Quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh xuân mai, huyện chương mỹ, hà nội (tt)

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ VỆ TINH XUÂN MAI-H.CHƯƠNG MỸ-HÀ NỘI .... Thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai .... Đánh giá về t

BỘ GIÁO DỤC ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN QUỐC HỮU

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ VỆ TINH XUÂN MAI, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

HÀ NỘI, NĂM 2017

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

NGUYỄN QUỐC HỮU

KHÓA: 2015 - 2017

QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ VỆ TINH

XUÂN MAI, HUYỆN CHƯƠNG MỸ, HÀ NỘI

Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

GS.TSKH.TRẦN HỮU UYỂN

HÀ NỘI, NĂM 2017

LỜI CẢM ƠN

Xin bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy,cô giáo bộ môn Quản lý Đô thị và công trình - Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội đã giảng dạy, cung cấp những kiến thức, tài liệu chuyên ngành bổ ích trong suốt khóa học

Đặc biệt xin gửi lời cám ơn GS.TSKH.Trần Hữu Uyển là người trực tiếp hướng dẫn khoa học tận tình và có những định hướng nghiên cứu cho tôi trước và sau khi hoàn thành luận văn này

Xin gửi lời cám ơn tới các bạn bè đồng nghiệp đặc biệt các bạn học cùng lớp

đã tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn Tuy đã cố gắng xong luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, rất mong được

sự góp ý, chỉ bảo thêmcủa thầy cô giáo, bạn bè đồng nghiệp để nội dung Luận văn được hoàn thiện hơn

Xin trân trọng cảm ơn!

Hà nội, ngày 01 tháng 03 năm 2017

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

NGUYỄN QUỐC HỮU

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ này là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và

có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Quốc Hữu

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục các chữ viết tắt

Danh mục các bảng, biểu

Danh mục hình vẽ, đồ thị

PHẦN MỞ ĐẦU 1

* Lý do chọn đề tài 1

* Mục đích nghiên cứu 4

* Phương pháp nghiên cứu 4

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4

* Cấu trúc của luận văn 6

PHẦN NỘI DUNG 7

CHƯƠNG 1 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ VỆ TINH XUÂN MAI-H.CHƯƠNG MỸ-HÀ NỘI 7

1.1 Giới thiệu chung về đô thị vệ tinh Xuân Mai 7

1.1.1 Đặc điểm tự nhiên 7

1.1.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 12

1.1.3 Hiện trạng hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị vệ tinh Xuân Mai 13

1.2 Hiện trạng hệ thống thoát nước của đô thị vệ tinh Xuân Mai 27

1.2.1 Hiện trạng ngập lụt 27

1.2.2 Hiện trạng thoát nước 28

1.3 Thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai 29

1.3.1 Thực trạng cơ cấu tổ chức và năng lực quản lý thoát nước 29

1.3.2 Thực trạng các dự án đầu tư xây dựng hệ thống thoát nước 32

1.4 Đánh giá về thực trạng quản lý hệ thống thoát nước của đô thị vệ tinh Xuân Mai 32

1.4.1 Đánh giá mô hình tổ chức và cơ chế chính sách hoạt động của Công ty

Xuân Mai………32

1.4.2 Đánh giá tổ chức nhân sự và trang thiết bị kỹ thuật quản lý hệ thống thoát nước………33

1.4.3 Đánh giá về hiện trạng hệ thống thoát nước của đô thị vệ tinh Xuân Mai 34

1.4.4 Đánh giá chung về thực trạng quản lý hệ thống thoát nước của đô thị vệ tinh Xuân Mai 35

