Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và đăng ký khai sinh theo cơ chế một cửa tại UBND xã nam tiến – thị xã phổ yên – tỉnh thái nguyên

Quản lý hộ tịch nói chung và quản lý đăng ký khai sinh nói riêng là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên của chính quyền các cấp nhằm theo dõi thực trạng và sự biến đổi về dân số, trên cơ sở

LỜI CẢM ƠN

Qua 4 năm học tập và rèn luyện tại trường Đại học Công nghệ thông tin và truyền thông Thái Nguyên, được sự chỉ bảo và giảng dạy nhiệt tình của quý thầy cô, đặc biệt là quý thầy cô trong khoa Hệ thống thông tin kinh tế đã truyền đạt cho em những kiến thức về lý thuyết và thực hành trong suốt thời gian học tập tại trường Và trong thời gian thực tập tại UBND xã Nam Tiến – thị xã Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên

em đã có cơ hội áp dụng những kiến thức được học ở trường vào thực tế ở UBND xã Nam Tiến, đồng thời học hỏi được nhiều kinh nghiệm thực tế tại UBND xã Cùng với

sự nỗ lực của bản thân, em đã hoàn thành bài khóa luận tốt nghiệp của mình

Từ những kết quả đạt được này, em xin chân thành cảm ơn:

Quý thầy cô trường Đại học Công nghệ thông tin và truyền thông Thái Nguyên

đã truyền đạt cho em những kiến thức bổ ích trong thời gian qua Đặc biệt, là thầy Vũ Xuân Nam đã tận tình hướng dẫn em hoàn thành tốt bài khóa luận tốt nghiệp này

Ban lãnh đạo và các anh, chị cán bộ, nhân viên tại UBND xã Nam Tiến – thị xã Phổ Yên – tỉnh Thái Nguyên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho em trong thời gian thực tập

Do kiến thức còn hạn hẹp nên không tránh khỏi những thiếu sót trong cách hiểu, lỗi trình bày Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô và Ban lãnh đạo, các anh chị trong UBND xã để bài báo cáo khóa luận đạt được kết quả tốt hơn

Qua đây em cũng xin gửi lời cảm ơn đến gia đình và bạn bè của em, những người đã động viên em rất nhiều về mặt tinh thần, đã giúp em trong lúc mệt mỏi nhất

Em xin chân thành cảm ơn!

Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2017

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Lệ Thủy

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là đề tài nghiên cứu của riêng em, được thực hiện trong quá trình thực tập tại UBND xã Nam Tiến – thị xã Phổ yên – tỉnh Thái Nguyên Đề tài

có sử dụng những thông tin, số liệu, tài liệu của UBND để hoàn thành Em xin cam đoan các kết quả nêu trong báo cáo này là trung thực chưa được ai công bố trong bất

kỳ công trình nào khác

Thái Nguyên, ngày … tháng … năm 2017

Sinh viên thực hiện

Nguyễn Lệ Thủy

MỤC LỤC

LỜI CẢM ƠN i

LỜI CAM ĐOAN ii

MỤC LỤC iii

BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH v

LỜI NÓI ĐẦU 1

Chương 1 TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 3 1.1 Khái quát chung về công tác quản lý và đăng ký khai sinh 3

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản 3

1.1.2 Vai trò và tầm quan trọng của công tác quản lý đăng ký khai sinh 5

1.1.3 Nội dung của việc đăng ký khai sinh 6

1.1.4 Cách ghi Giấy khai sinh và Sổ đăng ký khai sinh 18

1.2 Cơ chế một cửa 20

1.2.1 Khái niệm 20

1.2.2 Lợi ích của cơ chế một cửa 20

1.2.3 Phạm vi áp dụng 21

1.2.4 Cơ cấu tổ chức 21

1.2.5 Các thủ tục, bước thực hiện 22

Chương 2 KHẢO SÁT, PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND XÃ NAM TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 23

2.1 Tổng quan về xã Nam Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên 23

2.2 Giới thiệu về UBND xã Nam Tiến và sơ đồ cơ cấu tổ chức 24

2.2.1 Giới thiệu về UBND xã Nam Tiến 24

2.2.2 Cơ cấu tổ chức 25

2.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của từng bộ phận 26

2.3 Thực trạng quản lý và đăng ký khai sinh tại UBND xã Nam Tiến 30

2.3.1 Thực trạng 30

2.2.2 Ưu, nhược điểm của việc quản lý và đăng ký khai sinh tại UBND xã Nam Tiến 36

2.4 Quy trình đăng ký giấy khai sinh 38

2.4.2 Giải thích các bước quy trình 39

Chương 3 ỨNG DỤNG PHẦN MỀM HN2TSOFT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND XÃ NAM TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 42

3.1 Đặt vấn đề 42

3.2 Giới thiệu phần mềm HN2Tsoft (quản lý hộ tịch) 42

3.3 Chức năng chính của phần mềm 43

3.3.1 Giao diện đăng nhập 44

3.3.2 Hệ thống phần mềm 44

3.3.3 Danh mục chương trình 45

3.3.4 Đăng ký khai sinh: 46

3.3.5 Tìm kiếm thông tin khai sinh 47

3.3.6 Đăng ký kết hôn 49

3.3.7 Đăng ký khai tử 50

3.3.8 Các nghiệp vụ khác 51

3.3.9 Thống kê báo cáo 54

3.4 Quy trình quản lý và đăng ký trên phần mềm HN2Tsoft 56

3.5 Kết quả sau khi đã nhập dữ liệu vào phần mềm 57

KẾT LUẬN 58

TÀI LIỆU THAM KHẢO 60

BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH

Bảng 2.1: Lưu đồ quy trình đăng ký khai sinh 38

Bảng 3.1: Lưu đồ quy trình đăng ký khai sinh sau khi ứng dụng phần mềm 56

Hình 1.1: Mẫu tờ khai đăng ký khai sinh 8

Hình 1.2: Mẫu tờ khai đăng ký lại khai sinh 13

Hình 2.1: Hình ảnh Ủy ban Nhân dân xã Nam Tiến 25

Hình 2.2: Cơ cấu tổ chức tại UBND 26

Hình 3.1: Đăng nhập chương trình 44

Hình 3.2: Hệ thống 44

Hình 3.3: Danh mục 45

Hình 3.4: Đăng ký khai sinh 46

Hình 3.5: Tùy chọn xuất giấy khai sinh 47

Hình 3.6: Tìm kiếm thông tin khai sinh 47

Hình 3.7: Kết quả tìm kiếm thông tin khai sinh 48

Hình 3.8: Cập nhập thông tin khai sinh 48

Hình 3.9: Đăng ký kết hôn 49

Hình 3.10: Tìm kiếm thông tin đăng ký kết hôn 50

Hình 3.11: Đăng ký khai tử 50

Hình 3.12: Xác nhận tình trạng hôn nhân 51

Hình 3.13: Đăng ký nuôi con nuôi 52

Hình 3.14: Đăng ký giám hộ, chấm dứt giám hộ 53

Hình 3.15: Đăng ký nhận cha, mẹ, con 53

Hình 3.16: Đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch 54

Hình 3.17: Danh mục thống kê báo cáo 54

Hình 3.18: Thống kê số liệu khai sinh 55

Hình 3.19: Kết quả sau khi nhập dữ liệu trên phần mềm 57

LỜI NÓI ĐẦU

Lý do chọn đề tài

Trong thời đại công nghệ phát triển như hiện nay việc áp dụng công nghệ thông tin vào trong công việc, học tập là rất hữu ích và cần thiết Trong lĩnh vực văn phòng việc áp dụng công nghệ thông tin giúp quản lý các công việc như nhân sự, tài chính, lịch làm việc, công văn, giấy tờ, … một cách nhanh gọn và hiệu quả nhất Tin học hóa trong công tác quản lý nhằm giảm bớt sức lao động của con người, tiết kiệm được thời gian với độ chính xác cao và tiện lợi hơn so với việc quản lý thủ công trước đây

