trình bày thực trạng, nguyên nhân, phòng chống tệ nan mại dâm và liên hệ với vai trò của công tác xã hội

Từ khi Chủ Nghĩa Tư Bản ra đời cho đến nay, cùng với sự phát triểnmạnh mẽ của kinh tế hàng hóa, hoạt động mại dâm cũng vì thế mà ngày mộtgia tăng với một phạm vi rộng lớn và dưới nhiều h

ĐỀ BÀI: TRÌNH BÀY THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN, PHÒNG CHỐNG TỆ NAN MẠI DÂM VÀ LIÊN HỆ VỚI VAI TRÒ CỦA

CÔNG TÁC XÃ HỘI

 Mở bài.

Mại dâm là một loại tệ nạn đã xuất hiện và tồn tại từ rất lâu trong lịch sử

xã hội loài người Ngay từ thời xa xưa tệ nạn này đã trở nên phổ biến ở khắpnơi trên thế giới và đã trở thành vấn đề xã hội nhức nhối ở nhiều quốc gia

Từ khi Chủ Nghĩa Tư Bản ra đời cho đến nay, cùng với sự phát triểnmạnh mẽ của kinh tế hàng hóa, hoạt động mại dâm cũng vì thế mà ngày mộtgia tăng với một phạm vi rộng lớn và dưới nhiều hình thức tinh vi khácnhau, thậm chí hình thành các tổ chức môi giới, mua bán dâm xuyên quốcgia, mang tính chất quốc tế

Ở Việt Nam, nạn mại dâm xuất hiện từ rất lâu và ngày một phát triển.Nhất là từ năm 1986 đất nước bước vào thời kỳ đổi mới, hội nhập nền kinh

tế thị trường, sự giao thoa của các luồng văn hóa Bên cạnh các mặt tích cực

mà công cuộc hội nhập kinh tế mang lại, Việt Nam cũng đang đứng trướcnhững thách thức vô cùng lớn mà tệ nạn xã hội nói chung và mại dâm nóiriêng để lại, mại dâm còn được coi là một trong ba vấn nạn của quốc gia

Có thể nói mại dâm không phải là vấn đề mới nhưng cũng chưa baogiờ cũ đối với xã hội nhất là trong xã hội Việt Nam Trong tình hình hiệnnay, đất nước ta đang trong thời mở cửa hội nhập thế giới thì giải quyết vấnnạn này thật không đơn giản Sự phát triển của kinh tế xã hội và du nhập củaluồng văn hóa bên ngoài vào thông qua nhiều con đường phổ biến nhất làInternet với những clip đồi trụy khiêu dâm có tác động không tốt đến tâmsinh lý con người hiện nay Sự phát triển về quan niệm sống, lý tưởng sốngthể hiện bây giờ khác lúc trước, sự tha hóa về phẩm chất đạo đức, suy đồi vềlối sống của một số lớp người trong xã hội đã tạo điều kiện cho tệ nạn xã hộingày càng bùng phát hơn trong đó có mại dâm Nó đã và đang trở thành mộtcăn bệnh khó chữa của xã hội

Đứng trước vấn đề đó nhiều cơ quan chức năng, nhiều nhà chức trách

đã lên tiếng nhằm ngăn chặn, đẩy lùi Đứng dưới góc nhìn của một nhânviên công tác xã hội tương lai, là người sẽ làm việc trực tiếp với đối tượngmại dâm, nhóm chúng tôi tìm hiểu nguyên nhân mà các đối tượng đến conđường ấy, thực trạng và đưa ra khuyến nghị, giúp những con người này trở

về hòa nhập cuộc sống như bao người bình thường khác trong cộng đồng

Mại dâm phải được trả bằng các giá trị, bằng tiền hoặc các giá trị vậtchất khác

1.2 Người làm nghề mai dâm nữ

Là hành vi giao cấu về mặt tình dục của những người mang giới tính

là nữ dưới các hình thức mua hoặc bán dâm, nhằm thỏa mãn hoặc trao đổilấy vật chất tương đương

+ Chứa chấp mại dâm: Là hành vi sử dụng, thuê hoặc cho thuê, chomượn địa điểm, phương tiện để thực hiện mua dâm hoặc bán dâm.

