dự đoán và đánh giá những tác động về mặt kinh tế xã hội và sức khoẻ con người

B1: Phác họa khu vực nghiên cứu và phân loại các hoạt động hiện tạiB2: Nhận diện các tác động kinh tế xã hội B3: Mô tả điều kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu B5: dự đoán những tác đ

Trang 1

BÁO CÁO

DỰ ĐOÁN VÀ ĐÁNH GIÁ NHỮNG TÁC ĐỘNG VỀ MẶT KINH TẾ XÃ HỘI

VÀ SỨC KHOẺ CON NGƯỜI

Trang 2

3 Khung đánh giá tác động kinh tế xã hội

B Dự báo đánh giá tác động của các hoạt động dự án đến sức khỏe con người

1 Các nhiệm vụ của công tác đánh giá…

2 Phương pháp

Trang 3

1 Giới thiệu

• Các chương trình, chính sách, dự án tư nhân cũng như chính phủ đều có thể gây ra những biến đổi về nhiều mặt đối với môi trường kinh tế xã hội Có những biến đổi mang tính tích cực, có lợi nhưng cũng có những biến đổi mang tính tiêu cực, bất lợi

• Nhiệm vụ của công tác nghiên cứu các tác động về môi trường là phải nhận diện và định lượng một cách có hệ thống những biến đổi này cũng như hiểu được tầm quan trọng của chúng

Trang 4

A DỰ ĐOÁN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI

TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI

Trang 5

3 Khung đánh giá tác động kinh tế - xã hội

• Mức độ chi tiết và nỗ lực nghiên cứu, phân tích tùy

thuộc vào đặc điểm của từng dự án cụ thể

• Sự khác biệt có lẽ là: các dự án ở thành thị cần sự

nghiên cứu sâu và rộng>< các dự án ở nông thôn

không cần sự nghiên cứu sâu rộng nhưng lại có tác

động lớn hơn

Sơ đồ 8.1 Minh họa khung dự đoán, đánh giá tác động

về mặt kinh tế xã hội

Trang 6

B1: Phác họa khu vực nghiên cứu và phân loại các hoạt động hiện tại

B2: Nhận diện các tác động kinh tế xã hội

B3: Mô tả điều kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu

B5: dự đoán những tác động trong và ngoài dự án

B6: Đánh giá tầm quan trọng của các tác động kinh tế xã hội

B7: Sự kết hợp các giải pháp giảm thiểu tác động và chuẩn bị bản

thảo báo cáo tác động môi trường…

B4: Mức độ đáp ứng các tiêu chuẩn,tiêu chí, hướng dẫn liên quan

Trang 7

• Bước 1: phác họa khu vực nghiên cứu và phân loại các hoạt động hiện tại

- Mô tả khu vực nghiên cứu để phân tích các tác động

xã hội và cộng đồng đòi hỏi một kiến thức đầy đủ về

đặc điểm của các đề xuất hoặc hoạt động liên quan

- Khu vực chịu tác động cơ bản liên quan đến việc dự đoán và đánh giá tác động đối với môi trường kinh tế

xã hội được gọi là " Region Of Influence " (ROI)

- ROI đại diện cho các khu vực địa lý, hoặc một vùng, trong đó thay đổicủa dự án gây ảnh hưởng đối với môi trường kinh tế xã hội của những nơi đó

Trang 8

A DỰ ĐOÁN, ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG ĐẾN MÔI

TRƯỜNG KINH TẾ - XÃ HỘI

• Bước 2: Nhận diện các tác động kinh tế xã hội

- Nhận diện các tác động kinh tế xã hội được xác định thông qua việc sử dụng các ma trận tương tác, mạng lưới, bản danh sách đơn giản, hoặc bản danh sách mô tả

• Bước 3: Mô tả điều kiện kinh tế xã hội khu vực nghiên cứu

- Sau khi xác định các khu vực ảnh hưởng và tác động tiềm tàng có thể xảy ra do các hoạt động của dự án