Hòa chung với nền kinh tế cả nước, năm 2007 là năm hội nhập và phát triển Việt Nam chính thức gia nhập vào tổ chức thương mại thế giới Việt Nam phát triển về mọi mặt, mọi lĩnh vực: Kinh tế, văn hóa, con người …trong đó chúng ta không thể không nhắc đến lĩnh vực công nghệ thông tin, nó góp phần không nhỏ sự tiến bộ, đổi mới của xã hội hiện nay

Quản lý hộ tịch nói chung và quản lý đăng ký khai sinh nói riêng là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên của chính quyền các cấp nhằm theo dõi thực trạng và sự biến đổi về dân số, trên cơ sở đó bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân gia đình, đồng thời góp phần xây dựng các chính sách kinh tế, an ninh quốc phòng, dân số, kế hoạch hóa gia đình Trong các loại giấy tờ tùy thân, giấy khai sinh là loại giấy tờ được

cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp sớm nhất cho một con người

Đối với mỗi con người giấy khai sinh- hộ tịch gốc thể hiện người đó có đủ chủ quyền, nghĩa vụ theo pháp luật đối với Nhà nước và xã hội Nhận rõ được tầm quan trọng của giấy tờ hộ tịch gốc đối với công tác quản lý cũng như gắn với quyền lợi chính đáng của mỗi công dân, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản pháp luật liên quan tới công tác quản lý và đăng ký hộ tịch

Với những đòi hỏi của tình hình mới, để luận giải những vẫn đề lý luận và thực

tiễn em đã chọn đề tài: Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý và đăng ký khai sinh theo cơ chế một cửa tại UBND Xã Nam Tiến – Thị xã Phổ Yên – Tỉnh Thái Nguyên Được sự hướng dẫn nhiệt tình của thầy cô trong khoa và cán bộ

nhân viên tại Ủy ban nhân dân xã Nam Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên đã tạo điều kiện giúp đỡ cùng sự nỗ lực của bản thân với kiến thức được học tại trường em đã

của bản thân còn hạn hẹp nên trong quá trình thực hiện đề tài không tránh khỏi những sai sót và khuyết điểm Em rất mong nhận được sự đóng góp ý kiến từ thầy cô để bài báo cáo của em được hoàn thiện hơn

Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới các thầy cô giáo, cán bộ nhân viên tại UBND và các bạn sinh viên đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em trong suốt quá trình thực hiện đề tài này

Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu là hoạt động ứng dụng CNTT vào công tác quản lý khai sinh và đăng ký khai sinh Đó là việc xây dựng phần mềm, thu thập, lưu trữ, tra cứu tìm hiểu khai thác thông tin, tổng kết đánh giá

Ứng dụng CNTT vào quản lý hộ tịch là một lĩnh vực rộng vì vậy phạm vi nghiên cứu của đề tài chủ yếu tập trung vào nghiên cứu và giải quyết các vấn đề cơ bản và cần thiết trong công tác ứng dụng CNTT vào quản lý khai sinh và đăng ký khai sinh tại UBND xã Nam Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

Cấu trúc đề tài:

Kết cấu đề tài gồm 3 chương:

Chương 1: Tổng quan về công tác quản lý và đăng ký khai sinh

Chương 2: Khảo sát, phân tích thực trạng quản lý và đăng ký khai sinh tại UBND xã Nam Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

Chương 3: Ứng dụng phần mềm HN2Tsoft trong công tác quản lý và đăng ký khai sinh tại UBND xã Nam Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

Phương pháp nghiên cứu:

Thu thập thông tin tại UBND xã Nam Tiến

Quan sát trực tiếp các hoạt động quản lý và đăng ký khai sinh của người cán bộ

Chương 1

TỔNG QUAN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ

VÀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH 1.1 Khái quát chung về công tác quản lý và đăng ký khai sinh

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản

Ly hôn; xác định cha, mẹ, con; thay đổi quốc tịch; hủy hôn nhân trái pháp luật; xác định lại giới tính, xác định lại dân tộc hoặc những sự kiện khác do pháp luật quy định

Với mỗi vấn đề hộ tịch thì có giấy tờ về vấn đề đó, gọi là giấy tờ về hộ tịch Giấy tờ về hộ tịch là giấy tờ có giá trị chứng minh thực tế thân trạng của mỗi công dân

Giấy tờ về hộ tịch do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp Đó là cơ sở pháp lý chứng minh các quyền và nghĩa vụ của công dân phát sinh từ sự kiện hộ tịch Do tính chất quan trọng như vậy của các giấy tờ về hộ tịch cho nên pháp luật có quy định chặt chẽ, cụ thể các nguyên tắc, thủ tục, trình tự đăng ký và cấp các loại giấy tờ về hộ tịch

Giấy tờ hộ tịch do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp cho cá nhân theo quy định của pháp luật về hộ tịch là căn cứ pháp lý xác nhận sự kiện hộ tịch của cá nhân đó

Giấy tờ hộ tịch do cơ quan đại diện Ngoại giao, cơ quan Lãnh sự của Việt Nam

ở nước ngoài cấp có giá trị như giấy tờ hộ tịch được cấp ở trong nước

Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá nhân và Giấy khai sinh được cấp sớm nhất từ khi mới sinh Do vậy, tất cả các loại giấy tờ về hộ tịch đề phải thống nhất với Giấy khai sinh của cá nhân người đó Chính vì vậy, đăng ký hộ tịch là hành

vi bắt buộc không chỉ đối với công dân mà còn đối với cả các cơ quan nhà nước có thẩm quyền

Đặc điểm của hộ tịch

Từ quan niệm về hộ tịch, có thể thấy, hộ tịch có những đặc điểm chủ yếu sau:

Thứ nhất, hộ tịch là một giá trị nhân thân, gắn chặt với cá nhân con người, bởi

vì, mỗi con người chỉ có một thời điểm sinh, một thời điểm chết Các dấu hiệu về cha

đẻ, mẹ đẻ, dân tộc, giới tính là những dấu hiệu giúp ta phân biệt từng cá nhân con người Do đó, đây là các giá trị nhân thân gắn với một con người cụ thể từ khi sinh ra đến khi chết đi

Thứ hai, hộ tịch là những giá trị, về nguyên tắc không thể chuyển đổi cho

người khác Đặc điểm này là hệ quả của đặc điểm thứ nhất Do đó, việc thực hiện các

sự kiện hộ tịch phải do trực tiếp cá nhân người đó thực hiện, trừ trường hợp pháp luật cso quy định khác ( như khai sinh có thể do bố, mẹ đi đăng ký khai sinh; khai tử do người thân của người chết đăng ký khai tử)

Thứ ba, hộ tịch là những sự kiện nhân thân không lượng hóa được thành tiền

Chính vì vậy, hộ tịch không phải là một loại hang hóa có thể trao đổi trên thị trường

Khái niệm về đăng ký hộ tịch

Đăng ký hộ tịch là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận các sự kiện:

