Hoàn thiện công tác quản lý vận hành công trình nhà ở xã hội tại phường cổ nhuế 2, quận bắc từ liêm, thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI --- NGUYỄN THỊ HỒNG HUỆ HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬN HÀNH CÔNG TRÌNH NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI PHƯỜNG CỔ NHUẾ 2, QUẬN BẮC TỪ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

NGUYỄN THỊ HỒNG HUỆ

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬN HÀNH CÔNG TRÌNH NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI PHƯỜNG CỔ NHUẾ 2, QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SỸ KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

DÂN DỤNG & CÔNG NGHIỆP

Hà Nội - Năm 2017

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI

-

NGUYỄN THỊ HỒNG HUỆ KHÓA: 2015-2017

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬN HÀNH CÔNG TRÌNH NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI PHƯỜNG CỔ NHUẾ 2, QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ HÀ NỘI

CHUYÊN NGÀNH: KỸ THUẬT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH DD & CN

MÃ SỐ: 60.58.02.08

LUẬN VĂN THẠC SỸ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

PGS.TS HỒ NGỌC KHOA

Hà Nội - Năm 2017

LỜI CẢM ƠN

Để có thể hoàn thành đề tài luận văn thạc sỹ, bên cạnh sự nỗ lực cố gắng của bản thân còn có sự hướng dẫn nhiệt tình của quý Thầy Cô, cũng như

sự động viên ủng hộ của gia đình và bạn bè trong suốt thời gian học tập nghiên cứu và thực hiện luận văn thạc sỹ

Xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến thầy PGS.TS.Hồ Ngọc Khoa Người đã quan tâm giúp đỡ, hướng dẫn tôi trong suốt quá trình làm luận văn

Xin chân thành cảm ơn các Thầy Cô khoa Sau đại học, các thầy cô giảng dạy tại Trường Đại Học Kiến trúc Hà Nội đã giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập và nghiên cứu

Cuối cùng, tôi xin chân thành bày tỏ lòng cảm ơn đến gia đình, các anh chị đồng nghiệp và các bạn học viên lớp CH2015X3 đã động viên, hỗ trợ cho

Hà Nội, ngày….tháng … năm 2017 TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Hồng Huệ

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sỹ là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của tôi Các số liệu khoa học, kết quả nghiên cứu của Luận văn là trung thực và có nguồn gốc rõ ràng

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Hồng Huệ

DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH, ĐỒ THỊ

Số hiệu

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

MỤC LỤC

Lời cảm ơn

Lời cam đoan

Mục lục

Danh mục chữ viết tắt

Danh mục hình, đồ thị

Trang

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬN

HÀNH CÔNG TRÌNH NHÀ Ở XÃ HỘI

03

1.2 Mô hình về quản lý vận hành nhà chung cư của một số nước trên

thế giới

04

1.3 Thực trạng của việc quản lý vận hành nhà ở xã hội trên địa bàn

Hà Nội

13

1.3.2 Thực trạng của việc quản lý vận hành nhà ở xã hội trên địa bàn

Hà Nội

14

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ PHÁP LÝ VÀ KHOA HỌC TRONG

QUẢN LÝ VẬN HÀNH KHAI THÁC NHÀ Ở XÃ HỘI

33

CHƯƠNG 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VẬN HÀNH CÔNG TRÌNH NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI

PHƯỜNG CỔ NHUẾ 2, QUẬN BẮC TỪ LIÊM, THÀNH PHỐ

HÀ NỘI

60

3.1.2 Quy trình quản lý vận hành 64

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1

MỞ ĐẦU

* Lý do chọn đề tài

Hà Nội là thủ đô của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nơi đây

nhất của thành phố Hà Nội thời điểm hiện nay

Xuất phát từ nhu cầu thực tế đó, trong những năm qua, Hà Nội là

nước, các tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế ngày càng nhiều Một trong số đó là Công trình Nhà ở xã hội do Công ty TNHH đầu tư và phát triển Tây Hồ làm chủ đầu tư (CĐT) thực hiện

Tuy nhiên, những vấn đề về tổ chức quản lý công trình sau khi đưa vào sử dụng đã gặp nhiều lúng túng, nhiều vấn đề bất cập xảy ra như: bảo hành, bảo trì chưa đầy đủ; xác định việc sở hữu chung và sở hữu riêng chưa rõ ràng; hệ thống văn bản pháp lý để hướng dẫn quản lý chung cư ở nước ta còn chưa đầy

đủ dẫn đến Công tác quản lý vận hành tòa nhà còn gặp nhiều khó khăn

Chính vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài :“Hoàn thiện công tác quản lý

vận hành Công trình Nhà ở xã hội tại phường Cổ Nhuế 2, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội”