ảnh hưởng đến điều kiện kinh tế - xã hội hiện tại và các thông số của khu vực ảnh hưởng (ROI) phải được xem xét trên nhiều cơ sở

Trang 9

• Bước 4: Mức độ đáp ứng các tiêu chuẩn,tiêu chí,

hướng dẫn liên quan

Đánh giá tác động kinh tế - xã hội liên quan đến việc

so sánh tương đối của các hiệu ứng với tiêu chuẩn / tiêu chí được công bố bởi các tổ chức hướng dẫn công cộng hoặc tiêu chuẩn cho các hoạt động xã hội khác nhau

Trang 10

• Bước 5: dự đoán những tác động trong và ngoài dự án

- Các thay đổi tự nhiên

- Nhân khẩu học

- Dân số

- Các nhóm dân số đặc biệt

- Khả năng tiếp cận các dịch vụ trong khu vực

- Phân tích kinh tế xã hội tổng thể

Trang 11

• Bước 6: Đánh giá tầm quan trọng của các tác động kinh tế xã hội

Làm thế nào phổ biến tác động thông qua dân số?

Tiêu chí này nên được sử dụng để đánh giá cả tỷ lệ phần trămdân số bị ảnh hưởng và mức độ mà nó sẽ ảnh hưởng khác nhau nhóm nhân khẩu học.

C Khu vực đại

lý phỏ biến rộng

rãi

Mức độ tác động có kinh nghiệm trên một khu vực rộng rãi.

D Thời gian Tác động sẽ kéo dài bao lâu, giả sử không có trực tiếp!

Có thể được giải quyết bằng xác định các tác động ngắn hạn, dài hạn và vĩnh viễn.

Trang 12

B Tầm quan

trọng

Làm thế nào để đánh giá sự nghiêm trọng của tác động? Liệu có gây ra một sự thay đổi lớn hơn điều kiện cơ bản ? Sẽ gây ra một sự thay đổi nhanh chóng (thay đổi lớn trong một khoảng thời gian ngắn)?

Những thay đổi này sẽ vượt quá khả năng của địa phương để giải quyết hoặc kết hợp sự thay đổi? Liệu

có tạo ra một sự thay đổi là không thể chấp nhận? Liệu có vượt quá giá trị ngưỡng được công nhận?

Trang 14

• Tiện nghi giải trí: Sẽ có một tình trạng quá tải hoặc căng

thẳng về công viên địa phương và các cơ hội giải trí khác trong khu vực nghiên cứu?

• Giao thông công cộng: Sẽ có một sự thay đổi về đặc điểm

dân số, hay chỉ là một tốc độ tăng trưởng chung trong dân

số, có thể gây ra một nhu cầu cải tiến trong hệ thống vận chuyển công cộng, các tuyến đường, hoặc kích cỡ hạm đội xe?

• Các tiện ích:Sẽ tăng dân số hoặc yêu cầu nơi tăng trưởng

thương mại và công nghiệp không thể đáp ứng nguồn cung cấp nước, sử dụng năng lượng hệ thống xử lý nước thải,

cơ sở xử lý nước thải, chất thải rắn và xe bán tải và xử lý?

• Y tế công cộng và sự an toànY tế công cộng và tác động

an toàn về sức khỏe và an toàn công cộng phải được dựa trên các đặc điểm của hành động, dự án được đánh giá.

