cac bien phap khan cap tam thoi quy dinh trong bo luat to tung dan su 2015

cac bien phap khan cap tam thoi quy dinh trong bo luat to tung dan su 2015 tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận...

Các biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định trong Bộ luật tố

tụng dân sự 2015

Hỏi:

Trong luật Bộ luật tố tụng dân sự 2015 ngày 25/11/2015 Xin Luật sư cho biết những hạn chế các biện pháp khẩn cấp tạm thời khi luật này có hiệu lực áp dụng thực tiễn.?

Trả lời:

1 Cơ sở pháp lý:

- Bộ luật tố tụng dân sự 2015.

2 Luật sư tư vấn:

Chế định về các biện pháp khẩn cấp tạm thời đã được xây dựng tại Chương thứ VIII

Bộ luật tố tụng dân sự 2015 là cơ sở pháp lý quan trọng cho Toà án trong việc quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời để đáp ứng yêu cầu cấp bách của đương sự, bảo vệ chứng cứ, đảm bảo cho việc xét xử và thi hành án Điều 114 Bộ luật tố tụng dân sự 2015 quy định các biện pháp khẩn cấp tạm thời bao gồm:

"1 Giao người chưa thành niên, người mất năng lực hành vi dân sự, người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi cho cá nhân hoặc tổ chức trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục

2 Buộc thực hiện trước một phần nghĩa vụ cấp dưỡng

3 Buộc thực hiện trước một phần nghĩa vụ bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khoẻ bị xâm phạm

4 Buộc người sử dụng lao động tạm ứng tiền lương, tiền bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, chi phí cứu chữa tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp, tiền bồi thường, trợ cấp tai nạn lao động hoặc bệnh nghề nghiệp cho người lao động

5 Tạm đình chỉ thi hành quyết định đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động, quyết định sa thải người lao động

6 Kê biên tài sản đang tranh chấp

7 Cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp

8 Cấm thay đổi hiện trạng tài sản đang tranh chấp

9 Cho thu hoạch, cho bán hoa màu hoặc sản phẩm, hàng hóa khác.

10 Phong tỏa tài khoản tại ngân hàng, tổ chức tín dụng khác, kho bạc nhà nước; phong tỏa tài sản ở nơi gửi giữ

11 Phong tỏa tài sản của người có nghĩa vụ

12 Cấm hoặc buộc thực hiện hành vi nhất định

13 Cấm xuất cảnh đối với người có nghĩa vụ

14 Cấm tiếp xúc với nạn nhân bạo lực gia đình

15 Tạm dừng việc đóng thầu và các hoạt động có liên quan đến việc đấu thầu

16 Bắt giữ tàu bay, tàu biển để bảo đảm giải quyết vụ án

17 Các biện pháp khẩn cấp tạm thời khác mà luật có quy định."

Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng có thể sẽ bộc lộ nhiều bất cập và hạn chế Cụ thể : Thứ nhất, đối với biện pháp kê biên tài sản: thì th㜳o quy định thì chỉ áp dụng đối với tài sản đang bị tranh chấp c㤵n đối với các tài sản khác thì không được áp dụng Điều này cho thấy phạm vi áp dụng của biện pháp này là rất hRp nên có thể d n đến hiệu quả của biện pháp này không cao

Ngoài ra, th㜳o khoản 3 Điều 133 Bộ luật tố tụng dân sự 2015:

“Đối với trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời quy định tại khoản

2 Điều 111 của Bộ luật này thì sau khi nhận được đơn yêu cầu cùng với đơn khởi kiện

và chứng cứ kèm th㜳o, Chánh án T㤵a án phân công ngay một Thẩm phán thụ lý giải quyết đơn yêu cầu Trong thời hạn 48 giờ, kể từ thời điểm nhận được đơn yêu cầu, Thẩm phán phải x㜳m xét và ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời; nếu không chấp nhận yêu cầu thì Thẩm phán phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do cho người yêu cầu biết.” Luật không quy định rõ ràng là trong trường hợp thực sự khẩn cấp Toà án có thể áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời vào các ngày lễ hoặc ngày nghỉ hay không

