Trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án hình sự theo pháp luật tố tụng hình sự việt nam từ thực tiễn thành phố đà nẵng (tt)

Tuy nhiên, trên thực tế, không phải vụ án nào Cơ quan điều tra khởi tố, ra bản kết luận điều tra thì Viện kiểm sát đều ra quyết định truy tố và Tòa án đều đưa ra xét xử được, mà có nhiều

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Quá trình giải quyết một vụ án hình sự phải trải qua nhiều giai đoạn, thuộc thẩm quyền của nhiều cơ quan tiến hành tố tụng khác nhau Tương ứng với mỗi giai đoạn, mỗi cơ quan, pháp luật tố tụng hình sựquy định cụ thể về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan tiến hành tố tụng cũng như của các chức danh tư pháp tương ứng Cùng với đó là quy định về trình tự, thủ tục tố tụng để giải quyết vụ án hình sự tại các giai đoạn tố tụng liên quan để trên cơ sở đó giải quyết đúng vụ án hình sự, đảm bảo tính khách quan, công bằng đồng thời đáp ứng được nhiệm vụ đấu tranh phòng chống tội phạm, bảo vệ trật

tự trị an xã hội

Điều tra là giai đoạn tố tụng quan trọng đầu tiên trong quá trình giải quyết vụ án hình sự Ở giai đoạn này Cơ quan điều tra phát hiện hoặc tiếp nhận thông tin về tội phạm, trên cơ sở đó tiến hành các hoạt động thu thập chứng cứ phục vụ cho việc chứng minh, làmsáng tỏ vụ việc, xác định có hay không có hành vi phạm tội, tội phạm để khởi tố hay không khởi tố vụ án, bị can Vì vậy, mọi hành vi và quyết định của

Cơ quan điều tra và Điều tra viên trong giai đoạn này rất quan trọng Việc điều tra, thu thập chứng cứ không đầy đủ hoặc thực hiện các hoạt động điều tra không đúng trình tự thủ tục tố tụng sẽ ảnh hưởng đến các giai đoạn tố tụng tiếp theo

Viện kiểm sát thực hiện chức năng kiểm sát hoạt động tố tụng của cơ quan điều tra, ra các quyết định phù hợp với kết quả kiểm sát việc khởi tố, kết luận điều tra của cơ quan điều tra; truy tố người phạm tội ra trước Tòa án và thực hiện quyền công tố tại phiên tòa Chính vì chức năng kiểm sát hoạt động tố tụng nên Viện kiểm sát có vai trò quan trọng, đặc biệt là trong quá trình xem xét hồ sơ vụ án, hoàn thiện

hồ sơ để tiến hành chức năng công tố tại phiên tòa

Xét xử là giai đoạn sau cùng và có thể nói là giai đoạn quan trọng nhất trong việc giải quyết vụ án hình sự Ở giai đoạn này, Tòa án tiến hành thẩm tra lại toàn bộ nội dung đã được Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát đề cập, kết luận, truy tố và qua đó tuyên bố người bị truy tố có phạm tội hay không phạm tội và áp dụng các chế tài hình sự tương ứng

Tuy nhiên, trên thực tế, không phải vụ án nào Cơ quan điều tra khởi tố, ra bản kết luận điều tra thì Viện kiểm sát đều ra quyết định truy tố và Tòa án đều đưa ra xét xử được, mà có nhiều vụ án cần phải điều tra bổ sung theo các căn cứ Bộ luật Tố tụng hình sự quy định như: Còn thiếu những chứng cứ quan trọng đối với vụ án mà Viện kiểm sát, Tòa án không thể tự mình bổ sung được; có căn cứ để khởi tố bị can

về một tội phạm khác hoặc có người đồng phạm khác; có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng

Theo tinh thần của Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002

và Nghị quyết số 49-NQ-TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thì Tòa án là trung tâm, công tác xét xử là trọng tâm và phán quyết của Tòa án phải căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh tụng tại phiên tòa Do đó, để ra được bản án, quyết định đúng pháp luật, có sức thuyết phục, trong quá trình chuẩn

bị xét xử cần có sự phối kết hợp chặt chẽ giữa các cơ quan tiến hành tố tụng Trước khi xét xử và tại phiên tòa, Tòa án có quyền trả hồ sơ để điều tra bổ sung

Chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung được quy định tại Điều

168 và Điều 179 Bộ luật Tố tụng hình sự, nhưng trong thực tiễn xét xử vẫn còn vướng mắc, bất cập cần được giải thích hướng dẫn thi hành hoặc sửa đổi, bổ sung quy định này cho phù hợp

Việc nghiên cứu cơ sở lý luận và thực tiễn về Chế định trả hồ

sơ để điều tra bổ sung nhằm mục đích đưa ra những kiến nghị nhằm

nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng trong giai đoạn hiện nay không những có ý nghĩa lý luận - thực tiễn và pháp

lý quan trọng, mà còn là vấn đề mang tính cấp thiết Đây là lý do, học

viên chọn đề tài "Trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong giai đoạn xét xử

sơ thẩm vụ án hình sự theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng" để làm luận văn thạc sỹ của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Ở Việt Nam, cho đến nay đã có một số công trình nghiên cứu

về vấn đề này Trong các công trình, ở mức độ này hay mức độ khác vấn đề trả hồ sơ để điều tra bổ sung đã được đề cập đến, nhất là các căn cứ trả hồ sơ để điều tra bổ sung, thủ tục trả hồ sơ để điều tra bổ sung, thậm chí có người đặt vấn đề xem xét tính hợp lý, cần thiết của chế định này trong điều kiện xây dựng Nhà nước pháp quyền hiện nay Tuy nhiên, cho đến nay chưa có một công trình nào nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện và có hệ thống về chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung; nhiều nội dung liên quan chưa có được cách nhìn và hướng giải quyết thống nhất; các công trình chưa giải đáp triệt để được những vướng mắc trong thực tế giải quyết các vụ án hình sự liên quan đến nội

dung trả hồ sơ để điều tra bổ sung từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu: Trên cơ sở phân tích các quy định

của BLTTHS về trả hồ sơ để điều tra bổ sung, nhìn nhận thực tiễn áp dụng các quy định này tại địa phương, tập trung xâu chuỗi những vướng mắc, bất cập để qua đó có những đề xuất, kiến nghị, đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong hoạt động tố tụng hình sự

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Xuất phát từ mục đích, cách thức

nghiên cứu đề tài, học viên đặt cho mình các nhiệm vụ nghiên cứu chủ yếu sau:

Nghiên cứu các vấn đề lý luận về trả hồ sơ để điều tra bổ sung

và mối quan hệ giữa ba cơ quan tiến hành tố tụng;

Phân tích các quy định của pháp luật về trả hồ sơ điều tra bổ sung, các yêu cầu và hậu quả pháp lý của việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung; Nghiên cứu thực tiễn áp dụng chế việc trả hồ sơ điều tra bổ sung tại thành phố Đà Nẵng, nhìn nhận những vướng mắc, bất cập trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về trả hồ sơ để điều tra

bổ sung;

Đưa ra các kiến nghị hoàn thiện các quy định của BLTTHS và giải pháp nâng cao chất lượng trả hồ sơ điều tra bổ sung

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu của luận văn

là những vấn đề lý luận và thực tiễn về trả hồ sơ để điều tra bổ sung, quy định của BLTTHS về trả hồ sơ để điều tra bổ sung và thực tiễn thi hành tại thành phố Đà Nẵng, những nét nổi bật, hiệu quả cũng như những bất cập, hạn chế của chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo quy định của Bộ luật tố tụng hiện hành

4.2 Phạm vi nghiên cứu

Luận văn nghiên cứu về chế định trả hồ sơ điều tra bổ sung trong PLTTHS qua một số thời điểm Và chế định trả hồ sơ để điều tra theo quy định hiện hành trong mối quan hệ tương tác giữa BLTTHS, các văn bản hướng dẫn thi hành với các đạo luật có liên quan như Luật

tổ chức Tòa án, Luật tổ chức Viện kiểm sát…

Ngoài vấn đề lý luận, quy định chung về trả hồ sơ để điều tra

bổ sung, Luận văn còn đi vào phân tích thực tiễn trả hồ sơ để điều tra tại thành phố Đà Nẵng, phân tích tính hiệu quả của việc thực thi quy định về trả hồ sơ để điều tra bổ sung bên cạnh đó cũng đi vào phân tích những bất cập, hạn chế trong việc thực hiện quy định này trên thực tiễn tại địa phương

