy tinh;
- Quan hệ công chúng;
- Kế toán ngân hàng;
- Sản xuất hàng da, giầy
Thông tư này có hiệu lực từ ngày 05/5/2015
* Quy định chi tiết một số điều của Luật Việt làm về bảo hiểm thất nghiệp
Theo quy định tại Nghị định số 28/2015/NĐ-CP ngày 12/3/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về bảo hiểm thất nghiệp có hiệu lực thi hành từ 1/5/2015, người sử dụng lao động được hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ kỹ năng nghề để duy trì việc làm cho người lao động với mức hỗ trợ tối đa 1 triệu đồng/người/tháng
Cùng với đó, người lao động tham gia bảo hiểm thất nghiệp làm việc theo hợp đồng đúng quy định khi bị chấm dứt hợp đồng lao động hoặc hợp đồng làm việc sẽ được tư vấn, giới thiệu việc làm miễn phí thông qua trung tâm dịch vụ việc làm; hỗ trợ học nghề khi đáp ứng đủ các điều kiện
* Quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu thầu
Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/2015 quy định chi tiết thi hành một
số điều của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 5/5/2015
Trang 5Nghị định gồm 10 chương, 99 điều, quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 Điều 1 Luật đấu thầu Nghị định được ban hành để kịp thời triển khai thi hành nội dung mới quan trọng của Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), dự án đầu tư có sử dụng đất; giúp hoàn thiện khung pháp lý lựa chọn nhà đầu tư dự án PPP và nhà đầu tư dự án sử dụng đất mà các văn bản quy phạm pháp luật trước đó chưa giải quyết được triệt để
Ngoài các chính sách trên, hàng loạt chính sách mới khác có hiệu lực từ tháng 5/2015 như: Quyết định số 08/2015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ thí điểm về giao dịch điện tử trong việc thực hiện thủ tục tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp…
Một số các Nghị định như: Nghị định số 32/2015/NĐ-CP về quản lý chi phí đầu tư xây dựng; Nghị định 24/2015/NĐ-CP ngày 27/2/2015 quy định chi tiết và biện pháp thi hành một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa
và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giao thông đường thủy nội địa có hiệu lực thi hành từ 1/5/2015; Nghị định 31/2015/NĐ-CP ngày 24/3/2015 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Việc làm về đánh giá, cấp chứng chỉ
kỹ năng nghề quốc gia
II VĂN BẢN ĐỊA PHƯƠNG:
Tháng này tỉnh và thành phố không có văn bản mới nào
III TÌNH HUỐNG PHÁP LUẬT:
Ban tổ chức tiếp tục nhận câu trả lời cho tình huống tháng trước