Thứ hai, đối với biện pháp khẩn cấp tạm thời cấm chuyển dịch quyền về tài sản đối với tài sản đang tranh chấp iện nay, pháp luật quy định biện pháp này c頸ng chỉ áp dụng cho tài sản đang tranh chấp c㤵n những tài sản không tranh chấp thì không được

áp dụng Điều này đã hạn chế phần nào hiệu quả của biện pháp Để áp dụng biện pháp này có hiệu quả tốt nhất Bộ luật tố tụng dân sự 2015 nên quy định th㜳o hướng mở

rộng phạm vi áp dụng của biện pháp đối với cả những tài sản không phải là tài sản đang tranh chấp

Thứ ba, trường hợp khi áp dụng mà gây thiệt hại hoặc không đúng thì sẽ phải bồi thường thiệt hại trong các trường hợp cụ thể tại Điều 113 Bộ luật tố tụng dân sự

2015 về trách nhiệm do áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng:

“1 Người yêu cầu T㤵a án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về yêu cầu của mình; trường hợp yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hoặc cho người thứ ba thì phải bồi thường

2 T㤵a án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng mà gây thiệt hại cho người bị áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời hoặc cho người thứ ba thì T㤵a án phải bồi thường nếu thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) T㤵a án tự mình áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời;

b) T㤵a án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời khác với biện pháp khẩn cấp tạm thời

mà cơ quan, tổ chức, cá nhân yêu cầu;

c) T㤵a án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời vượt quá yêu cầu áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời của cơ quan, tổ chức, cá nhân;

d) T㤵a án áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời không đúng thời hạn th㜳o quy định của pháp luật hoặc không áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời mà không có lý do chính đáng

3 Việc bồi thường thiệt hại quy định tại khoản 2 Điều này được thực hiện th㜳o quy định của Luật trách nhiệm bồi thường của Nhà nước.”

Khi ra chấp nhận yêu cầu áp dụng, ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời thì phía T㤵a án v n có thể chưa x㜳m xét cụ thể vụ việc từ đó mới d n tới áp dụng sai,

áp dụng nhầm.Th㜳o quy định như hiện nay, cứ người yêu cầu có đề nghị là thẩm phản

ra quyết định áp dụng, sau đó nếu sai thì người yêu cầu chịu trách nhiệm Như vậy, người yêu cầu sẽ có tâm lý 㜳 ngại vấn đề này mà người có thẩm quyền c頸ng x㜳m nhR trách nhiệm của mình

Thứ tư, nhìn chung đa phần các biện pháp khẩn cấp tạm thời này khi áp dụng sẽ có lợi cho người yêu cầu, đảm bảo được lợi ích của họ, đảm bảo cho quá trình xét xử vụ án Tuy nhiên, trong một số trường hợp tài sản tranh chấp xuất hiện sự có mặt của bên thứ

ba thì các biện pháp này c頸ng sẽ ảnh hưởng nhất định tới quyền lợi của họ và nhiều trường hợp để bảo vệ cho lợi ích của người thứ ba mà tài sản bị tẩu tán, thiệt hại thuộc

về đương sự Bộ luật tố tụng dân sự 2015 c頸ng chưa đề cập rõ vấn đề này và những quy định về khả năng kháng cáo của người thứ ba có được chấp nhận không

Thứ năm, việc quy định biện pháp bảo đảm đối với người yêu cầu thực hiện áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời đối với tài sản đang có tranh chấp như hiện nay dường như một rào cản đối với việc thi hành những quy định về biện pháp khẩn cấp tạm thời Bởi lẽ có rất nhiều những trường hợp mà đương sự trong vụ án chỉ có một tài sản duy nhất là tài sản đang có tranh chấp, hoàn cảnh sống thuộc mức khó khăn thì việc thực hiện biện pháp bảo đảm là khó Pháp luật cần phải quy định rõ những trường hợp như vậy, quy định cụ thể về những trường hợp mà đương sự yêu cầu có thể được miễn vấn

đề đảm bảo hoặc thay thế bằng những biện pháp khác