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận: Luận văn được thực hiện, lập luận theo

quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật; đường lối, quan điểm của Đảng ta hiện nay về xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, về cải cách tư pháp, về đấu tranh phòng và chống tội phạm, bảo vệ công lý, bảo vệ quyền con người

5.2 Phương pháp nghiên cứu: Luận văn sử dụng phương pháp

nghiên cứu đa chiều, nhìn nhận từ lý luận chuyển sang thực tiễn và vấn đề thực tiễn trong mối tương quan với vấn đề lý luận Dựa trên phương pháp chủ đạo này, Luận văn sẽ sử dụng các phương pháp so sánh, phân tích, thống kê, tổng hợp và đánh giá Lồng ghép số liệu thống kê, thực tiễn các quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại Tòa

án, chất lượng trả hồ sơ, những hạn chế, bất cập để qua đó có những nhận định khoa học về lý luận đồng thời đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong hoạt động tố tụng hình sự

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn nghiên cứu và hệ thống hóa các

quy định của pháp luật về trả hồ sơ để điều tra bổ sung, những vấn đề

lý luận, những điểm pháp luật chưa điều chỉnh dẫn đến bất cập trên thực tế….Qua đó tạo góc nhìn, cách tiếp cận vấn đề lý luận có liên quan để người đọc hình dung rõ về nội dung trả hồ sơ để điều tra bổ sung theo quy định của pháp luật hình sự Việt Nam

6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Trên cơ sở phân tích, đánh giá tình hình

thực hiện quy định của Bộ luật tố tụng hình sự tại thành phố Đà Nẵng, rút ra những hạn chế, thiếu sót, những cách hiểu chưa thống nhất, Luận văn cũng có những kiến nghị, đưa ra giải pháp để hoàn thiện chế định về trả hồ sơ để điều tra bổ sung trong Bộ luật tố tụng

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm có 03 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về trả hổ sơ vụ án hình sự để điều tra bổ sung

Chương 2: Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về trả hồ sơ

để điều tra bổ sung trong giai đoạn xét xử sơ thẩm và thực tiễn thi hành tại thành phố Đà Nẵng

Chương 3: Các yêu cầu và các giải pháp bảo đảm trả hồ sơ để điều tra bổ sung đúng pháp luật trong giai đoạn xét xử sơ thẩm

CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRẢ HỒ SƠ VỤ ÁN HÌNH SỰ

ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG

1.1 Khái niệm và ý nghĩa của trả hồ sơ vụ án hình sự để điều tra bổ sung

1.1.1 Khái niệm trả hồ sơ vụ án hình sự để điều tra bổ sung

Trả hồ sơ để điều tra bổ sung là chế định pháp lý được quy định tại Điều 168 và Điều 179 Bộ luật Tố tụng hình sự cho phép các

cơ quan tiến hành tố tụng thực hiện trong quá trình điều tra, giải quyết

vụ án hình sự

Khái niệm trả hồ sơ để điều tra bổ sung là chế định của luật tố tụng hình sự quy định Viện kiểm sát hoặc Tòa án chuyển trả hồ sơ cho Viện kiểm sát hoặc cơ quan điều tra để điều tra thêm về vụ án hình sựnhằm mục đích làm sáng tỏ các tình tiết của vụ án hình sự, để Tòa án xét xử vụ án một cách công minh, chính xác, khách quan, đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội

1.1.2 Ý nghĩa của trả hồ sơ vụ án để điều tra bổ sung

Thứ nhất, về ý nghĩa chính trị xã hội, đây là một chế định

quan trọng quy định về quyền hạn của các cơ quan tiến hành tố tụng trong hệ thống các cơ quan tư pháp