+ Tổ chức mại dâm: Tổ chức, sắp xếp, thực hiện việc mua dâm hoặcbán dâm

+ Cưỡng bức bán dâm: Hành vi dùng vũ lực, thủ đoạn để ép ngườikhác mua hoặc bán dâm

+ Môi giới mại dâm: Là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn hoặc đedọa bằng vũ lực để bảo vệ hoặc duy trì hoạt động mại dâm

1 4.Các hình thức mại dâm

Hiện nay trên thế giới tồn tại những hình thức mại dâm chủ yếu như:Mại dâm tự do (không qua chủ chứa mà là sự thỏa thuận trực tiếp giữa ngườimua và người bán dâm); Mại dâm có tổ chức (hoạt động mại dâm dưới sựđiều hành của một tổ chức); Mại dâm nô lệ (người hành nghề mại dâm bịrằng buộc chặt chẽ và tuân thủ theo mọi sự điều hành, mọi yêu cầu của chủchứa và người mua dâm)

Hiện nay, tất cả các hình thức mại dâm có trên thế giới đều tồn tại ởViệt Nam với những mức độ khác nhau

+ Mại dâm tự do : diễn ra tại các tụ điểm, khu vực dễ hành nghề nhưcông viên, bến xe, bến tàu, bãi tắm các địa điểm vui chơi công cộng Ngoài racòn có mại dâm cố định tại các khách sạn, nhà nghỉ, quán trọ Tại đây ngườihành nghề mại dâm thuê phòng để ở trọ đồng thời sử dụng luôn làm nơi muabán mại dâm, có thể câu kết với nhân viên khách sạn, nhà nghỉ hoặc tự tìmkhách

+ Mại dâm có tổ chức tại các nhà chứa: Đây là loại mại dâm đặc biệtnguy hiểm, tương đối phổ biến, có cơ cấu tổ chức và điều hành bài bản, chặtchẽ và thường thực hiện các hoạt động dịch vụ kinh doanh khác nhưkaraoke, cafe, gội đầu, cắt tóc, nhà hàng ăn uống… để che mắt lực lượng

chức năng phòng chống tệ nạn xã hội Để tiến hành hoạt động, các chủ chứathường xây dựng một đội ngũ chăn dắt, bảo kê, dẫn mối rất đa dạng và cónguồn tuyển chọn rộng rói, thường xuyên những người hành nghề.

+ Du lịch tình dục là một loại hành động mới phổ biến ở Việt Namnhưng đã rất tinh vi Thường có đường dây mại dâm dưới sự quản lý củamột ông trùm(Tú bà) trở thành một khâu trong hệ thống du lịch khép kín kếthợp với chủ chứa để cung cấp người bán dâm cho kẻ mua dâm (kể cả nam

Mại dâm nữ: nữ bán dâm, nam mua dâm

Mại dâm nam: nam bán dâm, nữ mua dâm

Mại dâm đồng tình luyến ái: nữ bán dâm cho nữ, nam bán dâm cho nam.Mại dâm trẻ em: trẻ em nữ bán dâm, nam giới lớn tuổi mua dâm; trẻ

em nam bán dâm, nữ giới lớn tuổi mua dâm

2 Thực trạng mại dâm

2.1 Tình hình tệ nạn mại dâm trên thế giới

Mại dâm xuất hiện rất sớm trên thế giới từ thời cổ đại cho đến ngày nay ở các nước trên khắp các châu lục và ngay càng hoạt động dưới nhiều hình thức tinh vi khó kiểm soát Nói đến mại dâm là người ta thường nghĩ đến phụ nữ, nhưng trên thực tế có cả nam giới đi bán dâm Con số thống kê ở Đức cho thấy, có 96% người bán dâm là phụ nữ và 4% là nam giới Như vậy, phụ nữ chiếm gần như tuyệt đối

Trong số mại dâm nam thì hơn 1 nửa chỉ bán dâm cho đồng tính nam chứ

không phải phụ nữ Như vậy có thể thấy số phụ nữ đi mua dâm là rất ít so

với nam giới Vì tồn tại ít nên cơ quan pháp luật tại nhiều nước khi ra luật vềmại dâm đã bỏ sót không đề cập tới đối tượng mại dâm nam hoặc mại dâm đồng giới, tạo ra kẽ hở về pháp luật