1.5 Những vấn đề tồn tại cần giải quyết trong công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị……… 36…

CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ HỆ THỐNG

THOÁT NƯỚC ĐÔ THỊ VỆ TINH XUÂN MAI 37

2.1 Các yêu cầu trong quản lý hệ thống thoát nước đô thị 37

2.1.1 Các yêu cầu cơ bản về quản lý kỹ thuật hệ thống thoát nước đô thị 37

2.1.2 Các yêu cầu cơ bản trong tổ chức quản lý hệ thống thoát nước đô thị 41

2.2 Hệ thống các văn bản pháp lý về quản lý hệ thống thoát nước hiện hành tại Xuân Mai-Hà Nội 46

2.2.1 Các văn bản pháp lý về quản lý hệ thống thoát nước 46

2.2.2 Các quy chuẩn, tiêu chuẩn liên quan đến thiết kế, thi công, nghiệm thu và quản lý hệ thống thoát nước 47

2.3 Định hướng phát triển thoát nước và quy hoạch bảo vệ môi trường đô thị vệ tinh Xuân Mai 47

2.3.1 Định hướng phát triển thoát nước đô thị đến năm 2020 47

2.3.2 Quy hoạch bảo vệ môi trường đô thị vệ tinh Xuân Mai đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050 51

2.4 Kinh nghiệm quản lý hệ thống nước đô thị trong nước và trên thế giới 54

2.4.1 Kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước một số đô thị trên thế giới 54

2.4.2 Kinh nghiệm quản lý hệ thống thoát nước một số đô thị trong nước 59

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG THOÁT NƯỚC

ĐÔ THỊ VỆ TINH XUÂN MAI-H.CHƯƠNG MỸ-HÀ NỘI 70

3.1 Đề xuất giải pháp kỹ thuật quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai ………70

3.1.1 Đề xuất loại hình thoát nước 70

3.1.2 Đề xuất hệ thống xử lý nước thải 73

3.1.3 Đầu tư cải tạo, mở rộng các hồ điều hòa 77

3.1.4 Áp dụng phần mềm quản lý tài sản mạng lưới thoát nước đô thị 78

3.1.5 Đề xuất giải pháp thoát nước cho những vị trí thường bị ngập úng cục bộ và tăng cường quản lý có cao độ của toàn khu đô thị 80

3.2 Đề xuất giải pháp về mô hình tổ chức và cơ chế chính sách quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai 82

3.2.1 Đề xuất mô hình tổ chức quản lý hệ thống thoát nước 82

3.2.2 Đề xuất về cơ chế chính sách trong quản lý hệ thống thoát nước 84

3.2.3.Xã hội hóa các công tác quản lý thoát nước có sự tham gia của cộng đồng……… 87

3.3 Đề xuất quy chế tổ chức quản lý, vận hành và trách nhiệm sử dụng hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai 93