Thứ hai, ý nghĩa về kinh tế, việc điều tra, truy tố, xét xử một

vụ án hình sự là cả một quá trình phức tạp đòi hỏi sự vào cuộc của cả

ba cơ quan tiến hành tố tụng – Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân cùng với nhiều chức danh tư pháp, người tiến hành tố tụng Thực chất, việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung là nhằm sửa chữa, khắc phục những thiếu sót, sai lầm trong hoạt động tố tụng của

cơ quan điều tra Việc đặc ra thiết chế này cũng là một cách để giải quyết vụ án nhanh chóng và đảm bảo hiệu quả, hạn chế tối đa về mặt thời gian và sự tốn kém cho Ngân sách Nhà nước

Thứ ba, việc đặt ra quy định về trả hồ sơ để điều tra bổ sung

cũng là một cách để đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm đảm bảo tối đa quyền con người theo tinh thần Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

1.2 Các yêu cầu và hậu quả pháp lý của trả hồ sơ vụ án hình sự để điều tra bổ sung

1.2.1 Các yêu cầu của trả hồ sơ vụ án hình sự để điều tra bổ sung

Trả hồ sơ để điều tra bổ sung là một chế định hết sức quan trọng của PLTTHS Do đó, ngoài những nội dung mang tính chất căn cứ, trình

tự, thủ tục, thẩm quyền thực hiện, hậu quả pháp lý… thì chế định này còn đặt ra một số yêu cầu mang tính chất khoa học mà các cơ quan tiến hành tố tụng cần phải nghiên cứu trong quá trình thực hiện nhằm nâng cao chất lượng của các lần trả hồ sơ để điều tra bổ sung đó là:

Thứ nhất, việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung phải đảm bảo các

nguyên tắc cơ bản trong tố tụng hình sự

Thứ hai, phải bảo đảm về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của

mỗi cơ quan tiến hành tố tụng trong việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung

Thứ ba, phải bảo đảm có căn cứ của pháp luật về trả hồ sơ để

điều tra bổ sung

Thứ tư, phải bảo đảm đầy đủ, toàn diện, rõ ràng những vấn đề

cần phải trả hồ sơ để điều tra bổ sung

Thứ năm, phải bảo đảm mối quan hệ tố tụng giữa Tòa án nhân

dân và Viện kiểm sát nhân dân trong việc giải quyết vụ án hình sự

Thứ sáu, phải bảo đảm được mục đích của việc truy cứu trách

nhiệm hình sự, bảo đảm công bằng, công minh, đúng pháp luật

1.2.2 Hậu quả pháp lý của trả hồ sơ để điều tra bổ sung

Trả hồ sơ để điều tra bổ sung là một thủ tục pháp lý không mang tính bắt buộc sự kiện pháp lý trả hồ sơ chỉ đặt ra khi quá trình nghiên cứu, giải quyết vụ án phát sinh các yêu cầu do bộ luật tố tụng hình sự quy định, buộc phải trả hồ sơ mới đảm bảo giải quyết vụ án đúng đắn, xét xử đúng người, đúng tội, không bỏ lọt tội phạm, không làm oan người vô tội Tuy nhiên trên thực tế, trình độ nhận thức, quan điểm pháp lý của từng cơ quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng có những nhìn nhận không giống nhau về vấn đề trả hồ sơ để điều tra bổ sung Do đó, sau khi trả hồ sơ để điều tra bổ sung thì có khả năng phát sinh các hậu quả pháp lý sau:

Trường hợp thứ nhất,vụ án vẫn được đưa ra xét xử mà không

có sự thay đổi về quan điểm truy tố, không bố sung chứng cứ gì mới Trường hợp này mặc dù Tòa án đã trả hồ sơ để điều tra bổ sung nhưng Viện kiểm sát không chấp nhận hoặc tiếp nhận yêu cầu điều trả bổ sung nhưng không thể bổ sung được chứng cứ gì mới Do đó Viện kiểm sát vẫn giữ nguyên quan điểm truy tố như ban đầu