Mại dâm ngày nay trên thế giới:

Tỉ lệ nam giới, đã từng ít nhất 1 lần mua dâm

Tây Ban

Hoa Kỳ 16 % 1709 1992 Michael và người khác

Tại Đức có khoảng 400.000 người bán dâm Thêm vào đó là nhiều người

bán dâm cơ hội, số lượng những người này khác nhau tùy theo định nghĩa Trong đó ước lượng là 96% phụ nữ và 4% nam giới Với Luật điều chỉnh

quan hệ pháp luật của mại dâm , ngày 20 tháng 12 năm 2001) việc mại dâm tại Đức được quy định theo pháp luật

Khu phố đèn đỏ tại Amsterdam, Hà Lan

Hỏi bán dâm theo xe tại Torino, Ý

Theo ước lượng của Hội Hydra (tiếng Đức: Hydra e.V.), và của các tổ chức giúp đỡ khác thì có hơn 250.000 gái bán dâm ngoại quốc tại Đức, trong đó phần lớn là phụ nữ từ Đông Âu, Columbia, Thái Lan và châu Phi phía nam

sa mạc Sahara Phần nhiều trong số này bị băng đảng buôn người đưa vào vàbắt buộc làm nghề mại dân Tệ nan mai dâm ngày càng diễn biến phức tạp hơn

 Tình hình tệ nạn mại dâm ở Việt Nam

Trong những năm qua tình hình tệ nạn mại dâm của nước ta có sốlương gia tăng mạnh và gặp khó khăn rất nhiều trong công tác quản lí, hạnchế tệ nạn này

Thời kỳ Pháp thuộc

Đến thời Pháp thuộc, chính sách khai thác thuộc địa cũng như âm mưu hủ hóa dân tộc Việt của thực dân Pháp làm mại dâm xuất hiện[1] Vấn đề mãi dâm được báo chí đề cập đến lần đầu tiên là trên báo Phụ nữ tân văn ngày 12-12-1929

Vào những năm 1930, vấn đề mại dâm ở Việt Nam đã trở thành một vấn đề nhức nhối trong xã hội Các báo đã mô tả tình trạng "lúc nhúc xóm bình khang, đầy rẫy phường bán phấn" trong các đô thị Việt Nam dưới thời Pháp thuộc "Nếu đi qua các ngõ Sầm Công ở Hà Nội, phố Hạ lý Hải Phòng, phố Bến Củi Nam Định ta sẽ thấy một cảnh tượng đau lòng, một sự dâm ô đê tiện hơn hết trong sự mãi dâm, chắc không có nước nào mà mãi dâm lại đê tiện hơn mãi dâm ở nước ta: Họ ra tận đường phố lôi kéo khách hàng, họ nóinhững câu, hát những giọng khiêu dâm tục tằn

Dưới chế độ thuộc địa, thực dân Pháp cho phép mại dâm công khai, vừa để kiếm tiền từ thuế vừa để làm thui chột truyền thống văn hóa Việt Nam Trong xã hội nảy sinh hai loại gái mại dâm Một loại có giấy phép hành nghề và phải nộp thuế cho chính quyền thuộc địa, một loại bán dâm chui mà báo chí thường gọi là loại "gái đi ăn mảnh", "gái lậu" (Lậu thuế) Hầu hết gáibán dâm ở Việt Nam thuộc loại không có giấy phép và tự kiếm khách, bởi đây là hành vi vô đạo đức nên cả người mua dâm lẫn người bán dâm thường không muốn lộ mặt công khai Đối với người mua dâm, phần lớn cảm thấy xấu hổ khi chường mặt trước thiên hạ để vào các nhà chứa hợp pháp.