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98

Kết luận 98

Kiến nghị 99

TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Chữ viết tắt Tên đầy đủ

MLTN Mạng lưới thoát nước

DANH MỤC BẢNG, BIỂU

Số hiệu

bảng, biểu

Tên bảng, biểu

Bảng 1.1 Tổng hợp mật độ dân số phân theo đơn vị hành chính

Bảng 1.2 Diện tích các phường, xã của Đô thị Xuân Mai và các xã

vùng nghiên cứu mở rộng

Bảng 1.3 Bảng tổng hợp các trường Trung học phổ thông

Bảng 1.4 Bảng tổng hợp các trường Trung học cơ sở

Bảng 1.5 Bảng tổng hợp các trường Tiểu học

Bảng 1.6 Tổng hợp mạng lưới đường bộ hiện trạng

Bảng 1.7 Thống kê các trạm bơm tiêu chính khu vực nghiên cứu

Bảng 1.8 Các tuyến đê trong ranh giới nghiên cứu Đô thị vệ tinh Xuân

Bảng 2.2 Hiện trạng thoát nước thành phố Huế

Bảng 3.1 Nhu cầu thoát nước thải của toàn bộ khu vực

Bảng 3.2 Thông số lũ rừng ngang

Bảng 3.3 Thông số hàm lượng COD cơ sở

DANH MỤC HÌNH , SƠ ĐỒ

Số hiệu hình Tên hình

Hình 1.1 Ranh giới hành chính đô thị vệ tinh Xuân Mai

Hình 1.2 Hình ảnh sông tích,sông Bùi

Hình 1.3 Phân vùng chức năng và cảnh quan đô thị vệ tinh Xuân Mai

Hình 1.4 Trạm y tế xã

Hình 1.5 Công trình công cộng

Hình 1.6 Di tích tại xã Nam Phương Tiến

Hình 1.7 Ngập úng tại đồng lúa

Hình 1.8 Nước thải không qua xử lý

Hình 1.9 Sơ đồ tổ chức Công ty Xuân Mai

Hình 2.1 Sơ đồ hệ thống thoát nước đô thị

Hình 2.2 Sơ đồ tuyến SMART

Hình 2.3 Chi tiết tuyến hầm

Hình 2.4 Mặt cắt dọc tuyến

Hình 2.5 Hệ thống hầm chứa nước

Hình 2.6 Sơ đồ tuyến

Hình 2.7 Sơ đồ tổ chức Công ty TNHH Nhà nướcMôi trường và

Côngtrình Đô thị Huế

Hình 2.8 Sơ đồ tổ chức Công ty TNHH MTV thoát nước Hải Phòng

Hình 2.9 Mô hình hệ thống thoát nước của thành phố Đà Nẵng

Hình 3.1 Bản đồ quy hoạch đô thị vệ tinh Xuân Mai

đô thị vệ tinh của Thủ đô Hà Nội, có vai trò quan trọng trong hệ thống đô thị của Thủ

đô Đô thị vệ tinh Xuân Mai nằm ở phía Tây thủ đô Hà Nội, thuộc địa phận huyện Chương Mỹ, là khu vực cửa ngõ kết nối với đô thị Hòa Bình và vùng phía Tây Bắc tổ quốc

Mặc dù trong một số năm gần đây, TP đã có nhiều cố gắng đầu tư xây dựng hạ tầng như việc xây dựng các khu đô thị, làm mới các đường xá, hệ thống kỹ thuật khác, nhưng vì nguồn vốn nhỏ lẻ, lại bị phân chia về các ngành đầu tư, nên việc xây dựng hoàn thiện đô thị là rất khó khăn Hệ thống thu gom thoát nước mưa và nước thải đã được đầu tư bởi Dự án Vệ sinh môi trường thành phố nhưng ở nhiều khu vực chưa có, nước thải công nghiệp, bệnh viện và sinh hoạt hiện chưa có hệ thống thu gom riêng biệt để xử lý mà xả thẳng vào hệ thống thoát nước chung của đô thị trước khi xả ra sông, biển gây ô nhiễm nghiêm trọng cho môi trường, nhất là vào mùa mưa, nước thải, nước mưa hoà lẫn chảy tràn trên đô thị, các khu dân cư gây ô nhiễm môi trường, làm mất cảnh quan , ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường sinh thái của người dân và đến chất lượng của các công trình xây dựng

Khu vực nghiên cứu có địa hình đồi gò, được chia thành 4 khu vực chính: Vùng trũng,vùng đồng bằng,vùng bán sơn địa và vùng núi cao Khu vực nghiên cứu có hai con sông chảy qua, đó là sông Tích và sông Bùi,Nội vùng và liền kề khu vực quy hoạch có nhiều hồ lớn như hồ Hạnh Tiên, hồ Văn Sơn, hồ Đầm Vầy, hồ Hữu Văn, hồ Đồng Chanh, hồ Miễu, hồ Đồng Sương

Khu vực này thường hay xảy ra hiện tượng lũ rừng ngang Lũ lụt đặc biệt nghiêm trọng khi kết hợp lũ rừng ngang và lũ trên sông Bùi Khu vực thường xuyên xảy ra hiện tượng úng ngập là khu vực phía Nam sông Bùi thuộc các xã Thủy Xuân Tiên,

Nam Phương Tiến, Tân Tiến và Hoàng Văn Thụ

Khu vực thiết kế chịu ảnh hưởng của lũ rừng Ngang từ Hòa Bình đổ về Lũ rừng Ngang diễn ra trong thời gian ngắn nhưng có lưu lượng nước lớn, gây thiệt hại lớn cho khu vực.Tình trạng ngập lụt tại các xã khu vực hữu Bùi diễn ra hàng năm

do nguyên nhân vào mùa mưa, nước đổ về sông Bùi nhanh, tốc độ thoát nước chậm, nên nước sông tràn vào các vùng trũng tại khu vực nghiên cứu, gây nên tình trạng lụt lội

và phát triển đô thị vệ tinh Xuân Mai ngày các văn minh, hiện đại

Chính vì những lý do trên, đề tài “Quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh

Xuân Mai ,Huyện Chương Mỹ,Hà Nội”là hết sức cấp thiết

* Mục đích nghiên cứu:

- Đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai

- Nghiên cứu đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai

* Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thống thoát nước, thu gom và xử lý nước thải đô thị vệ tinh Xuân Mai

- Phạm vi nghiên cứu: đô thị vệ tinh Xuân Mai

* Nội dung nghiên cứu:

- Thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai

- Cơ sở lý luận, thực tiễn để quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai

- Đề xuất các giải pháp quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai

* Phương pháp nghiên cứu:

- Điều tra, khảo sát và thu thập số liệu

- Hệ thống hoá và kế thừa các tư liệu đã có

- Phân tích, đánh giá và tổng kết kinh nghiệm để đề xuất những giải pháp quản lý hệ thống thoát nước

* Ý nghĩa thực tiễn của nghiên cứu:

- Nghiên cứu đánh giá có hệ thống về công tác quản lý hệ thống thoát nước để đưa

ra các đề xuất mang tính thực tiễn, áp dụng các biện pháp quản lý dựa trên khoa học- công nghệ sẽ góp phần quản lý và hoạt động của hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai

- Đề xuất quy chế quản lý hệ thống thoát nước nhằm đưa quá trình quản lý, vận hành hệ thống thoát nước vào quy củ, có hệ thống, góp phần giữ gìn môi trường trong sạch và phát triển bền vững

* Cấu trúc của luận văn

- Chương I: Thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai

- Chương II: Cơ sở lý luận và thực tiễn quản lý hệ thống thoát nước đô thị vệ tinh Xuân Mai

- Chương III: Đề xuất giải pháp quản lý hệ thống thoát đô thị vệ tinh Xuân Mai

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận

- Đô thị vệ tinh Xuân Mai hiện nay đang xây dựng hệ thống thoát nước do UBNN thành phố Hà Nội điều chỉnh Tuy nhiên do công tác thực hiện quy hoạch thoát nước còn chưa được quan tâm đúng mức nên công tác thực hiện chuẩn bị đầu

tư các dự án còn gặp nhiều khó khăn, thực hiện chậm, chưa đảm bảo tiến độ

- Công tác quản lý HTTN còn nhiều yếu kém, bộ máy quản lý còn nặng nề cơ chế bao cấp; phân công phân cấp còn chưa rõ ràng, ôm đồm nhiều chuyên ngành; thiếu cơ sở vật chất; thiếu chính sách hợp lý; phí thoát nước còn thấp Công ty Môi trường đô thị thành phố thực hiện chức năng quản lý còn nhiều hạn chế

- Kinh phí cấp cho quản lý hệ thống thoát nước còn ít nên công việc chủ yếu của công ty là giải quyết sự tắc nghẽn, úng ngập ,lũ lụt và một phần do cơ sở vật chất, máy móc thiết bị còn hạn chế, trình độ chuyên môn của công nhân chưa đáp ứng được với công việc đặc thù của hệ thống thoát nước

- Sự tham gia của cộng đồng cũng được đề cập trong Luận văn Sự tham gia của cộng đồng bằng nhiều hình thức, có sự huy động vốn trong xã hội hóa xây dựng, duy tu hệ thống, tham gia giám sát và bảo vệ hệ thống thoát nước

- Luận văn cũng nêu ra lợi ích của việc sử dụng phần mềm quản lý tài sản mạng lưới thoát nước đô thị, đây là phương tiện rất hữu ích và mang tính lâu dài đã được nhiều thành phố trong nước và trên thế giới áp dụng hiệu quả Giúp cho quá trình quản lý và vận hành hệ thống thoát nước được tối ưu