Trường hợp thứ hai, vụ án sau đó được đưa ra xét xử, Viện

kiểm sát thay đổi Cáo trạng, thay đổi quan điểm, tội danh đã truy tố,

có thể rút truy tố đối với một, một số bị can, truy tố thêm một, một số

bị can… Trường hợp này việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung của Tòa

án được Viện kiểm sát chấp nhận, tiến hành điều tra thêm Qua việc điều tra bổ sung, thấy có căn cứ làm thay đổi bản chất vụ án nên Viện kiểm sát điều chỉnh lại quan điểm truy tố của mình

Trường hợp thứ ba, Viện kiểm sát, Cơ quan Điều tra ra quyết

định đình chỉ vụ án, đình chỉ bị can Đây cũng là trường hợp Viện kiểm sát chấp nhận yêu cầu trả hồ sơ để điều tra bổ sung của Tòa án Qua quá trình điều tra bổ sung, thấy không có dấu hiệu tội phạm, không có tội phạm nên đình chỉ vụ án, khép lại toàn bộ vụ án

1.3 Thẩm quyền trả hồ sơ để điều tra bổ sung

Thẩm quyền trả hồ sơ để điều tra bổ sung được BLTTHS quy định thuộc về hai cơ quan tiến hành tố tụng là Tòa án nhân dân và VKSND Trong đó, giai đoạn truy tố, Quyết định trả hồ sơ để điều tra

bổ sung là do Viện kiểm sát ban hành và được ký với chức danh Viện trưởng Viện kiểm sát Trong gia đoạn xét xử thẩm quyền ban hành Quyết định thuộc về hai chủ thể là Thẩm phán được phân công giải quyết vụ án nếu vụ án đang trong giai đoạn chuẩn bị xét xử và Hội đồng xét xử nếu vụ án đã được đưa ra xét xử sơ thẩm Nhưng cho dù ở giai đoạn nào, chủ thể nào ra Quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung thì các căn cứ để trả hồ sơ đều dựa vào quy định tại Điều 179 BLTTHS

CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VỂ TRẢ HỒ

SƠ ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUNG TRONG GIAI ĐOẠN XÉT XỬ VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự về trả hồ sơ để điều tra bổ sung

2.1.1 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự từ năm 1945 đến năm 1988 về trả hồ sơ để điều tra bổ sung

Cách mạng tháng Tám thành công, đất nước ta đứng trước rất

nhiều khó khăn, thách thức, thù trong, giặc ngoài Để xây dựng một chính quyền dân chủ của nhân dân, cùng với việc tổ chức các cơ quan Nhà nước khác, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký các sắc lệnh để bảo vệ quyền tự do, dân chủ của nhân dân như Sắc lệnh số 33C/SL ngày 13/9/1945 thành lập các Tòa án quân sự ở ba miền Bắc, Trung, Nam

để xét xử tất cả các những người nào phạm vào tội xâm phạm đến nền độc lập của nước Việt Nam dân chủ Cộng hoà Đây là lần đầu tiên cơ quan Công tố được xác định bằng một văn bản pháp luật của Nhà nước Sắc lệnh còn quy định trách nhiệm của Tòa án phải giải thích cho người bị kết án tử hình đơn xin ân giảm lên Chủ tịch nước Ngày 26/9/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành Sắc lệnh số: 37 quy định thẩm quyền theo lãnh thổ các Tòa án quân sự, Sắc lệnh số: 13/SL ngày 24/01/1946 về việc tổ chức Tòa án và các ngạch Thẩm phán (trong đó

có Thẩm phán buộc tội), đồng thời quy định ông Biện lý (công tố), bị can và nguyên đơn có quyền chống án lên Tòa thượng thẩm Trước

yêu cầu của cách mạng và nhu cầu dân quyền, Hiến pháp năm 1946 đã được Quốc hội thông qua ngày 09/11/1946 Ngày 29/6/1958, Quốc hội

có Nghị quyết thành lập Viện công tố, Viện công tố độc lập trực thuộc Chính phủ Đến ngày 01/07/ 1959, Nghị định số: 256 – TTg quy định