Tình trạng mắc bệnh hoa liễu trong gái mãi dâm rất cao Năm 1933 ở Sài Gòn, một bệnh viện chuyên trị các bệnh hoa liễu đã phải chữa cho hơn 20.000 người Một bệnh viện chuyên chữa bệnh lậu "một ngày không dưới

30 đàn ông đến chữa bệnh, đàn bà là 150 người" (chỉ là chữa bệnh lậu, chưa

kể các bệnh khác) Ở bệnh viện Bạch Mai thì cứ 100 gái bán dâm, thì có đến

70 mắc bệnh Còn ở Hà Nội cũng có khoảng 5000 gái bán dâm mà trong đó tới 99% mắc bệnh hoa liễu Mại dâm là một vấn đề bức xúc của toàn xã hội.Trong những năm cuối thập kỷ 30 của thế kỷ 20, một biến tướng khác của mại dâm là "hát cô đầu" đã trở thành "một cái ung nhọt" của xã hội Ở vùng ngoại ô Hà Nội năm 1938 có tới 216 nhà hát cô đầu và gần 2000 cô

đầu Henri Virgitti và bác sĩ B Joyeux cho biết: ít nhất ở Hà Nội vào năm

1938 có khoảng 250 nhà hát cô đầu với khoảng 1.100 người và số gái bán dâm có từ 1500 tới 2000 người Hầu hết trong số họ mắc bệnh hoa liễu Còn

ở Vinh, một thị xã nhỏ cũng có tới 8 nhà hát cô đầu với khoảng hơn 300 cô đầu.Nguyễn Doãn Vượng đã nhận xét về "hầu hết những kẻ đi hát bây giờ đều là thanh niên do đó sự kém sút về sức khoẻ, sự truỵ lạc về tinh thần, những bệnh hoa liễu cũng từ đó mà về thăm gia đình và vợ con những thanh

niên đó; lại còn bao nhiêu kẻ trong cơn mê muội đớn hèn lỗi đạo vì đi hát,

ăn trộm, ăn cắp vì mê hát và khuynh gia bại sản vì những cô đầu hát"

Trọng Quỳnh trên Đông Pháp năm 1940 đã phân tích quá trình "từ ngây thơ đến bán dâm" của một số cô gái quê" vì quá đua đòi "theo mới", kém suy nghĩ, yếu đạo đức, đã bỏ nhà ra đi và cuối cùng sa vào con đường lầm lạc Bài báo vạch rõ sự cám dỗ của cuộc sống tiêu thụ nơi thành thị đã biến một

cô gái quê trong trắng trở thành một cô gái làng chơi với những vũ trường, khách sạn, nhà hát Nhìn chung các ý kiến đều cho rằng: mại dâm phát triển

là do nguyên nhân kinh tế, là sản phẩm của chế độ thực dân tư bản, nơi con người mờ mắt vì đồng tiền và hưởng lạc

Trong thời kỳ này, Đảng cộng sản Việt Nam đề ra chủ trương "chống chế độ

đa thê, phản đối chính phủ Pháp duy trì và lợi dụng chế độ làm đĩ để thu thuế" Vì vậy, trên các báo Đảng và trên truyền đơn của Đảng thường đề ra các khẩu hiệu như: chống nạn mãi dâm và tuyên truyền vận động phụ nữ tham gia vào công cuộc đấu tranh giải phóng dân tộc, xây dựng một xã hội mới văn minh, bình đẳng Đây được coi là con đường thiết thực nhất để xoá

bỏ nạn mãi dâm trong xã hội, nâng cao địa vị của phụ nữ cũng như tôn trọngnhân cách của họ

Thời kỳ 1945-1975

Tại Hà Nội vào năm 1954 (trước khi Pháp rút đi), tài liệu cho thấy có

khoảng 12.000 gái điếm làm việc trong 45 nhà chứa và 55 quán rượu, trong

đó 6000 đã đăng ký với chính quyền Sau 1954, mại dâm trở thành bất hợp pháp và bị loại trừ trên lý thuyết theo Điều 202 của Bộ luật Hình sự Việt Nam Dân chủ Cộng hòa Tuy nhiên, hằng năm khoảng 300-400 người vẫn bịphát hiện hành nghề này

