quan điểm về hoàn thiện bộ máy nhà nước trong xây dựng nhà nước pháp quyền

Nhà nước pháp quyền có nghĩa vụ tôn trọng giá trị nhất của con người và đảm bảo cho công dân có khả năng, điều kiện, chống lại sự tuỳ tiện của cơ quan nhà nước bằng việc lập ra cơ chế ki

QUAN ĐIỂM VỀ HOÀN THIỆN BỘ MÁY NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG NHÀ

NƯỚC PHÁP QUYỀN

ĐỀ TÀI:

MÁY NHÀ NƯỚC TRONG XÂY DỰNG NHÀ NƯỚC PHÁP QUYỀN

 I Môt số khái niệm

máy Nhà nước trong xây dựng Nhà nước pháp quyền.

 Nhà nước pháp quyền, là một chế độ chính trị mà ở đó nhà nước và cá nhân phải tuân thủ pháp luật, mọi quyền và nghĩa vụ của tất cả, của mỗi người được pháp luật ghi nhận và bảo vệ, các quy trình và quy phạm pháp luật được bảo đảm thực hiện bằng một hệ thống toà án độc lập Nhà nước pháp quyền có nghĩa vụ tôn trọng giá trị nhất của con người và đảm bảo cho công dân có khả năng, điều kiện, chống lại

sự tuỳ tiện của cơ quan nhà nước bằng việc lập ra cơ chế kiểm tra tính hợp hiến và hợp pháp của pháp luật cũng như các hoạt động của bộ máy nhà nước Nhà nước pháp quyền phải đảm bảo cho công dân không bị đòi hỏi bởi những cái ngoài Hiến pháp, và pháp luật đã quy định Trong hệ thống pháp luật thì Hiến pháp giữ vị trí tối cao và nó phải được xây dựng trên cơ sở đảm bảo quyền tự do và quyền công dân

Hệ thống các cơ quan Nhà nước

Lập pháp

(Quốc hội)

Hành pháp(Chính phủ)

Tư pháp(TA, VKS)

Chủ tịch

TAND tối cao

VKSND tối cao

HĐND tỉnh

HĐND huyện

HĐND Xã

UBND Tỉnh

UBND HuyệnUBND Xã

TAND Tỉnh

VKSND Tỉnh

TAND Huyện

VKSND Huyện

 - Tính tất yếu khách quan của việc

hoàn thiện bộ máy Nhà nước trong xây dựng nhà nước pháp quyền ở Việt

Nam xuất phát từ định hướng xã hội

chủ nghĩa mà mục tiêu cơ bản là xây

dựng một chế độ xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh.

2.1 Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.Tất cả quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo

2.2 Bộ máy Nhà nước được tổ chức trên cơ sở nguyên tắc: quyền lực nhà nước là thống nhất; có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp

2.3 Nhà nước ban hành pháp luật; tổ chức quản lý xã hội bằng pháp luật và không ngừng tăng cường pháp chế XHCN, Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, thực hiện đầy đủ quyền dân chủ của nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến của nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân; có

cơ chế và biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa và trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng lãng phí, vô trách nhiệm, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ của; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị mọi hành động xâm phạm đến lợi ích của Tổ quốc và của nhân dân

2.4 Nhà nước phục vụ nhân dân, gắn bó chặt chẽ với nhân dân, thực hiện đầy đủ quyền dân chủ của nhân dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến của nhân dân và chịu sự giám sát của nhân dân; có cơ chế và biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa và trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng lãng phí, vô trách nhiệm, lạm quyền, xâm phạm quyền dân chủ của; giữ nghiêm kỷ cương xã hội, nghiêm trị mọi hành động xâm phạm đến lợi ích của Tổ quốc và của nhân dân

2.5 Tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước theo nguyên tắc tập trung dân chủ, có sự phân công, phân cấp, đồng thời bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Trung ương