về nhiệm vụ và tổ chức của Viện công tố Để đáp ứng yêu cầu của công cuộc cải cách bộ máy Nhà nước và một số yêu cầu khác, Quốc hội nước Việt Nam dân chủ Cộng hòa đã thông qua Hiến pháp mới, thay thế Hiến pháp năm 1946 Hiến pháp năm 1959 quy định tổ chức lại các cơ quan Nhà nước, thể chế hóa Hiến pháp năm 1959, ngày 26/7/1960 Chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký Lệnh số: 20/L – CTN công bố Luật tổ chức VKSND Năm 1980, Hiến pháp lần thứ ba của nước ta ra đời, tư tưởng bảo vệ quyền con người được kế thừa và phát triển hơn ở nhiều chế định nhưng vẫn chưa đề cập đến việc trả hồ sơ để điều tra bổ

sung Nói chung, các văn bản pháp luật về tố tụng hình sự ra đời trước

năm 1988 chỉ quy định về thành lập các cơ quan tiến hành tố tụng, thẩm quyền xét xử cũng như các thủ tục xét xử của Tòa án nhưng không có quy định về Tòa án trả hồ sơ để điều tra bổ sung cho

2.1.3 Quy định của pháp luật tố tụng hình sự năm 2003 về trả hồ sơ để điều tra bổ sung

Theo quy định tại Điều 179 Bộ luật tố tụng hình sự và hướng dẫn tại Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 27/8/2010 của Viện kiểm sát nhân Tối cao, Bộ Công

an và Tòa án nhân dân Tối cao thì việc trả hồ sơ để điều tra bổ sung

dựa trên những yêu cầu sau [36]:

Thứ nhất, khi cần xem xét thêm những chứng cứ quan trọng đối với vụ án mà Viện kiểm sát và Tòa án không thể bổ sung được

Thứ hai, khi có căn cứ để cho rằng bị can, bị cáo phạm một tội khác hoặc có đồng phạm khác

Thứ ba, khi phát hiện có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng

2.2 Thực tiễn thi hành quy định của Bộ luật tố tụng hình

sự năm 2003 về trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại thành phố Đà Nẵng

2.2.1 Tổng quan về trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại thành phố Đà Nẵng

Theo báo cáo tổng kết hàng năm và báo cáo tình hình thực hiện Thông tư liên tịch số 01/2010/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC ngày 27/8/2010 hướng dẫn thi hành các quy định của Bộ luật tố tụng

hình sự về trả hồ sơ để điều tra bổ sung của Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng nêu rõ thực trạng việc trả hồ sơ điều tra bổ sung của Tòa

án như sau:

Bảng 2.1 Thống kê các vụ án TAND thành phố Đà Nẵng trả cho

VKSND thành phố Đà Nẵng để điều tra bổ sung

bị cáo)

Không chấp nhận (vụ án/

bị cáo)

Thụ

lý (vụ án/

bị cáo)

Trả hồ

sơ (vụ án/

bị cáo)

Không chấp nhận (vụ án/

(Nguồn: Văn phòng Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng)

2.2.2 Những vi phạm sai lầm về trả hồ sơ để điều tra bổ sung tại TAND thành phố Đà Nẵng

Trong quá trình nghiên cứu thực trạng TAND thành phố Đà Nẵng trả hồ sơ để điều tra bổ sung cho VKSN thành phố Đà Nẵng đã nhận thấy một số đặc trưng của nhưng vi phạm sai lầm khi quyết định trả hồ sơ để điều tra bổ sung, cụ thể như sau: Trả hồ sơ khi không có căn cứ hoặc căn cứ không đúng pháp luật; Không nêu rõ những vấn đề yêu cầu cần phải thực hiện sau khi trả hồ sơ; Nếu có yêu cầu thì yêu cầu những vấn đề mà VKS cũng như CQĐT không thực hiện được; Quan điểm nhận định, đánh giá chứng cứ của Tòa án không đúng

2.2.3 Nguyên nhân của những vi phạm, sai lầm về trả hồ sơ

để điều tra bổ sung tại TAND thành phố Đà Nẵng

Nguyên nhân khách quan: Tính chất, thủ đoạn phạm tội ngày

càng tinh vi, quy mô phạm tội lớn, có nhiều bị can tham gia và hành vi