Tại miền nam Việt Nam, giữa những năm 1959 đến 1962, bà Trần Lệ

Xuân đã cho đóng cửa hết tất cả các nhà chứa và phạt tiền các chủ nhà chứa,

và do đó mại dâm có tổ chức dường như đã bị dập tắt Tuy nhiên, sau khi chế độ Ngô Đình Diệm bị lật đổ, các tổ chức mại dâm lại nổi lên, và đến cuối thập niên 1960, đã có khoảng 32 nhà chứa tồn tại ở Sài Gòn Trong giaiđoạn 1960-1975, hàng triệu lính viễn chinh Mỹ ào ạt đổ bộ vào Việt Nam vào thời chiến tranh Việt Nam Từ đó nở rộ các những chủ thầu cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho lính Mỹ, những người làm sở Mỹ đến bọn ma

cô, gái điếm, gái nhảy, gái tắm hơi Sự phân hóa về kinh tế đó dẫn tới sự đảo lộn các giá trị đạo đức truyền thống Người miền Nam thời đó có câu vè: "Thứ nhất sở Mỹ, thứ nhì gái đĩ, thứ ba ma cô, thứ tư tướng tá"

Để "giúp vui" cho đaạo quân viễn chinh, Mỹ - Thiệu cho phép mở cửa hàng loạt bar, phòng tắm hơi, hộp đêm, vũ trường và nhất là nhà thổ, hiện diện ở khắp Sài Gòn, đặc biệt là xung quanh các cư xá Mỹ Mại dâm - gọi nôm na

là "chợ heo" - được Việt Nam Cộng hòa công khai và hợp pháp hóa Ước tính toàn miền Nam năm 1975 có trên 200.000 gái bán dâm So với số gái bán dâm trên toàn Việt Nam vào năm 2012 thì con số này cao gấp 7 lần, nếu xét về tỉ lệ dân số thì gấp 30 lần Một quan chức Sài Gòn còn công khai phátbiểu: "Người Mỹ cần gái, chúng ta cần đôla Tại sao chúng ta phải hạn chế,

đó là nguồn thu đôla vô tận"

Năm 1966, từ Sài Gòn về, Thượng nghị sĩ Mỹ William Fulbright nhận

xét: "Mỹ đã biến Sài Gòn thành một ổ điếm" Một tạp chí xuất bản ở Sài Gòn mô tả: "Tại chợ heo đó, hằng ngày có hai ba trăm người con gái Việt Nam đứng sắp hàng cho lính Mỹ đến chọn dắt đi như một con vật Với một nắm đôla trong tay, lính Mỹ thật là nhiều tự do: tự do phá hoại văn hóa Việt Nam"

Chủ trương nói trên của Mỹ - Thiệu gây ra những hậu quả nghiêm trọng trong đời sống văn hóa - tinh thần của nhân dân "Sự sa đọa, sự trụy lạc trong xã hội đã gây ra biết bao thảm cảnh gia đình, bao nhiêu đổ vỡ hạnh phúc, bao nhiêu chuyện bi đát thương tâm " Học giả Nguyễn Hiến Lê nhận xét: sự tha hóa của đạo đức xã hội là một trong các nguyên nhân khiến chế

độ Việt Nam Cộng hòa ngày càng mất lòng dân, cuối cùng sụp đổ hoàn toàn

Hiện nay

Giai đoạn 1975-1990, chính phủ Việt Nam đã hầu như đã quét sạch nạn mại dâm trên toàn Việt Nam nhất là những ổ mại dâm tại miền Nam do Mỹ để lại Tuy nhiên, đến giai đoạn Đổi mới 1986 về sau, mại dâm bắt đầu xuất hiện trở lại Mặt khác, tại các cửa khẩu tiếp giáp với Trung Quốc, tình

hình mua bán người vì mục đích mại dâm và bắt cóc phụ nữ để đưa sang Trung Quốc cũng trở thành vấn đề đáng báo động

Hội nghị tổng kết phòng, chống mại dâm năm 2013 của Việt Nam cho thấy:

cả nước ước tính có gần 33.000 người bán dâm, phần lớn là nữ; nhưng chỉ

có khoảng 9.000 gái bán dâm có hồ sơ quản lý Độ tuổi bán dâm ngày càngtrẻ hóa, từ 16 - 18 tuổi chiếm 15,3%, từ 25 - 35 tuổi chiếm 35% và đôngnhất là từ 18 - 25 tuổi chiếm 42% Về học vấn, 17,1% chỉ tốt nghiệp tiểuhọc, 39,3% đã tốt nghiệp trung học và đáng lưu ý là khoảng 10,3% đã tốtnghiệp đại học hoặc cao đẳng Quan niệm cho rằng gái mại dâm do "học vấnthấp" thực tế không còn đúng nữa.Tần xuất bán dâm trung bình của mỗi gáimại dâm là 60 lần/tháng, riêng Hải Phòng là 187 lần/tháng (162 lần chokhách lạ và 25 lần cho khách quen)