- Luận văn cũng chú trọng công tác quản lý cos cao độ và công tác nghiệm thu bàn giao đưa vào sử dụng các công trình thoát nước mà hiện nay chưa được quan tâm đúng mức

Luận văn cũng đưa ra một số giải pháp về cơ chế chính sách, giải pháp quản lý

kỹ thuật cũng như giải pháp xã hội hóa công tác đầu tư quản lý hệ thống thoát nước, nâng cao hiệu quả công tác quản lý hệ thống thoát nước

Kiến nghị

Với mục đích nghiên cứu là đánh giá thực trạng công tác quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị vệ tinh Xuân Mai , đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý hệ thống thoát nước khu đô thị vệ tinh Xuân Mai tác giả đề xuất một số kiến nghị sau:

- Nhà nước cần nghiên cứu ban hành các chính sách cụ thể hơn tạo hành lang pháp lý thông thoáng kêu gọi được xã hội hóa trong công tác đầu tư, quản lý hệ thống thoát nước

- Các cơ quan ban nghành của địa phương có nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác quản lý thoát nước đô thị cần thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ của mình, phối hợp chặt chẽ trong quản lý quy hoạch, quản lý cấp phép và quản lý công tác nghiệm thu bàn giao đưa công trình vào sử dụng

- Xây dựng cơ chế chính sách nâng cao năng lực cán bộ quản lý nhà nước, đào tạo đội ngũ công nhân có tay nghề cao, nâng cao hiệu quả quản lý bắt kịp với sự phát triển của khoa học công nghệ Áp dụng khoa học kỹ thuật vào công tác quản lý thoát nước

- Kêu gọi sự tham gia tham vấn của cộng đồng trong công tác quản lý thoát nước, nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư, vận hành hệ thống thoát nước

TÀI LIỆU THAM KHẢO 1- Tiếng Việt:

[1] Nguyễn Việt Anh (20/3/2003) Thoát nước đô thị bền vững và khả năng áp

dụng tại Việt Nam, Trung tâm KTMT ĐT&KCN (CEETIA), Trường Đại học Xây

dựng - Trung tâm Kỹ thuật Nước và Phát triển (WEDC), Đại học tổng hợp Loughborough, Anh quốc

[2] Hoàng Huệ (2001), Thoát nước tập 1 - Mạng lưới thoát nước, NXB Khoa

học và Kỹ thuật

[3] Hoàng Huệ (2009), Xử lý nước thải, NXB Xây Dựng

[4] Hội cấp thoát nước Việt Nam (2001), Tài liệu hội thảo và triển lãm quốc tế

thoát nước đô thị Việt Nam, Hà Nội

[5] Nguyễn Thị Hồng (12/2012), Nghiên cứu lựa chọn một số giải pháp thoát

nước phù hợpvà khả thi với điều kiện phát triển của thành phố Hòa Bình , Luận

văn Thạc sĩ

[6] Mai Thị Liên Hương (2006) ,Nghiên cứu một số giải pháp quy hoạch cải tạo

hệ thống thoát nước nhằm cải thiện điều kiện vệ sinh sông hồ ở các đô thị Việt Nam - Luận án tiến sĩ kiến trúc

[7] Nguyễn Hoàng Lân (1/2004), Thoát nước và xử lý nước thải tại Nhật Bản,

Tạp chí xây dựng

[8] Trần Văn Mô (2002), Thoát nước đô thị - Một số vấn đề lý thuyết và thực

tiễn ở Việt Nam, NXB Xây Dựng

[9] Trần Thị Kim Thư (2002), Nghiên cứu lựa chọn một số giải pháp thoát nước

phù hợp và hiệu quả cho các đô thị ven biển, Luận văn Thạc sĩ

[10] Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam: TCVN 7957:2008, Thoát nước đô thị mạng

lưới bên ngoài và công trình - Tiêu chuẩn thiết kế, NXB Xây Dựng

[11] QCVN 08:2008/BTNMT, Qui chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước

mặt, NXB Xây Dựng

[12] QCVN 14:2008/BTNMT, Qui chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải sinh

hoạt, NXB Xây Dựng