Một là, sinh; kết hôn; tử; nuôi con nuôi; giám hộ; nhận cha, mẹ, con; thay

đổi,cải chính, bổ sung, điều chỉnh hộ tịch; xác định lại giới tính; xác định lại dân tộc

Trong đó, thay đổi hộ tịch là việc thay đổi họ, tên, chữ đệm đã được đăng ký đúng trong Sổ đăng ký khai sinh và bản chính Giấy khai sinh nhưng cá nhân có yêu cầu thay đổi khi có lý do chính đáng theo yêu cầu của cá nhân đó khi có lý do chính đáng theo quy định của Bộ Luật dân sự

Cải chính hộ tịch là việc cơ quan đăng ký hộ tịch cải chính ( sửa chữa) những nội dung đã được đăng ký trong Sổ đăng ký khai sinh và bản chính Giấy khai sinh, nhưng có sai sót khi đăng ký hộ tịch

Điều chỉnh hộ tịch là việc cơ quan đăng ký hộ tịch căn cứ vào bản chính Giấy khai sinh để điều chỉnh các nội dung đã được đăng ký trong Sổ hộ tịch và các giấy tờ

hộ tịch khác ( không phải là Sổ đăng ký khai sinh và bản chính Giấy khai sinh) cho phù hợp với các nội dung tương ứng trong bản chính Giấy khai sinh

Bổ sung hộ tịch là việc ghi bổ sung những nội dung chưa được đăng ký trong

Xác định lại giới tính là việc cơ quan đăng ký hộ tịch có thẩm quyền công nhận việc xác định lại giời tính của một người trong trường hợp giới tính của người

đó bị khuyết tật bẩm sinh hoặc chưa định hình được chính xác mà cần có sự can thiệp của y học nhằm xác định rõ về giới tính theo quy định của Bộ Luật dân sự

Xác định dân tộc là việc cơ quan đăng ký hộ tich có thẩm quyền xác định lại dân tộc của người con theo dân tộc của người cha hoặc dân tộc của người mẹ theo quy định tại Điều 28 của Bộ Luật dân sự

Hai là, căn cứ vào quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, ghi vào

Sổ hộ tịch các việc: xác định cha, mẹ,con; thay đổi quốc tịch; ly hôn; hủy việc kết hôn trái pháp luật; chấm dứt nuôi con nuôi

Khái niệm về quản lý đăng ký khai sinh

Quản lý đăng ký khai sinh là nhiệm vụ quan trọng thường xuyên của chính quyền các cấp, nhằm theo dõi thực trạng và biến động về hộ tịch, trên cơ sở đó bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân và gia đình khi tham gia vào các quan hệ xã hội như quyền được kết hôn khi công dân đủ tuổi theo quy định, quyền đưuọc giám

hộ, quyền được thừa kế… đồng thời góp phần xây dựng các chính sách về kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và dân số, kế hoạch hóa gia đình

Khái niệm về đăng ký khai sinh

Khai sinh được xem là thủ tục cần thiết của mỗi cá nhân ngay từ khi sinh ra, đó

là loại giấy tờ được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp sớm nhất cho một con người Khi có Giấy khai sinh người đó đã là một công dân có đủ mọi quyền và nghĩa vụ theo pháp luật đối với nhà nước và xã hội

1.1.2 Vai trò và tầm quan trọng của công tác quản lý đăng ký khai sinh

 Đối với Nhà nước, xã hội

Hoạt động quản lý đăng ký khai sinh khẳng định vị trí vai trò trong tiến trình xây dựng một xã hội phát triển và được Chính phủ xác định là một trong những lĩnh

vực trọng tâm trong xây dựng nền hành chính nhà nước

Đảm bảo quyền được khai sinh của đứa trẻ và nghĩa vụ trách nhiệm phải đi khai sinh cho con em mình của bậc cha mẹ và những người thân khác

Phát hiện những sai sót, khó khăn trong đăng ký, quản lý khai sinh của các cấp,

Tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quản lý dân cư trong địa bàn cả nước cũng như từng địa phương đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp của cá nhân gia đình

Xác định tuổi được hưởng những phúc lợi xã hội dành cho trẻ, xác định độ tuổi

đi học, phát sinh quyền và nghĩa vụ của công dân trên lĩnh vực quyền được tham gia bầu cử, ứng cử của công dân

Tạo được trật tự an ninh xã hội xây dựng đất nước giàu mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh

 Đối với mỗi công dân

Đây là quyền cơ bản của công dân được Nhà nước và pháp luật quy định bảo

đảm quyền của mỗi công dân

Công dân được hưởng lợi ích chính đáng của mình thông qua hệ thống chính sách của Đảng và nhà nước ban hành quyết định

Khi có Giấy khai sinh, người đó đã là một công dân có đủ mọi quyền và nghĩa

vụ theo pháp luật đối với nhà nước và xã hội, tất cả mọi liên quan đến cuộc đời một công dân, luôn bắt đầu từ hộ tịch gốc này, các giấy tờ tùy thân khác như hộ khẩu, chứng minh nhân dân, học bạ, văn bằng, chứng chỉ đều phải tuân thủ các nội dung trong Giấy khai sinh

1.1.3 Nội dung của việc đăng ký khai sinh

1.1.3.1 Thẩm quyền đăng ký khai sinh

Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp xã), nơi

cư trú của người cha hoặc người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ em

Thời hạn đi khai sinh và trách nhiệm khai sinh:Trong thời hạn 60 ngày, kể

từ ngày sinh con, cha, mẹ có trách nhiệm đi khai sinh cho con; nếu cha, mẹ không thể

đi khai sinh, thì ông, bà hoặc những người thân thích khác đi khai sinh cho trẻ em

Thủ tục đăng ký khai sinh

1 Người đi đăng ký khai sinh phải nộp tờ khai theo mẫu quy định và giấy chứng sinh cho cơ quan đăng ký hộ tịch Trường hợp không có giấy chứng sinh thì nộp văn bản của người làm chứng xác nhận về việc sinh; nếu không có người làm chứng thì phải có giấy cam đoan về việc sinh; trường hợp khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi phải

có biên bản xác nhận việc trẻ bị bỏ rơi do cơ quan có thẩm quyền lập; trường hợp khai

2 Ngay sau khi nhận đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều này, nếu thấy thông tin khai sinh đầy đủ và phù hợp, công chức tư pháp – hộ tịch ghi nội dung khai sinh theo quy định tại khoản 1 Điều 14 của Luật này vào sổ hộ tịch; cập nhật vào cơ sở

dữ liệu hộ tịch điện tử, cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để lấy Số định danh cá nhân

Công chức tư pháp – hộ tịch và người đi đăng ký khai sinh cùng ký tên vào Sổ hộ tịch Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã cấp Giấy khai sinh cho người được đăng ký khai sinh

3 Chính phủ quy định chi tiết về việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi, trẻ

em chưa xác định được cha, mẹ, trẻ em sinh ra do mang thai hộ; việc xác định quê quán của trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em chưa xác định được cha, mẹ

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TỜ KHAI ĐĂNG KÝ KHAI SINH

Kính gửi: (1)

Họ, chữ đệm, tên người yêu cầu:

Giấy tờ tùy thân: (2)

Nơi cư trú: (3)

Quan hệ với người được khai sinh:

Đề nghị cơ quan đăng ký khai sinh cho người dưới đây: Họ, chữ đệm, tên:

Ngày, tháng, năm sinh: ghi bằng chữ:

Nơi sinh: (4).……… ……

Giới tính: Dân tộc: .Quốc tịch: ………

Quê quán:

Họ, chữ đệm, tên cha: ……….………

Năm sinh: Dân tộc: Quốc tịch: ………… …….…

Nơi cư trú: (3)

Họ, chữ đệm, tên mẹ: ……… ….…………

Năm sinh: Dân tộc: .Quốc tịch: ……….…

Nơi cư trú: (3)

Tôi cam đoan nội dung đề nghị đăng ký khai sinh trên đây là đúng sự thật, được sự thỏa thuận nhất trí của các bên liên quan theo quy định pháp luật Tôi chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về nội dung cam đoan của mình Làm tại: ………., ngày tháng năm Người yêu cầu (Ký, ghi rõ họ, chữ đệm, tên)

Hình 1.1: Mẫu tờ khai đăng ký khai sinh

Chú thích:

(1)

Ghi rõ tên cơ quan đăng ký khai sinh

Ví dụ: - Ủy ban nhân dân phường Điện Biên, Ba Đình, Hà Nội

- Ủy ban nhân dân quận 1, thành phố Hồ Chí Minh

(4)

Trường hợp sinh tại cơ sở y tế thì ghi rõ tên cơ sở y tế và địa danh hành chính

Ví dụ: - Bệnh viện Phụ sản, Hà Nội

- Trạm y tế xã Đình Bảng, huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh

Trường hợp sinh ra ngoài cơ sở y tế thì ghi địa danh của 03 cấp hành chính (xã, huyện, tỉnh), nơi sinh ra

Ví dụ: xã Đình Bảng, huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh

1.1.3.2 Khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi

1 Người phát hiện trẻ sơ sinh bị bỏ rơi có trách nhiệm bảo vệ trẻ và báo ngay cho Ủy ban nhân dân cấp xã hoặc Công an xã, phường, thị trấn, nơi trẻ bị bỏ rơi để lập biên bản và tìm người hoặc tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó

`Biên bản phải ghi rõ ngày, tháng, năm, địa điểm phát hiện trẻ bị bỏ rơi; giới tính; đặc điểm nhận dạng; tài sản và các đồ vật khác của trẻ (nếu có); họ, tên, địa chỉ của người phát hiện Biên bản được lập thành hai bản, một bản lưu tại Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi lập biên bản, một bản giao cho người hoặc tổ chức tạm thời nuôi dưỡng trẻ bị bỏ rơi

2 Ủy ban nhân dân cấp xã, nơi lập biên bản có trách nhiệm thông báo trên Đài phát thanh hoặc Đài truyền hình địa phương để tìm cha, mẹ đẻ của trẻ Đài phát thanh hoặc Đài truyền hình có trách nhiệm thông báo miễn phí 3 lần trong 3 ngày liên tiếp các thông tin về trẻ sơ sinh bị bỏ rơi Hết thời hạn 30 ngày, kể từ ngày thông báo cuối

cùng, nếu không tìm thấy cha, mẹ đẻ, thì người hoặc tổ chức đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ có trách nhiệm đi đăng ký khai sinh

3 Khi đăng ký khai sinh cho trẻ sơ sinh bị bỏ rơi, họ, tên của trẻ được ghi theo

đề nghị của người đi khai sinh; nếu không có cơ sở để xác định ngày sinh và nơi sinh, thì ngày phát hiện trẻ bị bỏ rơi là ngày sinh; nơi sinh là địa phương nơi lập biên bản; quốc tịch của trẻ là quốc tịch Việt Nam Phần khai về cha, mẹ và dân tộc của trẻ trong Giấy khai sinh và Sổ đăng ký khai sinh được để trống Trong cột ghi chú của Sổ đăng

ký khai sinh phải ghi rõ "trẻ bị bỏ rơi" Trong trường hợp có người nhận trẻ làm con nuôi, thì cán bộ Tư pháp hộ tịch căn cứ vào Quyết định công nhận việc nuôi con nuôi

để ghi tên cha, mẹ nuôi vào phần ghi về cha, mẹ trong Sổ đăng ký khai sinh và Giấy khai sinh của con nuôi; trong cột ghi chú của Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ "cha,

mẹ nuôi"; nội dung ghi chú này phải được giữ bí mật, chỉ những người có thẩm quyền mới được tìm hiểu

4 Trường hợp trẻ em bị bỏ rơi không phải là trẻ sơ sinh, thì việc lập biên bản và thông báo tìm cha, mẹ đẻ của trẻ em cũng được thực hiện theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này Khi đăng ký khai sinh, những nội dung liên quan đến khai sinh được ghi theo lời khai của trẻ; nếu trẻ không nhớ được, thì căn cứ vào thể trạng của trẻ

để xác định năm sinh, ngày sinh là ngày 01 tháng 01 của năm đó; họ, tên của trẻ được ghi theo đề nghị của người đi khai sinh; quốc tịch của trẻ là quốc tịch Việt Nam; những nội dung không xác định được thì để trống Trong cột ghi chú của Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ "trẻ bị bỏ rơi"

1.1.3.3 Thủ tục cấp lại giấy khai sinh

Đối tượng giải quyết : Ủy ban nhân dân xã phường, nơi lưu trữ Sổ đăng ký khai sinh cấp lại bản chính Giấy khai sinh trong trường hợp bản chính Giấy khai sinh bị mất, hư hỏng hoặc phải ghi chú quá nhiều nội dung

Thủ tục hồ sơ: Hổ sơ đề nghị cấp lại bản chính Giấy khai sinh lập thành 01 bộ, gồm những giấy tờ sau đây:

1 Giấy tờ phải nộp:

- Tờ khai theo mẫu quy định, trong đó có cam đoan của người yêu cầu về việc

đã đăng ký khai sinh nhưng người đó không lưu giữ được bản chính giấy khai sinh;

- Bản sao toàn bộ hồ sơ, giấy tờ của người yêu cầu hoặc hồ sơ, giấy tờ, tài liệu khác trong đó có các thông tin liên quan đến nội dung khai sinh của người đó

Ví dụ như giấy đăng ký kết hôn, bằng lái xe, thẻ bảo hiểm y tế, sổ hộ khẩu, bằng cấp ( nếu có)…

- Trường hợp người yêu cầu đăng ký lại khai sinh là cán bộ, công chức, viên chức, người đang công tác trong lực lượng vũ trang thì ngoài các giấy tờ theo quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này phải có văn bản xác nhận của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị về việc những nội dung khai sinh của người đó gồm họ, chữ đệm, tên; giới tính; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán; quan hệ cha – con, mẹ - con phù hợp với hồ sơ do cơ quan, đơn vị đang quản lý

2 Giấy tờ phải xuất trình: Giấy chứng minh nhân dân hoặc Hộ chiếu của

người yêu cầu cấp lại bản chính

Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày tiếp nhận hồ

sơ, công chức tư pháp – hộ tịch kiểm tra, xác minh hồ sơ Nếu việc đăng ký khai sinh

là đúng theo quy định của pháp luật thì công chức tư pháp – hộ tịch thực hiện đăng ký lại khai sinh như trình tự quy định tại Khoản 2 Điều 16 của Luật Hộ tịch

Nếu việc đăng ký lại khai sinh được thực hiện tại Ủy ban nhân dân cấp xã không phải là nơi đăng ký khai sinh trước đây thì công chức tư pháp – hộ tịch báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân có văn bản đề nghị Ủy ban nhân dân nơi đăng ký khai sinh trước đây kiểm tra, xác minh về việc lưu giữ sổ hộ tịch tại địa phương

Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị, Ủy ban nhân dân nơi đã đăng ký khai sinh trước đây tiến hành kiểm tra, xác minh và trả lời bằng văn bản về việc còn lưu giữ hoặc không lưu giữ được sổ hộ tịch

Trong thời hạn 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được kết quả xác minh về việc không còn lưu giữ được sổ hộ tịch tại nơi đã đăng ký khai sinh, nếu thấy hồ sơ đầy đủ, chính xác, đúng quy định pháp luật công chức tư pháp – hộ tịch thực hiện việc đăng ký lại khai sinh như quy định tại Khoản 2 Điều 16 của Luật Hộ tịch

Trường hợp người yêu cầu có bản sao giấy khai sinh trước đây được cấp hợp lệ thì nội dung đăng ký khai sinh được ghi theo nội dung bản sao giấy khai sinh; phần khai về cha, mẹ được ghi theo thời điểm đăng ký lại khai sinh

Trường hợp người yêu cầu không có bản sao giấy khai sinh nhưng hồ sơ, giấy

tờ cá nhân có sự thống nhất về nội dung khai sinh thì đăng ký lại theo nội dung đó Nếu hồ sơ, giấy tờ không thống nhất về nội dung khai sinh thì nội dung khai sinh được xác định theo hồ sơ, giấy tờ do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp chính thức hợp lệ đầu tiên; riêng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người đang công tác trong lực lượng vũ trang thì nội dung khai sinh được xác định theo văn bản của Thủ trưởng cơ quan, đơn vị quy định tại Điểm c Khoản 1 Điều này

Bộ tư pháp hướng dẫn chi tiết hồ sơ, giấy tờ, tài liệu là cơ sở để đăng ký lại khai sinh theo quy định tại Điều này

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

TỜ KHAI ĐĂNG KÝ LẠI KHAI SINH

Kính gửi: (1)

Họ, chữ đệm, tên người yêu cầu:

Giấy tờ tùy thân: (2)

Nơi cư trú: (3)

Quan hệ với người được khai sinh:

Đề nghị cơ quan đăng ký lại khai sinh cho người có tên dưới đây: Họ, chữ đệm, tên:

Ngày, tháng, năm sinh: ghi bằng chữ:

Nơi sinh: (4).………

Giới tính: Dân tộc: .Quốc tịch: ………

Quê quán:

Họ, chữ đệm, tên cha: ……….……… ……

Năm sinh: Dân tộc: .Quốc tịch: ………

Nơi cư trú: (3)

Họ, chữ đệm, tên mẹ: ……… …… ………

Năm sinh: Dân tộc: .Quốc tịch: ……… …………

Nơi cư trú: (3)

Đã đăng ký khai sinh tại: (5)……….…… ………

Giấy khai sinh số: (6)……… , ngày ……… / ………./ …

Lý do đăng ký lại: ………

Tôi cam đoan những nội dung khai trên đây là đúng sự thật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cam đoan của mình Làm tại: ………., ngày tháng năm Người yêu cầu (Ký, ghi rõ họ, chữ đệm, tên)

Hình 1.2: Mẫu tờ khai đăng ký lại khai sinh

Chú thích:

(1)

Ghi rõ tên cơ quan đăng ký lại khai sinh

Ví dụ: - Ủy ban nhân dân phường Điện Biên, Ba Đình, Hà Nội

- Ủy ban nhân dân quận 1, thành phố Hồ Chí Minh

(4)

Trường hợp sinh tại cơ sở y tế thì ghi rõ tên cơ sở y tế và địa danh hành chính nơi sinh ra; trường hợp sinh ra ngoài cơ sở y tế thì ghi địa danh của 03 cấp hành chính (xã, huyện, tỉnh); trường hợp không rõ nơi sinh đầy đủ thì chi ghi địa danh hành chính cấp tỉnh

(5)

Ghi tên cơ quan đã đăng ký khai sinh trước đây, số, ngày, tháng, năm cấp Giấy khai sinh trước đây (nếu có bản sao Giấy khai sinh)

1.1.3.4 Đăng ký khai sinh quá hạn

Cơ quan tiếp nhận giải quyết hồ sơ tại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Đối tượng giải quyết: Việc sinh chưa đăng ký trong thời hạn 60 ngày thì phải đăng ký theo thủ tục đăng ký quá hạn

Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú của người cha hoặc người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh quá hạn cho trẻ em

Việc đăng ký khai sinh quá hạn cho trẻ em bị bỏ rơi được thực hiện tại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cư trú của người đang tạm thời nuôi dưỡng hoặc nơi

có trụ sở của tổ chức đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó

Trong trường hợp người đã thành niên đăng ký khai sinh quá hạn cho mình thì

có thể lựa chọn nơi đăng ký khai sinh quá hạn tương tự như thẩm quyền đã nêu ở trên hoặc tại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi người đó cư trú.Hồ sơ đăng ký khai sinh quá hạn được lập thành 01 bộ hồ sơ, gồm các giấy tờ sau:

1 Giấy tờ phải nộp:

- Tờ khai đăng ký khai sinh

- Bản chính Giấy chứng sinh do cơ sở y tế (bệnh viện, trạm y tế, nhà hộ sinh…) nơi trẻ em sinh ra cấp Nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế thì Giấy chứng sinh được thay:

+ Văn bản xác nhận của người làm chứng (người làm chứng phải có năng lực hành vi dân sự đầy đủ và biết rõ sự việc làm chứng; người làm chứng phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính xác thực của sự việc mà mình làm chứng)

+ Trong trường hợp không có người làm chứng thì người đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thực

2 Giấy tờ phải xuất trình:

- Bản chính Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ em (nếu cha, mẹ của trẻ

em có đăng ký kết hôn) Nếu cán bộ tư pháp hộ tịch biết rõ về quan hệ hôn nhân của cha mẹ trẻ em thì không bắt buộc phải xuất trình giấy chứng nhận kết hôn

- Bản sao giấy chứng minh nhân dân (hoặc hộ chiếu) và bản chính để đối chiếu

- Bản sao sổ hộ khẩu, giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể hoặc sổ đăng ký tạm trú có thời hạn của cha, mẹ trẻ em Hộ chiếu Việt Nam còn giá trị sử dụng của cha mẹ trẻ em ( nếu cha mẹ trẻ em là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài) và bản chính

để đối chiếu

- Thời hạn giải quyết trong ngày

- Người yêu cầu đăng ký khai sinh nộp hồ sơ trực tiếp tại Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn Trường hợp không trực tiếp đi nộp thì có thể ủy quyền cho người khác làm thay Việc ủy quyền phải bằng văn bản và phải được công chứng hoặc chứng thực hợp lệ Nếu người được ủy quyền là ông, bà, anh, chị, em ruột của người ủy quyền thì không cần phải có văn bản ủy quyền

1.1.3.5 Đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngoài

Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi cư trú của người cha hoặc người mẹ thực hiện đăng ký khai sinh cho trẻ em trong các trường hợp sau đây:

1 Trẻ em sinh ra tại Việt Nam có:

Cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam còn người kia là người nước ngoài hoặc người không quốc tịch;

Cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam cư trú ở trong nước còn người kia là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài;

Cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài;

Cha và mẹ là người nước ngoài hoặc người không quốc tịch;