Trang 15

• Bước 7: Sự kết hợp các giải pháp giảm thiểu tác động

và chuẩn bị bản thảo báo cáo tác động môi trường…

- Kỹ thuật để tránh những tác động có thể bao gồm việc cung cấp thông tin cho cộng đồng; thiết kế lại tính năng đặc biệt của dự án hoặc hành động để tránh tái định

cư, tiếng ồn xây dựng kiểm soát bức tường hoặc hàng rào an ninh và bổ sung khu vực bãi đậu xe

- Đánh giá Môi trường (EA) hoặc Dự thảo Báo cáo tác

động môi trường (DEIS) nên tóm tắt tác động xã hội và cộng đồng liên quan đến việc so sánh các đề xuất lựa chọn thay thế Nếu một lượng lớn dữ liệu và phân tích các tài liệu đã được tạo ra, chúng nên được chứa trong một báo cáo kỹ thuật riêng biệt hỗ trợ các tài liệu về

môi trường

Trang 16

B DỰ BÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG DỰ ÁN ĐẾN SỨC KHOẺ CON NGƯỜI

1 Các nhiệm vụ của công tác đánh giá tác động đến sức khỏe con người

1.1 Định nghĩa loại dự án và địa điểm

1.2 Xác định mối nguy hại cho sức khỏe

1.3 Kiểm tra sức khỏe ban đầu (IHE)

1.4 Yêu cầu đánh giá tác động sức khỏe (HIA)

1.5 Điều khoản tham chiếu (TOR) định nghĩa HIA1.6 Đánh giá tác động đến sức khỏe

1.7 Quản lý rủi ro về sức khỏe

1.8 Giám sát lợi ích và đánh giá

Trang 17

• Nhận dạng, đánh giá các giải pháp giảm thiểu tác động

• Chuẩn bị báo cáo/tuyên bố về các tác động môi trường

Hình 8.4 Sơ đồ chung dự đoán ảnh hưởng sức khỏe

và đánh giá phương pháp luận.

Trang 18

Xác định

Lựa chọn thay thế Giảm thiểu

Giám sát Báo cáo

Trang 19

2 Phương pháp

2.1 Phạm vi

• Tác động sức khỏe được bao gồm trong một nghiên cứu EIA nếu câu trả lời cho những câu hỏi sau đây là khẳng định:

1 Tính chất của dự án (hoạt động) có liên quan đến việc xử lý lượng khí thải vào môi trường của vật liệu như bản chất vật

lý, hoá học của chúng, phóng xạ hay sinh học có thể có hại cho sức khỏe con người không?

2 Vị trí của dự án, cùng với bản chất của nó, có khả năng làm phát sinh điều kiện sẽ làm thay đổi sự xuất hiện của thiên tai trong khu vực nghiên cứu?

3 Việc thực hiện các hành động được đề xuất cuối cùng có thể sẽ làm giảm hoặc tăng số lượng gây hại cho sức khỏe - tác động - yếu tố gây ra ?

Trang 20

2.1 Phạm vi

Xem xét và phân tích tổ chức thông tin thích hợp

• Thông tin thể chế liên quan đến dự án nên được xem xét và phân tích trước khi chuyên sâu vào EIA.

• Mức độ thể chế thiết lập có thể được sử dụng 1 để xác định tài liệu tham khảo mà không cần phải đi qua một quá trình đánh giá và / hoặc 2 giải thích tác động sức khỏe bằng cách

so sánh mức độ thể chế thiết lập chống lại mức độ tiếp xúc với dự đoán

• Trong cả hai trường hợp, điều quan trọng là phân tích các thông tin về thể chế để xác định ảnh hưởng sức khỏe và điều kiện cụ thể mà các cấp đã được thành lập và để xác định xem họ có nên được áp dụng cho các điều kiện của dự án.

Trang 21

2.1 Phạm vi

Mô tả dự án và Môi trường bị tác động

• Thực hiện mô tả dự án và môi trường cũng cần thiết cho đánh giá tác động khác, do đó, các nỗ lực thu thập

có thể được giảm thiểu bằng cách phối hợp các nhu cầu thông tin của tất cả các tác động tiềm năng để được giải quyết

Trang 22

2.1 Phạm vi

• Đơn vị tổ chức cho dự án và môi trường có thể được

mô tả như sau:

(a) Dự án

• Xác định các thành phần chính hoặc các hoạt động của dự án

và lựa chọn thay thế của nó Không lặp lại các thành phần hoặc các hoạt động chung với hai hoặc nhiều lựa chọn thay thế.

