Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)

Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang (Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS PHÙNG THẾ VẮC

HÀ NỘI – 2017

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiêu cứu khoa học của riêng tôi Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn bảo đảm độ tin cậy, chính xác

và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

TRẦN KHÁNH TRƯỜNG

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

SÁT TỐ GIÁC, TIN BÁO TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM 7

1.1 Khái niệm 7 1.2 Quy định pháp luật về kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo

tội phạm và kiến nghị khởi tố 14

Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO VỀ TỘI PHẠM VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KIÊN GIANG 34

2.1 Các yếu tố tác động đến công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố trên địa bàn tỉnh Kiên Giang 34 2.2 Thực trạng công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố 41

Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT TỐ GIÁC, TIN BÁO TỘI PHẠM

VÀ KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TỪ THỰC TIỄN TỈNH KIÊN GIANG 60

3.1 Dự báo những yếu tố tác động, ảnh hưởng đến việc tiếp nhận, giải quyết

tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố 60

3.2 Một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc

tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố 65

KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 77

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLHS Bộ luật hình sự

BLTTHS Bộ luật tố tụng hình sự

CQĐT Cơ quan điều tra

VKSND Viện Kiểm sát nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1 Số liệu thụ lý kiểm sát khởi tố án hình sự trên địa bàn tỉnh Kiên Giang

từ năm 2012 đến năm 2016 37

Bảng 2.2 Số liệu thụ lý kiểm sát khởi tố vụ án hình sự theo nhóm tội trên địa

bàn tỉnh Kiên Giang từ năm 2012 đến năm 2016 38

Bảng 2.3 Thống kê số lượng KSV làm công tác kiểm sát giải quyết tố giác,

tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố đến tháng 12/2016 40

Bảng 2.4 Số liệu tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố VKS thụ lý

kiểm sát từ 2012 đến 2016 43

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

VKSND là một trong các cơ quan tiến hành tố tụng được pháp luật quy định, có chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp Để thực hiện chức năng kiểm sát các hoạt động tư pháp, VKS đã tiến hành nhiều công tác kiểm sát khác nhau, trong đó công tác kiểm sát các hoạt động tiếp nhận giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố Hoạt động kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm của VKS có vị trí, vai trò và ý nghĩa tiên quyết để bảo đảm mọi hành vi phạm tội, người phạm tội đều được phát hiện và xử lý kịp thời, đúng pháp luật Thực tiễn thực hành quyền công tố cho thấy, kiểm sát tốt việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm

sẽ quyết định chất lượng thực hành quyền công tố, kiểm sát điều tra, kiểm sát xét xử những bước quan trọng để có thể khẳng định có hay không có hành vi tội phạm xảy ra, người nào thực hiện hành vi phạm tội, tính chất, mức độ và hậu quả do hành vi phạm tội đó gây ra như thế nào Đồng thời, thông qua hoạt động này để có cơ sở khẳng định việc khởi tố là đúng người, đúng tội và bảo đảm các căn cứ để xử lý tội phạm, bảo đảm cho mọi hành vi phạm tội đều phải được xử lý theo quy định của pháp luật, tránh làm oan, sai và không bỏ lọt tội phạm Kiểm sát tốt việc giải quyết tin báo và tố giác tội phạm sẽ giúp cho việc đồng ý hoặc hủy bỏ quyết định không khởi tố của VKS đối với CQĐT chính xác và có căn cứ Hoạt động của VKS nhằm bảo đảm hoạt động tiếp nhận, xử lý các thong tin liên quan đến tội phạm, các hành vi vi phạm, các hoạt động điều tra, xác minh làm căn cứ khởi tố vụ án hình sự hoặc không khởi tố vụ án hình sự của CQĐT đúng quy định của pháp luật, thu thập được đầy đủ các thông tin, tài liệu, chứng cứ phục vụ quá trình điều tra, khám phá

vụ án Trong những năm qua VKSND đã có nhiều cố gắng trong thực hiện công tác kiểm sát các hoạt động tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo về tội

là vai trò của VKS ngày càng được quan tâm, chất lượng ngày càng được nâng lên, hạn chế đến mức thấp nhất việc khiếu kiện của công dân liên quan đến kết quả công tác giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố Tuy nhiên, ở một góc độ khách quan thì công tác kiểm sát tiếp nhận và giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố trên địa bàn tỉnh Kiên Giang chưa thực sự đạt hiệu quả cao, vẫn có những hạn chế trong các quy định pháp luật và trong thực tiễn áp dụng Bên cạnh đó, nhận thức về tầm quan trọng và vai trò của công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố vẫn chưa thực sự được đề cao, dẫn đến nhiều vụ việc có dấu hiệu hình sự không được xử lý đúng quy trình, dẫn đến khả năng

bỏ lọt tội phạm là rất lớn, ảnh hưởng đến lòng tin của nhân dân vào các cơ quan tư pháp