Khảo sát của Bộ Lao động thương binh xã hội cho biết, vào đầu năm

2012, thu nhập trung bình của gái mại dâm đạt 10,6 triệu đồng/tháng, chưa

kể các khoản phụ khác, cao gấp 2,5 lần thu nhập trung bình của nhóm 20%người có thu nhập cao ở Việt Nam Mức thu nhập cao đã lôi cuốn ngày càngnhiều phụ nữ tham gia bán dâm.

Điều tra quốc gia năm 2005 cho biết: trong số nam thanh niên ở độtuổi 22-25 và chưa lập gia đình, có khoảng 11,2% ở thành thị và khoảng 5%

ở nông thôn đã từng có quan hệ tình dục với gái mại dâm Dù tỉ lệ khôngphải là cao, nhưng đây vẫn là điều đáng lo ngại vì thanh niên là lực lượnglao động chủ yếu và sẽ tiếp quản đất nước trong trung và dài hạn

Thời gian gần đây, gái mại dâm và nam mại dâm hoạt động tinh vihơn Nhiều gái mại dâm là lưu động, không nằm trong đường dây lớn mà tựhoạt động theo kiểu đơn lẻ hoặc theo nhóm 2-3 người, không ở trong nhàchứa hoặc đứng đường mà tự quảng cáo, chào mời trên các trang web đen

ở Internet hoặc điện thoại di động Những đối tượng này rao bán dâm trênmạng, tung thông tin, hình ảnh, số điện thoại hoặc sử dụng nickname đểchatsex với sự hỗ trợ của webcam Sau khi móc nối với khách và xác minhđúng "mật khẩu", gái mại dâm sẽ cho khách địa chỉ hoặc sẽ đi đến địa chỉcủa khác Ngoài ra, hoạt động mại dâm theo phương thức gái bao theo tour

du lịch đang gia tăng

Bên cạnh đó, tổ chức hoạt động mại dâm vẫn là lợi dụng các dịch vụ

ăn nghỉ, vũ trường, karaoke, cà phê, tẩm quất Đã hình thành các đườngdây liên tỉnh, hoặc có sự móc nối với các hướng dẫn viên du lịch để cungcấp gái mại dâm cho khách đến các địa điểm du lịch trong nước hoặc nướcngoài Chính vì vậy, nhiều trẻ em và phụ nữ bị buôn bán sang nước ngoài vàtrở thành nô lệ của tình dục

Trung bình khoảng 66% người bán dâm được điều tra hoạt động độclập, trong đó tỉ lệ hoạt động độc lập của nam là 70,4% so với 61,8% của nữ

Việc có ít bán dâm qua môi giới là do sự phát triển của công nghệ thông tin,người bán dâm có nhiều cơ hội để giao dịch trực tiếp với khách hàng hơn, do

đó không phụ thuộc vào các chủ chứa Lý do khác là vì pháp luật Việt Namtrừng phạt môi giới mại dâm rất nặng, nhưng lại nhẹ tay với người bán dâm

và mua dâm Môi giới phải lĩnh án hình sự và bị tù nhiều năm, nhưng mua

và bán dâm thì lại chỉ bị phạt hành chính vài trăm nghìn Trình độ học vấncủa gái bán dâm cao hơn so với trước nên cũng tìm những cách hoạt độngtinh vi hơn (như Interner, điện thoại di động ) mà không cần qua môi giới.Việc chỉ xử nặng kẻ môi giới mà nương nhẹ xử lý mua bán dâm khiến việcchống mại dâm thiếu tính răn đe, tác dụng phòng chống không có hiệu quả

Lây nhiễm HIV/AIDS

Khảo sát năm 2001 ở Việt Nam cho biết 51% gái mại dâm nghiện matúy và 27% bị nhiễm HIV[13] , chưa kể các bệnh khác như viêm gan, lậu

mủ, giang mai Tại Hà Nội ước tính có khoảng 7.000 gái mại dâm, trong đó2.000 là gái đứng đường, 80% số này nghiện ma tuý và nhiễm HIV Tỷ lệgái mại dâm nghiện hút chích chung bơm kim tiêm chiếm tới 44,2%, và tỷ lệnày trong nhóm nhiễm HIV lên đến 77,1% Đáng báo động, tỷ lệ gái mạidâm sử dụng bao cao su thường xuyên là 65,4%, trong khi ở nhómnhiễm HIV lại chỉ có 23,3% (do tâm lý buông xuôi và muốn "trả thùđời" khi biết mình đã nhiễm bệnh)