2 Trẻ em được sinh ra ở nước ngoài chưa được đăng ký khai sinh về cư trú tại Việt Nam:

Có cha và mẹ là công dân Việt Nam;

Có cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam;

Thủ tục đăng ký khai sinh

1 Người đi đăng ký khai sinh nộp giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều 16 của Luật này cho cơ quan đăng ký hộ tịch Trường hợp cha hoặc mẹ hoặc cả cha và mẹ là người nước ngoài thì phải nộp văn bản thỏa thuận của cha, mẹ về việc chọn quốc tịch cho con

Trường hợp cha, mẹ chọn quốc tịch nước ngoài cho con thì văn bản thỏa thuận phải có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của người nước ngoài mà người đó là công dân

2 Ngay sau khi nhận đầy đủ giấy tờ theo quy định tại khoản 1 Điều này, nếu thấy thông tin khai sinh đầy đủ và phù hợp, công chức làm công tác hộ tịch ghi nội dung khai sinh theo quy định tại Điều 14 của Luật này vào Sổ hộ tịch; trường hợp trẻ

em có quốc tịch nước ngoài thì không ghi nội dung quy định tại điểm c khoản 1 Điều

14 của Luật này

Công chức tư pháp hộ tịch, người đi đăng ký khai sinh cùng ký tên vào Sổ hộ tịch Phòng Tư pháp báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện cấp Giấy khai sinh cho người được đăng ký khai sinh

3 Chính phủ quy định thủ tục đăng ký khai sinh đối với các trường hợp quy định tại khoản 2 Điều 35 của Luật này

1.1.3.6 Thủ tục cấp trích lục bản sao giấy khai sinh

Bước 1: Cá nhân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật

Bước 2: Cá nhân nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một

cửa thuộc UBND cấp xã

- Thời gian tiếp nhận hồ sơ: Tất cả các ngày làm việc trong tuần (trừ ngày lễ)

Bước 3: Công chức tiếp nhận và kiểm tra tính pháp lý, nội dung hồ sơ:

- Nếu hồ sơ hợp lệ thì tiếp nhận;

- Nếu hồ sơ không hợp lệ thì hướng dẫn cá nhân hoàn thiện theo đúng quy định (trường hợp gửi qua đường bưu điện thì gửi trả lại)

Bước 4: Công chức chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền giải quyết và trả kết

quả cấp trích lục bản sao

Bước 5: Cá nhân nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế

một cửa thuộc UBND cấp xã

Cách thức thực hiện

- Trực tiếp tại UBND cấp xã

- Qua đường bưu điện

Thành phần, số lượng hồ sơ

Thành phần hồ sơ, bao gồm:Bản chính giấy khai sinh (nếu có)

Số lượng hồ sơ: 01 bộ

Thời hạn giải quyết: 01 ngày làm việc khi nhận đủ hồ sơ giấy tờ hợp lệ

Đối tượng thực hiện:UBND cấp xã

1.1.3.7.Đăng ký khai sinh con ngoài giá thú

Trình tự thực hiện

Bước 1: Cá nhân chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định của pháp luật

Bước 2: Cá nhân nộp hồ sơ tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế một

cửa thuộc UBND cấp xã

- Thời gian tiếp nhận hồ sơ: Tất cả các ngày làm việc trong tuần (trừ ngày lễ)

Bước 3: Công chức tiếp nhận và kiểm tra tính pháp lý, nội dung hồ sơ:

- Nếu hồ sơ hợp lệ thì tiếp nhận;

- Nếu hồ sơ không hợp lệ thì hướng dẫn cá nhân hoàn thiện theo đúng quy định

Bước 4: Công chức chuyển hồ sơ đến người có thẩm quyền giải quyết công

việc và trả kết quả

Bước 5: Cá nhân nhận kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế

một cửa thuộc UBND cấp xã

Trực tiếp tại UBND cấp xã

Thời hạn giải quyết:Trong buổi làm việc

Đối tượng thực hiện: UBND cấp xã

1.1.4 Cách ghi Giấy khai sinh và Sổ đăng ký khai sinh

1 Họ, chữ đệm, tên của người được khai sinh phải ghi bằng chữ in hoa, có dấu

2 Ngày, tháng, năm sinh của người được khai sinh là ngày, tháng, năm dương lịch, được ghi bằng số và chữ

3 Mục “ Nơi sinh” được ghi như sau:

a) Trường hợp trẻ em sinh tại bệnh viện, nhà hộ sinh, trạm y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh ( sau đây gọi chung là cơ sở y tế) thì ghi tên cơ sở y tế đó và tên địa danh hành chính nơi có cơ sở y tế đó

Ví dụ: - Bệnh viện đa khoa Đức Giang, phường Đức Giang, quận Long Biên, thành phố Hà Nội

- Trạm y tế xã Đình Bảng, huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh

- Bệnh viện Phụ sản, Hà Nội

b) Trường hợp trẻ em sinh ngoài cơ sở y tế quy định tại điểm a của khoản này, bao gồm trường hợp sinh tại nhà, sinh trên phương tiện giao thông, trên đường hoặc tại địa điểm khác thì “ Nơi sinh” đưuọc ghi theo địa danh hành chính thực tế, nơi trẻ em sinh ra ( ghi địa danh hành chính đủ 3 cấp)

Ví dụ: Xã Đình Bảng, huyện Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh

c) Trường hợp trẻ em sinh ra ở nước ngoài thì “ Nơi sinh” được ghi theo tên thành phố và tên quốc gia nơi trẻ em được sinh ra; trường hợp trẻ em sinh ra tại quốc gia liên bang thì ghi tên thành phố, tên tiểu bang, tên quốc gia đó

Ví dụ: - Paris, Cộng hòa Pháp

- London, Vương quốc Anh

4 Mục “Nơi cư trú” được ghi như sau:

a) Trường hợp công dân Việt Nam cư trú trong nước thì ghi theo nơi đăng

ký thường trú; trường hợp không có nơi đăng ký thường trú, thì ghi theo nơi đăng

Ví dụ: - Giấy CMND số 091770408, Công an tỉnh Thái Nguyên cấp ngầy 25/11/2011

- Hộ chiếu số B234567, Cục QLXNC cấp ngày 14/2/2012

- Thẻ căn cước công dân số 010116000099, Bộ Công an cấp ngày 01/6/2016

6 Mục “ Nơi đăng ký khai sinh” phải ghi đúng tên cơ quan có thẩm quyền đăng

ký khai sinh theo quy định của Luật Hộ tịch, cụ thể như sau:

a) Trường hợp đăng ký khai sinh thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp xã thì phải ghi đủ địa danh hành chính 3 cấp ( xã, huyện, tỉnh)

Ví dụ: UBND phường Cầu Diễn, quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội

b) Trường hợp đăng ký khai sinh thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện thì phải ghi đủ tên 2 cấp hành chính ( huyện, tỉnh)

Ví dụ: UBND huyện Kiến Thụy, thành phố Hải Phòng

c) Trường hợp đăng ký khai sinh thuộc thẩm quyền của Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài thì ghi tên của Cơ quan đại diện và tên quốc gia nơi có trụ sở của

Cơ quan đại diện đó

Ví dụ: - Đại sư quán Việt Nam tại CHLB Đức

- Tổng lãnh sự quán Việt Nam tại Osaka, Nhật Bản

7 Việc hướng dẫn ghi tên của cơ quan có thẩm quyền đăng ký khai sinh theo quy định tại khoản 6 của Điều này cũng được áp dụng để ghi tên của cơ quan có thẩm

quyền đăng ký các việc hộ tịch khác theo quy định của Luật Hộ tịch và Nghị định số 123/2015/NĐ-CP, được ghi thống nhất trong Sổ hộ tịch và giấy tờ hộ tịch