* Mục đích nghiên cứu

Đưa ra những giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vận hành sau đầu tư xây dựng công trình NƠXH do công ty TNHH đầu tư và phát triển Tây Hồ làm CĐT

2

* Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của luận văn là nghiên cứu công tác quản lý vận hành Công trình NƠXH sau đầu tư xây dựng

Phạm vi nghiên cứu của luận văn là phân tích công tác quản lý vận hành công trình NƠXH tại phường Cổ Nhuế 2, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội do công ty TNHH đầu tư và phát triển Tây Hồ quản lý hiện nay

* Phương pháp nghiên cứu

- Sử dụng những văn bản pháp luật làm cơ sở pháp lý và lý luận

- Dùng phương pháp khảo sát, thống kê thực nghiệm tại công trình, phân tích những bất cập trong công tác quản lý vận hành công trình NƠXH trong thời gian qua Qua đó, đề xuất các cơ chế góp phần hạn chế các bất cập và dần hoàn thiện việc tổ chức quản lý vận hành toà nhà hiện nay

* Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Luận văn sẽ là tài liệu giúp các CĐT, ban quản lý trên địa bàn Hà Nội và trong nước tham khảo để hoàn thiện công tác quản lý vận hành nhà chung cư

* Cấu trúc luận văn

Cấu trúc luận văn được chia làm ba chương chính và các phần mở đầu, kết luận, kiến nghị và tài liệu tham khảo:

Chương I : Thực trạng công tác quản lý vận hành công trình nhà ở xã hội Chương II : Cơ sở pháp lý và khoa học trong quản lý vận hành khai thác nhà ở xã hội

Chương III : Một số đề xuất hoàn thiện công tác quản lý vận hành công trình nhà ở xã hội tại phường Cổ Nhuế 2, quận Bắc Từ Liêm, thành phố Hà Nội

THÔNG BÁO

Để xem được phần chính văn của tài liệu này, vui

lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện

– Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội

Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội

Email: digilib.hau@gmail.com

TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN

80

cưới hỏi ) Để tận dụng nguồn kinh phí đó vào việc bảo trì tòa nhà

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

1 Kết luận

Trong những năm gần đây các dự án về NƠXH ngày càng được triển khai nhiều Thực tế đã giải quyết được phần nào nhu cầu về nhà ở của người dân

có thu nhập thấp, đem lại hiệu quả lớn trong việc sử dụng đất Công trình NƠXH do Công ty trách nhiệm hữu hạn đầu tư và phát triển Tây Hồ làm CĐT cũng giống như các dự án về nhà ở khác hiện nay vấn đề về việc quản lý vận hành tòa nhà đã dần đi vào ổn định nhưng vẫn tồn tại những khó khăn bất cập cần được hoàn thiện để có thể đem lại hiểu quả cao nhất trong việc duy trì hoạt động của tòa nhà và góp phần bảo đảm độ bền vững, tuổi thọ của công trình

Giải quyết nhiệm vụ nghiên cứu đặt ra, kết quả cơ bản của luận văn thể hiện ở các nội dung sau:

- Nêu lên một số mô hình quản lý vận hành nhà chung cư của một số nước trên thế giới như : Mỹ, Sigapore, Thái Lan, New Zealand làm cơ sở để Việt Nam nói chung và thành phố Hà Nội nói riêng học tập và phát huy

- Phân tích thực trạng của việc quản lý vận hành nhà cao tầng trên địa bàn

81

Hà Nội hiện nay những vấn đề bất cập còn tồn tại của một số mô hình quản

lý

- Giới thiệu tổng thể về công trình NƠXH do Công ty TNHH đầu tư và phát triển Tây Hồ làm CĐT, phân tích thực trạng, một số khó khăn trong quản

lý vận hành : Chưa có mô hình quản lý vận hành phù hợp, chưa lập ra được quy trình về bảo trì công trình Ngoài ra còn có những khó khăn do hệ thống

hạ tầng chung của thành phố, ảnh hưởng của việc thi công các dự án xung quanh đến sự hoạt động của tòa nhà

- Từ những vấn đề đó tác giả đã đề xuất mô hình quản lý vận hành tòa nhà

và các giải pháp để quản lý vận hành, bảo trì công trình giúp cho việc tòa nhà được sử dụng đúng công năng, an toàn và hiệu quả