• Đối với mỗi thành phần hoặc hoạt động, xác định các giai đoạn (ví dụ: xây dựng, hoạt động và đóng cửa).

• Đối với mỗi giai đoạn của mỗi thành phần chính hoặc hoạt động, xác định các thành phần phụ hoặc các hoạt động phụ.

Trang 23

• Đơn vị tổ chức cho dự án và môi trường có thể được

mô tả như sau:

(b) Môi trường

• Xác định các thành phần phụ hoặc hoạt động phụ có thể tác động đến một hoặc nhiều môi trường, nếu điều này không áp dụng, tiến hành các bước xác định sau

• Xác định mỗi môi trường bị ảnh hưởng bởi mỗi thành phần chính hoặc hoạt động của dự án và lựa chọn thay thế của nó

Trang 24

(1) Môi trường vật lý-hóa học, bao gồm cả thông tin liên quan đến khí tượng và các thiết lập địa chất và thủy văn của khu vực bị tác động;

(2) Môi trường sinh học, bao gồm cả thông tin về chuỗi thức ăn thích hợp, sinh vật gây bệnh và truyền bệnh; và

(3) Môi trường của con người, bao gồm cả thông tin về dân số, bệnh tật, sử dụng đất, hệ thống chăm sóc sức khỏe và ô nhiễm

Trang 25

• Bất kỳ dự án nào phát triển cũng cung cấp một môi trường sống hoặc hỗ trợ sự gia tăng của các véc tơ, có thể gây gia tăng tỷ lệ của bệnh

• An toàn xuất phát từ ý thức của con người trong môi trường của mình và của chính mình Đó là chiến thắng

cá nhân và hợp tác nhóm Nó chỉ có thể được thực hiện bằng cách thông báo, cảnh báo, mọi người tôn trọng bản thân, và quan tâm đến hạnh phúc của người khác

Trang 26

2.2 Nhận diện các tác động sức khỏe tiềm tàng

• Việc xác định các tác động sức khỏe bao gồm ba bước:

(1)Xác định các nguồn độc hại tiềm tàng trong mỗi đơn vị

tổ chức được xác định trong dự báo mô tả và đánh giá

Trang 27

• Các loại sau đây có thể được sử dụng để phân định các nguồn tiềm năng:

- Quy trình hoạt động có liên quan đến việc sử dụng, sản xuất, và / hoặc xử lý vật liệu có thể chứa phóng xạ, hóa chất, và / hoặc các mối nguy hiểm sinh học

- Quy trình hoạt động có liên quan đến việc tạo ra các điều kiện làm tăng (hoặc giảm) xảy ra trong môi trường của thiên tai

Trang 28

• Các kịch bản theo đó tác động sức khỏe từ các nguồn được xác định xảy ra có thể bao gồm :

(1)"kịch bản thông thường," nơi phát thải vào môi trường sức khỏe tiềm năng - tác động - tác nhân gây xảy ra một cách thường xuyên;

(2)"kịch bản phi thường", trong đó xem xét tác động sức khỏe do các sự kiện ít xảy ra nhưng có thể dự đoán

(3)"kịch bản tối đa", thường được sử dụng để mô tả một kịch bản thực tế hơn, trong đó lượng khí thải thường được kết hợp với mức tối đa lượng khí thải có thể xảy

ra theo định kỳ

Trang 29

• Các nhiệm vụ xác định sức khỏe - tác động - tác nhân gây ra và liên quan sức khỏe của họ tác dụng tương đương với nguy hiểm - bước xác định trong nghiên cứu

RA thông thường

• Kết quả của quá trình này cần có một hoặc nhiều danh sách sức khỏe - tác động - các tác nhân gây, cho thấy nguồn của họ, mức độ (và mức độ không chắc chắn về các mức), tác động sức khỏe liên quan, và theo tính chất, mức độ bằng chứng về sức khỏe trong con người

mà tác nhân gây ra

Trang 30

2.3 Dự báo các tác động đến sức khỏe

• Các phương pháp dự báo bao gồm trong phương pháp này được dựa trên các kỹ thuật phân tích, các kỹ thuật này bao gồm đánh giá phơi nhiễm, đánh giá liều lượng - phản ứng,

và đặc tính tác động sức khỏe.