Từ những vấn đề nêu trên, cho thấy cần phải hoàn thiện công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố sao cho hoạt động này đạt hiệu quả cao Như vậy, xét ở cả bình diện lý luận và thực tiễn thì

việc nghiên cứu đề tài: "Kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm

và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Kiên Giang " là yêu cầu cấp thiết mang tính thời sự trong giai đoạn hiện

nay

2 Tình hình nghiên cứu

Trong những năm qua, đã có khá nhiều công trình nghiên cứu về các vấn đề lý luận liên quan đến công tác kiểm sát tố giác, tin báo tội phạm và

3

kiến nghị khởi tố, làm tiền đề cho việc nghiên cứu đề tài như: Giáo trình luật

tố tụng hình sự của Trường Đại học luật Thành phố Hồ Chí Minh, NXB Hồng Đức – Hội luật gia Việt Nam, Bình luận khoa học BLTTHS Việt Nam năm

2003, do PGS, TS Nguyễn Ngọc Anh chủ biên, NXB Chính trị Quốc Gia,

2009 Bên cạnh đó còn có các đề tài khoa học liên quan trực tiếp đến việc nghiên cứu luận văn đã được đăng tải như: Nguyễn Hải Phong (chủ biên, năm 2014), Một số vấn đề về Tăng cường trách nhiệm thực hành quyền công tố, gắn công tố với hoạt động điều tra theo yêu cầu cải cách tư pháp, NXB Chính trị Quốc gia; Bài viết trên tạp chí chuyên ngành của Phạm Quốc Huy (2009) Bàn về khái niệm “tố giác về tội phạm”, “tin báo về tội phạm” và “kiến nghị khởi tố” trong BLTTHS, Tạp chí kiểm sát (số 17, năm 2009), Luận văn Thạc

sĩ “Tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Tiền Giang” của tác giá Trương Văn Chung; Bài viết của Thạc sĩ Nông Xuân Trường (Viện KSND Tối Cao) về Vai trò, trách nhiệm của VKS trong giải quyết tin báo, tố giác tội phạm thực

trạng và một số giải pháp,…

Có thể thấy, vấn đề tố giác, tin báo tội phạm đã được nghiên cứu dựa trên các quy định pháp luật hiện hành, tuy nhiên liên quan trực tiếp đến công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố từ thực tiễn địa bàn tỉnh Kiên Giang chưa được nghiên cứu một cách có hệ thống, toàn diện, sâu sắc Do vậy, đề tài không trùng với bất cứ đề tài nào đã được công bố

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu

Thông qua việc nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến công tác kiểm sát việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam trên địa bàn tỉnh Kiên

4

Giang, luận văn đề xuất những giải pháp tiếp tục nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm sát giải quyết tố giác tin báo tội phạm, làm tiền đề quan trọng trong đấu tranh phòng ngừa tội phạm

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Với phạm vi nghiên cứu nêu trên, luận văn tập trung giải quyết những nhiệm vụ chính như sau:

- Luận giải những quy định pháp luật về công tác kiểm sát giải quyết

tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam; trong đó tập trung nghiên cứu, phân tích quy định của BLTTHS

2003, các văn bản quy phạm pháp luật khác liên quan; các quy định của BLTTHS 2015

- Phân tích thực trạng công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo tội phạm và kiến nghị khởi tố trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (từ năm 2010 đến năm 2016); Những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình sự trên địa bàn tỉnh Kiên Giang về công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố

- Đề xuất các biện pháp nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố

4 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đề tài nghiên cứu những vấn đề lý luận, quy định pháp luật và thực trạng công tác kiểm sát giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm và kiến nghị khởi tố

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Về thời gian: từ năm 2012 đến năm 2016

- Về không gian: tỉnh Kiên Giang

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu trên cơ sở phép duy vật biện chứng, duy vật lịch

sử

Luận văn đầy đủ ở file: Luận văn full