 Hiến pháp 1992 được sửa đổi năm 2013 đã khẳng định: "Nhà nước CHXHCN Việt Nam là nhà nước pháp quyền XHCN của nhân dân, do nhân dân và

vì nhân dân Tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân

mà nền tảng là liên minh giai của công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức"

Nhân dân bầu cử Chất vấn và trả lời chất vấn

 Tại Hiến pháp 1992 sửa đổi

hành của quốc hội.Viện kiểm

sát nhân dân là cơ quan cùng

với Tòa án nhân dân thực

hành quyền tư pháp

Bộ máy Nhà nước

Lập pháp (Quốc hội)

Hành pháp (Chính phủ)

Tư pháp (TA, VKS)

Hành

pháp

Lập pháp

Tư pháp

cả ba lĩnh vực cơ bản sau:

 - Xây dựng pháp luật.

 - Chấp hành pháp luật.

 - Bảo vệ pháp luật.

 Trong lĩnh vực xây dựng pháp luật nhiệm vụ đang được đặt ra là:

 - Hoàn thiện các quy định về thẩm quyền và thủ tục ban hành các văn bản pháp luật

 - Đảm bảo pháp luật được xây dựng

và ban hành đúng thẩm quyền, đúng thủ tục, đúng đối tượng.

 - Hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực tổ chức và hoạt động của các cơ quan trong bộ máy nhà nước

 => Nhu cầu cải cách bộ máy nhà nước.

 - Xây dựng một bộ máy nhà nước gọn nhẹ

 - Có hiệu lực và hiệu quả

 - Đủ khả năng tổ chức và quản lý các quá trình kinh tế - xã hội

 - Đảm bảo trật tự và an toàn cho sự phát triển đất nước

 - Đảm bảo khả năng kiểm soát quyền lực và việc thực thi quyền lực nhà nước trên thực tế từ phía nhân dân và toàn thể xã hội

Thực thi và chấp hành pháp

luật Bảo vệ pháp luật

 Trong hoạt động của mình mọi cơ quan trong bộ máy nhà nước, mọi cán bộ công chức nhà nước

đều phải vì lợi ích của nhân dân và Tổ quốc Một

số nhiệm vụ quan trọng đó là:

 - Đổi mới hoàn thiện pháp luật về dân chủ (cả dân chủ đại diện và dân chủ trực tiếp)

 - Xác định chế độ pháp lý về trách nhiệm của các

cơ quan nhà nước, cán bộ công chức nhà nước

trong việc đảm bảo và tôn trọng quyền công dân.

 Nguyên tắc tập trung dân chủ trở

thành nguyên tắc cơ bản trong tổ chức

và hoạt động của bộ máy nhà nước

Nguyên tắc này pháp huy được trí tuệ tập thể trong chỉ đạo điều hành công việc của các cơ quan nhà nước, tránh được việc các cá nhân lạm quyền gây nên tác hại xấu

 3.1.Phương hướng, giải pháp hoàn thiện tổ chức và hoạt động của Quốc hội

 3.2 Đổi mới hoạt động của chính phủ.

 3.3 Đổi mới về tư pháp.

3.1.1 Phương hướng hoàn thiện tổ chức của Quốc hội

 - Tiếp tục làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn về sự phân công chức năng nhiệm vụ của cơ quan trong cơ cấu tổ chức Quốc hội

 - Thành lập mới và tách một số ủy ban của Quốc hội theo từng lĩnh vực chuyên sâu đảm bảo để các cơ quan này thực hiện tốt việc tham mưu giúp Quốc hội thực hiện nhiệm vụ của mình

 - Tiếp tục đổi mới cơ cấu tổ chức và phương thức hoạt động của toàn đại biểu Quốc hội trong điều kiện Quốc hội hoạt động

không thường xuyên

 - Đổi mới chế độ bầu cử và phương hướng lựa chọn đại biểu

Quốc hội, kết hợp đúng đắn giữa cơ cấu và tiêu chuẩn đại biểu Quốc hội

 - Trong lĩnh vực lập pháp, việc hoàn thiện công tác lập pháp của Quốc hội cần gắn liền với việc tiếp

tục xây dựng và hoàn thiện tổ chức của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội

 - Trong việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.