8 “ Phần ghi chú những thông tin thay đổi sau này” tại mặt sau của Giấy khai sinh sử dụng để ghi chú nội dung thay đổi, cải chính, bổ sung hộ tịch, xác định lại dân tộc; ghi các thông tin hộ tịch thay đổi theo bản án, quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền Khi thực hiện cần ghi rõ ngày, tháng, năm tiến hành ghi chú, thông tin hộ tịch có sự thay đổi và tên loại giấy tờ, số, tên cơ quan, ngày, tháng, năm cấp giấy tờ là căn cứ để thực hiện việc ghi chú

1.2 Cơ chế một cửa

1.2.1 Khái niệm

Một cửa là cơ chế giải quyết công việc của tổ chức, công dân thuộc thẩm quyền của cơ quan hành chính nhà nước từ tiếp nhận yêu cầu, hồ sơ đến trả kết quả thông qua đầu mối là “ Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả” tại cơ quan hành chính nhà nước

1.2.2 Lợi ích của cơ chế một cửa

Việc thực hiện cơ chế một cửa nhằm đạt được bước chuyển căn bản trong quan

hệ và thủ tục giải quyết công việc giữa cơ quan hành chính nhà nước với tổ chức, công dân, giảm phiền hà cho tổ chức, công dân, chống tệ quan liêu tham nhũng, cửa quyền của cán bộ công chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

Trước đây, tổ chức, công dân phải đi lại nhiều lần, đến một hoặc nhiều cơ quan

để liên hệ giải quyết công việc của mình Nay với cơ chế một cửa tổ chức, công dân chỉ phải đến liên hệ tại một nơi, việc phối hợp giải quyết công việc của tổ chức, công dân thuộc trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước

Qua tổng kết thực tiễn hiện cơ chế một cửa cho thấy kết quả như sau:

- Giảm phiền hà cho tổ chức, công dân khi có yêu cầu giải quyết công việc tại

cơ quan hành chính nhà nước

- Góp phần chống tệ nạn quan liệu, cửa quyền, tham nhũng của một bộ phận cán bộ, công chức Nâng cáo ý thức trách nhiệm và tinh thần, thái độ phục vụ tổ chức, công dân của đội ngũ cán bộ, công chức

- Nâng cao chất lượng công vụ, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước

- Làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước các cấp

- Đổi mới cơ bản phương thức hoạt động của bộ máy các cơ quan hành chính nhà nước, trên cơ sở sắp xếp lại tổ chức theo hướng gọn nhẹ, hoạt động dễ dàng có hiệu lực hiệu quả

1.2.3 Phạm vi áp dụng

Cơ chế “một cửa” được áp dụng trong các cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, cụ thể là: Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ( các Sở, Ban, Văn phòng Hội đồng nhân dân); Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn

Nguyên tắc thực hiện cơ chế một cửa

- Thủ tục hành chính đơn giản, rõ ràng, đúng pháp luật

- Công khai các thủ tục hành chính, phí, lệ phí và thời gian giải quyết công việc của tổ chức, công dân

- Nhận yêu cầu và trả kết quả tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả

- Việc phối hợp giữa các bộ phận có liên quan để giải quyết công việc của tổ chức, công dân là trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước

- Bảo đảm giải quyết công việc nhanh chóng, thuận tiện cho tổ chức, công dân

1.2.4 Cơ cấu tổ chức

- Tổ chức, công dân nộp hồ sơ trực tiếp cho công chức phụ trách lĩnh vực tại

bộ phận tiếp nhận và trả kết quả nhận giấy

- Công chức nhận hồ sơ trực tiếp viết giấy hẹn với tổ chức, công dân ( đối với những việc cần có thời gian xử lý) xử lý hồ sơ hoặc phối hợp hoặc chuyển các bộ phận chuyên môn có liên quan (nếu có)

- Công chức xử lý hồ sơ xong, trình chủ tịch hoặc phó chủ tịch UBND xã ký, sau đó trả kết quả lại cho tổ chức, công dân theo giấy hẹn thu phí, lệ phí theo quy định

Công dân có thể yêu cầu thực hiện thủ tục hành chính nộp hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của UBND cấp xã nơi cư trú của người mẹ; nếu không xác định được nơi cư trú của người mẹ, thì nộp tại UBND cấp xã, nơi cư trú của người cha

Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú của người mẹ và người cha, thì nộp tại UBND cấp xã, nơi trẻ em đang sinh sống trên thực tế

Đối với trường hợp trẻ em bị bỏ rơi: Người đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ nộp

Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp tại UBND cấp xã hoặc úy quyền cho người khác thực hiện thay

Thời gian giải quyết: 9 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, cần hoàn thiện thêm không quá 11 ngày làm việc

1.2.5 Các thủ tục, bước thực hiện

Người đi đăng ký phải nộp một (01) bộ hồ sơ, xuất trình các giấy tờ theo quy định hiện hành tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả thuộc Ủy ban nhân dân cấp xã nơi cha, mẹ hoặc người nuôi dưỡng trẻ em thường trú

1 Giấy tờ phải xuất trình

Chứng minh nhân dân của người đi đăng ký khai sinh

2 Hồ sơ phải nộp

a/ Tờ khai đăng ký khai sinh

b/ Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi trẻ em sinh ra cấp, nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế, thì Giấy chứng sinh được thay bằng văn bản xác nhận của người làm chứng Trong trường hợp không có người làm chứng, thì người đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thực

c/ Bản sao sổ hộ khẩu

d/ Bản sao giấy chứng nhận đăng ký kết hôn

Quy trình tiếp nhận và trả kết quả

1 Tiếp nhận hồ sơ:

Ủy ban nhân dân cấp xã thực hiện tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, đối chiếu thông tin, cấp biên nhận hồ sơ

2 Trình tự giải quyết hồ sơ

Ủy ban nhân dân cấp xã cấp Giấy khai sinh cho trẻ em ngay trong ngày tiếp nhận

hồ sơ

Chương 2

KHẢO SÁT, PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND XÃ NAM TIẾN, THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 Tổng quan về xã Nam Tiến, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

Nam Tiến là một trong số 18 đơn vị xã, thị trấn thuộc thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên; vị trí trung tâm xã nằm cách phường Ba Hàng khoảng 2,5km về phía nam Địa bàn xã nằm dọc hai bên quốc lộ 3, kề bên bờ tả ngạn song Công Với hệ thống giao thông thuận lợi, Nam Tiến trở thành một trong những địa bàn có tầm quan trọng cả quân sự và kinh tế không chỉ đối với thị xã Phổ Yên, mà còn đối với cả vùng Nam Thái Nguyên Về đại giới hành chính của xã, phía đông giáp xã Tân Hương, Phía tây giáp hai xã Vạn Phái và Đắc Sơn, phía nam giáp phường Đồng Tiến và phường Ba Hàng

Xã Nam Tiến có diện tích tự nhiên 8,31km2; trong đó có 6,45km2 đất nông nghiệp, 0,41km2 đất lâm nghiệp, 0,59km2 đất chuyên dùng, 0,56km2 đất ở, còn lại 0,3km2 đất chưa được sử dụng vào các mục đích cụ thể Xã Nam Tiến nằm trong vùng đìa hình đồi thấp và đồng bằng của thị xã Phổ Yên, khí hậu mang tính chất nhiệt đới gió mùa, hàng năm chia làm hai mùa nóng, lạnh rõ rệt; thuận lợi cho phát triển cây trồng nông nghiệp