Thống kê của Bộ Y tế, năm 2000 chỉ có 25.000 khách làng chơinhiễm HIV từ gái bán dâm nhưng 5 năm sau đó đã lên tới 60.000 Thống kê

6 tháng đầu năm 2012 đã phát hiện thêm gần 6.000 ca nhiễm HIV mới, lâyqua đường tình dục là nguyên nhân đứng đầu với tỷ lệ 45,6%, chủ yếu là domua bán dâm gây ra

Theo Thạc sỹ Võ Hải Sơn (Cục Phòng chống HIV/AIDS, Bộ Y tế),chỉ trong 3 tháng đầu năm 2015, số người nhiễm HIV mới phát hiện đã lêntới trên 1.504 người, tức là mỗi ngày có thêm khoảng 20 người nhiễm HIV.Một nghiên cứu ở Hà Nội với khoảng 200 - 250 người cho thấy, tỷ lệ phụ nữbán dâm nhiễm HIV lên tới 17%, cao gấp 5 lần TP HCM và gần 6 lần sovới tỉ lệ gái bán dâm nhiễm HIV trong cả nước (3%) Tiến sĩ Hoàng ĐìnhCảnh, Phó cục trưởng Cục Phòng chống HIV/AIDS cho biết: tỷ lệ lây nhiễmHIV qua đường tình dục ngày càng cao, đã chiếm tới gần 40% so vớikhoảng 30% của thời kỳ trước.

Thứ trưởng Bộ LĐTB&XH Nguyễn Trọng Đàm cho biết tại Hội nghịtổng kết 10 năm thi hành Pháp lệnh phòng, chống mại dâm sáng 19/12/2014,theo báo cáo của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đến tháng11/2014, cả nước có 11.240 người bán dâm có hồ sơ quản lý, tuy nhiên tại

Đồ Sơn (Hải Phòng) và Quất Lâm (Nam Định) các địa phương đều khẳngđịnh không phát hiện có mại dâm Trước dó, ngày 13/6/2014, ông PhạmNgọc Dũng, Phó trưởng phòng Chính sách phòng chống mại dâm, CụcPhòng chống tệ nạn xã hội (Bộ LĐ-TB&XH) cho biết, cả nước hiện cókhoảng 30.000 người đang hoạt động mại dâm

Theo đánh giá của Bộ LĐ-TB&XH, tệ nạn mại dâm và tội phạm cóliên quan đến mại dâm trên toàn quốc diễn biến phức tạp và biến động theotừng địa bàn, số người bán dâm vẫn có xu hướng gia tăng, các tụ điểm mạidâm còn tồn tại, nhất là mại dâm trá hình trong các cơ sở kinh doanh dịch

vụ, mại dâm có yếu tố nước ngoài vẫn tăng; tình trạng buôn bán phụ nữ, trẻ

em vì mục đích mại dâm, mại dâm trẻ em vẫn chưa giảm; nguy cơ lây nhiễmHIV/AIDS và các bệnh lây qua đường tình dục ra cộng đồng ngày càng cao

từ quan hệ tình dục không an toàn, đặc biệt với sự xuất hiện của tệ nạn mạidâm nam, mại dâm đồng giới

Những địa phương có tệ nạn mại dâm còn phức tạp là Hà Nội, TP HồChí Minh, Hải Phòng, Thanh Hóa, Nghệ An, Nam Định, Quảng Ninh, VĩnhPhúc, Vũng Tàu, Cần Thơ, Nha Trang… Sự gia tăng của tệ nạn mại dâmđang kéo theo nhiều hệ lụy xã hội như: Mại dâm và quan hệ tình dục không

an toàn đang là nguy cơ lây nhiễm HIV và các bệnh lây truyền khác, nhất là

ở các tỉnh miền Tây, miền Đông Nam bộ Theo báo cáo của Bộ Y tế, tỷ lệngười nhiễm HIV qua đường tình dục ngày càng gia tăng (45,3%, chiếm tỷ

lệ cao nhất trong các đường lây truyền khác)