 3.2.4 Bảo đảm quyền dân chủ của công dân.

 3.2.5 xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đủ năng lực, phẩm chất.

 Sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về xã hội

 Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống thể chế

 Xây dựng, hoàn thiện quy định của pháp luật về mối quan

hệ giữa Nhà nước và nhân dân

 Động viên hợp lý, phân phối và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển kinh tế - xã hội

 Tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách tài chính đối với doanh nghiệp nhà nước

 Đổi mới căn bản cơ chế sử dụng kinh phí nhà nước và cơ chế xây dựng, triển khai các nhiệm vụ khoa học, công nghệ

 Đổi mới cơ chế phân bổ ngân sách cho cơ quan hành

chính nhà nước

 Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động toàn xã hội chăm lo phát triển giáo dục, đào tạo, y tế, dân số - kế hoạch hóa gia đình, thể dục, thể thao.

 Tiến hành tổng rà soát về vị trí, chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn, cơ cấu tổ chức và biên chế hiện có của các Bộ,

cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện, các cơ quan, tổ chức khác thuộc

bộ máy hành chính nhà nước ở trung ương và địa phương

 Tổng kết, đánh giá mô hình tổ chức và chất lượng hoạt

động của chính quyền địa phương

 Tiếp tục đổi mới phương thức làm việc của cơ quan hành chính nhà nước

 Cải cách và triển khai trên diện rộng cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp dịch vụ công

 Đến năm 2020, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có số lượng,

cơ cấu hợp lý, đủ trình độ và năng lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân và phục vụ sự nghiệp phát triển của đất nước;

 Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt

 Xây dựng, bổ sung và hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luật về chức danh, tiêu chuẩn nghiệp vụ của cán bộ, công chức, viên chức

 Trên cơ sở xác định rõ chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị, xây dựng cơ cấu cán bộ, công chức, viên chức hợp lý gắn với vị trí việc làm

 Hoàn thiện quy định của pháp luật về tuyển dụng, bố trí, phân công nhiệm vụ phù hợp với trình độ, năng lực, sở trường

 Hoàn thiện quy định của pháp luật về đánh giá cán bộ, công chức, viên chức

 Đổi mới nội dung và chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức

 Tập trung nguồn lực ưu tiên cho cải cách chính sách tiền lương, chế độ bảo hiểm xã hội và ưu đãi người có công

 Nâng cao trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương

hành chính và đạo đức công vụ của cán bộ, công chức, viên chức

 Quy định trách nhiệm hình sự nghiêm khắc hơn đối với

những tội phạm là người có thẩm quyền trong thực thi pháp luật, những người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội

 Trước mắt Viện kiểm sát nhân dân giữ nguyên chức năng như hiện nay là thực hành quyền công tố và kiểm soát hoạt động tư pháp Xác định rõ nhiệm vụ của cơ quan điều tra

 Đào tạo, phát triển đội ngũ luật sư đủ về số lượng, có phẩm chất chính trị, đạo đực, có trình độ chuyên môn….

 Xây dựng đội ngũ cán bộ tư pháp và bổ trợ tư pháp trong sạch và vững mạnh ….

 Phát huy quyền làm chủ của nhân dân đối với hoạt động tư pháp

 Trên đây là những quan điểm về xây dựng nhà

nước pháp quyền Việt Nam XHCN được thể hiện trong Đại hội XI của Đảng là cơ sở để nhà nước ta hoàn thiện các thể chế để xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.

 Bài thuyết trình của nhóm 2 đến đây

là kết thúc

bạn đã chú ý lắng nghe.