2 Kiến nghị

Để hoàn thiện công tác quản lý vận hành trong khai thác sử dụng công trình, tác giả có một số kiến nghị như sau :

a Đối với các cơ quan nhà nước

- Sớm ban hành các chế tài xử lý đối với các hành vi vi phạm quy định của CĐT, BQT hoặc cư dân như: không đóng góp kinh phí bảo trì, kinh phí quản lí, vận hành; thu phí trông giữ xe cao hơn quy định; không bàn giao quỹ kinh phí bảo trì công tác quản lí vận hành, bản vẽ hoàn công và hồ sơ liên quan đến bảo trì, vận hành nhà chung cư cho BQT; chậm làm thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho người mua căn hộ

- UBND các cấp huyện, phường, xã,… cần tăng cường công tác kiểm tra

và cương quyết xử lí ngay các trường hợp vi phạm khi CĐT, chủ sở hữu căn

hộ sử dụng phần diện tích chung không đúng mục đích, công năng được thiết

kê phê duyệt và trong công tác quản lí, vận hành bảo trì, an toàn điện, an toàn phòng cháy chữa cháy

b Ban quản trị tòa nhà

82

- BQT liên hệ, kết hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương để được giúp

đỡ trong quá trình quản lý tòa nhà

- Phổ biến kiến thức về sử dụng các hệ thống của tòa nhà như thang máy, thiết bị chiếu sáng, hệ thống điện nước, cho cư dân để việc vận hành tòa nhà thuận lợi Thành lập, tập huấn lực lượng phòng cháy, chữa cháy tại chỗ

Trong phạm vi có hạn của Luận văn, những vấn đề quản lý vận hành khai thác sử dụng tòa nhà mới chỉ được nghiên cứu, phân tích ở một mức độ hạn chế, nó cần được tập trung nghiên cứu ở nhiều góc độ sâu hơn, rộng hơn để có được những nhìn nhận, đánh giá, tổng kết đầy đủ nhất nhằm đáp ứng theo kịp tốc độ phát triển của nền kinh tế xã hội

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Quốc hội Việt Nam (2013), Luật Đất đai số 45/2013/QH13, quy định về quản lý và sử dụng đất đai

2 Quốc hội Việt Nam (2014), Luật xây dựng số 50/2014/QH13, quy định

về hoạt động xây dựng

3 Quốc hội Việt Nam (2014), Luật Nhà ở số 65/2014/QH13, quy định về

sở hữu nhà ở, phát triển, quản lý việc sử dụng, giao dịch về nhà ở và quản lý nhà nước về nhà ở

4 Chính phủ (2014), Nghị định số 15/2014/NĐ-CP, quy định chi tiết một

số điều và biện pháp thi hành luật hòa giải cơ sở

5 Chính phủ (2015), Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, ban hành quy định về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

6 Chính phủ (2015), Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng

7 Chính phủ (2015), Nghị định số 99/2015/NĐ-CP, quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở

8 Bộ Nội vụ (2012), Thông tư Số: 04/2012/TT- BNV, Hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố

9 Bộ Xây dựng (2015), Thông tư 10/2015/TT-BXD, quy định về việc đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý vận hành nhà chung cư.

10 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 02/2016/TT-BXD, ban hành quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư

11 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 19/2016/TT-BXD, hướng dẫn thực hiện Nghị định 99/2015/ NĐ – CP

12 Bộ Xây dựng (2016), Thông tư 15/2016/TT-BXD, Sửa đổi, bổ sung một

số quy định của Thông tư số 10/2015/TT-BXD ngày 30 tháng 12 năm 2015

của Bộ Xây dựng , Thông tư số 11/2015/TT-BXD ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Bộ Xây dựng, Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15 tháng 02 năm 2016 của Bộ Xây dựng

13 UBND Thành phố Hà Nội (2017), Quyết định số 243/QĐ-UBND, công

bố khung giá dịch vụ nhà chung cư trên địa bàn thành phố Hà Nội

14 Tài liệu, số liệu, thống kê về tình hình sản xuất kinh doanh của Công ty TNHH đầu tư và phát triển Tây Hồ trong những năm gần đây

15 Nguyễn Đức Hiếu (2012), Hoàn thiện mô hình quản lý dịch vụ đô thị tại các khu đô thị mới của Công ty TNHH một thành viên dịch vụ nhà ở và khu đô thị HUDS, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội

16 Nguyễn Thế Minh (2013), Tổ chức quản lý vận hành tòa nhà cao tầng hỗn hợp, Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học kiến trúc Hà Nội

17 Chu Thanh Ngọc (2009), Nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý vận hành, khai thác sử dụng các dự án chung cư cao tầng ở Hà Nội, Luận văn

thạc sỹ, Trường Đại học Xây dựng Hà Nội