• Nghiên cứu EIA thường liên quan đến việc phân tích một số lựa chọn thay thế có thể bao gồm nhiều thành phần, hoạt động, và / hoặc thiết lập môi trường

Việc sử dụng phương pháp tiếp cận có cấu trúc là cần thiết để thực hiện việc đánh giá phơi nhiễm và bước dự đoán tiếp theo

Trang 31

• Mục tiêu chính của đánh giá phơi nhiễm như thực hiện cho quá trình ELA là để phối hợp các nỗ lực trong dự báo tác động

Trang 32

• " Đánh giá liều lượng - phản ứng" bao gồm mô tả mối quan hệ giữa các liều lượng sức khỏe - tác nhân gây tác động và dự đoán sự xuất hiện của một tác động sức khỏe trong khi tiếp xúc với dân

• Các đặc tính của tác động sức khỏe liên quan đến dự đoán

(1)Phù hợp với ước tính liều tiếp xúc với liều lượng thích hợp - các giá trị đáp ứng

(2)Định lượng sức khỏe - tỷ lệ có hiệu lực,

(3)Đánh giá mức độ không chắc chắn, và

(4)Tóm tắt kết quả

Trang 33

• Trong bối cảnh quá trình EIA, đánh giá bất ổn liên quan dự báo tác động sức khỏe là vô cùng quan trọng cho sự tương tác hợp lý của các tác động

• Phương pháp tiếp cận thực tế nhất để mô tả sự không chắc chắn trong hầu hết các nghiên cứu EIA sẽ mô tả về sự không chắc chắn cho mỗi tham số phát triển, tiếp theo là dấu hiệu chất lượng cho thấy ảnh hưởng có thể có của những bất ổn trên các ước tính số của ảnh hưởng sức khỏe.

Bảng 8.5 Sơ đồ dòng chảy của kết quả định tính và định lượng về tác động sức khỏe đặc trưng.

Trang 34

Thông tin tác động sức khỏe

Không hành động Lựa chọn thay thế

Các hợp chất thay thế xảy ra trong cùng một môi trường

Kịch bản thông thường Kịch bản

phi thường Dân số chung Dân số lao động

Tác động sức

khỏe phóng xạ

Tác động sức khỏe hóa học

Tác động sức khỏe thể chất

Tác động sức khỏe sinh học

Con đường tiếp xúc hoặc tình huống Đánh giá định lượng Đánh giá định lượng

Hiệu ứng ngưỡng không ngưỡngHiệu ứng

Hiệu ứng phát triển

Cơ quan các hiệu ứng khác

Trang 35

- B2: liên quan đến việc xác định tầm quan trọng của tác động sức khỏe

• Xác định những ảnh hưởng sức khỏe cần được xem xét trong quá trình lập kế hoạch tác động là giảm thiểu

Trang 36

(1)Giảm thiểu thông qua kiểm soát nguồn,

(2)Giảm thiểu thông qua kiểm soát tiếp xúc, và

(3)Giảm thiểu thông qua các dịch vụ y tế phát triển.

• Các biện pháp kiểm soát nguồn thực hiện bằng cách ngăn chặn hoặc hạn chế đưa vào môi trường của các tác nhân tác động gây ra Sự kiểm soát của nguồn có thể đạt được thông qua các kỹ thuật kỹ thuật như thay đổi trong thiết kế của dự án

Định dạng
Số trang	44
Dung lượng	671,5 KB