Điều đặc biệt nguy hiểm là hoạt động mại dâm qua internet (vớinhiều trang website về hoạt động tình dục với hàng trăm địa chỉ giới thiệubán dâm) hoặc thông qua điện thoại di động để nhắn tin, mời chào, quảngcáo, thỏa thuận, hẹn hò địa điểm mua bán dâm đến đã chờ sẵn để hoạt độngmại dâm gây khó khăn cho việc phát hiện, bắt giữ quả tang của lực lượngcông an

Cùng với tệ nạn ma túy, hoạt động mại dâm cũng ẩn chứa những nguy

cơ khôn lường Cụ thể theo báo cáo của Bộ công an, cả nước hiện có 8.137

cơ sở kinh doanh dịch vụ; 6.521 nữ nhân viên nghi hoạt động mại dâm;1.282 đối tượng có biểu hiện chứa mại dâm; 907 đối tượng có biểu hiện môigiới mại dâm và 6.838 gái bán dâm chuyên nghiệp) Đáng lưu ý là tình hìnhmua bán phụ nữ trẻ em sang Trung Quốc, Malaysia làm gái mại dâm dướidạng kết hôn, xuất khẩu lao động, du lịch hoặc làm con nuôi Chỉ tính riêng

6 tháng đầu năm 2013, lực lượng Cảnh sát hình sự, công an các đơn vị, địaphương đã triệt phá 524 tổ chức hoạt động mại dâm, trong đó có nhiều ổnhóm, đường dây hoạt động mại dâm gây bức xúc trong xã hội.)

Không chỉ thế, bên cạnh đối tượng bán dâm tự nguyện hoạt độngdưới hình thức “ gái gọi”, “ gái bao”, thậm chí có xu hướng “thóat ly” khỏichủ chứa, tự hình thành theo nhóm và tiếp thị qua Internet, trang web, điệnthoại di động nên rất khó bắt giữ và phát hiện Tình trạng phụ nữ sang cácnước như Singapore, Malaysia…theo các tua du lịch để bán dâm cũng ngàycàng có xu hướng gia tăng, tệ nạn mại dâm, buôn bán phụ nữ và trẻ em ởkhu vực cửa khẩu, địa bàn biên giới giáp Trung Quốc, Lào, Campuchia tiềm

ẩn những nguy cơ rất lớn

Cuộc chiến chống nạn mại dâm vẫn diễn biến phức tạp đặc biệt là ởcác thành phố lớn, các khu du lịch, nghỉ mát và đang có xu hướng lây lancác vùng ven đô, các khu công nghiệp…tệ nạn mại dâm vẫn biến tướng vàtrá hình trong các cơ sở kinh doanh dịch vụ như khách sạn, nhà hàng…vớinhiều thủ đoạn ngày càng tinh vi để ra “ tình trạng ngoại phạm” trốn tránhhoặc cản trở thực thi pháp luật như thay tên đổi chủ cơ sở, nuôi bảo kê, nuôichó chứ khó có thể kiểm soát được Ông cũng cho rằng từ nhiều năm nayviệc thống kê lượng gái mại dâm thường chênh lệch từ 12- 13 ngàn người.Con số chính thức và con số “nghi” khoảng 32 ngàn người là không chínhxác Sở dĩ có chuyện này, ông Hiền giải thích rằng do gái mại dâm khôngthể xác định bằng xét nghiệm như nghiện ma túy hay nhiễm HIV, mà phải “bắt tại trận”, vì thế không hề “nghi” hay ước tính, những con số các bộngành đưa ra từ trước đến nay chỉ mang tính chất tương đối mà thôi

Tình hình mại dâm cũng diễn biến phức tạp ở các khu vực giáp ranhvới nước bạn: như tại biên giới Việt- Trung ở khu vực Hà Khẩu (TQ) đãhình thành các khu chợ mại dâm hoạt động công khai 24/ 24, gái mại dâmhầu hết là: ở một xã hội khi đồng tiền ngự trị tất cả thì sự cám dỗ của nó thật