Địa bàn xã Nam Tiến có hệ thống giao thông tương đối thuận tiện Từ Nam Tiến, theo quốc lộ 3 xuống phía nam qua các xã Tân Hương, Thuận Thành, cầu Đa Phúc về hà Nội; hoặc theo quốc lộ 3 lên phía bắc qua phường Ba Hàng, thành phố Sông Công, lên thành phố Thái Nguyên… Các tuyến đường liên xã Nam Tiến – Vạn Phái, Nam Tiến – Đắc Sơn, Nam Tiến – Tân Hương đã được trải nhựa hoặc bê tông và hàng chục tuyến đường liên xóm, với tổng chiều dài hơn 8000 mét đã được bê tông hóa theo chương trình xây dựng nông thôn mới, tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân Các tuyến xe khách Thái Nguyên – Hà Nội, đặc biệt các tuyến

xe buýt Tân Long – Phố Nỉ Và Đồng Hỷ - Phố nỉ chạy qua địa bàn xã với 40, 50 chuyến mỗi ngày, đã đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu đi lại của nhân dân trong xã

Kinh tế ở Nam Tiến chủ yếu là kinh tế nông nghiệp Nhân dân sống chủ yếu bằng các nghề cấy lúa, trồng cây ( khoai, sắn, ngô, đỗ, lạc) và chăn nuôi gia súc ( trâu,

2.2 Giới thiệu về UBND xã Nam Tiến và sơ đồ cơ cấu tổ chức

2.2.1 Giới thiệu về UBND xã Nam Tiến

- Địa chỉ: Ủy ban nhân dân xã Nam Tiến đặt tại xóm Hộ Sơn, xã Nam Tiến, thị

xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên

- Điện thoại: (0208) 3863546

- Chức năng của UBND:

 UBND do HĐND xã bầu ra, là cơ quan chấp hành của HĐND xã, cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND xã và các cơ quan nhà nước cấp trên

 Chịu trách nhiệm chấp hành Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND xã nhằm đảm bảo thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn xã

 Thực hiện chức năng quản lý nhà nước ở địa phương, tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ

 Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa và phòng chống các biểu hiện quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí, vô trách nhiệm và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong

bộ máy chính quyền địa phương

- Nhiệm vụ của UBND thực hiện trên tất cả các mặt:

 Trong lĩnh vực kinh tế

 Trong lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy lợi và tiểu thủ công nghiệp

 Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, xã hội, văn hóa và thể dục thể thao

 Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và thi hành pháp luật ở địa phương

 Trong việc thực hiện chính sách dân tộc và chính sách tôn giáo

 Trong việc thi hành pháp luật

 Trong lĩnh vực xây dựng, giao thông vận tải

Hình 2.1: Hình ảnh Ủy ban Nhân dân xã Nam Tiến

2.2.2 Cơ cấu tổ chức

Ủy ban nhân dân do Hội đồng nhân dân cùng cấp bầu ra gồm có Chủ tịch, Phó Chủ tịch và Ủy viên Chủ tịch Ủy ban nhân dân là đại biểu Hội đồng nhân dân Các thành viên khác của Ủy ban nhân dân không nhất thiết phải là đại biểu Hội đồng nhân dân

Kết quả bầu các thành viên của Ủy ban nhân dân cấp xã phải được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê chuẩn

Trong nhiệm kỳ, nếu khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân thì Chủ tịch Hội đồng nhân dân cùng cấp giới thiệu người ứng cử Chủ tịch Ủy ban nhân dân để Hội đồng nhân dân bầu Người được bầu giữ chức vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân trong nhiệm kỳ không nhất thiết là đại biểu Hội đồng nhân dân

Cơ cấu này được thể hiện rõ nét hơn qua sơ đồ tổ chức dưới đây:

Hình 2.2: Cơ cấu tổ chức tại UBND

2.2.3 Nhiệm vụ và quyền hạn của từng bộ phận

 Chủ tịch Ủy ban nhân dân

Chủ tịch UBND là người lãnh đạo và điều hành công việc của UBND, chịu trách nhiệm cá nhân về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình cùng với tập thể UBND chịu trách nhiệm về hoạt động của UBND trước HĐND cấp xã và trước cơ quan nhà nước cấp trên Chủ tịch UBND có nhiệm vụ và quyền hạn sau:

- Lãnh đạo công tác của UBND, các thành viên của UBND, các cơ quan chuyên môn thuộc UBND

- Đôn đốc, kiểm tra công tác của các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp mình thực hiện Hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, nghị quyết của HĐND và quyết định, chỉ thị của UBND

- Áp dụng các biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý và điều hành bộ máy hành chính hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa và đấu tranh chống các biểu hiện quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí và các biểu hiện tiêu cực khác của cán bộ, công chức và trong bộ máy chính quyền địa phương

- Tổ chức việc tiếp dân, xét và giải quyết kiến nghị, tố cáo, khiếu nại của nhân dân theo quy định của pháp luật

Bộ phận văn phòng

Bộ phận tài chính,

kế toán

Bộ phận địa chính, xây dựng

Bộ phận

tư pháp

hộ tịch

Bộ phận văn hóa

xã hội Chủ tịch UBND

- Chỉ đạo và áp dụng các biện pháp để giải quyết công việc đột xuất, khẩn cấp trong phòng, chống thiên tai, cháy, nổ, dịch bệnh, an ninh, trật tự và báo cáo UBND trong phiên họp gần nhất

- Ra quyết định, chỉ thị để thực hiện nhiệm vụ và quyền hạn của mình

- Đình chỉ việc thi hành nghị quyết trái pháp luật của HĐND trực tiếp và đề nghị HĐND cấp mình bãi bỏ

- Phê chuẩn kết quả bầu các thành viên của UBND cấp dưới trực tiếp; điều động, đình chỉ công tác, miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức nhà nước theo sự phân cấp quản lý

- Chủ tài khoản của đơn vị, trực tiếp điều hành ngân sách của xã theo phân bổ của huyện

 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân

- Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Quy chế làm việc và sự phân công của Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã; chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã về việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao; cùng với Chủ tịch

và các thành viên khác chịu trách nhiệm tập thể về những vấn đề Ủy ban nhân dân xã quyết định

- Trực tiếp chỉ đạo các lĩnh vực và các địa bàn công tác do Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã phân công; chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai các công việc theo lĩnh vực được phân công trên địa bàn; được sử dung quyền hạn của Chủ tịch

Ủy ban nhân dân xã khi giải quyết các vấn đề thuộc lĩnh vực được giao Đối với những vấn đề vượt quá phạm vi thẩm quyền thì phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định

- Khi giải quyết công việc, nếu có vấn đề liên quan đến phạm vi và trách nhiệm giải quyết công việc của thành viên Ủy ban nhân dân khác thì chủ động trao đổi, phối hợp với thành viên đó để thống nhất cách giải quyết; nếu vẫn còn ý kiến khác nhau thì phải báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã quyết định

- Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức thực hiện các chủ trương, chính sách, công việc thuộc lĩnh vực được giao theo quy định của pháp luật

- Thay mặt Chủ tịch điều hành hoạt động của UBND xã khi Chủ tịch đi công tác